ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT BÁO CÁO TÌNH HÌNH ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Số /BC UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc TP Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2017 BÁO CÁO Sơ kết[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Số: /BC-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT Độc lập – Tự – Hạnh phúc TP Hồ Chí Minh, ngày tháng DỰ THẢO BÁO CÁO Sơ kết năm tình hình thực Chương trình hành động số 27CTrHĐ/TU ngày 26 tháng năm 2012 Thành ủy thực Nghị số 13-NQ/TW ngày 16 tháng 01 năm 2012 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng địa bàn thành phố Kính gửi: Thường trực Thành ủy Thực Chương trình số 21-CTr/TU ngày tháng năm 2017 Thành ủy Chương trình làm việc năm 2017 phục vụ cho Hội nghị Thành ủy lần thứ (tháng năm 2017) sơ kết năm Chương trình hành động số 27CTrHĐ/TU ngày 26 tháng năm 2012 Thành ủy thực Nghị số 13-NQ/TW ngày 16 tháng 01 năm 2012 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng địa bàn thành phố, Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh kính báo cáo tình hình thực sau: I KẾT QUẢ THỰC HIỆN: Kết thực định hướng, nhiệm vụ chủ yếu xây dựng phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng đồng lĩnh vực: 1.1 Phát triển hạ tầng giao thông: Thành phố tiếp tục triển khai thực Nghị số 16/2008/NQ-CP ngày 31 tháng năm 2008 Chính phủ bước khắc phục ùn tắc giao thông địa bàn Thành phố Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh Tiếp tục phân luồng giao thông hợp lý số khu vực 1; thông qua phương án tổ chức giao Đã triển khai điều chỉnh bề rộng, xếp lại xe tuyến Quốc lộ 1, Quốc lộ 13; Đóng dải phân cách tim đường Quốc lộ 13 ngã tư Bình Triệu Đang nghiên cứu phương án xây dựng cầu tạm cho xe 02 bánh lưu thông qua cầu Ông Dầu; đánh giá kết thí điểm cho xe bánh lưu thông vào 01 xe ô tô đường Trường Chinh cao điểm triển năm thông phục vụ thi công cơng trình 2và tăng cường giải pháp xử lý điểm đen giao thơng3 Qua đó, chấn chỉnh, giảm đáng kể tình trạng ùn tắc tai nạn giao thơng, góp phần cải thiện tình hình giao thơng đô thị địa bàn Thành phố Kết quả, không phát sinh số vụ ùn tắc giao thông 30 phút, số vụ tai nạn giao thơng có chiều hướng tăng số vụ, số người chết bị thương Tổng chiều dài đường cải tạo làm 236,39 km (trong đường xây dựng 139,21 km đường tiếp nhận, bàn giao từ khu đô thị, dân cư 97,18 km), đạt 112,6% tiêu kế hoạch đề (210 km); xây dựng 67 cầu mới, đạt 134% tiêu đề (50 cầu); nâng mật độ đường giao thông lên 1,95 km/km2 tỉ lệ đất dành cho giao thơng đạt 8,2% đất thị tồn địa bàn Thành phố Đã ban hành 26 văn quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền phạm vi quản lý nhà nước xây dựng, quản lý, khai thác hạ tầng Thành phố hồn chỉnh dự thảo Chương trình Kế hoạch hành động giảm ùn tắc, giảm tai nạn giao thông giai đoạn 2016 – 2020 Đồng thời, tăng cường công tác đạo, điều hành, kiểm tra trường, kịp thời giải khó khăn vướng mắc, nhiều cơng trình hạng mục thi cơng hồn thành đạt vượt tiến độ 1.1.1 Về giao thông đường bộ: Trong thời gian qua, nhiều cơng trình giao thơng trọng điểm hồn thành đạt vượt tiến độ đề góp phần tạo diện mạo cho giao thơng Thành phố, giải tình trạng ùn tắc giao thông, tạo điều kiện lại thuận lợi cho nhân dân tạo cảnh quan đô thị, giảm thiểu ô nhiễm môi trường Theo đó, giao thông nội đô, khu vực liên thông với cửa ngõ vào Thành phố hoàn thành đưa vào khai thác sử dụng góp phần cải thiện hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông Thành phố như: Công trình xây dựng đường Võ Văn Kiệt- Mai Chí Thọ; đường Phạm Văn Đồng (Tân Sơn Nhất – Bình Lợi – Vành Đai ngoài); đường Hoàng Sa - Trường Sa; Nâng cấp, cải tạo đường Nguyễn Huệ (đoạn từ Lê Thánh Tơn đến đường Lê Lợi), Đường Vành đai phía Đông Thành phố (từ Liên tỉnh 25B đến Rạch Chiếc); Xây dựng đường nối từ Thái Văn Lung đến đường Tôn Đức Thắng; đường Nguyễn Thị Thập; đường vào trường Đại học Sài Gịn; thảm bê tơng nhựa mặt đường Nguyễn Hữu Thọ; đường Bến Vân Đồn, đường Nguyễn Thị Định Đồng Văn Cống; đường Phạm Văn Bạch, Tỉnh lộ 10B, đường Trần Não, Nguyễn Văn Hưởng, Đào Sư Tích, Trần Đại Nghĩa, thảm khai cho xe bánh lưu thông vào 01 xe ô tô đường Phạm Văn Đồng (đoạn từ Vòng xoay Nguyễn Thái Sơn, quận Gò Vấp đến đường số 38, quận Thủ Đức); thẩm tra an tồn giao thơng phương án cho xe 02 bánh lưu thông lên cầu vượt thép ngã tư Hàng Xanh thông qua phương án tổ chức lưu thông 01 chiều xe ô tơ đường Hương Lộ 2, quận Bình Tân (đoạn từ Quốc lộ đến đường Mã Lò); Tổ chức phân luồng giao thông tuyến đường khu vực sân bay Tân Sơn Nhất; Gói thầu 1K dự án Cải thiện Môi trường nước (giai đoạn 2), tuyến Metro số 1, đường Hồng Hữu Nam,… Đã thơng qua phương án cải tạo kích thước hình học điều chỉnh phân luồng giao thông 01 chiều xe ô tô nhằm giải điểm đen đường Hương Lộ 2, quận Bình Tân Qua rà sốt, tháng đầu năm 2016 phát sinh thêm 02 điểm đen tai nạn giao thông: giao lộ Trường Chinh – Phạm Văn Bạch, quận Tân Bình đoạn từ số nhà 404 đến số nhà 428 Nguyễn Tất Thành, Quận Đồng thời đạo Khu Quản lý giao thơng thị tiếp tục rà sốt tình hình tai nạn giao thông điểm đen năm 2015, đề xuất giải pháp xử lý đề xuất danh mục xóa điểm đen khơng tiếp tục xảy tai nạn giao thông 01 năm; Xảy 1.758 vụ tai nạn, làm chết 376 người, bị thương 1.473 người (tăng 31 vụ, tỷ lệ 8,2%; tăng 25 người chết, tỷ lệ 7,12%; tăng 01 người bị thương, tỷ lệ 0,86%) Xảy 03 vụ tai nạn giao thơng đường sắt, làm chết 03 người, khơng có người bị thương (so với kỳ không tăng không giảm); tai nạn giao thông đường thủy xảy 15 vụ, không gây thiệt hại người BTNN trục Bắc - Nam giai đoạn 2, đường nối nút giao thông cầu Bà Chiêm đến Khu công nghiệp Hiệp Phước, mở rộng Quốc lộ (đoạn từ nút giao Tân Kiên đến nút giao Bình Thuận), Quốc lộ 50, … cầu Kinh Thanh Đa, cầu Phan Chu Trinh, Kênh Lộ, cầu Suối Cái, cầu Băng Ky, cầu Rạch Tra, cầu Phú Long; Phước Lộc, Cầu Sài Gòn 2; cầu Đỏ; cầu Rạch Chiếc đường vành đai phía Đơng, cầu kênh N31A TL8; xây dựng Cầu Rạch Chiếc đường Vành đai Đông; 08 cầu thuộc dự án nâng cấp Tỉnh lộ (cầu Bà Đế, Rạch Dứa, Vàm Thầy, Cây Điệp, Mỹ Thuận, Mười Lến, Ông Huyện, Chú Cua), cầu TL9 đường Nguyễn Văn Bứa; cầu Lê Văn Sỹ, cầu Kiệu, cầu Bông, cầu Hậu Giang, cầu Ơng Bng 1, Ơng Bng 2, hầm chui ngã tư An Sương, hầm Thủ Thiêm, … Ưu tiên xây dựng số cầu vượt vĩnh cửu với thiết kế đáp ứng yêu cầu tổ chức giao thông trước mắt lâu dài, đảm bảo mỹ quan đô thị nút giao thông trọng yếu, giải điểm nghẽn kết nối cửa ngõ đầu mối giao thông quan trọng như: 03 cầu vượt giao lộ Quốc lộ – Tỉnh lộ 10, Quốc lộ 1Tỉnh lộ 10B Quốc lộ – Hương lộ hồn thành thơng xe Đồng thời để giải yêu cầu cấp bách tổ chức giao thơng, Thành phố hồn thành 06 cầu vượt thép Ngã tư Thủ Đức, Hàng Xanh, Cộng Hòa - Hồng Hoa Thám, 3/2 – Nguyễn Tri Phương, vịng xoay Hồng Văn Thụ - Trường Sơn – Cộng Hịa, vịng xoay Cây Gõ, dự kiến hồn thành thêm 01 cầu vượt nút giao thơng Ngã Gị Vấp xây dựng thêm cầu vượt bùng binh Phạm Văn Đồng – Nguyễn Thái Sơn, nút giao Hồng Hà - Trường Sơn Đến nay, Thành phố có nhiều cầu vượt đường Võ Văn Kiệt, Phạm Văn Đồng, Điện Biên Phủ, Nguyễn Trãi, Cống Quỳnh…đưa vào sử dụng nhằm đảm bảo an toàn cho người dân; xây dựng cầu vượt cho người vị trí trước bệnh viện Bình Dân; nghiên cứu dự án 03 cầu đường Hoàng Minh Giám, Quốc lộ 1, Điện Biên Phủ dự án cầu gỗ New