quyet-dinh-49-2018-qd-ubnd-hcm-bo-nhiem-vien-chuc-lanh-dao-la-giang-vien-truong-dai-hoc-y

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Số: 49/2018/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 21 tháng 12 năm 2018 QUYẾT ĐỊNH VỀ BAN HÀNH QUY CHẾ BỔ NHIỆM, BỔ NHIỆM LẠI, TỪ CHỨC, MIỄN NHIỆM ĐỐI VỚI CÁC VIÊN CHỨC LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ LÀ CÁC GIẢNG VIÊN CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC CHUYÊN NGÀNH Y DƯỢC GIỮ CHỨC VỤ TRƯỞNG, PHÓ TRƯỞNG KHOA CỦA CÁC BỆNH VIỆN THỰC HÀNH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Căn Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22 tháng năm 2015; Căn Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 02 năm 2012 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức; Căn Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương; Căn Quyết định số 27/2003/QĐ-TTg ngày 19 tháng 02 năm 2003 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo; Căn Thông tư số 09/2008/TT-BYT ngày 01 tháng năm 2008 Bộ Y tế hướng dẫn việc kết hợp sở đào tạo cán y tế với Bệnh viện thực hành công tác đào tạo, nghiên cứu khoa học chăm sóc sức khỏe nhân dân; Căn Quyết định số 1895/1997/QĐ-BYT ngày 19 tháng năm 1997 Bộ Y t ế việc ban hành Quy chế Bệnh viện; Theo đề nghị Giám đốc Sở Y tế Tờ trình số 5829/TTr-SYT ngày 07 tháng năm 2018 Giám đốc Sở Nội vụ Tờ trình số 3656/TTr-SNV ngày 27 tháng năm 2018, ý kiến thẩm định Sở Tư pháp Công văn số 3093/STP-KTrVB ngày 04 tháng năm 2018 QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm Quyết định Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, từ chức, miễn nhiệm viên chức lãnh đạo, quản lý giảng viên Trường Đại học chuyên ngành Y dược giữ chức vụ Trưởng, Phó Trưởng khoa Bệnh viện thực hành địa bàn thành phố Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2019 thay Quyết định số 01/2015/QĐ-UBND ngày 06 tháng 01 năm 2015 Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, từ chức, miễn nhiệm viên chức lãnh đạo, quản lý giảng viên Trường Đại học chuyên ngành Y dược giữ chức vụ Trưởng, Phó Trưởng khoa Bệnh viện địa bàn thành phố Điều Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Y tế, Thủ trưởng sở ngành liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, Hiệu trưởng Trường Đại học Y dược Thành phố Hồ Chí Minh, Hiệu trưởng Trường Đại học Y khoa Phạm Ngọc Thạch chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Thị Thu QUY CHẾ BỔ NHIỆM, BỔ NHIỆM LAI, TỪ CHỨC, MIỄN NHIỆM ĐỐI VỚI CÁC VIÊN CHỨC LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ LÀ CÁC GIẢNG VIÊN CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC CHUYÊN NGÀNH Y DƯỢC GIỮ CHỨC VỤ TRƯỞNG, PHÓ TRƯỞNG KHOA CỦA CÁC BỆNH VIỆN THỰC HÀNH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ (Ban hành kèm theo Quyết định số 49/2018/QĐ-UBND ngày 21 tháng 12 năm 2018 Ủy ban nhân dân Thành phố) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy chế quy định việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, từ chức, miễn nhiệm viên chức lãnh đạo, quản lý giảng viên Trường Đại học chuyên ngành Y dược giữ chức vụ Trưởng, Phó Trưởng khoa Bệnh viện thực hành địa bàn thành phố (gọi tắt cán giảng viên) Điều Đối tượng áp dụng Các Trường Đại học chuyên ngành Y