CƠ SỞ LÍ LUẬN
Chỉ số giáo dục
Giáo dục đóng vai trò quan trọng trong sự thịnh vượng, được xem như chỉ số đo lường phát triển kinh tế và chất lượng cuộc sống Nó là yếu tố quyết định để phân loại một quốc gia thành phát triển, đang phát triển hoặc kém phát triển.
Giáo dục là quá trình truyền đạt kiến thức, kỹ năng và thói quen từ thế hệ này sang thế hệ khác thông qua giảng dạy, đào tạo và nghiên cứu Quá trình này có thể diễn ra dưới sự hướng dẫn của người khác hoặc thông qua tự học Mọi trải nghiệm có ảnh hưởng đến suy nghĩ, cảm xúc và hành động của con người đều có thể được coi là giáo dục Giáo dục thường được phân chia thành các giai đoạn như giáo dục tuổi ấu thơ, giáo dục tiểu học, giáo dục trung học và giáo dục đại học.
Phát triển giáo dục là động lực then chốt cho sự nghiệp công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước, góp phần phát huy nguồn nhân lực con người Nguồn nhân lực không chỉ là tài sản quý giá của một quốc gia mà còn là yếu tố thiết yếu để thúc đẩy sự phát triển xã hội và tăng trưởng kinh tế bền vững.
Giáo dục hiện nay đóng vai trò quan trọng trong việc truyền đạt tư tưởng và tiến bộ khoa học công nghệ từ thế hệ này sang thế hệ khác Mục tiêu của giáo dục là nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực và bồi dưỡng nhân tài, nhằm tạo ra đội ngũ có tri thức, tay nghề và khả năng thực hành Hệ thống giáo dục không chỉ cung cấp kiến thức mà còn hình thành đạo đức cách mạng, tinh thần yêu nước và yêu chủ nghĩa xã hội Những gì học sinh tiếp thu trong trường học sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến nghề nghiệp và cuộc sống tương lai của họ, đồng thời xây dựng đội ngũ công nhân lành nghề và các chuyên gia trong lĩnh vực khoa học và công nghệ.
LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com
Bốn lĩnh vực khoa học, văn hóa, kinh doanh và quản lý cần được phát triển để tối ưu hóa tiềm năng của đội ngũ trí thức, từ đó tạo ra nguồn lực trí tuệ và nhân tài cho đất nước.
Sự gia tăng trình độ học vấn không chỉ nâng cao năng suất lao động mà còn góp phần quan trọng vào tăng trưởng kinh tế Do đó, các nhà chính trị và hoạch định chính sách đang nỗ lực cải thiện chất lượng giáo dục cho người dân Nhiều ý kiến cho rằng Chính phủ cần tăng cường hỗ trợ cho giáo dục vì đây là yếu tố thiết yếu cho sự phát triển kinh tế và giáo dục bền vững.
Chỉ số giáo dục là yếu tố quan trọng trong chỉ số phát triển con người (HDI), đóng vai trò then chốt trong việc đánh giá khả năng của hệ thống giáo dục một quốc gia Nó phản ánh khả năng của giáo dục trong việc sản xuất nguồn nhân lực phù hợp với yêu cầu hội nhập quốc tế về kinh tế, văn hóa và xã hội.
Chỉ số giáo dục là thước đo trình độ tri thức và học vấn của dân số, thường được gọi là chỉ số học vấn hoặc chỉ số tri thức Chỉ số này phản ánh khả năng và sự lựa chọn của người dân trong việc học tập, nhằm nâng cao trình độ văn hóa và tri thức.
Số năm học hy vọng bình quân (Số năm đi học dự kiến) là số năm học mà trẻ em trong độ tuổi đi học có thể đạt được nếu tỷ lệ nhập học đúng tuổi không thay đổi suốt cuộc đời Thời gian học được giới hạn tối đa ở 18 năm, tương đương với việc hoàn thành bằng thạc sĩ ở nhiều quốc gia.
Số năm học bình quân (hay số năm học trung bình) là chỉ số đo lường số năm giáo dục mà người dân từ 25 tuổi trở lên đạt được trong suốt cuộc đời, dựa trên trình độ học vấn của họ Chỉ số này được tính toán bằng cách chuyển đổi trình độ học vấn của dân số thành số năm đi học, dựa trên thời gian lý thuyết tương ứng của mỗi cấp học.
1.1.2 Cách tính chỉ số giáo dục
Trước năm 2009, Liên hợp quốc đánh giá chỉ số giáo dục dựa trên hai tiêu chí chính: tỷ lệ nhập học ở các cấp giáo dục từ tiểu học đến đại học và tỷ lệ người dân từ 15 tuổi trở lên biết chữ, được gọi là tỷ lệ người lớn biết chữ.
Biết chữ được định nghĩa là khả năng đọc, viết và hiểu các câu đơn giản trong cuộc sống hàng ngày Khái niệm này hoàn toàn phù hợp với tiêu chuẩn biết chữ của ngành thống kê Việt Nam trong các cuộc điều tra định kỳ và Tổng điều tra dân số và nhà ở.
Chỉ số Giáo dục được tính theo công thức:
I giáo dục = (2/3) I biết chữ + (1/3) I đi học
I biết chữ : Chỉ số biết chữ của người lớn (từ 15 tuổi trở lên);
I đi học : Chỉ số đi học các cấp giáo dục.
Chỉ số giáo dục được tính từ 2 chỉ số thành phần: chỉ số biết chữ của người lớn (từ
Chỉ số biết chữ của người lớn và chỉ số đi học các cấp giáo dục được tính toán theo phương pháp bình quân số học gia quyền, trong đó chỉ số biết chữ có quyền số là 2 và chỉ số đi học các cấp giáo dục từ tiểu học đến đại học có quyền số là 1 Các chỉ số này áp dụng cho những người từ 15 tuổi trở lên.
