nang cao chi so cai cach hanh chinh (hien dai nen hoa hanh chinh)

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ NAM SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG NÂNG CAO CÁC CHỈ SỐ HIỆN ĐẠI HĨA NỀN HÀNH CHÍNH Hà Nam, tháng năm 2021 A CÁC CHỈ SỐ HIỆN ĐẠI HĨA NỀN HÀNH CHÍNH B CÁCH THỨC TRIỂN KHAI ĐỂ NÂNG CAO CHỈ SỐ HIỆN ĐẠI HĨA NỀN HÀNH CHÍNH A CÁC CHỈ SỐ HIỆN ĐẠI HĨA NỀN HÀNH CHÍNH I Cơ sở pháp lý II Mục tiêu III Bộ số đánh giá CCHC sở, ban, ngành UBND huyện thành phố (Tại mục tiêu chí) IV Phương pháp đánh giá I Cơ sở pháp lý - Căn Quyết định số 225/QĐ-TTg ngày 04/02/2016 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Kế hoạch cải cách hành nhà nước giai đoạn 2016 - 2020; - Căn Quyết định số 2636/QĐ-BNV ngày 10/12/2018 Bộ trưởng Bộ nội vụ phê duyệt đề án xác định số cải cách hành bộ, quan ngang bộ, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Ngày 28/7/2021, UBND tỉnh Hà Nam ban hành Quyết định số 1358/QĐ-UBND việc ban hành tiêu chí xác định Chỉ số cải cách hành sở, ban, ngành UBND huyện, thị xã, thành phố địa bàn tỉnh Hà Nam II Mục tiêu - Xác định Chỉ số cải cách hành (CCHC) để theo dõi, đánh giá cách thực chất, khách quan, cơng q trình triển khai kết thực nhiệm vụ CCHC hàng năm sở, ban, ngành UBND huyện, thị xã, thành phố (sau gọi tắt UBND cấp huyện) địa bàn tỉnh - Xác định lĩnh vực, tiêu chí, tiêu chí thành phần Chỉ số CCHC theo đặc điểm, tính chất, lĩnh vực quản lý nhà nước theo khối gồm khối sở, ban, ngành UBND cấp huyện - Xác định thang điểm, phương pháp đánh giá tiêu chí, tiêu chí thành phần, từ xác định Chỉ số CCHC sở, ban, ngành UBND cấp huyện - Hàng năm tổ chức triển khai xác định, công bố Chỉ số CCHC sở, ban, ngành UBND cấp huyện địa bàn tỉnh III Bộ số đánh giá CCHC sở, ban, ngành UBND huyện, thành phố, thị xã(Tại mục tiêu chí) Đối với quan đánh giá lĩnh vực, tương ứng với số, 28 tiêu chí 52 tiêu chí thành phần, thang điểm đánh giá 100 điểm Đối với cấp huyện đánh giá lĩnh vực, tương ứng với số, 31 tiêu chí 56 tiêu chí thành phần, thang điểm đánh giá 100 điểm Trong lĩnh vực đại hóa hành chính: tiêu chí, 14 tiêu chí thành phần (đối với quan đánh giá 24 điểm UBND cấp huyện 23 điểm) cụ thể sau: III Bộ số đánh giá CCHC sở, ban, ngành UBND huyện, thị xã, thành phố (Tại mục tiêu chí) Ứng dụng cơng nghệ thông tin Dịch vụ công trực tuyến Thực tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải TTHC qua dịch vụ bưu cơng ích (BCCI) Áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng (ISO 9001) theo quy định Ứng dụng công nghệ thông tin 1.1 Ban hành Kế hoạch Ứng dụng công nghệ thông tin tổ chức thực Kế hoạch - Ban hành Kế hoạch ƯDCNTT tiến