Zealand tài trợ Ngoài ra, Thành phố tập trung đạo, giải tháo gỡ khó khăn, vướng mắc thủ tục, phương án tài chính, huy động tìm kiếm nguồn vốn, đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt thi cơng xây dựng cơng trình để tiếp tục hồn thành dự án phát triển hạ tầng giao thông quan trọng như: Các dự án khép kín tuyến đường vành đai 2, đường song hành Hà Huy Giáp, đường Vườn Lài, cầu đường Bình Tiên, tuyến đường kết nối Cảng; đường Trần Não; đường Lương Định Của; đường nối từ nút giao thông cầu Bà Chiêm đến Khu công nghiệp Hiệp Phước (giai đoạn 2); 04 tuyến đường Khu thị Thủ Thiêm; nâng cấp, mở rộng đường Phạm Văn Bạch; đường nối từ đường Nguyễn Văn Hưởng đến Xa lộ Hà Nội; nâng cấp đường Lương Định Của (đoạn từ đường Trần Não đến đường Nguyễn Thị Định), cầu Rạch Đỉa, Long Kiểng, Rạch Tôm, cầu Bưng, cầu Mỹ Thuận tuyến An Dương Vương, cầu Rạch Dơi, Vườn Lài, Nam Lý; cầu Phước Lộc; dự án đường cao; dự án nâng cấp, thay cơng trình cầu hữu khơng cịn đáp ứng đủ quy mô sức chịu tải lưu lượng;… Thành phố tích cực triển khai thực hiện, phối hợp hỗ trợ Tỉnh vùng kinh tế trọng điểm phía Nam hồn thành cơng trình giao thơng liên vùng tăng cường khả kết nối giao thơng, thúc đẩy trao đổi hàng hóa, vận tải hành khách vùng miền, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội Thành phố nói riêng vùng nói chung Cụ thể, hồn thành tuyến đường cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh – Trung Lương; Thành phố Hồ Chí Minh – Long Thành – Dầu Giây, đồng thời xây dựng cơng trình đường cao tốc Bến Lức – Long Thành với chiều dài toàn tuyến 58km, qua địa bàn thành phố Hồ Chí Minh (25km), Long An Đồng Nai tạo nên tuyến đường giao thông huyết mạch nối liền tỉnh với Thành phố Hồ Chí Minh 1.1.2 Về giao thơng đường thủy: Thành phố hồn thành, đưa vào sử dụng nhiều cơng trình phục vụ giao thông đường thủy nhằm tăng cường khả vận tải hàng hóa, tu luồng đảm bảo an tồn đáp ứng tốt nhu cầu tiếp nhận hàng hóa ngày tăng qua cảng biển, sông cho phương tiện giao thông đường thủy địa bàn Thành phố Hoàn thành dự án Nạo vét luồng Soài Rạp (GĐ 2) với cao trình nạo vét đạt -9,5m cho tàu có tải trọng 30.000 DWT đầy tải 50.000 DWT giảm tải vào khu cảng Hiệp Phước luồng Sồi Rạp; khai thơng tuyến đường thủy nối ngã ba Đèn Đỏ - nhà máy xi măng Hà Tiên qua ngã Giồng Ơng Tố; khai thơng tuyến đường thủy nối sơng Sài Gịn – sơng Đồng Nai qua ngã Rạch Chiếc; tuyến Rạch Bà Chiêm – Bà Chùa – Lắp Dầu phê duyệt, chưa triển khai vướng giải phóng mặt vốn; xây dựng xong 200m cầu cảng Sài Gòn – Hiệp Phước; hoàn thành đưa vào khai thác cảng container trung chuyển – SPCT (giai đoạn 1) thuộc cụm cảng Hiệp Phước công suất khoảng triệu tấn/năm Về kết nối giao thơng đường thủy từ Thành phố Hồ Chí Minh tỉnh đồng sông Cửu Long: Hiện Ban quản lý đường thủy nội địa phía Nam thuộc Bộ Giao thông Vận tải triển khai dự án phát triển sở hạ tầng giao thông vận tải đồng sơng Cửu Long, dự án có nạo vét tuyến kênh Đôi, kênh Tẻ, sông Chợ Đệm - Bến Lức, xây dựng cầu Chợ Đệm 1.1.3 Về giao thông đường sắt: Hệ thống đường sắt Thành phố Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 101/QĐ-TTg ngày 22 tháng 01 năm 2007 quy hoạch phát triển mạng lưới giao thông Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 tầm nhìn sau 2020, phê duyệt điều chỉnh Quyết định số 568/QĐ-TTg ngày 08 tháng 04 năm 2013 Theo đó, hệ thống đường sắt đô thị Thành phố gồm 08 tuyến metro, 03 tuyến xe điện monorail Đến nay, 02 08 tuyến metro phê duyệt dự án đầu tư tích cực triển khai cơng tác xây dựng; tuyến lại tiếp tục công tác chuẩn bị để kêu gọi đầu tư quản lý quỹ đất dành cho công tác xây dựng tuyến đường sắt đô thị vào năm Tổng khối lượng thực toàn dự án đạt 28% - Tuyến đường sắt đô thị số (Bến Thành – Suối Tiên): Thành phố triển khai 3/5 gói thầu xây lắp thiết bị với tiến độ Gói thầu 1b (đoạn ngầm 1,7km) đạt 36% khối lượng thực hiện; Gói thầu số (đoạn cao 17,1km) đạt 59% khối lượng thực hiện; Gói thầu số giai đoạn thiết kế kỹ thuật đạt 11% khối lượng thực hiện; Gói thầu 1a (đoạn ngầm 0,765km) tổ chức lựa chọn nhà thầu đánh giá xong hồ sơ dự thầu, thương thảo hoàn tất thủ tục để tiến tới ký kết hợp đồng dự kiến khởi cơng gói thầu vào tháng 11/2016; Gói thầu số (hệ thống cơng nghệ thơng tin cho văn phịng Cơng ty vận hành) chuẩn bị hồ sơ để triển khai lựa chọn nhà thầu - Tuyến đường sắt đô thị số (Bến Thành – Tham Lương): Đang giai đoạn chuẩn bị hồ sơ để tổ chức mời thầu gói thầu song song với q trình điều chỉnh dự án Thiết kế sở điều chỉnh Thành phố phê duyệt 19 tháng năm 2016 Thủ tướng phủ đạo điều chỉnh dự án, Hồ sơ điều chỉnh dự án hoàn thành, dự kiến hoàn thành điều chỉnh dự án vào Quý I/2017 - Tuyến đường sắt đô thị số - giai đoạn (Ngã tư Bảy Hiền – Cầu Sài Gịn): Đã hồn thành báo cáo nghiên cứu tiền khả thi tồn tuyến Hiện xem xét trình lại Thủ tướng Chính phủ thơng qua chủ trương đầu tư cho dự án tuyến metro số – giai đoạn sử dụng báo cáo nghiên cứu khả thi tư vấn nước lập thẩm tra vào tháng 12/2014 để làm sở trình Quốc hội xem xét, định chủ trương đầu tư thức cho dự án giai đoạn - Công tác chuẩn bị đầu tư kêu gọi đầu tư tuyến khác (tuyến metro số - giai đoạn 2, tuyến 3a, 3b, 4, 6, tuyến monorail): Tiếp tục công tác lập dự án đầu tư tuyến lại để bàn giao ranh dự án cho địa phương quản lý quy hoạch làm sở xúc tiến kêu gọi đầu tư đăng ký danh mục vay vốn ODA Chính phủ 1.1.4 Về giao thơng đường hàng khơng: Cảng hàng không quốc tế Tân Sơn Nhất nằm cách trung tâm Thành phố Hồ Chí Minh km phía bắc quận Tân Bình, đầu mối giao thơng quan trọng miền Nam nói riêng nước nói chung, cửa ngõ giao thương thành phố Hồ Chí Minh với kinh tế khác giới Đây sân bay lớn Việt Nam diện tích lẫn cơng suất với quy mô 20-25 triệu khách/năm Tuy nhiên, tăng trưởng nhanh ngành hàng không, Cảng hàng không quốc tế Tân Sơn Nhất tải, thiếu đường lăn, sân đỗ nhà ga, dẫn đến nhiều chuyến bay phải bay chờ, gây thiệt hại lớn kinh tế đe dọa an ninh, an tồn hàng khơng Để giải tình hình trên, thời gian chờ Cảng hàng không quốc tế Long Thành hoàn thành, vừa qua, Thành phố kiến nghị Trung ương chấp thuận cho thành phố sử dụng khu đất phía Tây (khoảng 21 ha) để đầu tư nâng cao lực khai thác sân đỗ, tàu bay, đường lăn nhà ga nhằm nâng công suất Cảng hàng không quốc tế Tân Sơn Nhất đạt khoảng 40-50 triệu hành khách/năm giai đoạn từ đến năm 2025 1.1.5 Về vận tải hành khách công cộng: Thành phố xác định quỹ đất phục vụ giao thông tĩnh dành cho bến bãi vận tải đường bảo đảm với tiêu 1.145,88 theo Quyết định số 568/QĐ-TTg ngày 08 tháng năm 2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch phát triển giao thông vận tải Thành phố đến năm 2020 tầm nhìn sau năm 2020; tỉ lệ bến bãi có so với quy hoạch Quyết định số 568/QĐ-TTg đạt 6,14% Đến nay, Thành phố có 137 tuyến xe buýt gồm 105 tuyến xe buýt có trợ giá 32 tuyến xe bt khơng trợ giá, 57 tuyến vận chuyển cơng nhân có 158 trường học tham gia chương trình đưa rước học sinh học xe đưa rước Đưa vào hoạt động 98 xe buýt sử dụng nhiên liệu CNG (chiếm tỷ lệ 3,5% so với toàn hệ thống) triển khai thực việc đầu tư thay 1.680 xe bt cũ thơng qua hình thức xã hội hóa nhằm góp phần giảm thiểu nhiễm mơi trường phương tiện vận tải hành khách công cộng gây Bên cạnh đó, tiến độ đầu tư xây dựng tuyến BRT số thuộc dự án Giao thông xanh Thành phố đẩy nhanh, dự kiến khởi công xây dựng vào năm 2017 Tiếp tục thực cơng