DT-quy-định-mức-chi-công-tác-tổ-chức-thực-hiện-bồi-thường-tái-định-cư

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI Số: /2015/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Yên Bái, ngày tháng năm 2015 DỰ THẢO QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định định mức số mức chi cho công tác tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Yên Bái ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Ban hành văn Quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004; Căn Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; Căn Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai; Căn Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất; Căn Thông tư số 74/2015/TT-BTC ngày 15 tháng năm 2015 Bộ Tài hướng dẫn việc lập dự tốn, sử dụng tốn kinh phí tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất; Theo đề nghị Giám đốc Sở Tài Tờ trình số ngày tháng năm 2015, /TTr-STC QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định định mức số mức chi cho công tác tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Yên Bái Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành Bãi bỏ Điều 24 Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 17/2014/QĐ-UBND ngày 17 tháng năm 2014 Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái việc ban hành quy định chi tiết số điều, khoản Luật Đất đai Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2015 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Điều Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc sở, ban ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố; Thủ trưởng tổ chức, đơn vị cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 2; - Văn phịng Chính phủ; - Bộ Tài chính; - Thường trực HĐND tỉnh; - Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; - Cục Kiểm tra VB - Bộ Tư pháp; - Đoàn ĐBQH tỉnh; - Sở Tư pháp (Tự kiểm tra văn bản); - Báo Yên Bái; Đài PTTH tỉnh; - Cổng thông tin điện tử tỉnh; - Lưu: VT, TNMT, TC TM UỶ BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Phạm Thị Thanh Trà ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Định mức số mức chi cho công tác tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Yên Bái (Ban hành kèm theo Quyết định số /2015/QĐ-UBND ngày tháng năm 2015 Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quyết định quy định định mức số mức chi cho công tác tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Yên Bái để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, phát triển kinh tế - xã hội lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng theo quy định Điều 61, Điều 62 Luật Đất đai năm 2013, bao gồm trường hợp tách nội dung bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thành tiểu dự án riêng theo quy định Điều 29 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất; thu hồi đất khu vực bị ô nhiễm mơi trường có nguy đe dọa tính mạng người đất có nguy sạt lở, sụt lún, bị ảnh hưởng tượng thiên tai đe dọa tính mạng người theo quy định điểm đ, điểm e Khoản Điều 65 Luật Đất đai năm 2013 Điều Đối tượng áp dụng Tổ chức quan nhà nước có thẩm quyền giao thực nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Các đối tượng khác có liên quan tới việc lập, sử dụng tốn kinh phí tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cưỡng chế kiểm đếm, cưỡng chế thu hồi đất Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Yên Bái Chương II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều Nguồn mức trích kinh phí tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất Kinh phí bảo đảm cho việc tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất trích theo tỷ lệ (%) tổng số kinh phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án, tiểu dự án, cụ thể: a) Trích 2% tổng kinh phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án, tiểu dự án có kinh phí bồi thường, hỗ trợ từ 50 tỷ đồng trở xuống; b) Đối với dự án, tiểu dự án có kinh phí bồi thường, hỗ trợ 50 tỷ đồng, trích sau: - Đến 50 tỷ đồng: Trích %; - Phần cịn lại 50 tỷ đồng: Trích 1,5 % số cịn lại Riêng dự án, tiểu dự án thực địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn đặc biệt khó khăn theo quy định pháp luật đầu tư; dự án, tiểu dự án xây dựng cơng trình hạ tầng theo tuyến Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường