ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Số: 251/KH-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc -Hà Nội, ngày 09 tháng 12 năm 2019 KẾ HOẠCH Điều tra xã hội học xác định Chỉ số cải cách hành năm 2019 Sở, quan ngang Sở UBND quận, huyện, thị xã thuộc thành phố Hà Nội Căn Kế hoạch số 245/KH-UBND, ngày 26/11/2019 UBND Thành phố việc triển khai xác định Chỉ số cải cách hành (CCHC) năm 2019 Sở, quan ngang Sở UBND quận, huyện, thị xã, UBND thành phố Hà Nội ban hành Kế hoạch điều tra xã hội học (XHH) xác định Chỉ số CCHC năm 2019 Sở, quan ngang sở UBND quận, huyện, thị xã sau: I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU Mục đích - Nâng cao nhận thức, ý thức, trách nhiệm, tham gia ngành, cấp, người dân doanh nghiệp nhằm nâng cao hiệu CCHC, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ trị Thành phố - Thu thập thơng tin, ý kiến đánh giá khách quan, toàn diện công tác CCHC Sở, quan ngang Sở; UBND quận, huyện, thị xã địa bàn Hà Nội phục vụ xác định số CCHC nội Thành phố năm 2019, từ có sở để phát huy kết đạt được, khắc phục điểm yếu, đề giải pháp phù hợp nhằm tiếp tục nâng cao hiệu CCHC Thành phố nói chung, đơn vị nói riêng thời gian tới Yêu cầu - Đảm bảo chất lượng tiến độ theo Kế hoạch số 245/KH-UBND, ngày 26/11/2019 UBND Thành phố - Thủ trưởng đơn vị điều tra XHH đạo xây dựng Kế hoạch phối hợp tổ chức thực nghiêm túc phương án, kế hoạch điều tra XHH Thành phố phê duyệt, bố trí cán bộ, sở vật chất cần thiết phục vụ hoạt động điều tra XHH bảo đảm chất lượng tiến độ - Tổ chức điều tra XHH xác định Chỉ số CCHC sở Bộ câu hỏi điều tra XHH bám sát tiêu chí, tiêu chí thành phần ban hành Quyết định số 6677/QĐ-UBND, ngày 25/9/2017 UBND Thành phố - Sử dụng hình thức thu thập thơng tin phù hợp với điều kiện thực tế đơn vị; thông tin thu thập phản ánh xác thực khách quan thực trạng tình hình kết cơng tác CCHC đơn vị Cơ sở liệu điều tra phải cập nhật, khoa học, xác, kịp thời, bao quát đại diện theo tiến độ duyệt II ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, THỜI GIAN ĐIỀU TRA VÀ THỜI KỲ THU THẬP SỐ LIỆU Đối tượng điều tra xã hội học 1.1 Đối với Sở, quan ngang Sở (gọi chung Sở) bao gồm đối tượng sau: - Đại biểu Hội đồng nhân dân Thành phố; - Cán bộ, công chức thuộc Sở; - Lãnh đạo phòng cấp huyện; - Doanh nghiệp, tổ chức có giao dịch thủ tục hành chính; - Người dân (cá nhân) có giao dịch thủ tục hành 1.2 Đối với UBND quận, huyện, thị xã (gọi chung huyện) bao gồm đối tượng sau: - Đại biểu HĐND huyện; - Cán bộ, công chức thuộc huyện; - Lãnh đạo UBND cấp xã; - Hộ kinh doanh, tổ chức có giao dịch thủ tục hành chính; - Người dân (cá nhân) có giao dịch thủ tục hành Phạm vi điều tra: Điều tra XHH địa bàn thành phố Hà Nội để xác