KẾ HOẠCH Triển khai công tác cải cách hành chính tại Sở Tài chính tỉnh Lào Cai năm 2022

UBND TỈNH LÀO CAI SỞ TÀI CHÍNH Số: 51 /KH-STC CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Lào Cai, ngày 30 tháng 12 năm 2021 KẾ HOẠCH Triển khai công tác cải cách hành Sở Tài tỉnh Lào Cai năm 2022 Căn Kế hoạch số 434/KH-UBND ngày 28/12/2021 UBND tỉnh Lào Cai triển khai công tác cải cách hành tỉnh Lào Cai năm 2021 Sở Tài tỉnh Lào Cai ban hành Kế hoạch triển khai cơng tác cải cách hành (CCHC) năm 2022 đơn vị sau: I MỤC TIÊU, YÊU CẦU Mục tiêu - Nâng cao hiệu hoạt động đơn vị, liệt CCHC, trọng tâm cải cách TTHC, trọng nâng cao hiệu cung cấp dịch vụ hành cơng nhằm tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân đến liên hệ công tác - Triển khai có hiệu Chương trình tổng thể CCHC nhà nước theo đạo UBND tỉnh - Đề cao kỷ luật, kỷ cương hành chính; đẩy mạnh cải cách tài cơng, đại hóa hành góp phần Phát triển Chính quyền điện tử phục vụ hoạt động quản lý, điều hành, phục vụ người dân, doanh nghiệp Yêu cầu - Các nội dung CCHC triển khai đồng bộ, thống nội dung theo đạo UBND tỉnh; trì, cải thiện số CCHC đơn vị; triển khai nâng cao chất lượng Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), Chỉ số Hiệu quản trị Hành cơng cấp tỉnh (PAPI)… - Các phịng chun mơn, Trung tâm xác định cơng CCHC nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên để triển khai thực nội dung CCHC kịp thời, hiệu II MỤC TIÊU Mục tiêu tổng quát 1.1 Xây dựng tổ chức máy, chế hoạt động theo hướng tinh gọn, hiệu quả; quản lý biên chế theo vị trí việc làm; xây dựng chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, thực tinh giản biên chế gắn với cấu lại đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có đủ phẩm chất, trình độ, lực, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Tăng cường cơng tác đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch, tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo quản lý cho cán bộ, công chức, viên chức Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành thực thi cơng vụ Đẩy mạnh cải cách tài công; thực chuyển đổi số mạnh mẽ đơn vị, đảm bảo thống nhất, kết nối liên thông đồng bộ, phụ vụ có hiệu cơng tác quản lý, đạo điều hành 2 1.2 Duy trì, nâng cao xếp hạng số CCHC đơn vị, góp phần nâng cao số CCHC tỉnh Mục tiêu cụ thể 2.1 Cải cách thể chế - 100% văn QPPL Sở Tài tham mưu xây dựng bảo đảm quy định phù hợp với điều kiện thực tiễn địa phương - Triển khai hiệu 100% văn Trung ương lĩnh vực giao quản lý, theo dõi - 100% quy trình giải cơng việc công khai, minh bạch, tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân đến liên hệ công tác 2.2 Cải cách thủ tục hành - Cải cách mạnh mẽ quy định thủ tục hành liên quan đến người dân, doanh nghiệp, thủ tục hành nội bộ; tăng cường ứng dụng thông tin, truyền thông, nâng cao chất lượng, hiệu giải thủ tục hành cho người dân, doanh nghiệp; đảm bảo đến năm 2025, mức độ hài lịng thủ tục hành người dân, doanh nghiệp đạt tối thiểu 90% - Thực hiệu quy trình “tại chỗ”; 100% thủ tục hành giải theo chế cửa, cửa liên thông Tăng cường ứng dụng công nghệ thơng tin, giảm thời gian lại, chi phí xã hội tạo thuận lợi cho tổ chức cá nhân; 100% số lượng hồ sơ hành giải hạn trước hạn - Phấn đấu 80% hồ sơ giải thủ tục hành thực phương thức điện tử; tối thiểu 60% kết giải thủ tục hành cịn hiệu lực có giá trị sử dụng thuộc thẩm quyền giải số hóa - Duy trì 100% thủ tục hành cung cấp trực tuyến mức độ 4; thủ tục hành cung cấp trực tuyến tích hợp, cung cấp Cổng Dịch vụ công quốc gia Tỷ lệ hồ sơ giải trực tuyến mức độ tổng số hồ sơ đạt tối thiểu 60% - 100% thủ tục hành cơng khai; 90% tổ chức, cá nhân hài lòng việc giải thủ tục hành đơn vị - Phấn đấu 80% tổ chức, cá nhân thực thủ tục hành khơng phải cung cấp lại thông tin, giấy tờ, tài liệu chấp nhận thực thành cơng thủ tục hành trước 2.3 Cải cách tổ chức máy hành nhà nước - 100% quy định tổ chức máy tổ chức thực đảm bảo theo quy đinh - Tiếp tục rà sốt, kiện tồn tổ chức máy, tinh giản biên chế, vị trí việc làm nhằm nâng cao hiệu hoạt động xếp máy quan tinh gọn, hiệu quả; đẩy mạnh phân cấp quản lý nhà nước lĩnh vực quản lý; tăng cường rà soát, xếp lại đơn vị nghiệp cơng lập theo hướng tinh gọn, có cấu hợp lý nâng cao hiệu hoạt động - Mức độ hài lòng tổ chức, cá nhân phục vụ đơn vị đạt tối thiểu 85% - Thực hiệu Chỉ số cải cách hành cấp tỉnh theo quy định UBND tỉnh 2.4 Cải cách chế độ công vụ - Cơ cấu, xếp lại đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức theo vị trí việc làm, khung lực, đảm bảo người, việc, nâng cao chất lượng, hợp lý cấu - Nghiên cứu, đổi phương pháp, quy trình đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức theo hướng dân chủ, cơng khai, minh bạch, lượng hóa tiêu chí đánh giá đề cao trách nhiệm người đứng đầu - Đổi nội dung, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức cho cán bộ, công chức, viên chức - Thực thường xuyên công tác kiểm tra cơng vụ, gắn với kỷ luật, kỷ cương hành chính, văn hóa cơng vụ Số cơng chức tuyển dụng không 2/3 số công chức khỏi biên chế 2.5 Cải cách tài cơng a) Việc thực đơn vị - Thực tốt Luật Ngân sách nhà nước, Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 Chính phủ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành quan nhà nước Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập văn hướng dẫn khác Trung ương, tỉnh - Thực tốt quy chế chi tiêu nội bộ, quy chế quản lý tài sản công, chi trả thu nhập tăng thêm đơn vị, thường xuyên rà soát, điều chỉnh cho phù hợp với chế độ, sách Trung ương, tỉnh tình hình thực tế đảm bảo tiết kiệm, hiệu b) Việc tham mưu UBND tỉnh cơng tác cải cách tài cơng - Tiếp tục đẩy mạnh việc phân cấp lĩnh vực tài - ngân sách, tạo chủ động cho ngân sách cấp, nâng cao vai trò trách nhiệm, động, sáng tạo cấp ủy, quyền quản lý thu, chi, nâng dần tỷ lệ tự cân đối thu chi cấp ngân sách Đổi mạnh mẽ chế phân bổ ngân sách cho quan, đơn vị sử dụng ngân sách theo hướng gắn với việc kiểm soát chất lượng đầu nhiệm vụ; Đẩy mạnh xếp lại doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp có vốn nhà nước theo định hướng Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ - 100% quan hành nhà nước, 90% đơn vị nghiệp cơng lập giao tự chủ tài - Tập trung hồn thiện chế sách địa phương để thực chế quản lý, phân bổ ngân sách nhà nước theo hướng bảo đảm chủ động, tích cực ngân sách địa phương - Phấn đấu đến năm 2025 có tối thiểu 20% đơn vị nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên tự đảm bảo chi thường xuyên chi đầu tư; 100% đơn vị nghiệp kinh tế nghiệp khác có đủ điều kiện, hồn thành việc chuyển đổi thành công ty cổ phần chuyển sang tự đảm bảo chi thường xuyên chi đầu tư 2.6 Xây dựng phát triển Chính quyền điện tử, Chính quyền số - Chú trọng đầu tư đảm bảo hạ tầng công nghệ thông tin phục vụ triển khai ứng dụng công nghệ thông tin đơn vị - Tối thiểu 85% hồ sơ công việc xử lý môi trường mạng (không bao gồm hồ sơ công việc thuộc phạm vi bí mật nhà nước); 100% giao dịch Hệ thống thông tin cửa dịch vụ công tỉnh với Cổng dịch vụ quốc gia xác thực điện tử - Tăng cường tổ chức trực tuyến họp, học tập, quán triệt, triển khai Nghị Tham gia Hệ thống thông tin phục vụ họp xử lý công việc theo đạo UBND tỉnh - Triển khai có hiệu giải pháp nâng cao an tồn thơng tin đơn vị; triển khai hiệu Chương trình Chuyển đổi số tỉnh III NHIỆM VỤ Công tác đạo, điều hành - Bảo đảm hoàn thành 100% kế