DU THAO TO TRINH UBND TINH tt86

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN Số: /TTr-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Bình Thuận, ngày tháng năm 2021 TỜ TRÌNH Quy định chế độ dinh dưỡng đặc thù huấn luyện viên, vận động viên thể thao thành tích cao địa bàn tỉnh Kính gửi: Hội đồng Nhân dân tỉnh Căn Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 22/11/2019; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22 tháng năm 2015; Căn Luật Thể dục thể thao ngày 12 tháng 12 năm 2006 Luật Thể dục thể thao sửa đổi, bổ sung năm 2018; Căn Nghị định số 152/NĐ-CP, ngày 07 tháng 11 năm 2018 Quy định số chế độ Huấn luyện viên, Vận động viên thời gian tập trung tập huấn, thi đấu; Căn Thông tư số 86/2020/TT-BTC ngày 26 tháng 10 năm 2020 Bộ Tài Quy định chi tiết chế độ dinh dưỡng đặc thù huấn luyện viên thể thao thành tích cao, vận động viên thể thao thành tích cao; Ủy ban Nhân dân tỉnh kính trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, ban hành Nghị Quy định chế độ dinh dưỡng đặc thù huấn luyện viên, vận động viên thể thao thành tích cao địa bàn tỉnh Nội dung sau: I SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH NGHỊ QUYẾT Trước đây, Quyết định số 67/2008/QĐ-TTg ngày 26/5/2008 Thủ tướng Chính phủ chế độ dinh dưỡng đặc thù vận động viên, huấn luyện viên thể thao; Quyết định số 32/2011/QĐ-TTg ngày 06/6/2011 Thủ tướng Chính phủ quy định số chế độ huấn luyện viên, vận động viên thể thao tập trung huấn luyện thi đấu; Thông tư liên tịch số 149/2011/TTLT-BTC-BVHTTDL ngày 07/11/2011 Bộ Tài chính, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch hướng dẫn chế độ dinh dưỡng đặc thù vận động viên, huấn luyện viên thể thao thành tích, Ủy ban Nhân dân ban hành Quyết định số 17/2013/QĐ-UBND ngày 04/5/2013 Quy định chế độ dinh dưỡng đặc thù vận động viên huấn luyện viên thể thao thành tích cao địa bàn tỉnh Quyết định quan, đơn vị, địa phương áp dụng cho vận động viên, huấn luyện viên cấp tỉnh cấp huyện đảm bảo lượng cần thiết cho đội thể thao thực tốt kế hoạch, chương trình, giáo án huấn luyện, nâng cao thành tích thể thao, đem vinh quang cho tỉnh nhà, mà cịn góp phần vào thành tích chung quốc gia đấu trường thể thao quốc tế, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương Ngày 26 tháng 10 năm 2020, Bộ Tài ban hành Thơng tư số 86/2020/TT-BTC Quy định chi tiết chế độ dinh dưỡng đặc thù huấn luyện viên thể thao thành tích cao, vận động viên thể thao thành tích cao (thay Thơng tư số 61/2018/TT-BTC ngày 26/7/2018 Bộ Tài quy định nội dung, mức chi để thực chế độ dinh dưỡng huấn luyện viên, vận động viên thể thao thành tích cao, khoản Điều Thông tư số 86/2020/TT-BTC quy định: “Căn yêu cầu nhiệm vụ bà khả cân đối ngân sách địa phương sở tham khảo mức chi quy định Thông tư này, Hội đồng Nhân dân cấp tỉnh định chế độ dinh dưỡng đặc thù cho đối tượng huấn luyện viên, vận động viên thể thao khác tập trung huấn luyện, thi đấu địa phương, bảo đảm phù hợp với quy định Luật ngân sách nhà nước quy định hành” So sánh quy định chế độ dinh dưỡng cho vận động viên, huấn luyện viên tỉnh thực với mức chi quy định Thông