ly-thuyet-thich-ung-voi-lu-lut-co-so-khoa-hoc-cho-thiet-ke-do-thi-trong-dieu-kien-thuy-van-phuc-tap

Lý thuyết thích ứng với lũ lụt: Cơ sở khoa học cho Thiết kế đô thị điều kiện thủy văn phức tạp Bài viết nhấn mạnh lý thuyết khả thích ứng với lũ, trái ngược với quan điểm kiểm soát lũ Lý thuyết giúp tăng cường khả chịu đựng lũ lụt, đồng thời tổ chức lại nhanh chóng hoạt động thành phố thiệt hại từ lũ xảy Khung lý thuyết thích ứng bao gồm hai cách diễn giải: (1) khả thích ứng kỹ thuật (2) khả thích ứng sinh thái Bài viết cho khung lý thuyết thích ứng sinh thái khuôn khổ phù hợp quản lý rủi ro lũ lụt đô thị Khung lý thuyết giải hiệu rủi ro phát sinh từ giao thoa hệ sinh thái ven sông động lực học đô thị Quản lý lũ lụt dựa khả thích ứng hỗ trợ phục hồi dịch vụ hệ sinh thái ven sơng, nhờ giảm tác hại lũ thúc đẩy tính thích ứng với lũ lụt thị Do đó, thành phố cần tích hợp dịch vụ hệ sinh thái ven sông vào thiết kế đô thị, đồng thời phổ biến “động lực học lũ” vào quản lý rủi ro lũ lụt Mô hình thích ứng cần ủng hộ nhằm thay việc kiểm soát lũ, hội để thành phố ven sơng thích ứng với thay đổi cực đoan thời tiết nhằm giảm thiểu rủi ro từ lũ lụt Lý thuyết khả thích ứng Quan điểm thích ứng (phục hồi) có hai cách diễn giải phổ biến: khả thích ứng kỹ thuật (engineering resilience); hai khả thích ứng sinh thái (ecological resilience) (Holling 1996) Từ hai cách diễn giải dẫn đến cách tiếp cận khác áp dụng vào quản lý rủi ro lũ lụt 1.1 Thích ứng kỹ thuật Hình 1: Khả thích ứng hệ thống kỹ thuật bị hư hỏng tính thời gian cần thiết (t1- t0 trường hợp A) để hệ thống phục hồi 100% chức ban đầu Thời gian phục hồi lâu, hệ thống thích ứng (trường hợp B) Nguồn: Tham khảo từ (Liao 2012 ) Khái niệm thích ứng kỹ thuật nhấn đến ổn định hệ thống trạng thái cân bằng, tốc độ phục hồi khả chịu đựng can thiệp (Holling 1973) Thích ứng kỹ thuật gồm bốn thuộc tính bản: sức chịu đựng (sức mạnh thực tế để chịu đựng xáo trộn); dự phòng (các thành phần hệ thống thay nhau); khả đáp ứng (khả xác định vấn đề huy động nguồn lực cần thiết); tốc độ phục hồi (khả phục hồi hệ thống cách kịp thời) (Bruneau et al., 2003) Khái niệm bao gồm hai khả kháng cự phục hồi từ rối loạn, chức phục hồi nhanh khả thích ứng cao (Hình 1) Do đó, thích ứng kỹ thuật nhấn mạnh khả trở điều kiện ban đầu chưa xảy rối loạn 1.2 Thích ứng sinh thái Theo Holling (1973) nghiên cứu mang tên “Tính ổn định thích ứng hệ thống sinh thái” (Resilience and Stability of Ecological Systems) dẫn nhập thuật ngữ “thích ứng - hồi phục” vào lĩnh vực sinh thái, ông cho rằng: “hệ thống sinh thái sau chịu can thiệp trì khả hồi phục cân bằng, đồng thời khả phục hồi định đến khả trì mối quan hệ nội hệ thống Hệ thống có khả chịu can thiệp bên ngồi vừa trì khả ổn định bên trong, phản ánh hệ thống sinh thái tồn thuộc tính tự ổn