quyet-dinh-4149-qd-bvhttdl-2017-quy-tac-ung-xu-trong-hoat-dong-quang-cao

BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH Số: 4149/QĐ-BVHTTDL CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 03 tháng 11 năm 2017 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY TẮC ỨNG XỬ TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO -BỘ TRƯỞNG BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH Căn Nghị định số 79/2017/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch; Căn Chỉ thị số 17/CT-TTg ngày 09 tháng năm 2017 Thủ tướng Chính phủ tăng cường hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước, chấn chỉnh hoạt động quảng cáo; Xét đề nghị Cục trưởng Cục Văn hóa sở, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy tắc ứng xử hoạt động quảng cáo Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký Điều Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch, Tài chính, Cục trưởng Cục Văn hóa sở tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Văn phịng Chính Phủ (để báo cáo); - Bộ trưởng (để báo cáo); - Thứ trưởng Trịnh Thị Thủy; - Sở VHTTDL, Sở VHTT tỉnh/thành phố; - Hiệp hội Quảng cáo Việt Nam; - Lưu: VT, VHCS (02), NB.90 BỘ TRƯỞNG Nguyễn Ngọc Thiện QUY TẮC ỨNG XỬ TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO (Ban hành theo Quyết định số 4149/QĐ-BVHTTDL ngày 03/11/2017 Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch) Chương I NGUYÊN TẮC CHUNG Điều Mục đích Quy tắc ứng xử hoạt động quảng cáo nhằm mục đích: Tăng cường tính chủ động, tự giác tuân thủ pháp luật hoạt động quảng cáo; thúc đẩy tinh thần quảng cáo có trách nhiệm tổ chức, cá nhân Bảo đảm kết hợp hài hòa phát triển kinh tế việc nâng cao giá trị đạo đức, văn hóa Việt Nam; cân lợi ích doanh nghiệp tham gia hoạt động quảng cáo với lợi ích chung xã hội lợi ích người tiêu dùng Định hướng cho hoạt động quảng cáo Việt Nam phù hợp với tiêu chuẩn quảng cáo quốc tế, góp phần thúc đẩy tiến trình hội nhập phát triển, hiệu Tạo công cụ hỗ trợ cho việc thực thi Luật Quảng cáo văn hướng dẫn, khuyến khích vai trị tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động quảng cáo việc xây dựng, phát triển hoạt động quảng cáo lãnh thổ Việt Nam Điều Phạm vi, đối tượng áp dụng Quy tắc áp dụng cho tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động quảng cáo lãnh thổ Việt Nam, bao gồm: Người quảng cáo Người kinh doanh dịch vụ quảng cáo Người phát hành quảng cáo Người chuyển tải sản phẩm quảng cáo Điều Nguyên tắc quảng cáo Hoạt động quảng cáo phải đảm bảo tính hợp pháp, trung thực, xác, cụ thể sau: a) Tính hợp pháp: Khơng quảng cáo cho sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ bị cấm quảng cáo; không vi phạm điều cấm hoạt động quảng cáo b) Tính trung thực: Quảng cáo khơng lạm dụng lịng tin người tiêu dùng lợi dụng thiếu kiến thức kinh nghiệm người tiêu dùng Những yếu tố có ảnh hưởng đến định người tiêu dùng phải truyền đạt khách quan tạo điều kiện cho người tiêu dùng cân nhắc định mình; c) Tính xác: Các mô tả, tuyên bố so sánh liên quan đến thực tế sản phẩm quảng cáo phải bảo đảm xác định cách khách quan phải có chứng xuất trình trường hợp quan có thẩm quyền yêu cầu Hoạt động quảng cáo phải thể trách nhiệm xã hội phù hợp đạo đức, văn hóa Việt Nam, cụ thể sau: a) Quảng cáo phải tôn trọng nhân phẩm khơng khuyến khích, khêu gợi, ủng hộ dung túng hình thức phân biệt đối xử nào, bao gồm chủng tộc, nguồn gốc quốc gia, tơn giáo, giới tính, độ tuổi, khuyết tật, xu hướng tính dục; b) Quảng cáo khơng có nội dung giễu cợt, trêu đùa với nỗi sợ hãi khai thác nỗi bất hạnh, đau khổ người; c) Quảng cáo không gợi ý hay khuyến khích xu hướng đối kháng để giải