tư số 86/2020/TT-BTC Bộ Tài tình hình thực tế giá sinh hoạt, chế độ dinh dưỡng áp dụng (Quyết định số 17/2013/QĐ-UBND ngày 04/5/2013 UBND tỉnh) khơng cịn phù hợp, tập luyện thi đấu thể thao hoạt động có tính đặc thù cao, tiêu hao nhiều lượng, đòi hỏi vận động viên thể thao phải có sức khỏe tốt phát huy hết khả lực (nhất vận động viên tập trung có độ tuổi từ 12 đến 24 tuổi), cần phải tập luyện với khối lượng cường độ lớn, nên phần ảnh hưởng đến thành tích thi đấu đạt vận động viên Để thực đảm bảo quy định Luật ban hành văn quy phạm pháp luật, Thông tư số 86/2020/TT-BTC Bộ Tài chính, quy định có liên quan thống nội dung, mức chi thực chế độ dinh dưỡng vận động viên, huấn luyện viên thể thao thành tích cao địa bàn tỉnh thời gian tập trung tập huấn, thi đấu phù hợp với điều kiện thực tiễn, xu hướng phát triển chung, khẳng định vị thể thao tỉnh toàn quốc, góp phần quảng bá, giới thiệu hình ảnh người Bình Thuận đến với bạn bè nước, quốc tế tạo điều kiện thu hút vận động viên tài năng, huấn luyện viên giỏi, tài thể thao cống hiến cho nghiệp phát triển TDTT tỉnh nhà Do vậy, việc xây dựng ban hành Nghị Hội đồng Nhân dân tỉnh Quy định chế độ dinh dưỡng đặc thù huấn luyện viên, vận động viên thể thao thành tích cao địa bàn tỉnh phù hợp với quy định hành Trung ương, cần thiết việc đáp ứng nhu dinh dưỡng cho vận động viên, huấn luyện viên để bổ sung nguồn lực vận động viên xuất sắc cho tỉnh quốc gia thời gian đến II MỤC ĐÍCH, QUAN ĐIỂM XÂY DỰNG NGHỊ QUYẾT Mục đích Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh Quy định định mức chi thực chế độ dinh dưỡng huấn luyện viện, vận động viên thể thao thành tích cao địa bàn tỉnh đảm bảo tính pháp lý sách, phù hợp với thực tiễn nguồn lực địa phương; ci thiện chế độ dinh dưỡng đặc thù vận động viên, huấn luyện viên trình tập huấn thi đấu qua giải khó khăn công tác tuyển chọn, đào tạo, thi đấu lĩnh vực thể thao nói chung, góp phần nâng cao thành tích thể thao tỉnh Quan điểm xây dựng Nghị Việc xây dựng Nghị Quy định chế độ dinh dưỡng đặc thù huấn luyện viên, vận động viên thể thao thành tích cao địa bàn tỉnh dựa quy định hành pháp luật điều kiện thực tế địa phương Cụ thể, dựa Luật Thể dục thể thao sửa đổi, bổ sung năm 2018; Thông tư số 86/2020/TT-BTC ngày 26 tháng 10 năm 2020 Bộ Tài quy định chi tiết chế độ dinh dưỡng đặc thù huấn luyện viên thể thao thành tích cao, vận động viên thể thao thành tích cao III QUÁ TRÌNH SOẠN THẢO, LẤY Ý KIẾN, THẨM ĐỊNH DỰ THẢO NGHỊ QUYẾT Quá trình soạn thảo, lấy ý kiến sở, ngành địa phương có liên quan: Thực Công văn số 4734/UBND-KGVXNV ngày 03 tháng 12 năm 2020 Ủy ban Nhân dân tỉnh tham mưu triển khai Thông tư số 86/2020/TT-BTC ngày 26 tháng 10 năm 2020 Bộ Tài quy định chi tiết chế độ dinh dưỡng đặc thù huấn luyện viên thể thao thành tích cao, vận động viên thể thao thành tích cao, Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch triển khai xây dựng dự thảo Tờ trình Ủy ban Nhân dân tỉnh dự thảo Nghị Hội đồng Nhân dân tỉnh Quy định chế độ dinh dưỡng đặc thù huấn luyện viên, vận động viên thể thao thành tích cao địa bàn tỉnh Ngày 28 tháng 01 năm 