lập dự tốn kinh phí tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo khối lượng công việc thực tế Kinh phí dự phịng tổ chức thực cưỡng chế kiểm đếm cưỡng chế thu hồi đất 10% kinh phí tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư quy định Khoản 1, Khoản Điều Trường hợp công tác cưỡng chế kiểm đếm cưỡng chế thu hồi đất dự án phức tạp, mức trích 10% Khoản Điều khơng đủ để thực sau có định cưỡng chế kiểm đếm, cưỡng chế thu hồi đất quan nhà nước có thẩm quyền, Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường lập dự toán chi tiết bổ sung kinh phí tổ chức thực cưỡng chế kiểm đếm cưỡng chế thu hồi đất gửi quan Tài thẩm định trình Ủy ban nhân dân cấp phê duyệt, phần kinh phí bổ sung sử dụng từ kinh phí dự phịng dự án Điều Tỷ lệ phân chia kinh phí sử dụng cho hoạt động Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường Ban Chỉ đạo thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất tỉnh Yên Bái: Kinh phí tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trích lập Khoản 1, Khoản Điều Quy định quy thành 100% phân chia sau: Ban Chỉ đạo thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất tỉnh Yên Bái: 5% Căn dự tốn kinh phí tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, Chủ đầu tư dự án, tiểu dự án có trách nhiệm chuyển kinh phí cho Ban Chỉ đạo thực cơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất tỉnh vào tài khoản tiền gửi Sở Tài nguyên Môi trường (cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo) mở Kho bạc nhà nước tỉnh để chi hoạt động Ban Chỉ đạo Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường: 95%, số thu quy thành 100% phân chia sau: a) Trích 7% kinh phí chuyển tài khoản tiền gửi Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh mở Kho bạc nhà nước tỉnh để chi cho việc điều tra, khảo sát, xây dựng phương án giá đất cụ thể để tính tiền bồi thường; b) Trích 3% kinh phí chuyển tài khoản tiền gửi Chi cục Quản lý đất đai mở Kho bạc nhà nước tỉnh để chi cho việc thẩm tra; xác định, trình thẩm định; trình phê duyệt giá đất cụ thể để tính tiền bồi thường; c) Trích 5% kinh phí chuyển tài khoản tiền gửi Sở Tài (cơ quan thường trực Hội đồng thẩm định giá đất cụ thể tỉnh Yên Bái) mở Kho bạc nhà nước tỉnh để chi cho việc thẩm định giá đất cụ thể để tính tiền bồi thường; d) Trích 10% kinh phí chuyển tài khoản tiền gửi mở Kho bạc nhà nước quan giao chủ trì thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để chi cho công tác thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đ) Số cịn lại 75% kinh phí tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường chi cho nội dung lại theo quy định Điều Thơng tư số 74/2015/TT-BTC ngày 15/5/2015 Bộ Tài Điều Mức chi tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cưỡng chế kiểm đếm, cưỡng chế thu hồi đất Đối với khoản chi có định mức, tiêu chuẩn, đơn giá quan nhà nước có thẩm quyền quy định thực theo quy định hành Đối với khoản chi chưa có định mức, tiêu chuẩn, đơn giá quan nhà nước có thẩm quyền quy định tùy theo nguồn kinh phí thu kết thực công việc, người đứng đầu Tổ chức giao nhiệm vụ thực công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ, định mức chi cụ thể, mức tối đa không vượt mức chi quy định sau đây: 2.1 Mức chi cho công tác tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư: a) Chi tuyên truyền sách, chế độ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất; tổ chức vận động đối tượng liên quan thực định thu hồi đất Mức chi tối đa: 80.000 đồng/người/ngày b) Chi kiểm kê, đánh giá đất đai, tài sản thực tế bị thiệt hại gồm: - Phát tờ khai, hướng dẫn người bị thiệt hại kê khai Mức chi tối đa: Mức chi tối đa: 80.000 đồng/người/ngày - Xác định diện tích đất, kiểm kê số lượng giá trị nhà, công trình, trồng, vật ni tài sản khác gắn liền với đất bị thiệt hại Nhà nước thu hồi đất tổ chức, hộ gia đình, cá nhân Mức chi tối đa: 100.000 đồng/người/ ngày - Kiểm tra, đối chiếu tờ khai với kết kiểm kê, xác định mức độ thiệt hại với đối tượng bị thu hồi đất cụ thể Mức chi tối đa: 80.000 đồng/người/ngày - Tính tốn giá trị thiệt hại đất đai, nhà, cơng trình, trồng, vật ni tài sản khác Mức chi tối đa: 100.000 đồng/người/ngày c) Chi lập, phê duyệt, công khai phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư từ khâu tính tốn tiêu bồi thường đến khâu phê duyệt