độ: 1,5 điểm - Ban hành Kế hoạch ƯDCNTT chậm tiến độ: 0,5 điểm - Không ban hành Kế hoạch: điểm 1.2 Mức độ hoàn thành Kế hoạch ƯDCNTT - Hoàn thành 100% Kế hoạch: 1,5 điểm - Hoàn thành từ 80% - 100% Kế hoạch điểm đánh giá tính theo cơng thức: Tỷ lệ % hồn thành kế hoạch x điểm tối đa/100% - Hoàn thành 80% Kế hoạch: điểm Ứng dụng công nghệ thông tin 1.3 Tỷ lệ văn trao đổi quan hành nhà nước dạng điện tử - Từ 90% số văn trở lên: 1,5 điểm - Từ 60% - 90% điểm đánh giá tính theo cơng thức: Tỷ lệ % số văn x điểm tối đa/ 90% - Tỷ lệ 60%: điểm 1.4 Tỷ lệ xử lý văn bản, hồ sơ công việc môi trường mạng (Ứng dụng phần mềm quản lý văn điều hành) - Tỷ lệ xử lý văn bản, hồ sơ công việc môi trường mạng đạt từ 80% trở lên: 1,5 điểm - Tỷ lệ xử lý văn bản, hồ sơ công việc môi trường mạng đạt từ 60% đến 80%: 0,5 điểm - Dưới 60%: điểm Ứng dụng công nghệ thông tin 1.5 Cung cấp thông tin Cổng Thông tin điện tử quan UBND cấp huyện - Có đầy đủ kịp thời mục thông tin quy định Khoản 1, Điều 10, Nghị định số 43/2011/NĐ-CP ngày 13/6/2011 Chính phủ quy định việc cung cấp thông tin dịch vụ công trực tuyến trang thông tin điện tử cổng thông tin điện tử quan nhà nước; thông tin người phát ngôn quan, UBND huyện, UBND xã, phường, thị trấn (Họ tên, chức vụ, số điện thoại, địa email; thời gian cập nhật thông tin từ ngày thứ 01 đến ngày thứ 03 sau có thay đổi người phát ngôn) từ 90% trở lên: điểm Ứng dụng cơng nghệ thơng tin - Có đầy đủ kịp thời mục thông tin quy định Khoản 1, Điều 10, Nghị định số 43/2011/NĐ-CP ngày 13/6/2011 Chính phủ; thơng tin người phát ngơn quan, UBND huyện, UBND xã, phường, thị trấn (Họ tên, chức vụ, số điện thoại, địa email; thời gian cập nhật thông tin từ ngày thứ 04 đến ngày thứ 07 sau có thay đổi người phát ngôn) từ 50% - 89%: điểm - Có đầy đủ kịp thời mục thông tin quy định Khoản 1, Điều 10, Nghị định số 43/2011/NĐ-CP ngày 13/6/2011 Chính phủ; thơng tin người phát ngôn quan, UBND huyện, UBND xã, phường, thị trấn (Họ tên, chức vụ, số điện thoại, địa email; thời gian cập nhật thông tin sau 07 ngày có thay đổi người phát ngôn) 50%: điểm Ứng dụng công nghệ thông tin 1.6 Ứng dụng chữ ký số phần mềm Quản lý văn điều hành - Tỷ lệ thực đạt 90%: 1,5 điểm quan, UBND cấp huyện điểm - Tỷ lệ thực từ 60% - 90%: 0,5 điểm - Tỷ lệ thực 60%: điểm 1.7 Ứng dụng Cổng dịch vụ công Hệ thống thông tin cửa điện tử - Cập nhật đầy đủ file kết quả: 1,5 điểm quan, UBND cấp huyện điểm - Cập nhật chưa đầy đủ file kết quả: 0,5 điểm - Không cập nhật file kết quả: điểm Ứng dụng công nghệ thông tin 1.8 Ứng dụng chữ ký số Cổng dịch vụ công Hệ thống thông tin cửa điện tử - Tỷ lệ thực đạt 90%: điểm - Tỷ lệ thực từ 60% - 90%: 