định lại trạng thái cân chịu can thiệp (Holling, 1973) Holling (1973) định nghĩa khả thích ứng hệ thống khả hệ thống hấp thụ rối loạn mà tồn Khái niệm thích ứng sinh thái tập trung vào kiên trì, khả trì chế độ xác định trình, cấu trúc, tính phản hồi đặc điểm riêng hệ thống (Walker et al 2004) Do hệ thống không hoạt động gần trạng thái cân nên khả thích ứng liên quan tới thay đổi mà hệ thống chịu đựng khả tái thiết tổ chức lại (Carpenter et al 2001) Khả thích ứng sinh thái đo mức độ xáo trộn mà hệ thống trải qua trước chuyển sang chế độ cân khác (Gunderson & Holling 2002) Thích ứng sinh thái nhấn mạnh tính linh động, bị xáo trộn hệ thống tự chuyển sang trạng thái mới, đồng thời có khả tồn chế độ 1.3 Sự khác hai thuộc tính thích ứng Thích ứng kỹ thuật giả định việc trì trạng thái tối ưu chức hệ thống, cịn thích ứng sinh thái giả định chế độ có trạng thái ổn định riêng Thích ứng kỹ thuật cho thay đổi khác trạng thái tối ưu bị coi lệch lạc, khái niệm thích ứng sinh thái dao động khỏi chế độ ban đầu bình thường, hệ thống vốn có tính linh động (Holling 1973) Về bản, khả thích ứng kỹ thuật khả trì ổn định, tức khơng thay đổi trạng thái hệ thống có dao động tối thiểu; khả thích ứng sinh thái khả tồn chế độ Đây hai thuộc tính khác nhau, chí có phần mâu thuẫn (xem Bảng 1) Các hệ thống có khả thích ứng kỹ thuật cao có khả thích ứng sinh thái thấp; khả thích ứng kỹ thuật thấp mang lại khả thích ứng sinh thái cao (Holling 1973, 1996) Bảng Sự khác thích ứng kỹ thuật thích ứng sinh thái Nội dung Thích ứng kỹ thuật Thích ứng sinh thái Khung lý thuyết Thích ứng = thích ứng + phục hồi Thích ứng = chịu đựng + tổ chức lại Giả định Nhiều trạng thái cân (nhiều Một trạng thái cân (một chế chế độ) độ) Khơng thể dự đốn khơng Có thể dự đốn chắn Hoạt động Dao động xung quanh trạng thái lý tưởng chức hệ thống hayThay đổi chế độ trạng thái ổn định Trọng tâm Ổn định/nhất quán - nhanh chóngChỉ ổn định quán chế độ trở lại trạng thái cân Thước đo Mức độ rối loạn mà hệ thống Tốc độ phục hồi trạng thái ổn chịu đựng vượt qua trước định trước chuyển sang chế độ khác Vai trò xáo trộn Xáo trộn mối đe dọa cho hệXáo trộn hội để học tập rút thống kinh nghiệm Nguồn: Tham khảo từ (Holling, 1996, 1973; Liao 2012 ) Khuôn khổ lý thuyết thích ứng sinh thái Khái niệm thích ứng sinh thái giả định hệ thống (quả bóng) có nhiều chế độ (lịng chảo), có nhiều lịng chảo hấp dẫn (Hình 2) Hệ thống di chuyển lịng chảo, khơng nằm im đáy; bóng di chuyển vượt qua ngưỡng chuyển sang lòng chảo hấp dẫn Thích ứng kỹ thuật quan tâm tới việc liệu hệ thống có giữ vị trí đáy lịng chảo hay khơng, cịn thích ứng sinh thái quan tâm đến việc liệu hệ thống có cịn lịng chảo hay khơng (Holling 1996) Hình 2: Thích ứng kỹ thuật giả định có chế độ trạng thái ổn định lý tưởng (Hình trên) Lịng chảo thể vùng