tác bồi thường giải phóng mặt bằng, lập dự án đầu tư, rà phá bom mìn; điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/500; xây dựng phương án vốn đầu tư bến xe miền Đơng mới; hồn thành việc lựa chọn địa điểm; triển khai gói thầu đo vẽ địa chính, quy hoạch 1/500 cho bến xe Miền Tây mới, đồng thời nghiên cứu xác lập lại chức Bến xe Miền Đông Bến xe Miền Tây hữu (đảm nhận chức điểm trung chuyển xe bt phần diện tích cịn lại chuyển đổi công để tạo vốn đầu tư xây dựng bến xe liên tỉnh mới), lập nhiệm vụ quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Xây dựng khai thác tầng ngầm làm bãi đỗ xe dịch vụ công cộng công viên Lê Văn Tám; dự án bãi đậu xe ngầm công cộng kết hợp thương mại dịch vụ sân khấu Trống Đồng; kêu gọi đầu tư vào 02 dự án bãi đậu xe ngầm khu vực sân bóng đá thuộc Cơng viên văn hóa Tao Đàn sân vận động Hoa Lư Ngoài ra, Thành phố tập trung đầu tư xây dựng hoàn thành đưa vào khai thác, sử dụng đầu mối trung chuyển xe buýt bến xe buýt Đầm Sen, quận 11, Nhà ga hành khách công viên 23/9 Tiếp tục đẩy mạnh thực lập thẩm định phê duyệt thiết kế dự toán điểm đầu mối như: Nhà ga hành khách xe buýt khu vực Bến xe Chợ Lớn hữu; bãi trung chuyển xe buýt khu B số 152 Điện Biên Phủ, quận Bình Thạnh; điểm đầu mối trung chuyển hành khách xe buýt xã Phú Xuân, huyện Nhà Bè; bến xe buýt Quận 8; bến xe buýt huyện Cần Giờ huyện Củ Chi 1.2 Phát triển hạ tầng cung cấp điện: Tổng sản lượng điện thương phẩm Thành phố đạt 73,2 tỷ kWh, tốc độ tăng trưởng điện thương phẩm bình quân đạt khoảng 7%/năm Tỷ lệ tổn thất điện đạt 4,66% Sản lượng tiết kiệm đạt 1.892 triệu kWh, chiếm 2,59% điện thương phẩm, vượt tiêu chương trình đề (tiết kiệm 2% sản lượng điện thương phẩm) Đã xây dựng kế hoạch đầu tư phát triển lưới điện Thành phố phù hợp với quy hoạch phát triển điện lực Thành phố Hồ Chí Minh phê duyệt Hồn tất đóng điện 05 cơng trình lưới điện 220kV với tổng khối lượng tăng thêm 1.500 MVA; hồn tất đóng điện 51 cơng trình lưới điện 110kV với tổng khối lượng tăng thêm 2.222 MVA 83,7 km đường dây; khối lượng lưới phân phối tăng thêm 1.955 MVA, 857 km đường dây trung 1.490 km đường dây hạ thế, nâng tổng công suất lưới điện 110kV địa bàn Thành phố 7.230 MVA, đáp ứng hoàn toàn yêu cầu phụ tải cực đại Thành phố 3.575 MVA (trong mức độ dự phịng đến 40%) Đồng thời, tổ chức kiểm tra, tái lập hoạt động thiết bị đóng cắt tự động lưới; lập kế hoạch mua sắm thay thiết bị cũ, lạc hậu, vận hành ổn định; triển khai kết mạch vòng lưới trung nhằm nâng cao độ tin cậy cung cấp điện; triển khai ngầm hóa lưới điện phân phối nâng cấp điện áp từ 15kV lên đến 22kV kết hợp hoàn chỉnh kết cấu lưới điện theo lộ trình nhằm nâng cao lực vận hành lưới điện kết hợp tạo mỹ quan đô thị Thành phố Ngành điện lực phối hợp với đơn vị quản lý hệ thống thông tin truyền thơng để thực ngầm hóa đồng lưới điện với hệ thống thông tin nhằm hạn chế đào tái lập mặt đường nhiều lần Đến nay, thi cơng hồn tất ngầm hóa lưới điện kết hợp ngầm hóa dây thơng tin với tổng khối lượng 320 km lưới trung thế, 530 km lưới hạ 2,7 km lưới 110kV Đã triển khai thực giải pháp nhằm giảm tổn thất nâng cao độ tin cậy cung cấp điện, bảo vệ an ninh cơng trình điện như: - Xây dựng ngun tắc yêu cầu kỹ thuật, công nghệ cho vật tư thiết bị sử dụng lưới điện nhằm đảm bảo hoạt động ổn định hệ thống có khả giám sát phần - Tổ chức, phối hợp đồng hiệu phận từ quản lý đến vận hành nhằm giảm tối đa thời gian điện khu vực điện khách hàng cố sửa chữa, bảo trì lưới điện Theo đó, trang bị nhiều thiết bị cảnh báo, chẩn đoán để phát xử lý kịp thời trước cố bất thường ảnh hưởng đến vận hành, ổn định hệ thống điện - Xây dựng phương án phối hợp với Chính quyền Công an địa phương để đảm bảo an ninh trật tự, phòng chống nguy phá hoại cơng trình điện trọng điểm Thành phố triển khai tốt quy định pháp luật tăng cường thực tiết kiệm điện địa bàn Tiếp tục phát huy, nâng cao chất lượng hoạt động tuyên truyền tiết kiệm điện nhiều hình thức tuyên truyền phong phú đa dạng; tổ chức lớp bồi dưỡng, tập huấn, đào tạo kiến thức tiết kiệm điện cho tuyên truyền viên doanh nghiệp Khu chế xuất Khu công nghiệp; tư vấn cho khách hàng sản xuất trọng điểm, doanh nghiệp Khu chế xuất Khu công nghiệp thực giải pháp sử dụng điện tiết kiệm hiệu quả, tham gia kiểm toán lượng, tiến hành nhiều chương trình hỗ trợ sử dụng sản phẩm tiết kiệm điện Đẩy mạnh thực chủ trương tiết kiệm điện vào hệ thống giáo dục phổ thông, nâng cao ý thức sử dụng điện Luật Sử dụng lượng tiết kiệm hiệu ngày 17 tháng năm 2010, Nghị định số 102/2003/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2003 Chính phủ sử dụng lượng tiết kiệm hiệu quả, Chỉ thị số 171/CT-TTg ngày 26 tháng 01 năm 2011 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường thực tiết kiệm điện Chỉ thị số 06/2011/CT-UBND ngày 28/02/2011 Ủy ban nhân dân Thành phố tiết kiệm, hiệu an tồn cho học sinh Tính đến nay, học sinh cấp địa bàn Thành phố nhận thức, quan tâm đến việc sử dụng lượng nói chung sử dụng điện nói riêng tương lai Tích cực phổ biến tờ rơi tuyên truyền trường học địa bàn 24 quận, huyện; niêm yết thông báo tiết kiệm điện đơn vị trường học, trung tâm giáo dục thường xuyên tồn Thành phố Đã ban hành Chương trình Năng lượng xanh Thành phố Hồ Chí Minh, xây dựng Chương trình phát triển lượng tái tạo địa bàn Thành phố Đến nay, công suất từ nguồn điện lượng tái tạo toàn Thành phố khoảng 3MW, nguồn điện từ pin mặt trời 97,65kWh phục vụ cấp điện cho hộ dân ấp Thiềng Liềng thuộc xã đảo Thạnh An, huyện Cần Giờ 2,4MW công suất từ nhà máy điện rác Gò Cát Thành phố tổ chức phát động chương trình thi đua “Gia đình tiết kiệm điện” giai đoạn 2016-2020; đồng thời ban hành Kế hoạch sử dụng lượng tiết kiệm hiệu địa bàn Thành phố giai đoạn 2016 – 2020; tỷ lệ lượng tái tạo, lượng dự kiến chiếm khoảng 1,74% tổng cơng suất tiêu thụ tồn thành phố Đang triển khai thủ tục thực 02 dự án “Trang bị hệ thống tự động thu nhập quản lý liệu đo đếm từ xa (AMI)” “Cải tạo nâng cấp hệ thống SCADA Trung tâm Điều độ Thông tin” từ nguồn vốn vay World Bank (WB) nhằm xây dựng hệ thống quản lý, thu nhập số liệu vận hành lưới điện từ xa, nâng cao hiệu lực quản lý vận hành lưới điện; bước hoàn thiện trạm biến áp trung gian 220-110kV theo tiêu chí trạm người trực để nâng cao hiệu quản lý vận hành lưới điện 1.3 Phát triển hạ tầng thủy lợi, chống ngập: a) Qua trình triển khai Chương trình giảm ngập, Thành phố đạt kết tích cực, tình hình ngập mưa cải thiện, ngập triều kiềm chế mức thấp nhất, số điểm ngập giảm 03 tiêu chí (giảm số điểm ngập, giảm lần ngập giảm thời gian ngập), góp phần giữ vững ổn định trị, xã hội, phát triển sản xuất nơng nghiệp, phịng chống ngập úng khu dân cư, cải thiện môi trường sinh thái nâng cao chất lượng sống nhân dân Thành phố Thành phố đạo thực nhiều giải pháp đồng nhằm tập trung hoàn thành đưa vào vận hành dự án trọng điểm phục vụ mục tiêu cải tạo, phát triển hệ thống thoát nước, kiểm sốt triều như: Thi cơng hồn thành 04 dự án ODA trọng điểm, 75 dự án nâng cấp, xây hệ thống thoát nước, 49 dự án nạo vét kênh rạch, 01 trạm bơm, 01 dự án van ngăn triều đưa vào vận hành 1.077 van, 04 cống ngăn triều; cải tạo, phát triển 248,48 km cống; nạo vét, khơi thơng dịng chảy cho 66 km tuyến kênh, rạch cửa xả; thực 296 hạng mục công trình cấp bách để xóa, giảm điểm ngập hữu vùng trung tâm… Cụ thể thời gian qua, Thành phố tập trung đạo thực 