mâu thuẫn hay khác biệt xã hội; d) Quảng cáo khơng có nội dung khuyến khích, khêu gợi, ủng hộ, dung túng hành vi bạo lực, phi pháp chống phá Nhà nước, xã hội; đ) Quảng cáo không chứa đựng nội dung phản cảm, khiêu dâm, dung tục, truỵ lạc, xúc phạm đến giá trị đạo đức, văn hóa người Việt Nam; e) Quảng cáo khơng có nội dung làm giảm phê phán người xem hành vi tội phạm, bạo lực hành động sai phạm khác; g) Quảng cáo khơng sử dụng nội dung mang tính khuyến khích, ủng hộ dung túng hành vi gây hại cho môi trường cộng đồng Điều Hình thức áp dụng Tổ chức, cá nhân hoạt động quảng cáo lãnh thổ Việt Nam tự nguyện tuân thủ Quy tắc ứng xử theo hướng dẫn Hiệp hội Quảng cáo Việt Nam Khi phát hành vi không thực Quy tắc ứng xử này, tổ chức, cá nhân có quyền yêu cầu Hội đồng thẩm định sản phẩm quảng cáo đưa kết luận trường hợp sau: a) Quảng cáo thiếu thẩm mỹ, trái với truyền thống lịch sử, văn hóa, đạo đức, phong mỹ tục Việt Nam; b) Quảng cáo làm ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị, trật tự an tồn giao thơng, an tồn xã hội; c) Quảng cáo gây ảnh hưởng xấu đến tôn nghiêm Quốc kỳ, Quốc huy, Quốc ca, Đảng kỳ, anh hùng dân tộc, danh nhân văn hóa, lãnh tụ, Lãnh đạo Đảng, Nhà nước; d) Quảng cáo có tính chất kỳ thị dân tộc, phân biệt chủng tộc, xâm phạm tự tín ngưỡng, tơn giáo, định kiến giới, người khuyết tật; đ) Quảng cáo xúc phạm uy tín, danh dự, nhân phẩm tổ chức, cá nhân; e) Quảng cáo không gây nhầm lẫn khả kinh doanh, khả cung cấp sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ tổ chức, cá nhân kinh doanh sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ; số lượng, chất lượng, giá, công dụng, kiểu dáng, bao bì, nhãn hiệu, xuất xứ, chủng loại, phương thức phục vụ, thời hạn bảo hành sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đăng ký cơng bố; g) Quảng cáo tạo cho trẻ em có suy nghĩ, lời nói, hành động trái với đạo đức, phong mỹ tục; gây ảnh hưởng xấu đến sức khỏe, an tồn phát triển bình thường trẻ em Điều Xây dựng Quy tắc ứng xử hoạt động quảng cáo theo ngành, lĩnh vực Dựa nguyên tắc chung Quy tắc ứng xử này, Hiệp hội Quảng cáo Việt Nam tổ chức xây dựng, ban hành hướng dẫn thực Quy tắc ứng xử hoạt động quảng cáo ngành, lĩnh vực sản xuất, kinh doanh sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ lãnh thổ Việt Nam Chương II CÁC NỘI DUNG ỨNG XỬ TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO Điều Tôn trọng quốc gia pháp luật Quảng cáo không gây ảnh hưởng tiêu cực, bất lợi đến hình ảnh đất nước, người quan nhà nước Việt Nam Quảng cáo không bao gồm thơng điệp nhạo báng làm uy tín Đảng, Nhà nước, pháp luật việc thi hành pháp luật Việt Nam Điều Tôn trọng biểu tượng dân tộc, đất nước Hình ảnh Quốc huy, Quốc ca, Đảng kỳ, Quốc kỳ sử dụng trường hợp có nội dung tơn trọng, tơn vinh, thể tinh thần yêu nước, thể di sản truyền thống dân tộc Việt Nam Nội dung quảng cáo có liên quan đến kiện lịch sử, kiện quốc gia, anh hùng dân tộc phải thể xác trang nghiêm Khi sử dụng biểu tượng, hình ảnh quốc gia khác quảng cáo, phải thể tôn trọng, không gây ảnh hưởng tiêu cực, bất lợi quan hệ đối ngoại Việt Nam Điều Tôn trọng phong mỹ tục văn hóa Việt Nam Quảng cáo phải thể tơn trọng giá trị văn hóa, truyền thống lịch sử, tín ngưỡng, tập tục phong mỹ tục Việt Nam Điều Tơn trọng lợi ích cơng chúng người tiêu dùng Quảng cáo khơng có nội dung gây hiểu lầm cho người tiêu dùng về: a) Các đặc điểm sản phẩm ảnh hưởng tới lựa chọn người tiêu dùng, bao gồm: chất, thành phần, phương pháp sản xuất ngày sản xuất, phạm vi sử dụng, hiệu hiệu suất, số lượng, nguồn gốc thương mại địa lý, ảnh hưởng tới môi trường; b) Giá trị sản phẩm; c) Tổng giá tiền mà người tiêu dùng