trạng thái hay “lòng chảo hấp dẫn”, nơi hệ thống có xu hướng trì cân vốn có hệ thống Quả bóng đại diện cho trạng thái hệ thống thời điểm Phần đáy lòng chảo đại diện cho trạng thái tối ưu Thích ứng sinh thái cho hệ thống có nhiều chế độ, có nhiều “lịng chảo hấp dẫn” Hệ thống vượt ngưỡng chuyển sang lịng chảo (Hình dưới) Nguồn: Phỏng theo (Scheffer et al., 1993; Walker et al., 2004; Liao, 2012) Khi áp dụng lý thuyết thích ứng vào cộng đồng đối mặt với rủi ro từ thiên nhiên khiến chủ đề “khả phục hồi” quan tâm nhiều Khi đó, khả thích ứng khả hồi phục trạng thái trước có thảm họa Điều khác với kháng cự, tức khả chịu đựng xáo trộn mà không bị gián đoạn (Etkin 1999) Trong quản lý rủi ro, kháng cự có nghĩa phòng chống lũ lụt sở hạ tầng kiểm sốt lũ, cịn khả thích ứng khả chuyển từ trạng thái bị ảnh hưởng lũ lụt sang trạng thái bình thường (De Bruijn 2004) Đối với thành phố chịu ảnh hưởng lũ lụt, hệ thống sinh thái - xã hội đặc trưng hành vi phức tạp, phi tuyến tính, rối loạn bất ngờ ổn định không chắn Khả hệ thống sinh thái - xã hội thành phố quay trở lại điều kiện trước xảy thiên tai, giả sử trạng thái tối ưu khó xảy Do đó, thích ứng kỹ thuật khơng cịn phù hợp để đưa giải pháp hiệu quản lý lũ lụt thị Thích ứng sinh thái khuôn khổ phù hợp quản lý rủi ro lũ lụt, khái niệm dựa mơ hình thực tế cân đa dạng, tập trung vào việc hệ thống tồn mơi trường thay đổi liên tục (Adger et al., 2005) Những nghiên cứu hệ thống sinh thái - xã hội gần chứng minh khái niệm thích ứng sinh thái khn khổ lý thuyết tiềm năng, giải mối quan hệ phức tạp người thiên nhiên Trong quản lý lũ lụt đô thị, công cụ để giải hiểm họa lũ lụt phát sinh từ giao thoa hệ sinh thái ven sông động lực học đô thị (Liao, 2016) Lý thuyết khả thích ứng với lũ thị 3.1 Từ xu trì ổn định đến khả thích ứng Hai luận điểm lý thuyết thích ứng sinh thái áp dụng vào quản lý rủi ro lũ lụt bao gồm: (1) Thích ứng phát sinh từ việc thích nghi với tính dễ biến đổi, không chắn bất ngờ thiên nhiên (Folke 2003); (2) Thích ứng có từ trải nghiệm học hỏi từ rối loạn (Holling 1973) Theo đó, thân lũ lụt tác nhân thích ứng lần trải qua lũ lụt thành phố tự điều chỉnh cấu trúc, quy trình nội xây dựng kiến thức, dẫn đến chiến lược đối phó đa dạng tích lũy theo thời gian (Folke, 2006; Liao 2016) Như vậy, lý thuyết thích ứng với lũ thị tập trung vào khả thích ứng trì tính ổn định hệ thống Vì lũ lụt phần động lực học thị nên thích ứng khả chống lại lũ hay khả phục hồi trạng thái trước xảy lũ, thích ứng khuynh hướng để tiếp tục tồn điều kiện thủy văn phức tạp 3.2 Các thuộc tính khả thích ứng với lũ thị Khả thích ứng với lũ thành phố hiểu khả chịu đựng lũ lụt, tổ chức lại tổn thất vật chất gián đoạn kinh tế xã hội xảy để ngăn ngừa tử vong thương tích Do đó, tính thích ứng gắn với khả tự tổ chức, khả thích nghi dự