0.5 điểm - Tỷ lệ thực 60%: điểm Dịch vụ công trực tuyến 2.1 Tỷ lệ TTHC cung cấp trực tuyến mức độ 3,4 có phát sinh hồ sơ năm - Từ 40% số TTHC trở lên cung cấp trực tuyến mức độ 3,4 có phát sinh hồ sơ: điểm - Dưới 40% số TTHC cung cấp trực tuyến mức độ 3,4 có phát sinh hồ sơ: điểm 2.2 Tỷ lệ hồ sơ TTHC xử lý trực tuyến mức độ - Từ 30% số hồ sơ TTHC trở lên: 1,5 điểm - Từ 10% - 30% số hồ sơ TTHC điểm đánh giá tính theo cơng thức : Tỷ lệ % hồ sơ x điểm tối đa/ 30% - Dưới 10% số hồ sơ TTHC: điểm Dịch vụ công trực tuyến 2.3 Tỷ lệ hồ sơ TTHC xử lý trực tuyến mức độ - Từ 20% số hồ sơ TTHC trở lên: 1,5 điểm - Từ 10% - 20% số hồ sơ TTHC điểm đánh giá tính theo cơng thức: Tỷ lệ % hồ sơ x điểm tối đa/ 20% - Dưới 10% số hồ sơ TTHC: điểm Thực tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải TTHC qua dịch vụ bưu cơng ích (BCCI) 3.1 Tỷ lệ TTHC triển khai có phát sinh hồ sơ tiếp nhận/ trả kết giải qua dịch vụ BCCI - Từ 30% số TTHC trở lên có phát sinh hồ sơ: điểm - Dưới 30% số TTHC tiếp nhận qua dịch vụ BCCI: điểm 3.2 Tỷ lệ hồ sơ TTHC tiếp nhận qua dịch vụ BCCI - Từ 15% tổng số hồ sơ TTHC tiếp nhận trở lên: 1,5 điểm - Từ 10% đến 15% tổng số hồ sơ TTHC tiếp nhận: điểm - Dưới 10% tổng số hồ sơ TTHC tiếp nhận: điểm Thực tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải TTHC qua dịch vụ bưu cơng ích (BCCI) 3.3 Tỷ lệ kết giải TTHC trả qua dịch vụ BCCI - Từ 15% tổng số hồ sơ TTHC giải trở lên: 1,5 điểm - Từ 10% - 15% tổng số hồ sơ TTHC giải quyết: điểm quan, cấp huyện 0,5 điểm - Dưới 10% tổng số hồ sơ TTHC giải quyết: điểm Áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng (ISO 9001) theo quy định - 100% thủ tục hành xây dựng áp dụng ISO; thực tốt cơng tác trì, cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng, có đầy đủ hồ sơ theo quy định: 4,0 điểm - 100% thủ tục hành xây dựng áp dụng ISO; chưa thực tốt cơng tác trì, cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng, thiếu thành phần hồ sơ theo quy định: 2,0 điểm - Có thủ tục hành chưa xây đựng, áp dụng ISO quan, đơn vị khơng thực trì, cải tiến hàng năm: điểm IV Phương pháp đánh giá - Tự đánh giá, chấm điểm: Các sở, ban, ngành UBND cấp huyện tự theo dõi, đánh giá cho điểm kết thực nhiệm vụ cải cách hành đơn vị theo tiêu chí, tiêu chí thành phần quy định Bộ Tiêu chí hướng dẫn Sở Nội vụ Điểm quan, đơn vị tự đánh giá thể cột “Điểm tự đánh giá” Bộ Tiêu chí; (http://chamdiemcchc.hanam.gov.vn) - Điểm tự đánh giá sở, ban, ngành UBND cấp huyện UBND tỉnh thẩm định (qua Hội đồng thẩm định) để xem xét, công nhận điều chỉnh B CÁCH THỨC TRIỂN KHAI ĐỂ NÂNG CAO CHỈ SỐ HIỆN ĐẠI HĨA NỀN HÀNH CHÍNH I Tồn tại, hạn chế II Giải pháp I