hoạch CCHC năm 2022, trì nâng cao nội dung Chỉ số CCHC, phấn đấu Chỉ số CCHC Sở Tài năm 2022 UBND tỉnh đánh giá đạt loại Tốt xếp thứ hạng cao - Thực chế độ báo cáo định kỳ (gồm báo cáo: Về cơng tác CCHC; kiểm sốt TTHC; kiểm tra rà soát văn QPPL; đào tạo, bồi dưỡng CB, CC, VC…) đảm bảo số lượng, nội dung thời gian theo quy định - Công tác kiểm tra CCHC năm triển khai thực theo kế hoạch; xử lý kiến nghị xử lý 100% tồn tại, hạn chế phát sau kiểm tra Cải cách thể chế - Tham mưu, xây dựng ban hành văn QPPL thuộc lĩnh vực quản lý đảm bảo văn ban hành kịp thời, quy trình, đảm bảo tính khả thi thống hệ thống pháp luật - Thường xuyên tuyên truyền, phổ biến văn QPPL đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động biết thực - Rà soát, cập nhật kịp thời văn QPPL, phản ánh, kiến nghị tổ chức, cá nhân sách, pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý để tham mưu, đề xuất kịp thời cấp có thẩm quyền hủy bỏ sửa đổi, bổ sung, ban hành văn QPPL cho phù hợp với thực tiễn quy định pháp luật - Thực tốt cơng tác tự kiểm tra, rà sốt hệ thống hóa văn QPPL để kịp thời phát xử lý văn có nội dung không quy định pháp luật, không phù hợp với tình hình thực tế địa phương - Thực theo dõi tình hình thi hành pháp luật lĩnh vực giao quản lý, theo dõi nhằm xem xét, đánh giá thực trạng thi hành pháp luật, kiến nghị thực giải pháp nâng cao hiệu thi hành pháp luật Cải cách thủ tục hành - Thường xun rà sốt, cập nhật danh mục TTHC Bộ Tài ban hành thuộc phạm vi chức quản lý để trình UBND tỉnh công bố đảm bảo kịp thời, đầy đủ, xác, đồng bộ, thống nhất, minh bạch thời hạn theo quy định - Tiếp tục cải cách quy trình xử lý hồ sơ cơng việc nội quan để sử dụng nguồn lực hiệu quả, rút ngắn thời gian giải công việc, tăng cường trách nhiệm người đứng đầu phòng chuyên môn giải TTHC - Thực cung ứng dịch vụ hành cơng theo hướng đơn giản, liên thông, liên kết, đại trực tuyến - Tiếp tục triển khai thực Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 Chính phủ thực chế cửa, cửa liên thông giải TTHC thuộc thẩm quyền giải theo đạo UBND tỉnh kế hoạch đơn vị ban hành - Niêm yết kịp thời, đầy đủ TTHC thuộc phạm vi chức quản lý nơi tiếp nhận, giải theo định công bố UBND tỉnh Lào Cai; tiếp nhận, trả lời kịp thời phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành liên quan đến giải TTHC Sở Tài Cải cách tổ chức máy - Thường xuyên rà soát chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức biên chế có quan; thực phân cấp hợp lý quản lý cán bộ, cơng chức, viên chức phịng chuyên môn đơn vị nghiệp thuộc Sở; rà sốt, xếp cơng chức, viên chức làm việc phịng chun mơn, Trung tâm đảm bảo phù hợp vị trí việc làm UBND tỉnh phê duyệt - Rà soát, sửa đổi, bổ sung ban hành quy chế, quy định công tác tổ chức cán bộ, quy hoạch, bổ nhiệm, luân chuyên, thi đua khen thưởng… phù hợp với quy định cấp tình hình thực tế đơn vị - Thực tinh giản biên chế theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014; Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày 31/8/2018 Chính phủ sách tinh giản biên chế; rà sốt cán bộ, cơng chức, viên chức để xem xét, tổng hợp danh sách công chức, viên chức thuộc diện tinh giản biên chế gửi Sở Nội vụ thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt Cải cách chế độ công vụ - Thực tốt Đề án vị trí việc làm cấu ngạch cơng chức, viên chức đơn vị Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chuyên nghiệp, hợp lý cấu gắn với vị trí việc làm, sở xác định rõ chức năng, nhiệm vụ phòng, Trung tâm trực thuộc - Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức theo tiêu chuẩn ngạch công chức, viên chức; thường xuyên cử cán bộ, công chức, viên chức tham gia lớp bồi dưỡng kiến thức, kỹ làm việc