phịng để chống phát sinh Nếu thiệt hại gián đoạn xảy ra, phần lại hệ thống tái tổ chức - phục hồi lại trật tự kinh tế xã hội Khả thích ứng với lũ thị có thuộc tính quan trọng Liao (2012), bao gồm: 3.2.1 Khả thích ứng chỗ hệ thống sinh thái - xã hội Các thành phố cần có khả tự tổ chức để tránh thiệt hại xảy Khả phản ứng nhanh dựa điều kiện địa phương (địa phương hóa) bao gồm hai khía cạnh: thứ nhất, khả thích ứng với lũ hệ thống sinh thái thị Vì khả giảm thiểu thiệt hại lũ lụt gắn liền với lực chứa lũ thành phố nên thiệt hại giảm thành phố có khả chứa lũ khơng gian dự phịng Hệ sinh thái ven sông, đất ngập nước đô thị tham gia trực tiếp vào trình chứa lũ điều hịa dịng nước lũ, khả thích ứng với lũ phụ thuộc chủ yếu vào việc thiết lập hệ thống sinh thái phù hợp với trình sinh thái lũ hay khơng Bên cạnh khơng xanh chuyển đổi chức để chứa lũ gia tăng đáng kể lực thích ứng với lũ thành phố; thứ hai, khả phản ứng nhanh cộng đồng dân cư đô thị cơng tác ứng phó với lũ Kiểm sốt lũ phương pháp tập trung hóa, quan chức giao phó nhiệm vụ giảm thiểu nguy từ lũ cho người dân Khi khơng có phản ứng chỗ (địa phương hóa), lũ lụt thường trở thành thảm họa biện pháp tập trung hóa khơng đem lại hiệu Phản ứng chỗ với lũ lụt dựa vào điều kiện thích ứng địa phương, không phụ thuộc vào tổ chức bên ngồi (ví dụ quyền cấp trên) chế quản lý (cơ sở hạ tầng kiểm soát lũ) để giảm thiểu rủi ro từ lũ Khi rủi ro xảy từ lũ, thành phố tổ chức lại nhanh chóng nội phản ứng kịp thời có khả phục hồi sửa chữa thiệt hại mà không cần chờ đợi trợ giúp từ bên ngồi (chính quyền trung ương, tổ chức cứu trợ) 3.1.2 Điều chỉnh kịp thời sau trận lũ lụt Chất lượng khả thích ứng thể điều chỉnh kịp thời, hình thức rút kinh nghiệm từ lũ để đối phó với trận lũ xảy lúc Các thành phố tăng khả thích nghi nhờ khả học hỏi từ trận lũ, tức khả điều chỉnh kịp thời hành vi (thích ứng cá nhân, cộng đồng), vật chất (tài sản, hạ tầng) thể chế để chuẩn bị tốt cho trận lũ Nhờ trải qua trận lũ thành phố hiểu động thái trình sinh thái lũ để điều chỉnh khả tiếp nhận (chứa lũ) nâng cấp cấu trúc để thích ứng với thách thức Tóm lại, trình học tập - rút kinh nghiệm, trải nghiệm dẫn tới việc thích nghi để tránh lặp lại sai lầm thiệt hại trước Ngược lại, kiểm sốt lũ điều chỉnh sau thiệt hại cách nâng cấp sở hạ tầng kiểm sốt lũ Tuy nhiên, cơng việc nâng cấp thường nhiều năm, chí hàng thập kỷ thường tốn Rõ ràng, biện pháp điều chỉnh kịp thời toàn hệ thống nhiều khả đem lại hiệu cao giải pháp ứng phó dựa vào sở hạ tầng chống lũ 3.1.3 Sự dư thừa hệ thống dự phòng (hệ thống con) Hệ thống quản lý rủi ro lũ lụt có dự phịng bao gồm nhiều biện pháp giảm thiểu, chuẩn bị, ứng phó tái tổ chức Khả thích ứng với lũ lụt phân bổ qua cấp độ từ cá nhân, cộng đồng tới cấp thành phố Khi rủi ro lũ lụt vượt khả cấp độ thành phố