+ Chỉ số biết chữ của người lớn (từ 15 tuổi trở lên), tính theo công thức:
= X biết chữ (thực) − biết chữ (min)
I biết chữ Xbiết chữ (max)− biết chữ (min)
X biết chữ (thực) : Tỷ lệ người lớn biết chữ thực tế
X biết chữ (max) : Tỷ lệ người lớn biết chữ tối đa (100) biết chữ (min) : Tỷ lệ người lớn biết chữ tối thiểu (0)
LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com
X = X biết chữ biết chữ (thực) Xdân số
X biết chữ : Dân số từ 15 tuổi trở lên biết chữ
X dân số : Dân số từ 15 tuổi trở lên
+ Chỉ số đi học các cấp giáo dục (từ tiểu học đến đại học), tính theo công thức:
X học (thực) : Tỷ lệ đi học các cấp giáo dục thực tế
X học (max) : Tỷ lệ đi học các cấp giáo dục tối đa (100) học (min) : Tỷ lệ đi học các cấp giáo dục tối thiểu (0)
X đi học : Số người đi học các cấp từ tiểu học đến đại học
X khung tuổi : Dân số từ 6 đến 24 tuổi
Các chỉ số thành phần đã trải qua nhiều lần điều chỉnh công thức tính để phù hợp với dữ liệu thống kê hiện có tại các quốc gia, đặc biệt là ở những quốc gia chưa phát triển.
Cụ thể, đầu những năm 1990, chỉ số giáo dục được tính theo công thức dưới đây (I năm học , chứ không phải là I đi học )
I giáo dục = (2/3) I biết chữ + (1/3) I năm học
I biết chữ là chỉ số biết chữ của người lớn từ 15 tuổi trở lên (tỷ lệ % người lớn biết chữ);
I năm học là chỉ số năm học bình quân.
X học (max) : năm học bình quân mỗi người cực đại ( năm); học (min) : năm học bình quân mỗi người cực tiểu (=2,5 năm);
X học (thực) : năm học thực tế bình quân mỗi người.
Kể từ năm 1994, công thức tính chỉ số giáo dục đã được điều chỉnh để phù hợp với điều kiện thực tế và thông tin thống kê của các quốc gia Việc xác định số năm học bình quân của người dân gặp khó khăn, đặc biệt ở các nước đang phát triển với hệ thống thống kê yếu Do đó, HDRO (Văn phòng Báo cáo Phát triển Con người) đã thay thế chỉ tiêu số năm học bình quân bằng tỷ lệ đi học ở các cấp giáo dục.
Chỉ số phát triển con người (HDI)
Khái niệm phát triển con người, được UNDP đề xuất trong Báo cáo phát triển con người năm 1990, nhấn mạnh rằng "của cải đích thực của một quốc gia là con người của quốc gia đó." Mục tiêu của phát triển là tạo ra môi trường thuận lợi cho con người có cuộc sống dài lâu, khỏe mạnh và sáng tạo Báo cáo năm 2001 tiếp tục khẳng định rằng phát triển con người không chỉ là sự tăng giảm thu nhập quốc dân mà còn là việc tạo ra môi trường cho mọi người phát triển khả năng của mình và sống một cuộc sống sáng tạo, hữu ích, phù hợp với lợi ích và nhu cầu cá nhân Do đó, phát triển có nghĩa là mở rộng những lựa chọn cho con người để hướng tới cuộc sống mà họ coi trọng.
Năm 1990 đánh dấu bước ngoặt quan trọng trong việc khẳng định vai trò của con người trong phát triển, khi khái niệm phát triển con người lần đầu tiên được lượng hóa qua Chỉ số phát triển con người (HDI) Báo cáo phát triển con người toàn cầu đầu tiên do UNDP công bố đã tập hợp các nhà hoạch định chính sách, thực thi chính sách và các nhà khoa học, nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của phát triển con người trong phát triển kinh tế-xã hội Báo cáo năm 1996 của UNDP khẳng định rằng “Phát triển con người là mục đích cuối cùng, tăng trưởng kinh tế là phương tiện”.
Chỉ số phát triển con người (HDI) là thước đo tổng hợp các thành tựu trong ba lĩnh vực chính của sự phát triển con người: sức khỏe, giáo dục và mức sống HDI được tính toán dựa trên giá trị trung bình hình học của các chỉ số chuẩn hóa tương ứng với ba khía cạnh này, phản ánh chất lượng cuộc sống và sự phát triển toàn diện của con người.
Chỉ số phát triển con người (HDI) được Liên Hiệp Quốc sử dụng để đánh giá sự tiến bộ trong phát triển con người, đo lường các mục tiêu kinh tế-xã hội HDI phản ánh mức độ đạt được trung bình của một quốc gia về các năng lực cơ bản của con người, bao gồm ba yếu tố chính: năng lực tài chính (thu nhập), năng lực trí lực (giáo dục) và năng lực thể lực (y tế và chăm sóc sức khỏe).
1.2.2 Cách tính chỉ số HDI
HDI (Chỉ số Phát triển con người) thiết lập giới hạn trên và giới hạn dưới cho từng khía cạnh, gọi là các điểm đích, nhằm thể hiện vị trí của mỗi quốc gia so với những mốc này Giá trị của HDI được tính từ 0 đến 1, trong đó 1 là giá trị cao nhất.
Phát triển con người là quá trình mở rộng sự lựa chọn mà không có giới hạn hay điểm cao nhất Phương pháp chỉ số giúp quy đổi các đơn vị đo lường của các tiêu chí thành phần trong tổng thể.