theo vị trí chức danh chuyên ngành cấp tổ chức - Thực đánh giá, phân xếp loại cán bộ, công chức, viên chức theo đạo UBND tỉnh đảm bảo xác, khách quan, làm sở cho công tác quy hoạch, bổ nhiệm thực sách tinh giản biên chế - Có giải pháp thiết thực nhằm nâng cao trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương hành đạo đức công vụ cán bộ, công chức, viên chức Quan tâm chăm lo, thực đúng, đủ chế độ, sách cho cán bộ, cơng chức, viên chức việc làm, thu nhập đời sống Cải cách tài cơng 6.1 Cơng tác cải cách tài công đơn vị - Quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước hợp lý sở triệt để tiết kiệm, chống tham ơ, lãng phí, cơng khai tài thực tốt quy chế dân chủ quan - Thường xuyên rà soát, sửa đổi quy chế chi tiêu nội bộ, quy chế quản lý tài sản công, chi trả thu nhập tăng thêm đơn vị, thường xuyên rà soát, điều chỉnh cho phù hợp với chế độ, sách Trung ương, tỉnh tình hình thực tế đảm bảo tiết kiệm, hiệu 6.2 Tham mưu UBND tỉnh thực cải cách tài cơng địa bàn - Tiếp tục cải tiến quy trình, thủ tục quản lý ngân sách Đổi chế phân bổ sử dụng ngân sách cho quan hành nhà nước dựa kết chất lượng hoạt động - Thực phân cấp quản lý ngân sách phù hợp tăng quyền chủ động huy động nguồn thu, thực nhiệm vụ chi, kịp thời đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội cho cấp quyền địa phương Thực phân cấp quản lý tài phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức quan hành chính, đơn vị nghiệp - Tiếp tục đổi chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài đơn vị nghiệp theo hướng tự chủ, công khai, minh bạch; chuyển dần hoạt động nghiệp sang chế có thu tự trang trải tiến hành xã hội hóa để thành phần kinh tế khác tham gia; tăng cường xã hội hóa hoạt động cung ứng dịch vụ cơng - Tăng cường quản lý, nâng cao hiệu sử dụng kinh phí chi cho hoạt động nghiệp Đẩy mạnh thực xã hội hóa hoạt động nghiệp Xây dựng phát triển Chính quyền điện tử, Chính quyền số - Triển khai thực có hiệu cấp độ an tồn hệ thống thơng tin Sở Tài Sở Thơng tin Truyên thông phê duyệt Quyết định số 357/QĐSTTTT ngày 31/12/2020 - Thường xuyên rà soát, đầu tư, nâng cấp trang thiết bị, phương tiện làm việc cho phòng, Trung tâm thuộc Sở; tăng cường đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quản lý, điều hành, xử lý công việc, gửi nhận văn điện tử, kết nối, chia sẻ thông tin, trao đổi, xử lý hồ sơ qua mạng với quan, đơn vị - Tiếp tục phát huy hiệu Cổng thông tin điện tử Sở; nâng cao chất lượng phục vụ tính cơng khai, minh bạch hoạt động quan thông qua đẩy mạnh cung cấp dịch vụ công trực tuyến cho người dân, tổ chức; cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4, đáp ứng nhu cầu thực tế, phục vụ người dân tổ chức lúc, nơi, dựa nhiều phương tiện khác - Duy trì, mở rộng cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn Quốc gia TCVN ISO 9001:2015 vào hoạt động quan IV KINH PHÍ THỰC HIỆN Kinh phí thực nội dung cải cách hành UBND tỉnh giao Kế hoạch số 434/KH-UBND ngày 28/12/2021 (Có phụ biểu chi tiết kèm theo) V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Các phịng chun mơn, Trung tâm nội dung Kế hoạch triển khai thực nội dung CCHC đảm bảo kịp thời, hiệu Giao Văn phịng Sở có trách nhiệm tham mưu cho Lãnh đạo Sở triển khai giải pháp tăng cường đạo, điều hành công tác CCHC; định kỳ (quý, tháng, năm) tổng hợp báo cáo kết thực CCHC gửi quan có thẩm quyền theo quy định Thường xuyên kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực kế hoạch CCHC phịng chun mơn, đơn vị trực thuộc Trên Kế hoạch cải cách hành năm 2022 Sở Tài tỉnh Lào Cai./ Nơi nhận: - VP UBND tỉnh; - Sở Nội vụ; - Lãnh đạo Sở; - Các phòng, Trung tâm; - Cổng TTĐT Sở Tài chính; - Lưu: VT, VP GIÁM ĐỐC Ngơ Đức Ảnh