dựa vào cấp độ khác để trì hoạt động Dự phịng địi hỏi tính da dạng, linh hoạt nhân rộng chức nhiều quy mơ Tính linh hoạt thành phố với lũ thể tính chất “lưỡng cư”, tức chuyển đổi thân để hoạt động điều kiện ngập nước Ví dụ, thành phố chuyển đổi chế độ giao thông công cộng từ cạn sang hệ thống giao thông đường thủy bị ngập lụt diện rộng Hay tịa nhà chuyển đổi chức sang chứa lũ thoát lũ tầng trệt, chí lũ để tiếp tục trì hoạt động Tuy nhiên, thành phố đại tương đối cứng nhắc chế hoạt động Do phụ thuộc nhiều vào sở hạ tầng kiểm soát lũ tập trung nên nhiều hệ thống vật chất (ví dụ xe cộ) hoạt động điều kiện khô trở nên rối loạn mơi trường chuyển sang ngập lụt Để thích ứng với lũ thành phố cần linh hoạt điều kiện khô ngập nước Đơ thị thích ứng với lũ: Từ lý thuyết đến hành động thực tế Để tồn điều kiện thủy văn phức tạp, thành phố cần thiết lập mối quan hệ cân đô thị hóa động lực thủy văn cho chúng khơng loại trừ lẫn Để xây dựng mô hình thích ứng với lũ, thành phố cần tính đến tình xấu sẵn sàng chuyển sang chế thích nghi với lũ, đồng thời cần kết hợp q trình sinh thái lũ vào thiết kế thị phổ biến động lực học lũ tới người dân đô thị 4.1 Thiết lập “vùng ngập nước tự nhiên” để thúc đẩy khả thích ứng với lũ lụt Khả thích ứng với lũ thành phố khả chịu đựng ngập lụt, tức lực chứa lũ vùng ngập tự nhiên đô thị Khả chịu đựng ngập lụt yếu tố quan trọng để ngăn ngừa thiệt hại lũ lụt, định đến việc liệu thành phố có thích nghi với lũ lụt hay không Thiết lập không gian chứa lũ dựa hệ sinh thái đất ngập nước (ĐNN) giải pháp chứa lũ hiệu để giúp thành phố nâng cao khả chịu đựng lũ đồng thời phục hồi lại hệ sinh thái dịng sơng chảy qua thị Đất ngập nước (ĐNN) có chức tự nhiên truyền tải lưu trữ dòng chảy, đồng thời trở thành bẫy trầm tích trận lũ Khi lũ lụt xảy ra, khối lượng vận chuyển lưu trữ lũ vùng ĐNN lớn nhiều so với kênh rạch Lưu trữ vùng ngập xảy nước bị ngắt khỏi dịng chảy giải phóng chậm sau đỉnh lũ trơi qua Lưu trữ nước diễn lâu dài bề mặt ĐNN thơng qua q trình thẩm thấu dẫn tới lượng nước lớn giữ lại suốt thời kỳ ngập lụt Thảm thực vật vùng ĐNN có tác dụng giữ nước kìm hãm dịng chảy để giảm cao độ dịng nước lũ, từ giúp giảm tốc độ xói mịn đất Việc bố trí vùng ĐNN rải rác thị giúp phân tán dịng chảy, thảm thực vật dày làm giảm sóng lũ, nhờ trì hỗn việc giải phóng nước lũ bề mặt làm tăng thêm lượng nước lưu trữ Nhờ động thái thủy văn này, sông vùng ngập lũ tự nhiên có đỉnh lũ thấp tốc độ lũ nhỏ sông bị kiểm soát hai ven bờ Xây dựng chức điều tiết lũ cho vùng ngập lũ sở để thành phố ven sông thiết lập không gian chứa lũ hiệu để giảm thiểu lưu lượng lũ, tốc độ lũ, từ giảm thiểu thiệt hại rủi ro từ lũ lụt Thiết kế đô thị cần xác định động thái không gian phân bố lũ để có thiết lập khơng gian chứa lũ hiệu Xác định lũ cường độ, tần suất mức