2021, Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch có Cơng văn số /SVHTTDL-KHTC gửi đăng tải Cổng thông tin điện tử tỉnh lấy ý kiến các sở, ngành, địa phương có liên dự thảo Tờ trình Ủy ban Nhân dân tỉnh dự thảo Nghị Hội đồng Nhân dân tỉnh Quy định chế độ dinh dưỡng đặc thù huấn luyện viên, vận động viên thể thao thành tích cao địa bàn tỉnh Trên sở ý kiến góp ý quan, đơn vị địa phương; Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tiếp thu, giải trình cụ thể nội dung tổng hợp hoàn chỉnh hồ sở gửi Sở Tư pháp thẩm định theo quy định Sở Tư pháp có Báo cáo số ./BC-STP ngày tháng 02 năm 2021 kết thẩm định dự thảo Nghị Quy định chế độ dinh dưỡng đặc thù huấn luyện viên, vận động viên thể thao thành tích cao địa bàn tỉnh Kết lấy ý kiến thành viên Ủy ban Nhân dân tỉnh: Qua lấy ý kiến, thành viên Ủy ban Nhân dân tỉnh thống với nội dung dự thảo Tờ trình Ủy ban Nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh, dự thảo Nghị Hội đồng Nhân dân tỉnh Quy định chế độ dinh dưỡng đặc thù huấn luyện viên, vận động viên thể thao thành tích cao địa bàn tỉnh theo Tờ trình số /TTr-SVHTTDL ngày tháng năm 2021 Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch IV BỐ CỤC VÀ NỘI DUNG CỦA NGHỊ QUYẾT Bố cục Nghị gồm có 02 Điều Nội dung 2.1 Đối tượng thụ hưởng Huấn luyện viên, vận động viên thể thao thành tích cao địa bàn tỉnh tập trung tập luyện, huấn luyện thi đấu thuộc đội tuyển địa bàn tỉnh, gồm: a) Đội tuyển tỉnh; b) Đội tuyển trẻ tỉnh; c) Đội tuyển khiếu tỉnh; d) Đội tuyển thiếu niên, nhi đồng cấp tỉnh; e) Đội tuyển huyện, thị xã, thành phố (gọi chung cấp huyện); f) Đội tuyển khiếu cấp huyện; g) Đội tuyển thiếu niên, nhi đồng cấp huyện 2.2 Nội dung mức chi thực chế độ dinh dưỡng Căn Thông tư số 86/2020/TT-BTC ngày 26 tháng 10 năm 2020 Bộ Tài quy định chi tiết chế độ dinh dưỡng đặc thù huấn luyện viên thể thao thành tích cao, vận động viên thể thao thành tích cao; Trên sở quy định chế độ dinh dưỡng đặc thù vận động viên, huấn luyện viên thể thao thành tích cao thực theo Quyết định số 17/2013/QĐ-UBND ngày 04/5/2013 Ủy ban Nhân dân tỉnh, tình hình ngân sách địa phương có tham khảo mức chi chế độ dinh dưỡng đặc thù vận động viên, huấn luyện viên thể thao thành tích cao số địa phương như: Tây Ninh, Bến Tre, Khánh Hòa biết địa phương áp dụng mức chi mức chi quy định Điều Thông tư số 61/2018/TT-BTC ngày 26 tháng năm 2018 Bộ trưởng Bộ Tài chính; Ủy ban Nhân dân tỉnh đề xuất “Nội dung mức chi” sau (có phụ lục so sánh mức chi tỉnh với Thông tư số 61 Thông tư 86 kèm theo): a) Nội dung mức chi thực chế độ dinh dưỡng thời gian tập trung tập luyện, huấn luyện, tập huấn: - Tập luyện, huấn luyện, tập huấn nước (là số ngày huấn luyện viên, vận động viên có mặt thực tế tập trung tập luyện, huấn luyện, tập huấn theo định cấp có thẩm quyền) Mức chi cụ thể sau: Đơn vị tính: Đồng/người/ngày STT Đội tuyển Mức ăn hàng ngày Đội tuyển tỉnh 240.000 Đội tuyển trẻ tỉnh 180.000 Đội tuyển khiếu tỉnh 140.000 Đội tuyển thiếu niên, nhi đồng cấp tỉnh 110.000 Đội tuyển cấp huyện 140.000 Đội tuyển khiếu cấp huyện 120.000 Đội tuyển thiếu niên, nhi đồng cấp huyện 110.000 - Tập huấn nước ngoài: Huấn luyện viên, vận động viên thời gian tập trung tập huấn nước hưởng chế độ bữa ăn hàng ngày theo thư mời hợp đồng ký kết quan quản lý vận động viên nước với sở đào tạo nước b) Nội dung mức chi thực chế độ dinh dưỡng thời gian tập trung thi đấu: - Trong thời gian thi đấu giải thể thao thành tích cao quy định khoản 2, 4, 5, 6, Điều 37 Luật Thể dục thể thao năm 2006 sửa đổi, bổ sung năm 2018, huấn luyện viên, vận động viên hưởng chế độ dinh dưỡng sau: Đơn vị tính: Đồng/người/ngày STT Đội tuyển Mức ăn hàng ngày Đội tuyển tỉnh 300.000 Đội tuyển trẻ tỉnh 220.000 Đội tuyển khiếu tỉnh 220.000 Đội tuyển thiếu niên, nhi đồng cấp tỉnh 160.000 Đội tuyển cấp huyện 200.000 Đội tuyển khiếu cấp huyện 180.000 Đội tuyển thiếu niên, nhi đồng cấp huyện 160.000 - Trong thời gian thi đấu giải thể thao thành tích cao quy định khoản 1, Điều 37 Luật Thể dục thể thao năm 2006 sửa đổi, bổ sung năm 2018, huấn luyện viên, vận động viên hưởng mức chi thực chế độ dinh dưỡng theo quy định Điều lệ tổ chức giải c) Mức chi đặc thù khác huấn luyện viên, vận động viên Huấn luyện viên, vận động viên triệu tập vào đội tuyển thể thao tỉnh Bình Thuận để chuẩn bị tham dự Đại hội Thể thao toàn quốc hưởng chế độ dinh dưỡng 400.000 đồng/người/ngày thời gian không 60 ngày 2.3 Nguồn kinh phí thực Ngân sách tỉnh cân đối dự toán thu, chi ngân sách hàng năm (chi nghiệp thể dục thể thao) Khả đáp ứng ngân sách tỉnh mức chi dự kiến Tổng kinh phí thực chế độ dinh dưỡng đặc thù huấn luyện viên, vận động viên thể thao thành tích cao theo mức chi nêu trên, hàng năm tăng 2.140.780.000 đồng (hai tỷ, trăm bốn mươi triệu, bảy trăm tám mươi ngàn) so với mức chi Quyết định số 17/2013/QĐ-UBND ngày 04/5/2013 Ủy ban Nhân dân tỉnh VI NHỮNG VẤN ĐỀ CỊN CĨ Ý KIẾN KHÁC NHAU Trên sở ý kiến tham gia góp ý sở, ngành, địa phương, Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tiếp thu, hoàn chỉnh nội dung dự thảo Nghị Quy định chế độ dinh dưỡng đặc thù huấn luyện viên, vận động viên thể thao thành tích cao địa bàn tỉnh, khơng cịn có ý kiến khác trình Hội đồng Nhân dân tỉnh Ủy ban Nhân dân tỉnh kính trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, định (Đính kèm Phụ lục phân tích, dự thảo Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh hồ sơ có liên quan)./ Nơi nhận: TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH - Như trên; - Chủ tịch, PCT UBND tỉnh; - Các Ban HĐND tỉnh; - Các Đại biểu HĐND tỉnh; - Lưu: VT, KGVXNV Hương Lê Tuấn Phong ... viên thể thao thành tích cao địa bàn tỉnh theo Tờ trình số /TTr-SVHTTDL ngày tháng năm 2021 Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch IV BỐ CỤC VÀ NỘI DUNG CỦA NGHỊ QUYẾT Bố cục Nghị gồm có 02 Điều Nội dung... chi tiết chế độ dinh dưỡng đặc thù huấn luyện viên thể thao thành tích cao, vận động viên thể thao thành tích cao, Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch triển khai xây dựng dự thảo Tờ trình Ủy ban Nhân... luyện viên, vận động viên thể thao thành tích cao địa bàn tỉnh Trên sở ý kiến góp ý quan, đơn vị địa phương; Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tiếp thu, giải trình cụ thể nội dung tổng hợp hoàn chỉnh hồ