296 hạng mục cơng trình cấp bách (đấu nối cống, mở thêm hướng nước vị trí bị ngập nước; cải tạo cục vị trí cống có tiết diện nhỏ, xuống cấp; lắp đặt trạm bơm tăng cường nước; tách dịng, chia lưu lượng nước cho khu vực ngập; nâng cấp trạm bơm chống ngập cố định…) chờ dự án thoát nước lớn triển khai phát huy tác dụng góp phần xố, giảm điểm ngập hạn chế phát sinh điểm ngập mới; hoàn thành 29 dự án cải tạo 13,67km hệ thống thoát nước 31 dự án nạo vét 24,61 km kênh rạch nguồn vốn trung tu, ủy quyền; hoàn thành đưa vào sử dụng tuyến cống mới, đầu tư thực giải pháp kỹ thuật thoát nước cấp bách, nạo vét thơng thống dịng chảy cửa xả, kênh rạch bị lấn chiếm bồi lấp, nhằm kéo giảm mức độ ngập Kết quả, Thành phố giải tình trạng ngập mưa triều khu vực trung tâm (diện tích 100 km2, dân số khoảng 3,3 triệu người), giải 49/58 điểm ngập mưa, đạt 84,5% giải 24/26 điểm ngập triều, đạt 92,3% so với tiêu kế hoạch giao; góp phần giải nước, nhiễm môi trường ngập cục cho 31 khu vực quận huyện Công tác vận hành, tu hệ thống nước ln Thành phố quan tâm đạo thực thường xuyên, định kỳ hàng năm, có trọng tâm, trọng điểm giúp tận dụng phát huy tối đa hiệu quả, công sử dụng hệ thống thoát nước hữu; sửa chữa, cải tạo, nâng cấp mạng lưới nước, giải xóa, giảm ngập cấp bách nhiều điểm ngập gây ách tắc giao thông góp phần hạn chế tình trạng ngập úng địa bàn: Nạo vét 3.179km cống; thay 3.560 km cống loại có nguy lún sụt, sửa chữa 22.891 hầm ga, mở rộng 14.058 miệng thu nước, sửa chữa 57.108 máng lưỡi, thay 20.428 nắp hầm ga sắt để tăng cường nước; nghiên cứu thay đổi quy trình vận hành 41 trạm bơm (43 máy bơm) cố định di động, 04 trạm kiểm soát triều để đảm bảo chống ngập cho khu vực trung tâm Thành phố; huy động nhiều lực lượng Chiến dịch tình nguyện Mùa hè xanh vận động nhân dân tham gia để tiến hành nạo vét, khơi thơng dịng chảy cho 397 tuyến kênh, rạch cửa xả với tổng chiều dài khoảng 81km, góp phần thơng thống dịng chảy, cải thiện cảnh quan, vệ sinh môi trường; thi cơng hồn thành đưa vào quản lý, khai thác sử dụng 1.077 van ngăn triều, xây lắp nhiều tuyến đê tạm (tường gạch); đưa vào vận hành 04 dự án ODA lớn, bổ sung 175,05 km cống vào hệ thống thoát nước chung Thành phố với 23,8km dự án Cải thiện môi trường nước, 57,05 km dự án Vệ sinh môi trường Nhiêu Lộc - Thị Nghè, 27 km dự án Nâng cấp đô thị 67,2km dự án Đại lộ Võ Văn Kiệt; thực 75 dự án cải tạo, phát triển 73,43km hệ thống thoát nước; tích cực xử lý tình trạng lấn chiếm để cải tạo, ngăn dịng chảy 79 vị trí, xử lý 22/79 vị trí, tiếp tục đạo đơn vị liên quan kiểm tra, đôn đốc tiến độ khắc phục 57 vị trí lấn chiếm kênh rạch cịn lại Ngoài ra, Thành phố đẩy mạnh biện pháp kiểm sốt, khống chế khơng để phát sinh khu vực ngập mới, xử lý, khắc phục 170/183 vị trí ảnh hưởng thi công dự án; tiếp tục đạo chủ đầu tư đơn vị liên quan kiểm tra, đôn đốc tiến độ khắc phục 13 vị trí ảnh hưởng thi cơng; cải tạo cục vị trí cống có tiết diện nhỏ, xuống cấp; lắp đặt trạm bơm tăng cường nước; tách dịng, chia lưu lượng thoát nước cho khu vực ngập; nâng cấp trạm bơm chống ngập cố định; áp dụng cơng nghệ thi cơng cơng trình nước, bảo vệ bờ sông, kênh, rạch, đê, kè cừ uPVC Tổng Cơng ty cơng nghiệp Sài Gịn thi công, xây lắp, cung cấp thiết bị cho 33 công trình; Dự án lắp đặt đường ống nước D1500 sử dụng cơng nghệ khoan kích ngầm băng quốc lộ 1A (đoạn từ Lê Trọng Tấn đến Nguyễn Thị Tú) hồn thành cơng tác thi cơng, theo dõi phối hợp Sở Giao thông vận tải thẩm định định mức kích ống b) Thành phố thi cơng hồn thành đưa vào sử dụng 05 dự án cống ngăn triều địa bàn quận Thủ Đức, dự án bờ hữu ven sơng Sài Gịn từ rạch Bà Bếp đến rạch Vàm Thuật, đáp ứng yêu cầu chống ngập đợt triều cường vừa qua Tiếp tục triển khai hoàn thiện dự án hệ thống tiêu thoát nước rạch suối Nhum (quận Thủ Đức); Đề án cắm mốc giới hành lang bảo vệ công trình thủy lợi trọng điểm, mốc cảnh báo triều cường địa bàn Thành phố Dự kiến năm 2015, triển khai 2.000 mốc giới 115 mốc cảnh báo triều cường Lũy kế từ năm 2008 đến cắm 7.247 mốc giới 302 tuyến kênh, rạch, cơng trình thủy lợi thuộc hệ thống kênh Đơng Củ Chi Hóc Mơn - Bắc Bình Chánh với tổng chiều dài 567,8 km Dự án giải ngập triều khu vực Thành phố Hồ Chí Minh có xét đến yếu tố biến đổi khí hậu (giai đoạn 1) theo hình thức đối tác cơng tư (Hợp đồng BT) với tổng vốn đầu tư 9.926 tỷ đồng Thành phố ký kết Hợp đồng BT với Tập đoàn Trung Nam Group để thực Tiếp tục triển khai thực chương trình hành động phát triển hạ tầng thủy lợi Thành phố Hồ Chí Minh Tập trung triển khai dự án thủy lợi: Bờ hữu ven sơng Sài Gịn từ cầu Bến Súc đến sông Lu (huyện Củ Chi) dài 50 km; dự án thủy lợi bờ tả ven sơng Sài Gịn quận Thủ Đức, Quận đến Khu đô thị Thủ Thiêm Thành phố xúc tiến chuẩn bị đầu tư số dự án trọng điểm khác như: Dự án cơng trình thủy lợi Phú Hịa Đơng (đoạn từ Rạch Láng The đến rạch Nàng Âm), Dự án cơng trình Sông Lu (đoạn từ Rạch Nhum đến Rạch Bà Bếp), Dự án nâng cấp hạ tầng Kênh Đông – Củ Chi (giai đoạn 20162020)… c) Đã thống kê, điều tra hệ thực vật Thành phố để xây dựng đề cương dự án bố trí trục xanh cảnh quan mặt nước hình thành 03 tuyến vành đai sinh thái dọc hai bên bờ sơng Sài Gịn, sơng Đồng Nai sông Nhà Bè Đến triển khai trồng 500.000 xanh ven sông kênh, rạch địa bàn Quận 12, Bình Thạnh, Thủ Đức, huyện Bình Chánh, Củ Chi, Nhà Bè, Hóc Mơn, hồn thành 100% kế hoạch đề nhằm phòng, chống sạt lở, phục hồi hệ sinh thái đặc trưng vùng trũng ngập nước góp phần tăng độ che phủ xanh cho Thành phố Thực tốt kế hoạch chăm sóc xanh nội để tăng mảng xanh thị, góp phần bảo vệ môi trường nâng cao chất lượng sống người dân Đã ban hành Quyết định số 768/QĐ-UBND ngày 21 tháng 02 năm 2014 phê duyệt Đề án Quy hoạch thủy lợi phục vụ sản xuất nông nghiệp địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025 Đang thực đầu tư xây dựng hạ tầng cơng trình thủy lợi, nâng cấp hệ thống bờ bao 10 chương trình phân loại rác nguồn thí điểm quận, huyện, tiến đến triển khai đại trà toàn địa bàn Thành phố Thúc đẩy tiến độ dự án sử dụng nguồn điện từ khí phát bãi chơn lấp nói riêng nguồn lượng tái tạo nói chung Triển khai Kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu địa bàn Thành phố giai đoạn 2016-2020 Đẩy mạnh việc thực chương trình xúc tiến đầu tư, giới thiệu, tìm kiếm nguồn hỗ trợ đối tác, tổ chức quốc tế kinh nghiệm, công nghệ tài phục vụ ứng phó với biến đổi khí hậu Nắm tình hình diễn biến thị trường, thực kịp thời, kiểm tra sâu sát, xác định trách nhiệm Phân công cụ thể cấp, ngành từ Thành phố đến sở tạo phối hợp đồng thực có hiệu Chương trình Bình ổn thị trường Nâng cao lực doanh nghiệp tham gia Chương trình Bình ổn thị trường, hỗ trợ nâng cao lực Hợp tác xã sản xuất nông sản thực phẩm, hướng mục tiêu sản xuất sản phẩm đạt tiêu chuẩn VietGap, Haccp, sản phẩm đáp ứng chất lượng sản phẩm hàng hóa tham gia Chương trình Đẩy mạnh việc kết nối tổ chức tín dụng với doanh nghiệp, hợp tác xã tiếp cận nguồn vay với lãi suất phù hợp, tạo điều kiện cho doanh nghiệp đầu tư – liên kết – phát triển sản xuất kinh doanh mở rộng chuồng trại, ứng dụng đổi công nghệ nâng cao chất lượng sản phẩm, đa dạng chủng loại hàng hóa, phong phú mẫu mã đáp ứng nhu cầu tiêu dùng người dân địa bàn Thành phố Tập trung phát triển hệ thống phân phối siêu thị - trung tâm thương mại, cửa hàng tiện lợi điểm bán hàng bình ổn, gắn kết với tổ chức trị, xã hội Hội Liên hiệp