đỉnh lũ hướng tiếp cận khác (khơng gian phân bố lũ) có phương án giảm thiểu rủi ro tốt hơn, khu vực chứa lũ điều chỉnh linh hoạt phù hợp dự báo trước Hiện nay, vùng ĐNN bị nhanh chóng thu hẹp q trình thị hóa, chức vùng ngập hầu hết bị thay hệ thống kiểm soát dịng chảy Tuy nhiên, cơng trình kiểm sốt lũ thành cơng đáng kể việc cung cấp nước cho người nơng nghiệp chúng lại thất bại việc bảo vệ chức sinh thái sơng ngịi Các dịng sơng bị xâm hại thường có lưu lượng đỉnh lũ cao hơn, lưu lượng xả xuống hạ lưu tăng lên, dẫn đến nguy lũ lụt cao Diện tích vùng ngập bị thị hóa có khả chịu đựng lũ lụt chức đất truyền tải, lưu trữ nước trầm tích bị giảm đáng kể 4.2 Kết hợp trình sinh thái lũ vào thiết kế thị Tích hợp hệ sinh thái ven sông vào thiết kế đô thị Một hệ sinh thái ven sơng khỏe mạnh có chức đầy đủ đảm bảo cung cấp dịch vụ hệ sinh thái đầy đủ liên tục, đặc biệt việc điều hòa dòng nước lũ Khi dựa vào kiểm sốt lũ, hệ sinh thái ven sơng thường bị thay đổi, thiếu nước chuyển hướng dòng chảy, để lại phần dịch vụ hệ sinh thái ban đầu Duy trì khơi phục tồn vẹn hệ sinh thái ven sông hội để thành phố thích ứng tốt với lũ lụt, coi yếu tố quan trọng giúp thành phố chống lại trận lũ lụt khó dự đốn bất ngờ Tích hợp hệ sinh thái ven sông vào thiết kế đô thị hội để khôi phục lại số dịch vụ hệ sinh thái sông chảy qua đô thị Bằng cách mở rộng công viên ven sông thành diện tích ngập nước tự nhiên (cơng viên ngập nước), tự nhiên hóa khơng gian mở ven sơng, hay khôi phục điều kiện tự nhiên kênh rạch tạo thêm môi trường ngập nước, theo thời gian dịch vụ hệ sinh thái hồi phục Ngày nay, thay đổi sang mơ hình thành phố thích ứng với lũ quan trọng, tức cần thiết phải dựa động hệ thống sinh thái - xã hội để ứng phó với tác động động bất ngờ thiên tai thay tìm kiếm trì ổn định mơi trường Từ bỏ tính ổn định vĩnh cửu, thành phố cần xây dựng cấu trúc thích nghi, có tính di động dễ thay đổi để thích ứng, cách thực tế để sống vùng đồng ngập lũ Cấu trúc đô thị linh hoạt để thích ứng với lũ Nhận định thành phố lũ lụt tồn sở Nhờ sáng kiến quy hoạch thiết kế, thành phố khơng cần đến hạ tầng kiểm soát lũ sống chung với lũ cách cải tạo mơi trường xây dựng, thêm tính đa dạng linh hoạt vào hệ thống dự phịng (Liao, 2012) Đối với cơng trình xây dựng, tòa nhà với kiến trúc Pilotis (kiến trúc cột chịu lực) hỗ trợ cột tiếp đất hình thức đại nhà sàn giải pháp Kiến trúc không xa lạ khu vực đô thị xây dựng với quy mơ lớn nhiều nước, ví dụ Singapore có tới 83% dân số thành phố sống khu chung cư tòa nhà cao tầng có cột chịu lực dưới, thường gọi “tầng hầm”, tầng có chức khơng gian mở với hệ thống thơng gió an ninh Tầng hầm cho phép tòa nhà chứa nước lũ nhờ việc sử dụng tường, nội thất chống thấm đưa hệ thống điện lên cao Ngồi ra, giải pháp tơn cơng trình, thiết kế tường nhà chống