Tồn tại, hạn chế - Một số đơn vị bàn hành kế hoạch ƯDCNTT chưa đảm bảo chất lượng như: Chưa xác định rõ kết nhiệm vụ cụ thể gắn với trách nhiệm phòng, đơn vị cán bộ, công chức, viên chức giao nhiệm vụ - Đối phần mềm Quản lý văn số đơn vị chưa thực thường xuyên số nội dung sau: + Lịch công tác đơn vị, phòng ban, cá nhân chưa cập nhật thường xuyên; + Ký số văn đến, thực chưa đầy đủ; I Tồn tại, hạn chế + Lãnh đạo chưa chuyển xử lý văn đến cho chuyên viên; + Chưa tạo dự thảo văn luồng văn đến; + Xử lý văn đến chưa kịp thời nhiều văn hạn - Một số quan tỷ lệ thủ tục hành cung cấp trực tuyến mức độ 3,4 chưa có phát sinh hồ sơ năm; - Một số quan tỷ lệ tiếp nhận hồ sơ trả kết giải TTHC qua dịch vụ bưu cơng ích cịn thấp II Giải pháp Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin sở, ban, ngành UBND huyện, thị xã, thành phố - Ban hành Kế hoạch ƯDCNTT tổ chức thực kế hoạch đó; - Nâng cao tỷ lệ văn trao đổi quan hành nhà nước dạng điện tử (văn thư sử dụng sổ văn điện tử; gửi văn qua phần mềm Quản lý văn điều hành); - Triển khai thực ứng dụng phần mềm Quản lý văn điều hành (Lãnh đạo chuyển văn đến cho phòng ban, chuyên viên yêu cầu tạo lập văn trả lời hạn; từ văn đến); - Ứng dụng chữ ký số phần mềm Quản lý văn điều hành (không chuyển văn phần mềm Lãnh đạo khơng ký văn bản) II Giải pháp - Ứng dụng Cổng dịch vụ công Hệ thống thông tin cửa điện tử - Ứng dụng chữ ký số cổng dịch vụ công hệ thống thông tin cửa điện tử Dịch vụ công trực tuyến Nâng cao tỷ lệ thủ tục hành cung cấp trực tuyến mức độ 3,4 có phát sinh hồ sơ năm (cán làm việc Trung tâm phục vụ hành cơng đơn vị tuyên truyền, hướng dẫn người dân, doanh nghiệp nộp hồ sơ trực tuyến) II Giải pháp Thực tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải TTHC qua dịch vụ bưu cơng ích - Tăng cường công tác tuyên truyền, linh hoạt việc vận động người dân doanh nghiệp sử dụng dịch vụ Bưu cơng ích để đỡ tốn thời gian, cơng sức thực - Đưa giải pháp hỗ trợ người dân doanh nghiệp giá dịch vụ BCCI TRÂN TRỌNG CẢM ƠN CÁC ĐỒNG CHÍ ... hồ sơ TTHC giải quyết: điểm Áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng (ISO 9001) theo quy định - 100% thủ tục hành xây dựng áp dụng ISO; thực tốt cơng tác trì, cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng,... xây dựng áp dụng ISO; chưa thực tốt cơng tác trì, cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng, thiếu thành phần hồ sơ theo quy định: 2,0 điểm - Có thủ tục hành chưa xây đựng, áp dụng ISO quan, đơn vị...A CÁC CHỈ SỐ HIỆN ĐẠI HĨA NỀN HÀNH CHÍNH B CÁCH THỨC TRIỂN KHAI ĐỂ NÂNG CAO CHỈ SỐ HIỆN ĐẠI HĨA NỀN HÀNH CHÍNH A CÁC CHỈ SỐ HIỆN ĐẠI HĨA NỀN HÀNH CHÍNH I Cơ sở pháp lý