Trước năm 2010, UNDP tính chỉ số HDI bằng cách lấy trung bình cộng của ba chỉ số bộ phận Tuy nhiên, trong Báo cáo phát triển con người năm 2010, phương pháp tính đã được điều chỉnh cùng với sự thay đổi một số yếu tố bộ phận, nhằm nâng cao độ chính xác của chỉ số HDI.
HDI được tính theo công thức bình quân nhân giản đơn từ 3 chỉ số thành phần như sau:
LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com
- Chỉ số tuổi thọ: I A = X thực tế−X min
- Chỉ số thu thập: I W = ln(X GNI thực tế)−ln(X
GNI min) ln(XGNI max)−ln(XGNI min)
Kể từ năm 2010, UNDP đã điều chỉnh cách tính toán chỉ số HDI, dẫn đến sự thay đổi trong việc công bố các chỉ số thành phần Hiện nay, UNDP chỉ công bố tuổi thọ trung bình, số năm đi học trung bình, số năm đi học kỳ vọng và GNI của mỗi quốc gia, trong khi các chỉ số cấu thành HDI không được công khai Để có được từng chỉ số này, người dùng cần tự tính toán.
Mối quan hệ giữa chỉ số giáo dục và chỉ số HDI
Chỉ số giáo dục là một trong ba chỉ số thành phần của chỉ số phát triển con người (HDI), được đo lường qua số năm đi học trung bình của người lớn trên 25 tuổi và số năm học kỳ vọng ở trẻ em Chỉ số này phản ánh khả năng tiếp cận giáo dục và đào tạo cơ bản, cung cấp kiến thức khoa học và xã hội cần thiết cho sự phát triển cá nhân và cộng đồng Giáo dục không chỉ là mục tiêu mà còn là động lực cho sự phát triển, ảnh hưởng đến cả kết quả tinh thần lẫn cấu trúc vật chất của quốc gia Nó đóng vai trò quan trọng trong việc hình thành "Nhân cách - Nhân lực", tạo ra nguồn vốn con người và xã hội, từ đó tác động trực tiếp đến sự phát triển tri thức và thứ bậc của HDI, góp phần thúc đẩy sự phát triển xã hội toàn diện.
Trong những năm qua, Việt Nam đã nhận thức rõ tầm quan trọng của giáo dục và đào tạo đối với sự phát triển bền vững Nước ta đã chú trọng đổi mới giáo dục, đạt được nhiều kết quả đột phá, góp phần vào sự phát triển chung của con người Chỉ số giáo dục và chỉ số HDI của Việt Nam đã có những bước tiến đáng kể Tuy nhiên, tốc độ tăng trưởng của chỉ số giáo dục vẫn còn chậm so với nhiều quốc gia khác, đặc biệt trong khu vực Đông Nam Á Do đó, cần phân tích thực trạng giáo dục và đưa ra giải pháp để khắc phục những hạn chế, nhằm tạo ra cơ hội phát triển nguồn lực con người và đối mặt với những thách thức trong phát triển kinh tế - xã hội.
LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com
PHÂN TÍCH CHỈ SỐ VỀ GIÁO DỤC CỦA VIỆT NAM TRONG
Thành tựu
Hướng tới mục tiêu năm 2020, Việt Nam đã triển khai Chiến lược phát triển giáo dục 2011-2020 nhằm đổi mới căn bản và toàn diện nền giáo dục theo hướng hiện đại hóa, chuẩn hóa và hội nhập quốc tế Từ GDP 414.34 tỷ đô la năm 2011, Việt Nam đã đầu tư khoảng 15.13 tỷ đô la cho giáo dục, chiếm 4.81372% GDP, và đến năm 2018, chi tiêu cho giáo dục đã tăng lên 29.69 tỷ đô la, tương đương 4.17277% GDP Các chính sách khuyến học và hỗ trợ học sinh nghèo, cùng với việc đổi mới chương trình giảng dạy và hợp tác quốc tế, đã giúp giáo dục Việt Nam đạt được nhiều tiến bộ trong 8 năm qua.
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Việt Nam 0.602 0.608 0.614 0.613 0.619 0.621 0.626 0.626 Đông Á - Thái Bình Dương 0.602 0.609 0.617 0.622 0.629 0.633 0.634 0.636
Theo đánh giá của UNDP, Việt Nam đã có những tiến bộ đáng kể trong lĩnh vực giáo dục từ năm 2011 đến 2018 Chỉ số giáo dục năm 2018 đạt 0.626, chỉ thấp hơn trung bình khu vực Đông Á - Thái Bình Dương 0.01 điểm và thế giới 0.007 điểm Bảng 1 minh họa sự phát triển của Việt Nam qua từng chỉ số giáo dục trong giai đoạn này.
Giá trị chỉ số EI của Việt Nam từ năm 2011 đến 2018 duy trì trên 0.6, tăng từ 0.602 lên 0.626, tương ứng với mức tăng 3.99% Tuy nhiên, tốc độ gia tăng này thấp hơn so với khu vực Đông Á - Thái Bình Dương (5.65%) và thế giới (5.5%) Năm 2011, chỉ số giáo dục của Việt Nam bắt đầu ở mức thấp.
Nam có chỉ số trung bình khu vực cao hơn mức trung bình toàn cầu, nhưng trong vòng 8 năm tới, chỉ số này đã giảm xuống mức thấp hơn.