lũ, cửa ngăn di động chống lũ hay tầng thích ứng với lũ ý tưởng cần thiết thiết kế đô thị Quản lý nước mưa phi tập trung cần vận hành để kiểm soát lượng chảy tràn đô thị Các kênh sinh thái (Bio-swales), vườn mưa, đất ngập nước xây dựng đô thị tạo thêm không gian mở để thúc đẩy lưu giữ, thấm xử lý nước mưa, tạo điều kiện cho hạ tầng xanh lồng ghép vào quản lý lũ lụt Các công viên đô thị thiết kế thành khu vực đất ngập nước phép lũ lụt theo định kỳ vào, chẳng hạn Công viên Vĩnh Trường Thái Châu, Trung Quốc Cơng viên Bishan-Ang Mo Kio Singapore Để đối phó với nguy lũ lụt gia tăng thành phố, có xu hướng kết hợp chức giữ nước lũ vào không gian mở khơng xanh Ví dụ, Rotterdam, Hà Lan, dự án thích ứng khí hậu tiến hành để thiết kế lại số quảng trường sân chơi thành “quảng trường nước” ngập đầy nước, tạm thời lưu trữ nước lũ để tạo chức liên quan đến nước mang màu sắc vui tươi có tính thẩm mỹ Ngồi ra, khơng gian mở thị thiết kế cách sáng tạo, hoạt động tốt việc vận chuyển lưu giữ nước lũ trì giá trị giải trí thẩm mỹ Ví dụ, khơng gian có mặt sàn cứng, khó nước quảng trường, sân chơi khu thể thao chuyển đổi thành khu vực chứa lũ cần thiết 4.3 Phổ biến động lực học lũ tới cộng đồng Các nghiên cứu cộng đồng thích nghi mà khơng chống lại rối loạn từ lũ thường tồn lâu dài (Liao, 2016) Xây dựng khả thích ứng với lũ lụt 10 đô thị trình thích ứng thay kháng cự với dịng sông Các thành phố cần làm quen với trận lũ đến theo chu kỳ, cho phép lũ vào thành phố để trở nên kiên cường trước trận lũ mạnh Khả thích ứng với lũ đô thị phù hợp với lối sống “sống chung với lũ” trì đến tận ngày cộng đồng nông thôn vùng ngập lũ đồng sông Cửu Long Việt Nam Nhờ phân biệt lũ lụt theo chu kỳ ôn hòa thảm họa, họ đưa lối sống mơi trường xung quanh thích ứng với động lực học lũ, đồng thời khai thác lợi ích lũ để tăng suất nghề thủy sản nông nghiệp Để nâng cao nhận thức sống chung với lũ, thiết kế đô thị cần đưa nước mưa lũ theo chu kì vào tâm trí người dân Ví dụ nâng cao hiểu biết người dân khả điều tiết lũ cải thiện chất lượng nước ĐNN ven sông; hay quan sát thay đổi chế độ nước sông theo mùa, bồi đắp phù sa cho sinh cảnh ven sông, quan sát phong phú hệ sinh thái lưỡng cư theo thời gian Thiết lập không gian chứa lũ đô thị, đặc biệt không gian mở giúp người dân hiểu động lực học lũ, nhờ hiểu biết tốt lũ tự nhiên Bên cạnh đó, nhà nghiên cứu cần tiếp tục khám phá dịch vụ sinh thái lũ thành phố nhằm phổ biến vai trò lũ tới người dân Cần làm sáng tỏ phân loại lũ, lũ tốt cần đón nhận lợi dụng, tránh xuyên tạc để tạo hình ảnh tiêu cực lũ Các mơ hình chuyển đổi sang thích ứng với lũ đón nhận công chúng thực hiểu lũ, hướng đến chấp nhận sống chung với lũ đô thị 4.4 Từng bước chuyển đổi từ kiểm sốt lũ sang thích ững với lũ Lý thuyết thích ứng cho thấy chống lũ làm giảm khả thích