phương án bồi thường, thông báo công khai phương án bồi thường Mức chi tối đa: 100.000 đồng/người/ngày d) Chi phục vụ việc kiểm tra, hướng dẫn thực sách bồi thường, giải vướng mắc công tác bồi thường tổ chức thực chi trả bồi thường Mức chi tối đa: 80.000 đồng/người/ ngày đ) Chi họp triển khai công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng; thơng qua phương án bồi thường, họp khác có liên quan mà nguồn kinh phí chi từ tổ chức giao thực nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Mức chi tối đa: 80.000 đồng/người/cuộc e) Chi thuê nhân công thực công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư (nếu có) Mức chi tối đa: 120.000 đồng/người/ngày 2.2 Mức chi cho cá nhân tham gia thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư: a) Chi họp thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; họp khác liên quan đến công tác giải phóng mặt mà nguồn kinh phí chi từ Cơ quan chủ trì thẩm định phương án bồi thường Mức chi: 100.000 đồng/người/cuộc b) Chi trả thù lao cho cá nhân tham gia thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư làm công tác kiêm nhiệm: Tùy theo nguồn kinh phí thu kết công việc hàng tháng, Thủ trưởng quan chủ trì thẩm định định mức chi cụ thể cho tháng theo tính chất nội dung cơng việc người quan chủ trì quan phối hợp thực hiện, mức chi tối đa không 50% tiền lương phụ cấp lương thực tế tháng cá nhân tham gia 2.3 Mức chi cho công tác cưỡng chế kiểm đếm, cưỡng chế thu hồi đất: a) Chi bồi dưỡng cho thành viên dự họp liên quan đến công tác tổ chức cưỡng chế kiểm đếm, cưỡng chế thu hồi đất: 100.000 đồng/người/cuộc họp; b) Chi bồi dưỡng thành viên tham gia thực việc cưỡng chế kiểm đếm, cưỡng chế thu hồi đất: 100.000 đồng/ngày/người 2.4 Mức chi cho thành viên tham gia thẩm định giá đất cụ thể để tính tiền bồi thường từ nguồn kinh phí Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường trích chuyển tài khoản tiền gửi Sở Tài (cơ quan thường trực Hội đồng thẩm định giá đất cụ thể tỉnh Yên Bái): a) Chi họp thẩm định giá đất cụ thể để tính tiền bồi thường Mức chi: 100.000 đồng/người/cuộc b) Chi trả thù lao cho thành viên Hội đồng thành viên Tổ thư ký giúp việc tham gia thẩm định giá đất cụ thể để tính tiền bồi thường làm cơng tác kiêm nhiệm: Tùy theo nguồn kinh phí thu kết công việc hàng tháng, Thủ trưởng quan thường trực Hội đồng thẩm định định mức chi cụ thể cho tháng theo tính chất nội dung cơng việc thành viên, mức chi tối đa không mức lương tối thiểu theo quy định Mức chi nêu điểm a, b, c, d, đ, e mục 2.1; điểm a mục 2.2; điểm a, b mục 2.3; điểm a mục 2.3 nêu mức chi cho thời gian làm việc hành theo quy định Trường hợp làm việc ngồi giờ, làm thêm ngày thứ bảy, chủ nhật ngày lễ tính thêm phụ cấp làm ngồi giờ, làm thêm ngày thứ bảy, chủ nhật ngày lễ theo quy định Điều Lập dự toán, sử dụng tốn kinh phí tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cưỡng chế kiểm đếm, cưỡng chế thu hồi đất Việc lập dự toán, sử dụng tốn kinh phí tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cưỡng chế kiểm đếm, cưỡng chế thu hồi đất thực theo quy định Điều 6, Thông tư số 74/2015/TT-BTC ngày 15/5/2015 Bộ Tài Hướng dẫn việc lập dự toán, sử dụng toán kinh phí tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều Xử lý trường hợp dự án, tiểu dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thực dở dang thời điểm Quy định có hiệu lực thi hành Đối với dự án, tiểu dự án phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thực chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo phương án phê duyệt trước Quy định có hiệu lực thi hành việc lập dự tốn, sử dụng tốn kinh phí tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất thực theo quy định trước đây, không áp dụng điều chỉnh theo Quy định Điều Tổ chức thực Thủ trưởng Sở, Ban, Ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố; đơn vị, tổ chức cá nhân có liên quan địa bàn tỉnh có trách nhiệm thực quy định việc lập dự tốn, sử dụng tốn kinh phí tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất theo quy định Thông tư số 74/2015/TT-BTC ngày 15 tháng năm 2015 Bộ Tài Quy định Trong trình thực có vấn đề vướng mắc, sở, ban, ngành Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố kịp thời phản ánh Sở Tài để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Phạm Thị Thanh Trà