dược địa bàn thành phố; Các Bệnh viện thực hành địa bàn thành phố; Người giữ chức vụ Bệnh viện thực hành, bao gồm: Trưởng khoa, Phó Trưởng khoa Điều Nguyên tắc việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, từ chức, miễn nhiệm cán giảng viên Các Cấp ủy đảng Bệnh viện thực hành trực tiếp lãnh đạo công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, từ chức, miễn nhiệm cán giảng viên giữ chức vụ Trưởng, Phó Trưởng khoa Bệnh viện thực hành địa bàn thành phố Thực nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, từ chức, miễn nhiệm cán giảng viên phải xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ gắn với mơ hình đào tạo kết hợp Viện - Trường, điều kiện, tiêu chuẩn viên chức lãnh đạo, quản lý ngành y tế thành phố quy định Bảo đảm ổn định, kế thừa phát triển đội ngũ viên chức, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động quan, đơn vị Cấp có thẩm quyền định bổ nhiệm có thẩm quyền định bổ nhiệm lại Điều Thời hạn giữ chức vụ Thời hạn giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý cho lần bổ nhiệm 05 năm, tính từ thời điểm định bổ nhiệm có hiệu lực Cán giảng viên hết thời hạn giữ chức vụ bổ nhiệm phải tiến hành quy trình bổ nhiệm lại Đối với cán giảng viên điều động, bổ nhiệm giữ chức vụ mới, có phụ cấp chức vụ tương đương với chức vụ cũ thời hạn giữ chức vụ tính từ ngày định điều động, bổ nhiệm giữ chức vụ có hiệu lực thi hành Đối với trường hợp thay đổi chức danh lãnh đạo, quản lý thay đổi tên gọi tổ chức thời hạn giữ chức vụ tính từ ngày định bổ nhiệm chức vụ cũ Điều Điều kiện xem xét bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, từ chức, miễn nhiệm Về bổ nhiệm a) Đạt tiêu chuẩn chung cán bộ, viên chức, Đảng Nhà nước; b) Là chủ nhiệm khoa, môn chuyên môn cán giảng dạy có uy tín kinh nghiệm Trường Đại học chuyên ngành Y dược ký hợp đồng làm việc với Bệnh viện thực hành; c) Đã cấp chứng hành nghề y, dược; d) Đạt tiêu chuẩn chức danh cán lãnh đạo, quản lý theo quy định ngành y tế Thành phố; đ) Có đầy đủ hồ sơ cá nhân quan có thẩm quyền xác minh rõ ràng; có kê khai tài sản, thu nhập theo quy định; e) Tuổi bổ nhiệm - Cán giảng viên bổ nhiệm lần đầu phải đủ tuổi (tính theo tháng) để cơng tác nhiệm kỳ chức danh quản lý tính đến ngày cấp có thẩm quyền ký phê duyệt chủ trương bổ nhiệm Trường hợp cán giảng viên nhu cầu công tác mà giao giữ chức vụ tương đương thấp chức vụ giữ khơng tính tuổi bổ nhiệm theo quy định - Trường hợp cán giảng viên giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý sau thời gian công tác, xem xét để bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý điều kiện tuổi bổ nhiệm thực quy định bổ nhiệm lần đầu; g) Có đủ sức khoẻ để hồn thành nhiệm vụ chức trách giao; h) Không thời gian thi hành kỷ luật từ hình thức khiển trách trở lên; i) Thuộc đối tượng quy hoạch chức danh bổ nhiệm chức danh tương đương với chức danh bổ nhiệm cấp có thẩm quyền phê duyệt Về bổ nhiệm lại a) Chậm 90 ngày trước ngày hết hạn bổ nhiệm, đơn vị phải tiến hành quy trình bổ nhiệm lại để định trình cấp có thẩm quyền xem xét định bổ nhiệm lại không bổ nhiệm lại cán giảng viên Đối với cán bộ, giảng viên 02 năm công tác trước đến tuổi nghỉ hưu, cấp có thẩm quyền xem xét định kéo dài thời gian giữ chức vụ lãnh đạo đến thời điểm đủ tuổi