Số năm học kỳ vọng 12.5 12.6 12.6 12.7 12.7 12.7 12.7 12.7 (năm)
Việt Nam Số năm học TB (năm) 7.6 7.8 7.9 7.8 8 8.1 8.2 8.2
Số năm học kỳ vọng 12.7 12.9 13.1 13.2 13.3 13.4 13.4 13.4 (năm) Đông Á - Thái
7.4 7.5 7.6 7.7 7.8 7.9 7.9 7.9 Bình Dương Số năm học TB (năm)
Số năm học kỳ vọng 12.1 12.2 12.4 12.5 12.5 12.7 12.7 12.7 (năm)
Thế giới Số năm học TB (năm) 8 8.1 8.1 8.2 8.3 8.4 8.4 8.4
Chỉ số năm học kỳ vọng của Việt Nam từ 2011-2018 cho thấy mặc dù vẫn thấp hơn mức trung bình khu vực, nhưng lại cao hơn mức trung bình toàn cầu Năm 2011, chỉ số năm học trung bình đạt 7.6 năm, thấp hơn mức trung bình thế giới (8 năm) và cao hơn khu vực (7.4 năm), cho thấy người trưởng thành Việt Nam chỉ đạt trình độ giáo dục chưa hoàn thành cấp 2 Tuy nhiên, đến năm 2015, chỉ số này đã cải thiện lên 8 năm và duy trì ở mức 8.2 vào năm 2017-2018, rút ngắn khoảng cách so với thế giới còn 0.2 năm, đồng thời vẫn cao hơn mức khu vực Sự cải thiện này rất đáng khích lệ, góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.
- điều kiện tiên quyết giúp Việt Nam phát triển kinh tế xã hội và hội nhập thành công.
LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com
(Nguồn: Báo cáo của Vụ Giáo dục thường xuyên, 2018)
Biểu đồ 1.Tỷ lệ người biết chữ ở các độ tuổi (15-35 và 15-60) giai đoạn 2013-2017
Trong giai đoạn 2013-2018, công tác giáo dục cho đồng bào dân tộc thiểu số và xóa mù chữ ở vùng khó khăn đã đạt nhiều thành tựu quan trọng Theo báo cáo, tỷ lệ người biết chữ từ 15-60 tuổi đạt 97.64%, trong đó dân tộc thiểu số là 93.43% Mục tiêu của Đề án Xóa mù chữ đến năm 2020 là 98% đã cơ bản hoàn thành Đến tháng 4/2019, 95.8% người dân từ 15 tuổi trở lên biết đọc biết viết, tăng 1.8% so với năm 2009 Tỷ lệ nam giới biết chữ đạt 97.0%, cao hơn 2.4% so với nữ giới Trong 20 năm qua, tỷ lệ biết chữ của nữ đã tăng 7.7%, thu hẹp đáng kể khoảng cách giữa nam và nữ trong việc biết đọc biết viết.
➢ Thành tựu cấp Tiểu học
Bảng 3 Tỷ lệ nhập học chung của bậc Tiểu học 2011-2018
Tỷ lệ nhập học của học sinh Tiểu học đã tăng từ 107.19% năm 2011 lên 110.33% năm 2014, sau đó giảm nhẹ xuống 109.89% năm 2015 và tiếp tục tăng dần Tỷ lệ này khá đồng đều giữa hai giới, với tỷ lệ nữ năm 2011 là 104.95% và nam là 109.29%, cao hơn nữ 4.34 điểm phần trăm Đến năm 2018, khoảng cách này giảm xuống còn -2.39 điểm phần trăm Tỷ lệ nhập học chung bậc Tiểu học năm 2018 đạt 110.59%, trong đó tỷ lệ nữ là 111.85%, tăng 6.9 điểm so với năm 2014 và cao hơn cả tỷ lệ nam.
Bảng 4 Tỷ lệ hoàn thành chung bậc Tiểu học 2011-2018
Bảng 4 cho ta thấy tỷ lệ hoàn thành chung Tiểu học cả hai giới tương đối cao, năm
Từ năm 2011 đến 2018, tỷ lệ học sinh hoàn thành cấp 1 đã tăng từ 103.23% lên 110.02%, cho thấy sự cải thiện đáng kể Trong giai đoạn 2013-2018, tỷ lệ nữ sinh tốt nghiệp cấp 1 luôn cao hơn nam sinh Đặc biệt, vào năm 2018, có 11 trên 10 em trong độ tuổi tốt nghiệp chính thức đã hoàn thành lớp 5, điều này cho thấy vẫn còn nhiều học sinh chưa học đúng độ tuổi.
Theo báo cáo của Ngân hàng Thế giới, tỷ lệ giáo viên tiểu học được đào tạo và có bằng cấp từ năm 2014 đến 2018 luôn đạt trên 99% Cụ thể, năm 2018 tỷ lệ này là 99.97%, năm 2017 là 99.72%, năm 2016 là 99.97%, năm 2015 là 99.47%, và năm 2014 đạt 100% Tỷ lệ giáo viên tiểu học có bằng cấp cũng rất cao, với 99.71% năm 2014, 99.55% năm 2015, 99.77% năm 2016 và 99.72% năm 2017 Những kết quả này là nhờ vào các chính sách của Nhà nước nhằm nâng cao chất lượng giáo viên.
LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com
18 các cấp bằng cách tổ chức các khóa học, huấn luyện đẻ giúp giáo viên năm chắc chuyên môn và cung cấp dịch vụ tốt hơn cho học sinh.
➢ Thành tựu cấp Trung học cơ sở
Tỷ lệ nhập học chung của bậc Trung học cơ sở từ năm 2011 đến 2018 đã tăng đáng kể, từ 87.88% lên 101.09%, tương ứng với mức tăng 13.21 điểm phần trăm Đây được xem là một thành tựu lớn trong lĩnh vực giáo dục Tuy nhiên, cần lưu ý rằng tỷ lệ nhập học chung trong giai đoạn 2011-2017 vẫn duy trì dưới 100%, mặc dù đã tính cả những học sinh không nằm trong độ tuổi quy định.
