UBND TỈNH HẬU GIANG THANH TRA TỈNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: /TT-GS V/v trích tóm tắt Kết luận tra số 679/KL-TT ngày 20/9/2019 Sở Nội vụ tỉnh Hậu Giang Hậu Giang, ngày tháng năm 2019 Thực Quyết định số 41/QĐ-TT ngày 31 tháng năm 2019 Chánh Thanh tra tỉnh Hậu Giang, việc tra việc thực quy định pháp luật tra; phịng, chống tham nhũng; cơng tác quản lý thu, chi tài chính, đầu tư xây dựng, mua sắm, quản lý tài sản Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Hậu Giang Chánh Thanh tra tỉnh kết luận sau: Về công tác quản lý thu, chi tài chính, đầu tư xây dựng bản: Sở Nội vụ đơn vị trực thuộc thực tương đối tốt công tác quản lý thu, chi tài niên độ 2016, 2017; toán tương đối chế độ, định mức, tiêu chuẩn theo quy định Tuy nhiên, số hạn chế, thiếu sót cơng tác thanh, tốn, cụ thể: Việc lập, cấp phát, theo dõi xăng xe chưa phù hợp với thực tế phát sinh; toán lớp đào tạo, bồi dưỡng chưa phù hợp quy định với tổng số tiền 85.978.682 đồng Về công tác thực quy định pháp luật tra: * Những kết đạt được: - Giám đốc Sở Nội vụ nhận thức đắn tầm quan trọng công tác thực pháp luật tra nên công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tra tăng cường; Luôn quan tâm đạo sâu sát nên kịp thời chấn chỉnh sơ hở, thiếu sót cơng tác chun mơn, có kiến nghị biện pháp xử lý theo quy định Từ đó, đạt kết bước đầu khả quan, làm chuyển biến nhận thức theo hướng tích cực đối tượng tra, giúp đơn vị thực theo quy định pháp luật, tăng tính hiệu cơng tác quản lý nhà nước; đồng thời, có tính chất giáo dục, răn đe đơn vị, cá nhân khác thực hành vi vi phạm pháp luật - Qua kiểm tra hồ sơ Đoàn tra, nhận thấy: Thanh tra Sở tham mưu Giám đốc Sở thực tốt quy định pháp luật tra, từ việc xây dựng kế hoạch tra hàng năm, triển khai thực tra đến kết thúc tra Các kiến nghị xử lý sau tra phù hợp với kết kiểm tra, xác minh * Những tồn tại, hạn chế: - Không xây dựng kế hoạch tra năm 2016 - Thanh tra Sở Nội vụ chưa tham mưu giúp Giám đốc Sở Nội vụ thực tra, kiểm tra trách nhiệm việc thực quy định pháp luật PCTN đơn vị trực thuộc Sở Nội vụ - Chỉ xây dựng kế hoạch tra chuyên ngành xác định đơn vị cần tra chưa tốt nên không phát sai sót Kết luận tra số 466/KLTTBNV ra, thiếu nội dung chuyển đổi vị trí cơng tác, Quy tắc ứng xử, cải cách hành chính; chưa xây dựng kế hoạch tra hành - Hồ sơ Đoàn tra chưa lập danh mục, đóng bút lục chưa lưu trữ gọn gàng Cơng tác phịng, chống tham nhũng: * Những kết đạt được: - Ban Giám đốc Sở Nội vụ nhận thức đắn tầm quan trọng công tác phòng, chống tham nhũng thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Từ đó, cơng tác tun truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật phòng, chống tham nhũng thực hành tiết kiệm, chống lãng phí tăng cường - Cơng tác cải cách hành thời gian qua đạt số kết đáng kể; thủ tục hành chính, quy trình giải cơng việc ngày rõ ràng niêm yết công khai đơn vị, tạo điều kiện thuận lợi cho quan, tổ chức, doanh nghiệp cá nhân đến liên hệ giải cơng việc - Các phịng, ban chuyên môn đơn vị trực thuộc Sở Nội vụ thường xuyên cập nhật văn pháp luật, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước có liên