nghỉ hưu theo quy định b) Cán giảng viên hết thời hạn giữ chức vụ bổ nhiệm tính đến thời điểm đủ tuổi nghỉ hưu cịn 02 năm cơng tác thời hạn giữ chức vụ 05 năm khơng thực quy trình bổ nhiệm lại cấp có thẩm quyền xem xét kéo dài thời gian giữ chức vụ quản lý không giữ chức vụ quản lý c) Điều kiện bổ nhiệm lại - Được cấp có thẩm quyền đánh giá hoàn thành nhiệm vụ thời gian giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý; - Đạt tiêu chuẩn chức danh cán lãnh đạo, quản lý theo quy định ngành y tế Thành phố thời điểm xem xét bổ nhiệm lại, đáp ứng yêu cầu công tác thời gian tiếp theo, hợp đồng làm việc với Bệnh viện thực hành hiệu lực; - Cơ quan, đơn vị có nhu cầu; - Đủ sức khoẻ để hoàn thành nhiệm vụ chức trách giao Về từ chức a) Cán giảng viên có nguyện vọng xin từ chức phải làm đơn xin từ chức, nêu rõ lý từ chức; b) Nếu cấp có thẩm quyền chấp thuận định từ chức b ố trí công việc khác phù hợp với lực, chuyên môn, nghiệp vụ Khi chưa cấp có thẩm quyền chấp thuận phải thực chức trách, nhiệm vụ đảm nhận; c) Cán bộ, giảng viên trình bị tra, kiểm tra, điều tra quan tra, kiểm tra, bảo vệ pháp luật bị xem xét kỷ luật đảng, quyền khơng từ chức d) Trong thời gian 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đơn từ chức cán bộ, giảng viên, Giám đốc Bệnh viện thực hành phải xem xét, định trình cấp có thẩm quyền xem xét, định Về miễn nhiệm a) Cán giảng viên cấp có thẩm quyền miễn nhiệm bố trí cơng tác khác, khơng thiết phải chờ đến hết thời hạn giữ chức vụ bổ nhiệm theo quy định; b) Cán giảng viên bố trí sang cơng tác khác bổ nhiệm chức vụ đương nhiên thơi giữ chức vụ giữ Trừ trường hợp có định giao kiêm nhiệm cấp có thẩm quyền Điều Giám đốc Bệnh viện thực hành Thành phố có thẩm quyền ban hành định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, từ chức, miễn nhiệm, cho giữ chức vụ cán giảng viên giữ chức vụ Trưởng, Phó Trưởng khoa sau có văn thỏa thuận Trường Đại học chuyên ngành Y dược văn chấp thuận Sở Y tế thành phố Điều Về hợp đồng làm việc Để bổ nhiệm cán giảng viên, Bệnh viện thực hành phải ký hợp đồng làm việc theo quy định Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2012 Chính phủ tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức Thời gian hợp đồng làm việc tối thiểu phải thời gian giữ chức vụ Trong hợp đồng làm việc phải quy định rõ cam kết thời gian thực công tác giảng viên, thời gian thực công tác chuyên môn, thời gian thực công tác quản lý Cán giảng viên hưởng khoản thù lao quy định hợp đồng Quy chế chi tiêu nội đơn vị Điều Về tổ chức xử lý kỷ luật Cán giảng viên giữ chức vụ Trưởng, Phó Trưởng khoa Bệnh viện thực hành địa bàn thành phố vi phạm kỷ luật Bệnh viện thực hành, Bệnh viện thực hành phải tổ chức họp kiểm điểm, báo cáo kết có kiến nghị hình thức kỷ luật xét thấy phải xử lý kỷ luật Trường Đại học chuyên ngành Y dược quản lý viên chức Trách nhiệm xem xét xử lý kỷ luật theo quy định thuộc Trường Đại học chuyên ngành Y dược quản lý viên chức Bệnh viện thực hành cử đại diện tham dự họp Hội đồng kỷ luật Trường Cán giảng viên giữ chức vụ Trưởng, Phó Trưởng khoa Bệnh viện thực hành địa bàn thành phố vi phạm kỷ luật Trường Đại học chuyên ngành Y dược, Trường Đại học chuyên ngành Y dược có trách nhiệm xem xét xử lý kỷ luật thông báo kết xử lý đến Bệnh