định số CCHC 22 sở 30 đơn vị cấp huyện Phụ lục đính kèm theo Quyết định 6677/QĐ-UBND, ngày 25/9/2017 UBND Thành phố Thời gian điều tra thời kỳ thu thập số liệu: - Thời gian điều tra: Từ tháng 12/2019 đến ngày 30/01/2020 - Thời kỳ thu thập thông tin: Thu thập thông tin công tác CCHC đơn vị phát sinh từ 01/01/2019 đến 31/12/2019 III PHIẾU ĐIỀU TRA, PHƯƠNG ÁN ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC Phiếu điều tra - Số lượng phiếu điều tra: Khoảng 3064 phiếu, phân bổ chi tiết cho đơn vị (tại Phụ lục kèm theo Kế hoạch này) - Căn tiêu chí, tiêu chí thành phần điều tra XHH phê duyệt Quyết định số 6677/QĐ-UBND, ngày 25/9/2017 UBND tthành phố Hà Nội, tham khảo mẫu phiếu khảo sát Bộ Nội vụ, Viện Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội chủ trì nghiên cứu xây dựng mẫu phiếu, câu hỏi thông tin liên quan, bao gồm 05 mẫu phiếu cấp sở 05 mẫu phiếu cấp huyện sau: 1.1 Phiếu điều tra xã hội học Sở: + Phiếu số 01-SBN: Phiếu khảo sát ý kiến đại biểu HĐND Thành phố đánh giá công tác CHCC Sở, quan ngang Sở; + Phiếu số 02-SBN: Phiếu khảo sát ý kiến lãnh đạo phòng cấp huyện đánh giá công tác CCHC Sở, quan ngang Sở; + Phiếu số 03-SBN: Phiếu khảo sát ý kiến cán bộ, công chức đánh giá công tác CCHC Sở, quan ngang Sở; + Phiếu số 04-SBN: Phiếu khảo sát ý kiến đại diện doanh nghiệp, tổ chức đánh giá công tác CCHC Sở, quan ngang Sở (đã tích hợp Phiếu khảo sát số SIPAS năm 2019); + Phiếu số 05-SBN: Phiếu khảo sát ý kiến người dân đánh giá công tác CCHC Sở, quan ngang Sở (đã tích hợp Phiếu khảo sát số SIPAS năm 2019); 1.2 Phiếu điều tra XHH UBND cấp huyện: + Phiếu số 01-QH: Phiếu khảo sát ý kiến đại biểu HĐND cấp huyện đánh giá công tác CHCC UBND quận huyện, thị xã; + Phiếu số 02-QH: Phiếu khảo sát ý kiến lãnh đạo UBND cấp xã đánh giá công tác CCHC cấp trực tiếp (UBND quận, huyện, thị xã); + Phiếu số 03-QH: Phiếu khảo sát ý kiến cán bộ, công chức đánh giá công tác CCHC UBND quận, huyện, thị xã; + Phiếu số 04-QH: Phiếu khảo sát ý kiến tổ chức, hộ kinh doanh có giao dịch TTHC đánh giá công tác CCHC UBND quận, huyện, thị xã (đã tích hợp Phiếu khảo sát số SIPAS năm 2019): + Phiếu so 05-QH: Phiếu khảo sát ý kiến người dân, có giao dịch TTHC đánh giá công tác CCHC UBND quận, huyện, thị xã (đã tích hợp Phiếu khảo sát số SIPAS năm 2019) (Mẫu câu hỏi khối Sở, khối Huyện theo Quyết định số 6677/QĐ-UBND, ngày 25/9/2017 UBND Thành phố) Loại điều tra, phương án điều tra 2.1 Loại điều tra: Cuộc điều tra XHH có quy mơ tồn Thành phố để xác định số CCHC 22 Sở, quan ngang Sở 30 UBND quận, huyện, thị xã địa bàn thành phố Hà Nội Hình thức chọn mẫu điều tra có chủ đích kết hợp với lựa chọn mẫu ngẫu nhiên tùy vào đối tượng điều tra XHH Số lượng phiếu phân bổ cụ thể cho đơn vị 