15 Con số này cho biết một tỷ lệ trẻ em đến tuổi đi học nhưng không được đến trường.
Từ năm 2011, tỷ lệ nhập học của nữ giới thấp hơn nam giới, nhưng đến năm 2018, tỷ lệ này đã vượt qua nam giới Điều này cho thấy sự quan tâm của xã hội đối với bất bình đẳng giới đang gia tăng và có xu hướng giảm dần.
Theo thống kê mới nhất của Ngân hàng Thế giới, tỷ lệ chuyển đổi từ tiểu học sang trung học cơ sở cho cả hai giới năm 2015 đạt 99,79% Trong số 10.000 người hoàn thành đại học, tỷ lệ này cho thấy sự thành công trong giáo dục cơ bản và sự phát triển của hệ thống giáo dục.
Trong năm nay, có 9.979 học sinh tiếp tục theo học trung học cơ sở, trong khi chỉ có 21 em bỏ học Đây là một con số ấn tượng, cho thấy sự cải thiện rõ rệt so với 2 năm trước, với tỷ lệ tăng 5,78% so với năm 2014 (94,01%) và 12,68% so với năm 2013 (87,11%).
Năm 2014 ghi nhận tỷ lệ 100% giáo viên được đào tạo ở cả giáo dục tiểu học và trung học cơ sở, trong đó 99.33% giáo viên có bằng cấp Từ năm 2015 đến 2018, tỷ lệ này duy trì ổn định ở mức 99% Đặc biệt, năm 2018, tỷ lệ giáo viên trung học cơ sở được đào tạo đạt 99.02%, trong khi năm 2017, cả tỷ lệ giáo viên có bằng cấp và được đào tạo đều đạt 98.99%.
➢ Thành tựu cấp Trung học phổ thông
Theo Tổng điều tra dân số và nhà ở năm 2019, giáo dục phổ thông đã có sự cải thiện đáng kể trong 10 năm qua, với tỷ lệ đi học chung và đi học đúng tuổi tăng lên Cụ thể, bậc trung học phổ thông (THPT) ghi nhận tỷ lệ đi học chung đạt 72.3% Tỷ lệ đi học đúng tuổi ở các cấp học này lần lượt là 98.0%, 89.2% và 68.3%.
Hạn chế
Theo Báo cáo "Sự sẵn sàng cho nền sản xuất tương lai" của Diễn đàn Kinh tế Thế giới (WEF) năm 2018, Việt Nam đứng thứ 68 trong số 100 quốc gia về chất lượng giáo dục toán và khoa học, thứ 63 về tư duy phản biện trong dạy học, và thứ 75 về chất lượng đào tạo đại học.
Bảng xếp hạng của U.S News năm 2019 có 80 nền giáo dục quốc gia được xếp hạng.
Theo bảng xếp hạng, 10 quốc gia hàng đầu bao gồm Anh, Mỹ, Canada, Đức, Pháp, Úc, Thụy Sỹ, Thụy Điển, Nhật Bản và Hà Lan Trong khu vực Đông Nam Á, Singapore đứng ở vị trí thứ 20, trong khi Malaysia cũng góp mặt trong danh sách.
(44), Thái Lan (53), Philippines (55), Indonesia (56), Việt Nam (65/80).
Các kết quả xếp hạng và đánh giá từ các tổ chức uy tín toàn cầu cho thấy hệ thống giáo dục Việt Nam vẫn còn ở vị trí thấp trên thế giới.
Cơ chế chính sách hiện tại chưa đáp ứng được nhu cầu của từng vùng miền và thiếu tính mạnh mẽ; đầu tư cho giáo dục, đặc biệt tại các khu vực khó khăn, vẫn còn hạn chế và chưa phù hợp với thực tế địa phương; một số chính sách cũng không phản ánh đúng tình hình thực tiễn.
Việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật về giáo dục cho vùng dân tộc thiểu số và miền núi đang diễn ra chậm hơn so với yêu cầu thực tiễn và quy định hiện hành Nhiều chính sách được ban hành có hiệu lực ngắn hạn, thiếu tính dự báo và kế hoạch dài hạn, gây khó khăn trong việc thực hiện và phát triển bền vững giáo dục tại các khu vực này.
Chính sách giáo dục hiện nay gặp nhiều khó khăn do ban hành chậm, thiếu đồng bộ và một số nội dung còn bất cập, dẫn đến sự không thống nhất giữa Luật Giáo dục và các nghị định, thông tư hướng dẫn Đặc biệt, chương trình mục tiêu giáo dục vùng núi và vùng dân tộc thiểu số giai đoạn 2011-2015, theo Quyết định số 1640/QĐ-TTg, không đạt được mục tiêu đề ra, với tiến độ thực hiện chậm, tỉ lệ hoàn thành mục tiêu thấp và nhiều công trình đầu tư chưa được thực hiện hoặc dang dở, buộc phải chuyển sang giai đoạn 2016-2020.
Văn hóa giáo dục của chúng ta hiện nay mang tính âm tính, dẫn đến việc hình thành một nền giáo dục đối phó và kỷ luật kém Dù biết rõ chất lượng thực sự của các trường, nhưng hầu hết đều đạt kiểm định chất lượng Nhiều học sinh cảm thấy bị lừa khi bước vào trường và nhận ra thực tế không như mong đợi Nhiều trường đang gặp khó khăn trong việc xây dựng chương trình giảng dạy, thay vì tổ chức các môn học chung ở năm đầu, điều này có thể khiến sinh viên chán nản và bỏ học Một số trường đã đối phó bằng cách đưa các môn học chung vào học kỳ cuối cùng, trong khi các môn học hấp dẫn lại được dồn vào năm đầu Dù công nghệ số đã phát triển, nhưng người Việt vẫn thường học thuộc để đối phó với yêu cầu của giáo viên, cho thấy tình trạng học tập vẫn mang tính đối phó.