Phụ nữ, Đoàn Thanh niên Cộng sản Xây dựng chuỗi cửa hàng cung ứng sản phẩm sạch, đạt tiêu chuẩn VietGap, Haccp; khuyến khích doanh nghiệp đầu tư phát triển tạo quận ven huyện ngoại thành, khu chế xuất, khu công nghiệp, khu lưu trú công nhân; tăng tần suất bán hàng lưu động; nâng cao chất lượng hình ảnh thương hiệu 03 chợ đầu mối, thương hiệu doanh nghiệp kinh doanh chợ đầu mối; nâng cấp, sửa chữa chợ truyền thống, tập trung nâng cao quản lý hàng hóa đưa vào kinh doanh chợ truyền thống Tăng cường liên kết thúc đẩy phát triển mạnh mẽ Chương trình Hợp tác thương mại Thành phố Hồ Chí Minh với tỉnh, thành nhằm thực có hiệu đề án Chương trình mang tính chiến lược dài hạn tạo nguồn hàng cho Thành phố, khuyến khích doanh nghiệp tham gia Chương trình đầu tư – liên kết sản xuất kinh doanh, phát triển mạnh hệ thống phân phối, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm, đặc sản vùng miền kịp thời tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ cho doanh nghiệp nâng cao lực đầu tư mở rộng sản xuất, chăn nuôi, tiêu thụ sản phẩm ổn định khu vực hướng đến xuất Tăng cường cơng tác kiểm tra, kiểm sốt thị trường, giám sát chặt chẽ việc thực qui định chương trình, điểm bán, quản lý hàng hóa, giá cả, xử lý nghiêm trường hợp vi phạm Tổ chức triển lãm hàng gian, hàng giả để người tiêu dùng phân biệt, nhận biết hàng gian, hàng giả Tăng cường công 59 tác vận động hưởng ứng chương trình “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”, thông qua việc phối hợp tổ chức phiên chợ hàng Việt, đưa hàng Việt nơng thơn, kết nối hàng hịa vào chợ truyền thống… vận động doanh nghiệp chấp hành nghiêm phát luật kinh doanh, lành mạnh thị trường Chủ động nắm bắt tình hình, báo cáo đề xuất kiến nghị kịp thời với Bộ, ngành có liên quan tình hình thực hiện, chế sách, phối hợp chặt chẽ việc điều phối đảm bảo cung cầu hàng hóa có biến động thị trường, xử lý kịp thời vướng mắc khó khăn nhằm đảm bảo cung cầu hàng hóa, ổn định thị trường Đẩy mạnh phổ cập giáo dục, củng cố tăng cường đầu tư xây dựng sở vật chất, trang thiết bị trường học theo hướng tiêu chuẩn hóa, đại hóa nhà trường, khơng cịn trường có sở vật chất yếu địa bàn Thành phố Tăng cường khả tiếp cận giáo dục cho trẻ khuyết tật Thực phát triển giáo dục theo chương trình nơng thơn xã thuộc huyện khó khăn Thành phố Huy động nguồn lực đầu tư cho phát triển giáo dục - đào tạo Thành phố Nâng cao số lượng chất lượng đội ngũ quản lý giảng dạy; triển khai, quán triệt, xây dựng kế hoạch đánh giá giáo viên cấp học theo chuẩn nghề nghiệp Tổ chức bồi dưỡng cho giáo viên đổi phương pháp giảng dạy, đổi kiểm tra, đánh giá cấp học Xây dựng quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo phù hợp thực tiễn phát triển giáo dục - đào tạo Thành phố Xây dựng kế hoạch đào tạo giáo viên đạt chuẩn, chuẩn giáo viên môn đặc thù Âm nhạc, Mỹ thuật, Giáo dục quốc phịng, Tin học, Cơng nghệ Xây dựng chế độ tu nghiệp hàng năm cho giáo viên theo phương thức bản75 Biên soạn giáo trình với định hướng thống trọng tâm giảng, giảm tải lý thuyết, tăng thực hành, nâng cao chất lượng đào tạo sư hứng thú học tập học sinh Đẩy mạnh liên kết đào tạo quốc tế xây dựng điển hình nhà trường đại, nhanh chóng nhân rộng mơ hình đào tạo tiến Xây dựng trường cơng lập theo chuẩn quốc tế Xây dựng thư viện đạt chuẩn thư viện điện tử Tiến hành sửa chữa, cải tạo xây đảm bảo trường có đủ phịng học mơn, khối phịng phục vụ học tập theo quy định Tăng cường tổ chức lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cho lực lượng cán quản lý; Tiếp tục tổ chức lớp tập huấn theo chuyên đề: “Nâng cao lực quản lý tài chính, tài sản nhà trường” Phối hợp lực lượng xã hội làm tốt công tác tuyên truyền phổ biến đường lối chủ trương giáo dục đào tạo Phân cấp tổ chức quản lý nhà trường, khoa học, hiệu quả, động viên thuyết phục tốt lực lượng lao động nhà trường vừa nghiêm túc vừa đam mê sáng tạo dạy học Đổi công tác kiểm tra, đánh giá thi cử kiểm định chất lượng giáo dục; Tăng cường công tác tra chuyên đề, đơn tuyến; thiết lập chế kiểm định chất lượng nhà trường lao động giáo viên đầu ra, kết chất lượng học sinh Hoàn thiện công tác xây dựng hệ thống thông tin, dự báo, xác định nhu cầu yêu cầu nguồn nhân lực, nhân lực chất lượng cao để thông 75 Tập trung hè, bồi dưỡng chuyên đề theo cụm bồi dưỡng chỗ thông qua tổ nhóm chun mơn 60 tin cho sở đào tạo nhằm nâng dần tính tương thích đào tạo sử dụng lao động Tiếp tục củng cố, phát triển hệ thống đào tạo nhân lực nghề cho Thành phố, tập trung nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, gắn đào tạo nghề với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Chú trọng phát triển ứng dụng công nghệ cao Tập trung hỗ trợ khuyến khích nhập cơng nghệ tiên tiến, giải mã, làm chủ nội địa hóa cơng nghệ nhập Đầu tư đẩy mạnh hoạt động Sàn giao dịch công nghệ Thành phố để thúc đẩy phát triển thị trường công nghệ chuyển giao công nghệ Triển khai chương trình tái cấu trúc doanh nghiệp đổi công nghệ Tăng cường liên kết hợp tác trường đại học, viện nghiên cứu doanh nghiệp theo chủ trương lấy doanh nghiệp làm trung tâm ứng dụng đổi công nghệ Đổi chế tài theo thực chế đặt hàng, chế khoán chi đến sản phẩm cuối khoán chi phần thực nhiệm vụ khoa học cơng nghệ Triển khai thực có hiệu quy chế thu hút chuyên gia khoa học công nghệ nhằm thu hút phát huy lực sáng tạo trí thức khoa học cơng nghệ nước Đẩy mạnh hợp tác quốc tế khoa học công nghệ Tập trung triển khai hiệu chương trình khoa học cơng nghệ sau: - Chương trình nâng cao hiệu hoạt động nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ xây dựng tiềm lực khoa học cơng nghệ: Hồn thiện lại chế sách Thành phố nhằm tăng độ ưu tiên đầu tư cho nghiên cứu phát triển sản phẩm, công nghệ gắn với sản phẩm chủ lực Thành phố; định hướng hình thành liên kết chặt chẽ quan nghiên cứu với nhóm doanh nghiệp; đẩy mạnh thực chế đầu thầu nhiệm vụ khoa học công nghệ chế khốn đến sản phẩm cuối cùng; hồn thiện chế đầu tư cho nghiên cứu với hoạt động chuyển giao kết theo chế thị trường; sáng tạo chế hỗ trợ sử dụng hiệu quỹ phát triển khoa học công nghệ doanh nghiệp Xây dựng sách chế hỗ trợ phát triển phát huy tiềm lực tổ chức khoa học cơng nghệ địa bàn; tìm kiếm mơ hình, chế hợp tác quốc tế hoạt động nghiên cứu phát triển… - Chương trình hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa đổi sáng tạo nâng cao lực cạnh tranh hội nhập quốc tế: Hướng đến hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa ứng dụng khoa học công nghệ đổi sáng tạo nhằm nâng cao suất, chất lượng lực cạnh tranh; chuyên nghiệp hóa hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp; thiết lập định chế tài nhằm hỗ trợ doanh nghiệp đổi sáng tạo hoạt động khởi nghiệp; xây dựng hệ sinh thái khởi nghiệp nhằm thu hút quỹ đầu tư mạo hiểm, công ty ươm tạo doanh nghiệp; xây dựng tảng văn hóa khởi nghiệp sáng tạo - Chương trình thúc đẩy phát triển thị trường khoa học cơng nghệ: Hướng đến tổ chức, tạo điều kiện thúc đẩy hình thành, liên kết phát triển thành phần tham gia vào thị trường khoa học công nghệ; tìm kiếm sáng kiến hình thành kênh đa dạng kết nối cung cầu, đa dạng hóa sản phẩm dịch vụ; tiếp tục hoàn thiện theo hướng ngày chuyên nghiệp hoạt động Sàn giao dịch công nghệ để đóng vai trị hỗ trợ đắc lực thúc đẩy phát triển thị 61 trường khoa học cơng nghệ - Chương trình thúc đẩy ứng dụng khoa học công nghệ đổi sáng tạo sở: Nâng cao nhận thức, lực quản lý nhà nước khoa học công nghệ sở; thúc đẩy hoạt động ứng dụng tiến khoa học công nghệ, phong trào sáng kiến quan, tổ chức, doanh nghiệp, đơn vị kinh tế; gắn kết hoạt động sở với hoạt động đổi sáng tạo tầng lớp nhân dân, nhằm xây dựng tảng văn hóa đổi sáng tạo, bước góp phần nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh, chất lượng sống 10 Phát triển bệnh viện tuyến Thành phố thành trung tâm chuyên sâu ngang tầm khu vực, triển khai kỹ thuật cao chuyên sâu, cung ứng dịch vụ y tế chất lượng cao theo tiêu chuẩn quốc tế, trở thành tuyến cuối mạng lưới điều trị ngành y tế Thành phố; thực đề án luân phiên cán y tế, tăng cường đưa bác sĩ tuyến công tác bệnh viện quận huyện, tiếp tục triển khai mơ hình bác sĩ gia đình, phòng khám vệ tinh, khoa vệ tinh… Đẩy mạnh triển khai xây dựng Bệnh viện thực hành Trường Đại học Y khoa Phạm Ngọc Thạch xã Tân Kiên, huyện Bình Chánh nguồn ngân sách nhà nước Xã hội hóa cơng tác đào tạo nhân lực y tế, khuyến khích nhà đầu tư nước ngồi đầu tư vào lĩnh vực đào tạo nguồn nhân lực y tế nước Tập trung đầu tư xây dựng nâng cấp sở hạ tầng, trang thiết bị cho bệnh viện, ưu tiên đầu tư trang thiết bị y tế đại triển khai nhiều kỹ thuật tiên tiến ngang tầm khu vực; đẩy nhanh tiến độ xây dựng dự án trọng điểm ngành y tế Phát triển bệnh viện phòng khám đa khoa, chun khoa ngồi cơng lập, khuyến khích đầu tư quy mô lớn phân bố hợp lý vùng dân cư Khuyến khích y tế tư nhân phát triển theo hướng chuyên khoa ứng dụng công nghệ cao nguồn vốn huy động từ nhiều nguồn mở rộng vùng cửa ngõ Thành phố 11 Tiếp tục đẩy mạnh thực Nghị số 05/2005/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2005 Chính phủ đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa hoạt động văn hóa, thể dục thể thao, có chế sách hỗ trợ ưu đãi thiết thực để thu hút nhà đầu tư nước nước ngoài, nhằm huy động mạnh mẽ nguồn lực xã hội đầu tư vào Khu Liên hợp TDTT Quốc gia Rạch Chiếc Trung tâm Huấn luyện Thi đấu TDTT Thành phố Đồng thời tổ chức thực tinh thần Quyết định số 39/2015/QĐ-UBND ngày 11 tháng năm 2015 Ủy ban nhân dân Thành phố chế độ miễn, giảm tiền thuê đất sở thực xã hội hóa lĩnh vực giáo dục đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể dục thể thao, môi trường, giám định tư pháp địa bàn Thành phố, nhằm tạo điều kiện cho đơn vị nghệ thuật xã hội hóa chủ động đầu tư, xây dựng kế hoạch hoạt động lâu dài, đủ sức cạnh tranh với đối tác nước nước giai đoạn mới; chủ trương tổ chức đấu thầu cơng khai để tìm đơn vị (khơng phân biệt cơng lập hay ngồi cơng lập) thực tốt nhất, hiệu cơng trình nghệ thuật lớn Nhà nước Thực phân cấp quản lý di tích, quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấp sở quản lý phối hợp quản lý di tích địa 62 bàn Thành phố; phát huy chủ động cấp sở, cộng đồng bảo tồn, tơn tạo di tích; tiến tới việc đề giải pháp phù hợp hoạt động quản lý di tích theo quy định pháp luật di sản văn hóa quy định pháp luật có liên quan Ngồi quy định sách có Trung ương, Thành phố cần có sách cụ thể phù hợp vấn đề tạo nguồn thu cho đơn vị nghiệp; tài trợ cho cơng trình tác phẩm có giá trị tính sáng tạo cao phù hợp với yêu cầu phát triển xã hội tình hình mới; đầu tư sản xuất sản phẩm văn hóa lành mạnh chất lượng cao; sách khuyến khích phát triển văn hóa nghệ thuật dân tộc truyền thống, khuyến khích tài tài trẻ văn hóa, thể thao; sách ưu đãi văn hóa, thể thao vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn đối tượng xã hội bị thiệt thòi … Tập trung triển khai tốt Chương trình nâng cao chất lượng, phát bồi dưỡng khiếu, nhân tài lĩnh vực văn hóa – nghệ thuật, thể dục thể thao Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2016-2020, tăng cường quan tâm, thu hút, đào tạo tài bồi dưỡng lực lượng cán sở Đẩy mạnh việc mở rộng hợp tác quốc tế thức lĩnh vực thể dục thể thao Thể dục thể thao Thành phố Hồ Chí Minh với tổ chức thể thao cường quốc thể thao giới mà Thành phố có ký kết hợp tác, kết nghĩa, qua tận dụng điều kiện đại hóa sở vật chất, trang thiết bị thể dục thể thao 12 Tập trung đầu tư từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước theo hướng đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm làm sở kích thích phát triển du lịch Ưu tiên vốn ngân sách đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng khu, điểm du lịch quốc gia, tiềm vùng sâu vùng xa; đầu tư bảo vệ, tôn tạo tài nguyên, môi trường khu du lịch, đầu tư cho công tác xúc tiến quảng bá phát triển nguồn nhân lực du lịch Huy động nguồn lực tài nhân dân, tiềm lực tài tổ chức ngồi nước Phát huy vai trị động thị trường tài nhân dân Đa dạng hóa loại hình đầu tư, tạo chế thuận lợi, áp dụng thơng thống cho dự án đầu tư vào sở hạ tầng, sở vật chất kỹ thuật du lịch cho khu du lịch quốc gia thông qua mơ hình BT, BOT Đẩy mạnh xúc tiến, thu hút có chế, sách ưu đãi để thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI); thu hút nguồn vốn đầu tư từ cộng đồng người Việt nước Tăng cường M&A76 áp dụng cho thuê tài để thu hút nguồn vốn từ nước đồng thời tăng cường hiệu đầu tư Nghiên cứu việc gắn biển báo ưu tiên dừng, đón, trả khách trục đường tuyến điểm du lịch điểm tham quan du lịch, Trung tâm Thương mại, chợ truyền thống; tuyến đường dẫn đến sơ lưu trú phục vụ khách du lịch từ trở lên Tăng cường thực xã hội hóa đầu tư, bảo vệ, tơn tạo di tích, thắng cảnh; bảo tồn phục dựng lễ hội, hoạt động văn hóa dân gian, làng nghề phục vụ phát triển du lịch; tăng cường phối hợp với M&A hoạt động giành quyền kiểm soát doanh nghiệp, phận doanh nghiệp (gọi chung doanh nghiệp) thông qua việc sở hữu phần toàn doanh nghiệp 76 63 Bộ, ngành Trung ương để thực lồng ghép chương trình mục tiêu quốc gia, dự án ngành khác có liên quan với phát triển du lịch để giảm bớt khó khăn vốn địa phương 13 Triển khai lập quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc khu vực đô thị (Quy chế cấp 2) đồ án thiết kế đô thị riêng tỷ lệ 1/500 72 khu vực địa bàn Thành phố Thực thí điểm cơng tác cắm mốc giới quản lý mốc giới theo quy hoạch đô thị 30 khu vực 24 tuyến đường địa bàn Thành phố Lập kế hoạch khảo sát, đánh giá việc tổ chức thực theo quy hoạch duyệt dự án đầu tư xây dựng năm 2015 14 Ban hành Kế hoạch thực Nghị Đại hội Đại biểu Đảng Thành phố lần thứ X Chương trình Cải cách hành địa Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2016 - 2020 theo Chương trình hành động Thành ủy Chỉ đạo, điều hành, đôn đốc đơn vị xây dựng Kế hoạch thực Nghị Đại hội Đảng Thành phố lần thứ X Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực giai đoạn 2016 - 2020 (kể chương trình nhánh theo lĩnh vực) Thực kiểm tra báo cáo kết kiểm tra công tác cải cách hành địa bàn Thành phố Tổ chức đánh giá, xếp hạng công tác cải cách hành sở - ngành, Ủy ban nhân dân quận - huyện Triển khai thực Nghị định số 24/2014/NĐ-CP Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Nghị định số 37/2014/NĐ-CP Chính phủ tổ chức quan chuyên môn cấp huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Xây dựng triển khai Kế hoạch thực Chương trình nhánh nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho hệ thống trị Thành phố giai đoạn 2016 – 2020 tổ chức kiểm tra việc thực Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho hệ thống trị, cơng tác tuyển dụng, đào tạo bồi dưỡng, quản lý cán bộ, công chức, viên chức quan, đơn vị năm 2016 Tổ chức Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016 2020 cho cán bộ, công chức, viên chức theo Quyết định số 163/QĐ-TTg ngày 25 tháng 01 năm 2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016 – 2025 Ban hành triển khai Quyết định phê duyệt Đề án thi tuyển chức danh lãnh đạo, quản lý quan hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập Thành phố Hồ Chí Minh Hướng dẫn kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực Đề án quan, đơn vị báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố Đề án phê duyệt Tiếp tục thực Kế hoạch cơng tác kiểm sốt thủ tục hành chính; tổ chức kiểm tra, khảo sát cơng tác kiểm sốt thủ tục hành Thành phố theo Kế hoạch Xây dựng tổ chức triển khai thực Kế hoạch trọng tâm công tác cải cách tư pháp giai đoạn 2016-2020; Quy chế phối hợp quan, tổ chức có liên quan việc triển khai thực chế định Thừa phát lại III KIẾN NGHỊ - ĐỀ XUẤT 64 Đối với Chính phủ 1.1 Về chế tài hỗ trợ thành phố đầu tư xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ: - Tiếp tục bố trí nguồn ngân sách Trung ương dành cho danh mục cơng trình trọng điểm mục tiêu Quốc gia dự án thuộc Quyết định 1547/QĐ-TTg Thủ tướng, phân cấp mạnh cho thành phố thẩm quyền trách nhiệm sử dụng nguồn vốn nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển hạ tầng đô thị - Chấp thuận cho thành phố tiếp tục áp dụng chế vay lại theo nội dung Công văn số 2153/VPCP-KTHT ngày 03 tháng 04 năm 2012 Công văn số 2148/TTg-QHQT ngày 08 tháng 12 năm 2008 dự án triển khai đầu tư xây dựng đặc biệt phần vốn vay bổ sung phát sinh dự án xây dựng tuyến tàu điện ngầm số 2, tuyến Bến Thành – Tham Lương - Áp dụng miễn tiền thuê đất phần diện tích đất phục vụ cho cơng trình xây dựng bến bãi (bao gồm khu vực đậu, đỗ xe; khu vực dịch vụ bảo dưỡng, sửa chữa phương tiện; khu bán vé; khu vệ sinh công cộng; khu rửa xe; khu vực hàng hóa; khu vực bố trí mảng xanh đường giao thông nội bộ) thuộc danh mục bến bãi giao thông tĩnh địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Thủ tướng phê duyệt - Ưu tiên tập trung nguồn vốn ngân sách nguồn vốn ODA để đầu tư xây dựng: Cơng trình giao thơng trọng điểm vùng kinh tế trọng điểm; tập trung vốn cho công tác quy hoạch, xây dựng phát triển hệ thống logistics vùng kinh tế trọng điểm, có kết nối với hệ thống cấp quốc gia liên vùng bao gồm hệ thống hạ tầng kỹ thuật hồn chỉnh (giao thơng, cảng, bến kho bãi) mạng thơng tin quản lý (tài chính, ngân hàng, hải quan, thuế ) - Cho phép tỉnh, thành phố Vùng xây dựng chế tài ngân sách, tạo nguồn thu để xây dựng, phát triển vùng đô thị thành phố Hồ Chí Minh thành Trung tâm tài nước khu vực Đơng Nam Á Theo đó, Chính phủ cần xác định lại tỷ lệ điều tiết cho ngân sách địa phương đảm bảo tương ứng với vai trị đóng góp ngân sách tỉnh, thành phố ngân sách Trung ương77, tạo nguồn lực cho tỉnh, thành phố tăng cường đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội, giữ ổn định tỷ lệ đến hết năm 2020 - Chấp thuận cho Thành phố chế đặc thù phân cấp nguồn thu phù hợp với quy mô đô thị lớn khuôn khổ cho phép pháp luật hành, cụ thể sau: + Cấp lại cho Thành phố phần số thu khoản thuế từ hoạt động xuất nhập (dự kiến mức – 10 – 12% tổng thu) thực 10 năm để tạo điều kiện cho Thành phố bổ sung nguồn đầu tư sở hạ tầng 77 Dự toán thu - chi ngân sách năm 2016 tỉnh (tỷ đồng): TP.HCM (298.300 - 60.368); Đồng Nai (40.950 - 15.089); Bình Dương (37.730 - 13.443); Bà Rịa - Vũng Tàu (82.250 - 12.339); Bình Phước (3.352 - 5.656); Tây Ninh (4.925 - 5.099); Long An (8.195 - 8.129); Tiền Giang (4.854 - 6.520) 65 + Cho phép Thành phố nghiên cứu chế phụ thu thuế số ngành, lĩnh vực kinh doanh địa bàn Thành phố phù hợp với tình hình thực tế Nguồn thu khơng phải điều tiết Trung ương khơng đưa vào tính cân đối ngân sách vào đầu thời kỳ ổn định + Phân cấp cho Thành phố thu tiền sử dụng đất gắn với tài sản đất quan, tổ chức, đơn vị thuộc trung ương quản lý phân chia tỷ lệ phần trăm Thành phố hưởng 50% khoản thu + Phân chia tỷ lệ phần thu lợi nhuận sau thuế lại sau trích lập quỹ doanh nghiệp nhà nước trung ương đại diện chủ sở hữu cho ngân sách Thành phố hưởng 50% - Để tạo thuận lợi cho việc thực dự án kết cấu hạ tầng địa bàn thành phố Hồ Chí Minh lúc quỹ đất thành phố trở nên hạn hẹp, kiến nghị chấp thuận cho Thành phố áp dụng chế khấu trừ nguồn tăng thu thuế dự án (hình thành tương lai) Việc xem xét, định Bộ Tài Chính tham mưu Chính phủ dự án cụ thể78 - Chấp thuận cho Thành phố sử dụng Quỹ hỗ trợ xếp doanh nghiệp Cơng ty Đầu tư Tài nhà nước Thành phố để đầu tư trở lại cho dự án sở hạ tầng trọng điểm, cấp bách Thành phố đầu tư bổ sung tăng vốn điều lệ Cơng ty Đầu tư Tài nhà nước Thành phố Ngoài giới hạn huy động vốn lần phần vốn chủ sở hữu thực chức Quỹ đầu tư phát triển địa phương, Công ty Đầu tư Tài nhà nước Thành phố phép huy động thêm tối đa không lần phần vốn doanh nghiệp Thành phố chuyển giao (bao gồm phần vốn huy động doanh nghiệp chuyển giao) - Hiện nay, điều lệ quy chế tài HFIC chưa quy định rõ hoạt động đầu tư vốn phần vốn chủ sở hữu tiếp nhận từ doanh nghiệp Kiến nghị Thủ tướng Chính phủ: Đối với phần vốn chủ sở hữu tiếp nhận việc đầu tư vốn theo quy định Nghị định số 91/2015/NĐ-CP ngày 13/10/2015 Chính phủ Đồng thời, chấp thuận chủ trương cho HFIC tái cấu khoản đầu tư Thành phố chuyển giao trước lĩnh vực ngân hàng, chứng khoán theo hướng tập trung giữ lại số khoản đầu tư chiến lượng thoái vốn đơn vị lại - Miễn thuế thu nhập cho phần chênh lệch thu chi từ hoạt động theo chức Quỹ Đầu tư phát triển địa phương phần lợi nhuận sau trích lập quỹ theo quy định bổ sung tăng Quỹ đầu tư phát triển để tăng vốn điều lệ 78 Cơ chế khấu trừ nguồn tăng thu thuế dự án : Hiện nay, địa bàn thành phố, có nhiều dự án PPP tiềm mà hiệu tài dự án đến từ doanh thu hình thành tương lai tạo nguồn tăng thu thuế đáng kể từ dự án cho ngân sách nhà nước Ví dụ: Khi thực Dự án BT xây dựng đường dẫn vào Cảng hàng hóa Doanh thu tương lai Cảng hàng hóa gia tăng dẫn đến nguồn thu ngân sách địa phương từ thuế thu nhập Doanh nghiệp Cảng tăng đáng kể Chẳng hạn giả sử, chưa có đường dẫn vào Cảng, doanh thu Cảng mức 1000 tỷ đồng/năm, tương ứng nguồn thu ngân sách từ tiền tiền thuế thu nhập Doanh nghiệp Cảng khoảng 200 tỷ đồng Khi hoàn thành xây dựng đường, doanh thu Cảng dự báo tăng lên 2.000 tỷ, tương ứng nguồn thu ngân sách tăng lên từ nguồn tăng thu thuế lên 400 tỷ Như vậy, áp dung chế dự án phù hợp góp phần kích thích tăng trưởng kinh tế, tăng nguồn thu ngân sách, giải tốn hạ tầng khu vực Ngồi ra, so với cách trực tiếp trả tiền từ ngân sách, giúp Thành phố giảm việc phải điều tiết Trung ương phần lớn số thu thuế từ dự án này, giúp rút ngắn thời gian hoàn vốn dự án 66 cho HFIC - Xem xét, chấp thuận cho áp dụng chế tài Gói thầu F2: Tuyến kênh Tàu Hũ – Bến Nghé – Đôi – Tẻ “Ngân sách Trung ương vay cấp phát lại cho Thành phố tương tự gói thầu khác dự án” thuộc dự án Cải thiện Môi trường nước thành phố, giai đoạn - Xem xét, chấp thuận cho Thành phố định nhà đầu tư thực hạng mục khai thác thương mại thuộc Khu trung tâm thương mại ngầm Bến Thành Giao đường vành đai sân bay cho Thành phố quản lý để giảm ùn tắt giao thông khu vực sân bay Tân Sơn Nhất 1.2 Các kiến nghị khác: - Trong cơng tác lập quy hoạch, đề nghị xem xét, tích hợp quy định không gian tối thiểu mặt nước, đồng thời rà sốt quy hoạch có để điều chỉnh theo hướng giảm thiểu