ứng với lũ lụt thị Khi hạ tầng kiểm sốt lũ lụt tác dụng, lũ lụt gây hậu nặng nề so với giải pháp thích ứng Đồng thời, lũ bị ngăn chặn lần hội học tập khả thích ứng Nhận thức đánh giá thấp rủi ro lũ lụt khiến người dân biết cách đối phó với ngập lụt cố xảy Ngồi ra, kiểm soát lũ lụt tập trung vào dịng sơng mà ý vào mơi trường xây dựng nên dễ tạo cảm giác sai lệch độ an toàn, an ninh làm giảm khả phản ứng chỗ với lũ Kiểm sốt lũ làm giảm khả thích ứng với lũ thị nên theo thời gian lũ lụt dễ dàng gây xáo trộn, làm phức tạp việc tái tổ chức, khiến thành phố phải phụ thuộc nhiều vào lực lượng trợ giúp bên Hạ tầng kiểm soát lũ làm giảm khả cung ứng dịch vụ sinh thái ngăn ngừa lũ lụt định kì Khi chế độ lũ bị thay đổi, lồi địa khó thích nghi khiến chức sinh thái tính đa dạng sinh học bị giảm sút, điều góp phần vào sụp đổ hệ sinh thái ven sông Tuy nhiên, ngày kiểm soát lũ xem khái niệm tối quan trọng thành phố Khi kiểm soát lũ xem biện pháp ưu tiên quản lý lũ dường biện pháp thích ứng với lũ khó thực tương lai gần Thách thức quan niệm cần phải khắc phục để tạo điều kiện cho mơ hình thích ứng diễn Kết luận Quan điểm thích ứng với lũ thị dựa khả thích ứng sinh thái có ý nghĩa quan trọng thành phố đối mặt với rủi ro ngập lụt Nền tảng thích ứng sinh thái cho thích ứng phát sinh từ việc thích nghi với tính dễ biến đổi, khơng chắn bất ngờ thiên nhiên thích ứng có từ trải nghiệm học hỏi từ 11 rối loạn Vì vậy, khả thích ứng với lũ thành phố định nghĩa khả chịu đựng lũ lụt khả tổ chức lại thành phố tổn thất vật chất gián đoạn kinh tế - xã hội xảy để ngăn ngừa thiệt hại Tính thích ứng thành phố gắn với khả tự tổ chức, khả thích nghi dự phòng để chống phát sinh Về bản, thành phố cần phải có khả cho phép lũ lụt vào thành phố, tức khả chứa lũ - khơng phải chống lại lũ Khả thích ứng với lũ thị có thuộc tính quan trọng: khả thích ứng với lũ lụt chỗ (thích ứng địa phương); điều chỉnh kịp thời sau trận lũ; dư thừa hệ thống Do đó, trở lại điều kiện trước xảy lũ lụt điều quan trọng nhất, mà tốc độ tái tổ chức vấn đề then chốt Việc chống lại lũ lụt hạ tầng kiểm soát lũ làm mối liên kết người với thiên nhiên không giải tượng cực đoan dự kiến gia tăng biến đổi khí hậu Thực tế chứng minh kháng cự với lũ cách tiếp cận đáng tin cậy để đạt an toàn lũ lụt dài hạn Thách thức để chuyển đổi thành phố kiểm sốt lũ sang thành phố thích ứng với lũ Làm để thay đổi nhận thức lũ phần tự nhiên động lực học thị thích ứng với lũ hành động nhân văn mặt kinh tế xã hội Chúng cho thay đổi từ mơ hình kiểm sốt lũ sang thích nghi với lũ dẫn đến tương lai tốt đẹp hơn, nơi thành phố trở nên an tồn trước trận lũ người dân có hội lĩnh hội đầy đủ kiến thức sinh thái lũ Quy hoạch thiết kế thị đóng vai trị khơng thể thiếu để thực hóa việc chuyển đổi sang mơ hình thích ứng với lũ tương lai 12