2.2 Phương án điều tra: - Đối với Đại biểu HĐND Thành phố: Viện Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội chủ trì, phối hợp với Văn phịng HĐND Thành phố để thực lấy phiếu Đại biểu - Đối với nhóm đối tượng điều tra XHH cán bộ, công chức Sở, ngành, quận, huyện, thị xã; Đại biểu HĐND cấp huyện; Lãnh đạo phòng, ban cấp huyện; Lãnh đạo UBND cấp xã: Viện Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội chủ trì, phối hợp với 52 đơn vị tổ chức khảo sát, lấy ý kiến trực tiếp Hội nghị - Đối với nhóm đối tượng điều tra XHH doanh nghiệp, tổ chức người dân: Viện Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội vào kết đo lường tích hợp Phiếu khảo sát số SIPAS năm 2019 quan, đơn vị để tính điểm số CCHC Tổng hợp kết điều tra - Sau hoàn thành việc điều tra, Viện Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội chủ trì, phối hợp với nhóm chun trách điều tra tiến hành kiểm tra, xử lý, nhập số liệu, xây dựng sở liệu điều tra lập báo cáo kết điều tra XHH - Các báo cáo nghiên cứu, đánh giá, phân tích kết điều tra hoàn chỉnh gửi Sở Nội vụ để phục vụ cho công tác xác định Chỉ số CCHC 52 đơn vị theo quy định IV NỘI DUNG VÀ TIẾN ĐỘ TRIỂN KHAI Nội dung - Điều tra xã hội học xác định số CCHC theo tiêu chí, tiêu chí thành phần để làm sở phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng công tác CCHC đơn vị - Tiến hành điều tra, khảo sát đối tượng xác định gắn với đơn vị cụ thể, nhằm thu thập thông tin đánh giá khách quan, đa chiều công tác CCHC quản lý nhà nước quan, đơn vị địa bàn thành phố Hà Nội Thông qua việc lấy ý kiến đánh giá, góp phần nâng cao vai trị giám sát, tăng cường hiểu biết tham gia người dân vào công tác quản lý nhà nước cấp quyền - Xây dựng báo cáo chuyên đề báo cáo tổng hợp nghiên cứu, phân tích đánh giá thực trạng, nguyên nhân, đề xuất, kiến nghị giải pháp cho quan, đơn vị Thành phố theo nhóm tiêu chí, tiêu chí thành phần, làm sở đề giải pháp cải thiện số CCHC cho năm Tiến độ triển khai TT Nội dung Cơ quan chủ trì Cơ quan phối hợp Viện Nghiên cứu Các cán tham gia Tập huấn nghiệp vụ điều tra XHH phát triển kinh tế - xã điều tra XHH hội Hà Nội Thời gian Tháng 12/2019 Tổ chức 01 Hội nghị triển khai Kế - Các Sở quan Viện Nghiên cứu hoạch điều tra XHH cán ngang Sở; phát triển kinh tế - xã đầu mối 22 Sở, ngành 30 - UBND quận, hội Hà Nội quận, huyện, thị xã huyện, thị xã - Sở Nội vụ giám sát; Tổ chức Hội nghị để tiến hành Viện Nghiên cứu - Các Sở ngang Từ tháng điều tra XHH 22 Sở, ngành phát triển kinh tế - xã Sở; UBND quận, 12/2019 đến 30 quận, huyện, thị xã hội Hà Nội huyện, thị xã phối tháng 01/2020 hợp tổ chức Hội nghị Nhập phiếu, chạy kết điểm điều tra XHH 52 đơn vị Viện Nghiên cứu Từ tháng Đơn vị tư vấn liệu phục vụ công