phải trả mua sản phẩm; d) Điều khoản giao hàng, đổi hàng, trả hàng, sửa chữa bảo trì; đ) Điều khoản bảo hành; e) Bản quyền quyền sở hữu công nghiệp sáng chế, thương hiệu, mẫu mã tên thương mại; g) Sự tuân thủ tiêu chuẩn, quy chuẩn; h) Sự công nhận chấp thuận thức, giải thưởng huy chương, danh hiệu cấp; i) Mức độ đóng góp cho mục đích từ thiện Quảng cáo doanh nghiệp khơng chứa nội dung mang tính phóng đại khiến công chúng hiểu sai doanh nghiệp Quảng cáo không gây sợ hãi hoảng sợ mức cho công chúng người tiêu dùng 4 Quảng cáo không lợi dụng tin cơng chúng người tiêu dùng tín ngưỡng, mê tín thơng tin phản khoa học khác, lực lượng siêu nhiên, báo trước tương lai, tử vi, nhân tướng học, bói tay, tướng số, ngoại cảm, miên, chữa bệnh đức tin, chủ thể phi tự nhiên Khi quảng cáo sản phẩm, dịch vụ nào, không mô tả hành vi uống đồ uống có cồn, sử dụng sản phẩm thuốc sản phẩm cấm quảng cáo Điều 10 Bảo vệ trẻ em Quảng cáo nhắm đến đối tượng trẻ em số nội dung sau: a) Chứa nội dung gây hại mặt thể chất, tinh thần, tâm lý đạo đức; b) Khai thác ngây thơ tin trẻ em với mục đích dụ dỗ trẻ em mua sản phẩm, dịch vụ ép buộc cha mẹ phải mua sản phẩm, dịch vụ; c) Làm trẻ em tự tin dáng vóc, tính cách, lực tại; khuyến khích trẻ em sử dụng lời nói cách diễn đạt làm cản trở phát triển ngơn ngữ tính cách; d) Chứa nội dung khiếm nhã thể tính yếu đuối, cảnh mô tả hành vi tàn nhẫn thể chất tinh thần, hành vi bạo lực đáng bị trích theo cách khiến trẻ em hiểu thực hành vi hành vi thơng thường xã hội chấp nhận; đ) Mô tả hành động bạo lực cổ vũ tính bạo lực, có hàm ý để trẻ em hiểu bạo lực phương thức để giải mâu thuẫn, xung đột Khơng sử dụng hình ảnh trẻ em quảng cáo liên quan đến cá cược, đánh bạc, trị chơi may rủi Khơng sử dụng nhãn hiệu, lơ-gơ tên thương hiệu đồ uống có cồn thuốc quần áo, đồ dùng, đồ chơi sản phẩm khác dành cho trẻ em Khơng thể nội dung mang tính khuyến khích trẻ em tự sử dụng loại hàng hóa, dịch vụ khơng có giám sát người lớn, ngoại trừ quảng cáo cho quần áo, đồ dùng, đồ chơi thiết kế, sản xuất riêng cho trẻ em Điều 11 Sử dụng phương pháp so sánh Quảng cáo khơng thể nội dung nói xấu, chê bai, nhạo báng, trích, cơng hạ thấp uy tín, chất lượng sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân khác Quảng cáo sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ có tác dụng tức thời cảm nhận, nhìn mắt thường cách so sánh tình “trước khi” “sau khi” sử dụng sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ phải phản ánh thay đổi cách trung thực thực tế, không phóng đại, gây hiểu nhầm có dẫn chứng cụ thể mặt thời gian hai tình Quảng cáo có so sánh mức độ hoàn thiện sản phẩm trước sau sử dụng phát minh, cải tiến, dù bao bì hay chất lượng sản phẩm phải có chứng khoa học cụ thể; xuất trình Hội đồng thẩm định sản phẩm quảng cáo yêu cầu Điều 12 Sử dụng từ ngữ gây ý Sản phẩm quảng cáo có sử dụng từ “mới” từ tương tự sử dụng khoảng thời gian 01 năm, kể từ thời điểm sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ lưu thơng thị trường, khơng tính thời gian thử nghiệm hợp lý sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ Cụm từ “miễn phí”, “tặng miễn phí” tương tự sử dụng sản phẩm quảng cáo đảm bảo điều kiện sau: a) Quà tặng không ràng buộc trách nhiệm nào; b) Nếu quà tặng gắn liền với việc mua sản phẩm khác giá sản phẩm khác khơng bị tăng lên để bao gồm toàn phần chi phí quà tặng Cụm từ “bảo đảm & bảo hành”: Quảng cáo có sử dụng cụm từ “bảo đảm” “bảo hành” cho sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ phải thể rõ ràng dễ thấy giá trị, phạm vi thời gian bảo đảm bảo hành có thích nguồn tài liệu tham khảo giá trị, phạm vi thời gian bảo đảm bảo hành./