Nền giáo dục Việt Nam hiện nay vẫn chịu ảnh hưởng của tư duy truyền thống, dẫn đến chất lượng giáo dục và đào tạo nguồn nhân lực chưa đáp ứng kịp thời nhu cầu phát triển nhanh chóng và đa dạng của xã hội.
Hầu hết các chương trình đào tạo tại Việt Nam do Bộ Giáo dục biên soạn và thiếu tính quốc tế, dẫn đến việc bằng cấp ít được công nhận toàn cầu Điều này phản ánh những hạn chế trong hệ thống giáo dục hiện tại.
Sự kém linh hoạt trong chương trình giảng dạy hiện nay đang cản trở quá trình hội nhập toàn cầu Chất lượng giáo dục vẫn chưa cải thiện, với nội dung nặng lý thuyết và thiếu tính ứng dụng thực tế, khiến cho học sinh, sinh viên không còn hứng thú Mục tiêu học giỏi và vào trường top ngày càng xa vời, bởi vì ở Việt Nam, việc học giỏi thường chỉ là sự nhắc lại kiến thức từ người khác.
Theo số liệu từ Bộ Giáo dục và Đào tạo, số lượng thí sinh đăng ký dự thi Đại học năm 2019 giảm mạnh so với các năm trước, với hơn 886.000 thí sinh tham gia kỳ thi THPT quốc gia Sự sụt giảm này rõ rệt hơn so với các năm 2018, 2017 và nhiều năm trước đó.
LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com
Năm 2022, có hơn 650.000 thí sinh tham gia xét tuyển Đại học, trong đó có 279.001 thí sinh chỉ dự thi để xét công nhận tốt nghiệp THPT, không thi Đại học, chiếm tỷ lệ 27,8% Tỷ lệ này đã tăng so với năm 2018 là 25,7% và năm 2017 là 25%.
2.2.4 Thi cử và bệnh thành tích
Hàng năm, áp lực thi cử khiến học sinh rơi vào tình trạng căng thẳng do yêu cầu từ gia đình và nhà trường Quy trình thi cử hiện tại vẫn tồn tại nhiều bất cập, dẫn đến các hiện tượng tiêu cực như quay cóp và gian lận để đạt được điểm số cao Đặc biệt, nhiều người sẵn sàng chi tiền để mua điểm số xuất sắc, mặc dù điều này thường không mang lại lợi ích thực sự cho công việc sau này của họ.
Kỳ thi THPT quốc gia năm 2018 đã ghi nhận nhiều sai phạm nghiêm trọng trong công tác chấm thi, dẫn đến việc nâng điểm cho thí sinh ở nhiều địa phương như Hà Giang, Sơn La và Hòa Bình Tổng cộng có 222 thí sinh bị phát hiện gian lận, trong đó có một thí sinh không đủ điều kiện tốt nghiệp Đáng chú ý, nhiều thí sinh trong số này là con em của những cán bộ đang công tác trong ngành công an, giáo dục và thuế tại tỉnh.
Nhiều giáo viên tận tâm với nghề giáo dục, mong muốn truyền đạt kiến thức cho học sinh Tuy nhiên, vẫn tồn tại những giáo viên thiếu năng lực và chưa đổi mới phương pháp giảng dạy, khiến cho việc học trở nên kém thú vị Ngoài ra, nhiều địa phương khó khăn vẫn đang đối mặt với tình trạng thiếu giáo viên.
Truyền thụ tri thức một chiều vẫn là phương pháp dạy học chủ đạo của nhiều giáo viên.
CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHỈ SỐ GIÁO DỤC TỪ ĐÓ NÂNG
Qui định bắt buộc về phổ cập giáo dục trên cả nước
Theo nghị định số 20/2014/NĐ-CP của Chính phủ về phổ cập giáo dục mầm non, tiểu học và trung học cơ sở, Việt Nam đã đạt được những thành tựu đáng kể trong lĩnh vực giáo dục Đến cuối năm 2000, toàn bộ các tỉnh/thành phố trên cả nước đã có 98,03% số quận/huyện hoàn thành mục tiêu phổ cập giáo dục.
Đến nay, 98,53% xã/phường đã được công nhận đạt chuẩn quốc gia về xóa mù chữ, với 94% dân số trong độ tuổi 15-35 biết chữ Đây là một thành tựu quan trọng trong lịch sử giáo dục Việt Nam Tính đến năm 2018, tỷ lệ người biết chữ trong độ tuổi từ 15-60 đạt 97,65%, gần hoàn thành mục tiêu của Đề án xóa mù chữ với mục tiêu 98% vào năm 2020 Cụ thể, tỷ lệ người biết chữ trong độ tuổi 15-35 là 97,92%, trong khi đó, tỷ lệ ở độ tuổi 36-60 là 96,35% Đặc biệt, tỷ lệ người dân tộc thiểu số biết chữ trong độ tuổi 15-60 đạt 93,44% Hiện tại, 100% đơn vị cấp tỉnh và huyện cùng 99,9% đơn vị cấp xã đã duy trì đạt chuẩn xóa mù chữ.
Mặc dù đã đạt được nhiều thành tựu trong công tác phổ cập giáo dục và xóa mù chữ, nhưng vẫn còn nhiều khó khăn, đặc biệt ở các vùng dân tộc thiểu số Hệ thống trường lớp, cơ sở vật chất và thiết bị dạy học chưa đáp ứng nhu cầu phát triển và nâng cao chất lượng giáo dục Nhiều trường chuyên biệt tại các khu vực này còn thiếu phòng học cho trẻ mầm non, nhà ở bán trú, bếp ăn, và các công trình vệ sinh cần thiết Tình trạng điểm lẻ, lớp ghép và lớp chồi vẫn phổ biến ở các xã, huyện vùng sâu và vùng đặc biệt khó khăn Một số tỉnh như Hà Giang, Cao Bằng, Lào Cai, Điện Biên và Sơn La có tỷ lệ biết chữ rất thấp, cho thấy cần có những giải pháp mạnh mẽ hơn để cải thiện tình hình giáo dục tại đây.