viện thực hành nơi cán giảng viên giữ chức vụ Trưởng, Phó trưởng khoa Cán giảng viên giữ chức vụ Trưởng, Phó Trưởng khoa Bệnh viện thực hành địa bàn thành phố vi phạm kỷ luật Bệnh viện thực hành Trường Đại học chuyên ngành Y dược bị xem xét tiếp tục hợp đồng làm việc miễn nhiệm chức vụ trưởng, Phó trưởng khoa tùy theo mức độ hành vi vi phạm kỷ luật Chương II TRÌNH TỰ, THỦ TỤC, HỒ SƠ BỔ NHIỆM, BỔ NHIỆM LẠI, TỪ CHỨC, MIỄN NHIỆM Điều Trình tự, thủ tục, hồ sơ bổ nhiệm Trình tự, thủ tục bổ nhiệm theo quy định Điều Quyết định số 27/2003/QĐ-TTg ngày 19 tháng 02 năm 2003 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo, cụ thể sau: - Lãnh đạo Bệnh viện thực hành đề xuất nhân cấp có thẩm quyền giới thiệu; - Cấp ủy Bệnh viện thực hành thảo luận thống chủ trương - Đại diện Lãnh đạo Bệnh viện thực hành gặp cán giảng viên đề nghị bổ nhiệm trao đổi yêu cầu nhiệm vụ công tác - Có chấp thuận văn Trường Đại học chuyên ngành Y dược nơi quản lý cán giảng viên - Lấy ý kiến Cấp ủy, tập thể lãnh đạo, cán chủ chốt Bệnh viện thực hành, tập thể viên chức khoa việc bổ nhiệm cán giảng viên; thảo luận, nhận xét, đánh giá biểu - Giám đốc Bệnh viện thực hành ký hợp đồng làm việc đề nghị Sở Y tế xem xét chấp thuận bổ nhiệm Sau có văn chấp thuận Sở Y tế, Giám đốc Bệnh viện thực hành định bổ nhiệm cán giảng viên - Quyết định bổ nhiệm lý lịch trích ngang người bổ nhiệm gửi Sở Y tế 01 để báo cáo Hồ sơ bổ nhiệm, gồm: - Công văn đề nghị đơn vị gửi Sở Y tế xem xét chấp thuận - Công văn chấp thuận Sở Y tế - Công văn biên làm việc chấp thuận từ đơn vị nơi cán giảng viên công tác - Biên họp tập thể viên chức khoa cần bổ nhiệm lãnh đạo cán giảng viên - Biên kiểm phiếu tín nhiệm thành viên buổi họp tập thể viên chức khoa cần bổ nhiệm lãnh đạo cán giảng viên - Biên họp cán chủ chốt - Biên kiểm phiếu tín nhiệm thành viên buổi họp cán chủ chốt - Biên họp Cấp ủy (đối với đơn vị khơng có cấp ủy họp Chi bộ) - Biên họp Lãnh đạo đơn vị - Biên kiểm phiếu tín nhiệm thành viên buổi họp Cấp ủy Lãnh đạo - Hợp đồng làm việc Giám đốc Bệnh viện thực hành cán giảng viên - Sơ yếu lý lịch theo mẫu 2C-BNV/2008 - Quyết định bổ nhiệm (nếu có) - Bảng kê khai tài sản, thu nhập - Quyết định lương hưởng - Đánh giá viên chức đơn vị - Nhận xét Đảng nơi cư trú (nếu đảng viên) - Văn chứng - Giấy chứng nhận đủ sức khỏe để hoàn thành nhiệm vụ giao quan y tế có thẩm quyền chứng nhận (thời điểm chứng nhận sức khỏe đến ngày nộp hồ sơ cho quan tham mưu tổ chức cán không 06 tháng) Điều 10 Trình tự, thủ tục, hồ sơ bổ nhiệm lại Trình tự, thủ tục bổ nhiệm lại theo quy định Điều 11 Quyết định số 27/2003/QĐ-TTg ngày 19 tháng 02 năm 2003 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo, cụ thể sau: - Cán giảng viên làm báo cáo tự nhận xét đánh giá việc thực chức trách, nhiệm vụ thời gian giữ chức vụ gửi Giám đốc Bệnh viện thực hành - Tập thể viên chức khoa, phòng họp, tham gia ý kiến, bỏ phiếu tín nhiệm Người đề nghị bổ nhiệm lại phải đa số phiếu tán thành Sau gửi biên lên Giám đốc Bệnh viện thực hành - Tổ chức họp lấy ý kiến cán chủ chốt Bệnh viện thực hành (bao gồm Lãnh đạo, trưởng phó khoa phịng, điều dưỡng trưởng khoa, kỹ thuật viên trưởng khoa, đại diện đoàn thể); nhận xét, đánh giá ưu khuyết điểm, mặt mạnh, mặt yếu, người bổ nhiệm lại; bỏ phiếu tín nhiệm Người đề nghị bổ nhiệm lại phải bán (trên 50%) phiếu tán thành - Cấp ủy (đối với đơn vị khơng có Cấp ủy chi bộ) họp thảo luận bỏ phiếu tín nhiệm Người đề nghị bổ nhiệm lại phải đa số phiếu tán thành - Lãnh đạo Bệnh viện thực hành họp thảo luận bỏ phiếu tín nhiệm Người đề nghị bổ nhiệm lại phải đa số phiếu tán thành - Sau trao đổi Lãnh đạo, Cấp ủy đơn vị, xin ý kiến chấp thuận từ Sở Y tế Trường Đại học chuyên ngành Y dược nơi cán giảng viên công tác, Giám đốc Bệnh viện thực hành ban hành định bổ nhiệm lại - Quyết định bổ nhiệm lại lý lịch trích ngang (theo mẫu phụ lục 6) người bổ nhiệm gửi Sở Y tế 01 để báo cáo Hồ sơ bổ nhiệm lại, gồm: - Công văn đề nghị đơn vị gửi Sở Y tế xem xét chấp thuận - Công văn chấp thuận Sở Y tế - Công văn biên làm việc chấp thuận từ đơn vị nơi cán giảng viên công tác - Báo cáo tự nhận xét đánh giá việc thực chức trách, nhiệm vụ thời gian giữ chức vụ - Biên họp tập thể viên chức khoa - Biên kiểm phiếu tín nhiệm thành viên buổi họp tập thể viên chức khoa - Biên họp cán chủ chốt - Biên kiểm phiếu tín nhiệm thành viên buổi họp cán chủ chốt - Biên họp Cấp ủy (đối với đơn vị khơng có cấp ủy họp Chi bộ) - Biên họp Lãnh đạo đơn vị - Biên kiểm phiếu tín nhiệm thành viên buổi họp Cấp ủy Lãnh đạo đơn vị - Hợp đồng làm việc hiệu lực Giám đốc Bệnh viện thực hành cán giảng viên - Sơ yếu lý lịch theo mẫu 2C-BNV/2008 - Quyết định bổ nhiệm lần trước - Bảng kê khai tài sản, thu nhập - Quyết định lương hưởng - Đánh giá viên chức đơn vị - Nhận xét Đảng nơi cư trú (nếu đảng viên) - Văn chứng - Giấy chứng nhận đủ sức khỏe để hoàn thành nhiệm vụ giao quan y tế có thẩm quyền chứng nhận (thời điểm chứng nhận sức khỏe đến ngày nộp hồ sơ cho quan tham mưu tổ chức cán không 06 tháng) Điều 11 Thủ tục, hồ sơ từ chức, miễn nhiệm Thực theo quy định Điều 16, 17, 18 Quyết định số 27/2003/QĐ-TTg ngày 19 tháng 02 năm 2003 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo Hồ sơ xin từ chức, gồm: - Đơn xin từ chức, nội dung đơn phải nêu rõ lý xin từ chức; - Văn họp trao đổi, thống (hoặc không thống nhất) Giám đốc Bệnh viện, Cấp ủy Hồ sơ miễn nhiệm, gồm: Văn họp trao đổi, thống (hoặc không thống nhất) Giám đốc Bệnh viện, Cấp ủy Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 12 Trách nhiệm thi hành Viên chức lãnh đạo, quản lý giảng viên Trường Đại học chuyên ngành Y dược giữ chức vụ Trưởng, Phó Trưởng khoa Bệnh viện thực hành địa bàn thành phố, Bệnh viện thực hành địa bàn thành phố, Trường Đại học chuyên ngành Y dược cử giảng viên để bổ nhiệm chức vụ Trưởng, Phó Trưởng khoa Bệnh viện thực hành địa bàn thành phố có trách nhiệm thực Quy chế Bệnh viện thực hành trực thuộc Sở Y tế vào Quy chế để triển khai thực báo cáo kết việc thực theo định kỳ 06 tháng cuối năm Sở Y tế để tổng hợp chung báo cáo Sở Nội vụ Phòng Tổ chức cán Bệnh viện thực hành có trách nhiệm xây dựng kế hoạch bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, viên chức lãnh đạo, quản lý giảng viên Trường Đại học chuyên ngành Y dược giữ chức vụ Trưởng, Phó Trưởng khoa đơn vị, theo dõi, tổng hợp chung kết việc thực Quy Chế báo cáo Sở Y tế Trong q trình thực hiện, thấy có vấn đề cần xem xét sửa đổi, bổ sung, đề nghị phản ánh Sở Y tế để tổng hợp báo cáo Sở Nội vụ xem xét trình Ủy ban nhân dân thành phố định./