quan đến trình tự, thủ tục hành để kịp thời điều chỉnh cho phù hợp, khơng để thắc mắc, khiếu nại xảy gây phiền hà cho quan, tổ chức, cá nhân đến liên hệ giải cơng việc Nhìn chung, từ triển khai, học tập, quán triệt Nghị Trung ương (khóa X) “Tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí”; Luật Phòng, chống tham nhũng; Chiến lược Quốc gia phòng, chống tham nhũng Đặc biệt thực Cuộc vận động “Học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” bước đầu đạt kết quả, cụ thể như: Việc công khai, minh bạch hoạt động quan, tổ chức, đơn vị thực theo quy định… thông vấn đề nội bộ, tránh nghi ngờ… Từ đó, giữ đoàn kết tốt trở thành động lực quan trọng để đơn vị hoàn thành nhiệm vụ thời gian qua * Những tồn tại, hạn chế: - Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật PCTN đơn vị hạn chế, số cán bộ, công chức, viên chức chưa nhận thức tầm quan trọng việc phòng, chống tham nhũng nên thiếu quan tâm công tác kiểm tra, quản lý lĩnh vực phòng ngừa tham nhũng, để xảy 01 trường hợp có dấu hiệu vi phạm hành vi tham nhũng Chi cục Văn thư lưu trữ - Kế toán Sở Nội vụ, Ban Thi đua – Khen thưởng Ban Tơn giáo có tham mưu giúp Thủ trưởng đơn vị xây dựng Quy chế chi tiêu nội cịn số thiếu sót như: Chưa quy định cụ thể mức chi phụ cấp lưu trú cơng tác phí; xây dựng nội dung chi sai quy định; khốn xăng cho xe tơ vượt định mức quy định; xây dựng Quy chế thiếu pháp lý liên quan đến mức chi cho đào tạo, khoán tiền điện thoại, chi hội nghị, chi tiếp khách, ; chưa cập nhật văn cho mục chi làm thêm giờ; chưa có bảng định mức độ dài quãng đường làm toán tiền nhiên liệu, - Văn phòng Sở Nội vụ chưa tham mưu giúp Giám đốc Sở Nội vụ xây dựng Quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức làm việc địa bàn tỉnh Hậu Giang trình UBND tỉnh ký ban hành sở Quyết định số 03/2007/QĐ-BNV Bộ Nội vụ - Bộ phận tổ chức – cán có hướng dẫn chi tiết, cụ thể việc kê khai, minh bạch tài sản, thu nhập cho đơn vị trực thuộc cịn thiếu sót như: Chưa kiểm tra tính đầy đủ xác nội dung phải kê khai (Bản kê khai thiếu trang, không mẫu; Người nhận không ghi rõ ngày, tháng, năm nhận kê khai; Người nhận không ký tên; Người nhận không ký trang Bản kê khai; không kê khai thu nhập kê khai thu nhập chưa xác; Chưa giải trình biến động thu nhập; Chưa giải trình biến động nợ vay, ); chưa yêu cầu kê khai lại trường hợp kê khai chưa quy định - Về lĩnh vực công tác tổ chức cán bộ, Đoàn tra phải tiến hành kiểm tra, xác minh, ngày 01/8/2018 Thanh tra Bộ Nội vụ ban hành Kết luận tra số 466/KL-TTBNV, số hạn chế, tồn nên Đoàn ghi nhận theo qui định, Kết luận đề nghị khắc phục - Theo báo cáo Sở Nội vụ tình hình cơng tác thi đua khen thưởng cịn hạn chế qua tổng kết năm 2016, 2017 nêu trên; thực tế qua công tác Thanh tra tỉnh phát khiếu nại, phản ảnh, tố cáo Sở khơng nắm; Sở chưa tham mưu UBND tỉnh có văn đạo chấn chỉnh, khắc phục kịp thời KIẾN NGHỊ CÁC BIỆN PHÁP XỬ LÝ Về công tác quản lý thu, chi tài chính: Giám đốc Sở Nội vụ đăng nộp vào tài khoản chờ xử lý Thanh tra tỉnh với tổng số tiền: 85.978.682 đồng (Tám mươi lăm triệu chín trăm bảy mươi tám ngàn Sáu trăm tám mươi hai đồng) Về công tác thực pháp luật tra: Chỉ đạo hàng năm, bên cạnh tra chuyên ngành, Chánh Thanh tra sở cần tham mưu Giám đốc Sở xây dựng kế hoạch tra tiến hành tra hành chính, tra trách nhiệm phịng, chống tham nhũng, giải khiếu nại, tố cáo quan, tổ chức, cá nhân thuộc quyền quản lý trực tiếp quản lý nhà nước toàn tỉnh Sở nhằm kịp thời phát chấn chỉnh sơ hở, hạn chế, thiếu sót, giúp đơn vị thực theo quy định pháp luật làm tăng tính hiệu cơng tác quản lý nhà nước; thực công tác tốt công tác giám sát, thực thi kết luận tra thực kết luận tra Về công tác phịng, chống tham nhũng: - Tăng cường cơng tác lãnh đạo, đạo thực quy định pháp luật PCTN thực hành tiết kiệm, chống lãng phí theo hướng dẫn Đảng Nhà nước - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật PCTN thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, gắn với việc “Học tập làm theo tư tưởng đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” đến tất phòng, ban đơn vị trực thuộc nhằm nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm tồn thể cán bộ, cơng chức, viên chức để phòng ngừa ngăn chặn kịp thời hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực, tham nhũng - Tiếp tục thực biện pháp cơng khai, minh bạch nhằm phịng, ngừa tham nhũng như: Công khai, minh bạch hoạt động tài chính, ngân sách Nhà nước; Cơng khai, minh bạch hoạt động giải công việc quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân; công khai, minh bạch công tác tổ chức – cán bộ; Thi đua – khen thưởng kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức; minh bạch tài sản, thu nhập cán bộ, công chức, viên chức; Công khai, minh bạch hoạt động tra, giải khiếu nại, tố cáo, … - Chỉ đạo đơn vị chức trực thuộc Sở: Theo dõi, kiểm tra, hướng dẫn chi tiết, cụ thể việc kê khai tài sản thu nhập, việc quản lý, sử dụng lưu giữ kê khai theo qui định; tham mưu xây dựng trình UBND tỉnh ký ban hành Quy tắc ứng xử, quy tắc đạo đức nghề nghiệp cán bộ, công chức, viên chức làm việc địa bàn tỉnh Hậu Giang; tham mưu giúp Giám đốc Sở Nội vụ tham mưu UBND tỉnh việc xem xét, xử lý trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị để xảy tham nhũng (Khi có kết luận quan có thẩm quyền hành vi tham nhũng Chi cục Văn thư – Lưu trữ; tham mưu UBND tỉnh có văn đạo thi đua khen thưởng chuyển đổi vị trí cơng tác; tham mưu lãnh đạo Sở thực tốt công tác quản lý nhà nước theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra kỷ luật CBCCVC toàn tỉnh để tham mưu UBND tỉnh đạo lĩnh vực - Chỉ đạo Văn phịng, Ban Thi đua – Khen thưởng, Ban Tơn giáo, Trung tâm lưu trữ (bộ phận kế toán) theo dõi, cập nhật văn pháp lý việc xây dựng thực Quy chế chi tiêu nội đảm bảo đối tượng, chế độ, định mức tiêu chuẩn theo quy định Bộ Tài UBND tỉnh - Chỉ đạo kiểm điểm trách nhiệm nghiêm túc chấn chỉnh, khắc phục hạn chế, thiếu sót tập thể, cá nhân đơn vị trực thuộc nêu Trên trích tóm tắt kết luận tra số 679/KL-TT ngày 20/9/2019 Sở Nội vụ tỉnh Hậu Giang./ Nơi nhận: CHÁNH THANH TRA - Cục III, Thanh tra Chính phủ; - UBND tỉnh Hậu Giang; - Ban Nội Tỉnh ủy; - Sở Nội vụ tỉnh Hậu Giang; - Đoàn tra theo QĐ số 41; - Cổng thông tin điện tử Thanh tra tỉnh; - Phòng GS,KT&XLSTT; - Lưu: VP, HSTT