Nguồn Tổng cục Thống Kê
Bảng 6.Tỷ lệ người biết chữ (độ tuổi trên 15) tại một số tỉnh vùng cao
Để nâng cao tỷ lệ giáo dục ở tất cả các cấp, cần tăng cường tuyên truyền và thiết lập quy định bắt buộc về phổ cập giáo dục trên toàn quốc Đồng thời, nhà nước cần triển khai các chính sách hỗ trợ cho các địa phương nghèo và gia đình có hoàn cảnh khó khăn, giúp trẻ em có cơ hội tiếp cận giáo dục.
Nâng cao chất lượng giảng dạy
Phát triển đội ngũ giáo viên là vấn đề chiến lược quan trọng của mỗi quốc gia, vì họ quyết định chất lượng giáo dục Nâng cao chất lượng giáo viên được coi là khâu đột phá trong công cuộc đổi mới giáo dục Tuy nhiên, chất lượng giảng dạy hiện nay ở nước ta vẫn chưa đáp ứng yêu cầu, khi nhiều giáo viên chú trọng thành tích hơn là chất lượng Do đó, cần thiết phải triển khai các biện pháp nhằm phát triển năng lực giáo viên để đạt được mục tiêu giáo dục đề ra.
Chỉ đạo và quán triệt thực hiện nghiêm túc các chỉ thị, nghị quyết của trung ương và địa phương về giáo dục và đào tạo, đồng thời nâng cao đạo đức nhà giáo Cần tăng cường tinh thần và trách nhiệm của đội ngũ nhà giáo cũng như cán bộ quản lý giáo dục, đặc biệt là những người đứng đầu và cấp phó, nhằm nâng cao chất lượng giáo dục.
Tổ chức các lớp tập huấn chuyên môn cho giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục nhằm nâng cao nghiệp vụ Thành lập Hội đồng bộ môn cấp THPT với sự tham gia của cán bộ quản lý chuyên môn và giáo viên cốt cán để tư vấn và hỗ trợ các trường trong công tác chuyên môn Tăng cường chất lượng giáo dục thông qua các hoạt động đào tạo và hỗ trợ chuyên môn.
LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com
26 công tác kiểm tra chuyên môn các cơ sở giáo dục để có giải pháp khắc phục, điều chỉnh kịp thời những tồn tại của các đơn vị.
Vào năm 2016, tổ chức khảo sát và đánh giá năng lực chuyên môn, nghiệp vụ của đội ngũ giáo viên bậc trung học cơ sở và trung học phổ thông, tiếp theo là năm 2017 dành cho giáo viên tiểu học.
Dựa trên kết quả khảo sát, Sở GD&ĐT đã ban hành văn bản yêu cầu các đơn vị giáo dục tăng cường bồi dưỡng năng lực chuyên môn cho giáo viên Đồng thời, Sở cũng chỉ đạo giáo viên cần chú trọng vào việc tự học và tự bồi dưỡng để nâng cao trình độ chuyên môn và nghiệp vụ.
Các đơn vị giáo dục cần xây dựng kế hoạch giảng dạy phù hợp với thực tế của mình, đồng thời yêu cầu giáo viên rà soát và điều chỉnh nội dung chương trình giáo dục phổ thông hiện hành theo hướng tinh giản, tiếp cận chương trình giáo dục phổ thông mới Việc thực hiện các phương pháp, hình thức tổ chức và kỹ thuật dạy học tích cực một cách thường xuyên và hiệu quả là rất quan trọng, cùng với việc đổi mới phương pháp đánh giá học sinh.
Để nâng cao chất lượng giáo dục, cần chỉ đạo thực hiện hiệu quả các hoạt động chuyên môn trong trường học, bao gồm sinh hoạt chuyên môn theo cụm trường và sử dụng trang mạng “truonghocketnoi” để trao đổi kinh nghiệm Đồng thời, cần tổ chức các buổi sinh hoạt chuyên môn theo chuyên đề một cách nghiêm túc và chất lượng, cũng như tổ chức dự giờ để rút kinh nghiệm từ các tiết dạy.
Chỉ đạo công tác ôn thi THPT quốc gia cho học sinh lớp 12, đồng thời rà soát và bổ sung tài liệu, tổ chức tập huấn cho giáo viên Tiến hành kiểm tra học kỳ lớp 9 và lớp 12 theo đề chung của Sở GD&ĐT để đánh giá mặt bằng chung học sinh toàn tỉnh, từ đó điều chỉnh quá trình dạy học của giáo viên.
Đổi mới phương thức tuyển dụng và bố trí đội ngũ cán bộ, giáo viên nhằm đảm bảo tính khách quan và công bằng, đồng thời thu hút nhân tài có trình độ cao Tổ chức khảo sát chuyên môn đối với giáo viên để xét điều động về trường THPT Chuyên năm học 2017-2018, đảm bảo tuân thủ quy định Tiếp tục cải cách công tác đánh giá và phân loại cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên dựa trên chất lượng và hiệu quả công việc, đồng thời nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu trong quá trình đánh giá hàng năm.
Chúng tôi cam kết thực hiện kịp thời các chế độ chính sách dành cho nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục, đồng thời triển khai hiệu quả công tác thi đua, khen thưởng Mục tiêu là động viên và khuyến khích nhà giáo cũng như cán bộ quản lý vượt qua khó khăn, không ngừng đổi mới sáng tạo, và hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao.