tác nghiên cứu, phát triển kinh tế - xã 12/2019 đến chuyên gia xây dựng báo cáo nghiên cứu hội Hà Nội tháng 01/2020 phân tích Xây dựng báo cáo, chuyên đề, báo cáo tổng hợp nghiên cứu, Viện Nghiên cứu phân tích kết số CCHC phát triển kinh tế - xã Các chuyên gia đơn vị Thành hội Hà Nội phố Gửi kết điều tra XHH Hội đồng thẩm định Chỉ số CCHC Thành phố (qua Sở Nội vụ) Viện Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã Sở Nội vụ hội Hà Nội Tháng 12/2019 Tháng 1/2020 Trước ngày 01/02/2020 V KINH PHÍ ĐIỀU TRA - Kinh phí thực từ nguồn ngân sách Thành phố để thực cơng tác cải cách hành (CCHC) giao cho Viện Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội năm 2019 2020 - Chế độ chi triển khai công tác điều tra, khảo sát, nghiên cứu, xây dựng báo cáo thực theo Thông tư số 26/2019/TT-BTC ngày 10/5/2019 Bộ Tài việc hướng dẫn lập dự toán, quản lý, sử dụng tốn kinh phí bảo đảm cơng tác cải cách hành nhà nước vận dụng theo Thơng tư liên tịch số 55/2015/TTLT-BTC-BKHCN ngày 22/4/2015 liên Bộ Tài chính, Bộ Khoa học Cơng nghệ xây dựng tốn kinh phí nhiệm vụ khoa học cơng nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước VI TỔ CHỨC THỰC HIỆN Viện Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội - Triển khai Kế hoạch điều tra xã hội học theo yêu cầu, tiến độ đề ra; - Tổng hợp, phân tích liệu điều tra XHH; xây dựng báo cáo khảo sát; báo cáo nghiên cứu, phân tích, đánh giá kết điều tra xã hội học quan hành nhà nước Thành phố đề xuất giải pháp cho năm tiếp theo; báo cáo tổng hợp chung - Chủ trì, phối hợp Sở Nội vụ báo cáo kết xác định số CCHC (thông qua điều tra XHH) Sở, quan ngang Sở; UBND quận, huyện, thị xã năm 2019 gửi Hội đồng thẩm định Thành phố theo quy định Sở Nội vụ - Theo dõi, đôn đốc Viện Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội; Sở, quan ngang Sở; UBND quận, huyện, thị xã tổ chức điều tra XHH yêu cầu, tiến độ; hướng dẫn Viện Nghiên cứu tổng hợp kết điều tra XHH xác định Chỉ số CCHC sở, ban, ngành Thành phố; UBND quận, huyện, thị xã - Tham gia giám sát việc phát thu phiếu trực tiếp Hội nghị tổ chức Sở, quan ngang Sở; UBND quận, huyện, thị xã Văn phòng HĐND Thành phố Phối hợp với Viện Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội việc lấy ý kiến đánh giá Đại biểu HĐND Thành phố công tác CCHC Sở, quan ngang Sở Sở Tài Hướng dẫn Viện Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội xây dựng dự tốn thanh, tốn kinh phí đảm bảo theo quy định Các Sở, quan ngang Sở UBND quận, huyện, thị xã - Phối hợp chặt chẽ với Viện Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội trình triển khai Kế hoạch - Cử 01 cán làm đầu mối phối hợp tổ chức điều tra XHH với Viện Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội - Phối hợp với Viện Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội để tổ chức Hội nghị triển khai phát thu phiếu quan, đơn vị, đảm bảo đủ số luợng, thành phần, đối tuợng tham gia Trên Kế hoạch điều tra xã hội học xác định Chỉ số CCHC năm 2019 Sở, quan ngang Sở UBND quận, huyện, thị xã thuộc Thành phố Trong q trình thực có khó khăn vướng mắc, đề nghị đơn vị báo cáo kịp thời UBND Thành phố (qua Viện Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội) để xem xét, giải quyết./ Nơi nhận: - Chủ tịch UBND TP; - Các Phó Chủ tịch UBND TP; - Văn phịng HĐND TP; - Các Sở quan ngang Sở; - UBND quận, huyện, thị xã; - CVP; PCVP; phòng: NC, TK-BT, TH, KSTTHC; - Lưu: VT, NC (B), SNV (P CCHC10B) TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Đức Chung PHỤ LỤC (Ban hành kèm theo Kế hoạch số 251/KH-UBND UBND Thành phố ngày tháng 12 năm 2019) I PHÂN BỔ PHIẾU SỞ, BAN, NGÀNH ĐỐI TƯỢNG KHẢO SÁT STT Đơn vị ĐẠI BIỂU HĐND LÃNH ĐẠO PHÒNG CẤP HUYỆN CB,CC,VC Người dân Tổng Số phiếu Sở Tư pháp 15 30 20 65 Sở Thông tin Truyền thông 15 30 20 65 Sở Nội vụ 15 30 20 65 Sở Tài 15 30 20 65 Sở Kế hoạch Đầu tư 15 30 20 65 Văn phòng UBND thành phố 15 30 20 65 Sở Giao thông Vận tải 15 30 20 65 Sở Công thương 15 30 20 65 Sở Tài nguyên Môi trường 15 30 20 65 10 Sở LĐ - TB - XH 15 30 20 65 11 Sở Quy hoạch Kiến trúc 15 30 20 65 12 Sở Xây dựng 15 30 20 65 13 Sở Nông nghiệp PTNT 15 30 20 65 14 Sở Khoa học Công nghệ 15 30 20 65 15 Sở Y tế 15 30 20 65 16 Sở Giáo dục Đào tạo 15 30 20 65 17 Sở Văn hóa Thể thao 15 30 20 65 18 Sở Du lịch 15 30 20 65 19 Sở Ngoại vụ 15 30 20 65 20 Thanh tra Thành phố 15 30 20 21 Ban Quản lý Khu CN CX 15 22 Ban Dân tộc 15 15 30 65 330 605 435 60 1430 TỔNG SỐ 30 20 95 35 II PHÂN BỔ PHIẾU QUẬN, HUYỆN, THỊ XÃ ĐỐI TƯỢNG KHẢO SÁT STT Đơn vị ĐẠI BIỂU HĐND UBND CẤP XÃ CB,CC,VC Tổng số phiếu Quận Ba Đình 15 14 20 49 Quận Bắc Từ Liêm 15 13 20 48 Quận Cầu Giấy 15 20 43 Quận Đống Đa 15 21 20 56 Quận Hà Đông 15 17 20 52 Quận Hoàn Kiếm 15 18 20 53 Quận Hai Bà Trưng 15 20 20 55 Quận Hoàng Mai 15 14 20 49 Quận Long Biên 15 14 20 49 10 Quận Nam Từ Liêm 15 10 20 45 11 Quận Tây Hồ 15 20 43 12 Quận Thanh Xuân 15 11 20 46 13 Thị xã Sơn Tây 15 15 20 50 14 Huyện Ba Vì 15 31 20 66 15 Huyện Chương Mỹ 15 32 20 67 16 Huyện Đan Phượng 15 16 20 51 17 Huyện Đông Anh 15 24 20 59 18 Huyện Gia Lâm 15 22 20 57 19 Huyện Hoài Đức 15 20 20 55 20 Huyện Mê Linh 15 18 20 53 21 Huyện Mỹ Đức 15 22 20 57 22 Huyện Phú Xuyên 15 28 20 63 23 Huyện Phúc Thọ 15 23 20 58 24 Huyện Quốc Oai 15 21 20 56 25 Huyện Sóc Sơn 15 26 20 61 26 Huyện Thạch Thất 15 23 20 58 27 Huyện Thanh Oai 15 21 20 56 28 Huyện Thanh Trì 15 16 20 51 29 Huyện Thường Tín 15 29 20 64 30 Huyện Ứng Hòa 15 29 20 64 TỔNG SỐ 450 584 600 1634