Nâng cao chất lượng cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học
Chất lượng giáo dục không chỉ phụ thuộc vào trình độ giảng dạy của giáo viên mà còn bị ảnh hưởng mạnh mẽ bởi trang thiết bị dạy học Tuy nhiên, nhiều trường học, đặc biệt ở các vùng cao và những khu vực có điều kiện kinh tế khó khăn, vẫn chưa đáp ứng đủ số lượng phòng học và trang thiết bị cần thiết cho học sinh, sinh viên Việc thiếu thốn này đã ảnh hưởng đến khả năng học tập và phát triển của các em.
Hiện cả nước có 567.012 phòng học, trong đó khoảng 75% là phòng học kiên cố, với 424.757 phòng Tỷ lệ kiên cố hóa theo từng cấp học lần lượt là 64,9% ở mầm non, 72,2% ở tiểu học, 83,4% ở THCS và 93,9% ở THPT Tuy nhiên, tại các vùng miền núi phía Bắc, Tây Nguyên và Tây Nam bộ, tỷ lệ phòng học kiên cố hóa còn thấp hơn, đặc biệt ở Tây Nguyên, tỷ lệ phòng học kiên cố bậc mầm non chỉ đạt dưới 45%.
Trang thiết bị dạy học tối thiểu tại nhiều địa phương hiện đang thiếu thốn và không đáp ứng yêu cầu, đặc biệt là ở ba khu vực khó khăn: vùng miền núi phía Bắc, Tây Nguyên và Tây Nam Bộ Tại những khu vực này, thiết bị dạy học chỉ đáp ứng chưa tới 50% nhu cầu, gây ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục.
Nhà nước cần tăng cường đầu tư vào cơ sở vật chất và trang thiết bị dạy học để đảm bảo đủ phòng học cho các cấp Cần bổ sung thiết bị dạy học theo lộ trình chương trình mới, kế thừa những thiết bị hiện có và thúc đẩy ứng dụng công nghệ thông tin trong giảng dạy Đồng thời, việc trang bị đầy đủ phòng và thiết bị cho các bộ môn thực hành như âm nhạc, mỹ thuật, tin học, sinh học, hóa học là rất cần thiết để phù hợp với xu hướng phát triển của khoa học công nghệ hiện nay.
LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com
Phân bổ đầu tư cho giáo dục một cách hợp lí
Việt Nam đầu tư một tỷ lệ cao cho giáo dục, với 20% ngân sách quốc gia và tương đương 5% GDP Tuy nhiên, việc phân bổ ngân sách cho giáo dục vẫn còn nhiều vấn đề cần cải thiện và cơ chế giám sát chưa được chặt chẽ.
Ngân sách cho giáo dục hiện nay chưa được phân bổ hợp lý, với khoảng 89% ngân sách địa phương trực tiếp quản lý, trong khi ngân sách từ các Bộ, ngành chỉ chiếm 11% Sự phân bổ này còn thể hiện rõ qua tỷ lệ chi giữa các cấp bậc, khi giáo dục mầm non và phổ thông chiếm khoảng 70% tổng chi, trong khi đào tạo đại học chỉ hơn 12% và giáo dục nghề nghiệp gần 10% Tỷ lệ phân bổ không hợp lý này ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng đào tạo của các cơ sở giáo dục đại học và dạy nghề.
Thiếu cơ chế giám sát hiệu quả trong phân bổ ngân sách cho giáo dục và đào tạo dẫn đến việc sử dụng nguồn lực không hiệu quả Mặc dù ngân sách đã được phân cấp mạnh mẽ, nhưng sự thiếu hụt trong quản lý đã dẫn đến tình trạng chuyển nhượng vốn từ các chương trình mục tiêu giáo dục sang các chương trình khác, vi phạm nguyên tắc sử dụng vốn Hơn nữa, nguồn vốn từ ngân sách địa phương dành cho giáo dục và đào tạo hiện không được thực hiện đồng nhất giữa các địa phương, gây ra sự bất cập trong việc đầu tư cho giáo dục.
Chính phủ cần tái phân bổ ngân sách đầu tư cho giáo dục, xác định rõ vai trò của Bộ GD&ĐT trong việc xây dựng và quản lý ngân sách giáo dục ở cả cấp trung ương và địa phương Việc này đảm bảo đầu tư công bằng và hợp lý cho các cấp học Đặc biệt, cần xây dựng cơ chế giám sát hiệu quả đối với các nguồn chi cho giáo dục và đào tạo.
Sau khi nghiên cứu và phân tích thực trạng giáo dục tại Việt Nam, chúng tôi đã đề xuất các biện pháp nhằm nâng cao chỉ số giáo dục, từ đó cải thiện chỉ số phát triển con người (HDI) Hiện nay, giáo dục nước ta gặp nhiều hạn chế như cơ chế chính sách chưa phù hợp, văn hóa giáo dục lạc hậu, chương trình đào tạo thiên về lý thuyết, và tình trạng học sinh thụ động Mặc dù Việt Nam đầu tư nhiều vào giáo dục, việc phân bổ ngân sách chưa hợp lý dẫn đến kết quả không tương xứng Do đó, nhà nước cần xem xét và áp dụng các biện pháp hiệu quả để cải thiện chỉ số giáo dục Quan trọng hơn, xây dựng nền giáo dục tiên tiến và phát triển toàn diện con người là trách nhiệm của toàn xã hội Nhận thức được điều này, nhóm chúng tôi đã chọn nghiên cứu đề tài này với hy vọng đóng góp ý kiến cho sự phát triển của giáo dục và con người tại Việt Nam.
LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com