thiệt hại biến đổi khí hậu tương lai Tiếp tục đạo công tác phối hợp ngành, địa phương biện pháp ứng phó, thích nghi với biến đổi khí hậu thống quản lý điều hành hồ chứa thượng nguồn, quản lý tổng hợp theo lưu vực sông - Một số tiêu chuẩn kỹ thuật tính tốn thuỷ văn, thuỷ lực hệ thống thoát nước áp dụng cho khu vực thành phố khơng cịn phù hợp với điều kiện biến đổi khí hậu Do đó, kiến nghị Thủ tướng Chính phủ đạo Bộ ngành nghiên cứu để điều chỉnh ban hành quy định, quy chuẩn phù hợp áp dụng cho cơng trình phục vụ nước chống ngập đô thị - Giao Bộ Xây dựng phối hợp với Bộ ngành khác ban hành Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia khảo sát, thiết kế thi công nghiệm thu tuy-nen kỹ thuật, hào kỹ thuật, cống, bể kỹ thuật để tạo điều kiện thuận lợi cho việc bố trí ngầm chung, đồng đường dây, đường ống kỹ thuật theo quy định - Tăng cường đầu tư xây dựng trường chất lượng cao theo Quyết định số 761-QĐ/TTg ngày 23 tháng năm 2014 Thủ tướng Chính phủ trường công lập quy hoạch nghề trọng điểm theo Quyết định số 854/QĐBLĐTBXH ngày 06 tháng năm 2013 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội để tạo động lực thúc đẩy trường vươn lên thành nhân tố bật, đầu việc đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng ngang tầm với trường khu vực quốc tế - Tiếp tục tăng tỉ lệ chi ngân sách cho giáo dục – đào tạo Bảo đảm kinh phí cho giáo dục phổ cập; tập trung đầu tư cho nhiệm vụ trọng điểm, chương trình mục tiêu quốc gia; đào tạo nhân lực cho ngành, nghề mũi nhọn, trọng điểm, vùng khó khăn, vùng đồng bào dân tộc người Có chế, sách đào tạo đủ số lượng đảm bảo chất lượng giáo viên, cán quản lý giáo dục nhân viên khác; Tiếp tục thực chế sách khuyến khích, thu hút học sinh, sinh viên giỏi làm giáo viên, giảng viên, gắn đào tạo với sử dụng Tăng cường quan hệ nhà trường với gia đình xã hội Ngồi phần hỗ trợ Nhà nước theo khả ngân sách, học phí cần bảo 67 đảm trang trải chi phí cần thiết cho giảng dạy, học tập có tích luỹ để đầu tư phát triển nhà trường; bước đầu đủ bù đắp chi phí thường xuyên Thực trợ cấp học phí học bổng Khuyến khích thành lập sở giáo dục, đào tạo dạy nghề ngồi cơng lập; chuyển số sở công lập sang loại hình ngồi cơng lập Hạn chế mở thêm sở công lập vùng kinh tế phát triển, khơng trì sở bán cơng, lớp bán cơng trường cơng Khuyến khích việc hợp tác, liên kết đào tạo với sở nước ngồi - Cải cách sách tiền lương (nâng hệ số lương,…) cho ngành đặc thù y tế, giáo dục nhằm thu hút mạnh mẽ nguồn nhân lực tốt sở làm việc Chỉ đạo Bộ Giao thông Vận tải tăng cường lực vận chuyển ngành hàng không tới thị trường, trọng tới thị trường mới, tiềm thông qua việc mở tuyến bay thẳng, tăng tần suất, tăng lực vận chuyển tàu bay; nghiên cứu đạo hãng hàng không sớm mở đường bay trực tiếp Việt Nam – Hoa Kỳ, Việt Nam - Ấn Độ; cần tiếp tục có hợp tác tích cực chặt chẽ ngành hàng khơng với lữ hành để tạo bước đột phá giá cho phân khúc khách vào Việt Nam (inbound) - Tăng cường đầu tư cho hoạt động quảng bá, xúc tiến du lịch từ ngân sách nhà nước bên cạnh việc kêu gọi đầu tư từ nguồn vốn ngồi ngân sách Có sách miễn giảm thuế xe chuyên dùng cho vận chuyển khách du lịch từ 30 chỗ ngồi trở lên để góp phần chuẩn hố phương tiện vận chuyển khách du lịch, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển du lịch - Chấp thuận cho Thành phố định việc áp dụng chế định nhà đầu tư dự án cải tạo xây chung cư sập có ảnh hưởng trực tiếp đến tính mạng, đời sống sức khỏe, an sinh người dân cần phải triển khai nhanh - Chỉ đạo ngành sớm nghiên cứu ban hành, điều chỉnh, bổ sung số quy định, tiêu chuẩn quy chuẩn liên quan đến lĩnh vực đường sắt đô thị như: Quy định vận hành, bảo trì cho đường sắt thị; Quy định cung cấp điện sức kéo, hệ thống vé, hệ thống thơng tin tín hiệu; Xây dựng bổ sung đơn giá định mức chuyên ngành cho đường sắt đô thị; Chỉ số giá xây dựng cho dự án đường sắt đô thị Đối với Bộ Tài nguyên Môi trường: Chỉ đạo Ủy ban bảo vệ môi trường hệ thống lưu vực sơng Đồng Nai sớm hồn thành phần mềm Hệ thống thông tin môi trường lưu vực hệ thống sơng Đồng Nai; phân quyền cho tỉnh/Thành phố cập nhật chỉnh sửa, truy xuất liệu nguồn thải đồ làm sở cho việc quản lý tổng hợp tài nguyên nước Ban hành quy định phân phân vùng chất lượng nước thống tồn lưu vực sơng Đồng Nai Xem xét xây dựng tiêu chí Thành phố phát thải cac-bon thấp để làm sở đánh giá thực trạng phát thải địa bàn Thành phố; từ xây dựng danh mục dự án cần kêu gọi đầu tư Rà soát, thống cao độ thủy văn với cao độ địa hình kiểm tra độ ổn định mốc Quốc gia hướng dẫn quan đơn vị địa bàn Thành phố thực Đối với Bộ Lao động - Thương binh Xã hội: Giao quyền chủ động 68 cho Thành phố Hồ Chí Minh việc phân bổ triển khai thực kinh phí Chương trình mục tiêu quốc gia dạy nghề việc làm, đào tạo nghề cho lao động nông thôn để đảm bảo phù hợp với thực tiễn định hướng phát triển Thành phố Hồ Chí Minh nói chung, phát triển giáo dục nghề nghiệp nói riêng Chấp thuận hỗ trợ cho Thành phố thành lập Trung tâm kiểm định chất lượng dạy nghề, Trung tâm đánh giá kỹ nghề cho người lao động, Trung tâm đánh giá kỹ nghề cho giáo viên dạy nghề Đối với Bộ Khoa học Công nghệ: Phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Tài sớm ban hành văn hướng dẫn thực chế mua sản phẩm nghiên cứu khoa học; chế sách khuyến khích thành lập quỹ đầu tư mạo hiểm phát triển công nghệ mới, công nghệ cao Đối với Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch: - Để bảo đảm hoạt động bảo quản, tu bổ phục hồi di tích, kiến nghị Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch tiếp tục xem xét, bổ sung quy định chi tiết về: + Thẩm quyền thẩm định, phê duyệt dự án, báo cáo kinh tế kỹ thuật bảo quản, tu bổ, phục chế di tích có sử dụng nguồn kinh phí từ ngân sách nhà nước khơng sử dụng nguồn kinh phí từ ngân sách nhà nước Ban hành đơn giá áp dụng dự án bảo quản, tu bổ, phục chế di tích Quy định phân cấp thẩm quyền định đầu tư dự án bảo quản, tu bổ, phục chế di tích (đối với dự án, báo cáo kinh tế kỹ thuật sử dụng vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước) + Xây dựng chương trình, kế hoạch tổng thể bình diện nước phát triển, nâng cao chất lượng số lượng đội ngũ hướng dẫn viên, thuyết minh viên du lịch nhằm khắc phục số bất cập việc cấp thẻ hướng dẫn viên; tình trạng cân đối cấu hướng dẫn viên du lịch (chủ yếu tiếng Anh, ngơn ngữ có nhu cầu cao Nga, Hàn, Thái…) - Phối hợp Bộ Giao thông Vận tải xem xét việc điều chỉnh quy định thủ tục cấp biển hiệu xe ô tô vận chuyển du lịch sau: Chuyển giao toàn hai thủ tục hành cấp giấy xác nhận xe tơ vận chuyển khách du lịch cấp biển hiệu xe ô tô vận chuyển khách du lịch cho Sở Giao thông Vận tải làm đầu mối cấp loại thủ tục - Phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư việc kiến nghị Chính phủ điều chỉnh danh mục ngành nghề ghi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh: chức “Kinh doanh lữ hành nội địa, quốc tế” thay cho cho chức “Điều hành tour” (mã ngành 7912) “điều hành tour” phần công việc hoạt động kinh doanh lữ hành chức hoạt động doanh nghiệp lữ hành - Chỉ đạo Tổng cục Du lịch gửi sớm Kế hoạch quảng bá xúc tiến du lịch Việt Nam đến địa phương từ tháng 10 năm trước để địa phương có sở lên kế hoạch xúc tiến du lịch kịp thời có điều kiện tham gia chung với hoạt động ngành Nghiên cứu phân cấp chuyển kinh phí cho số địa phương trọng điểm làm đầu mối cho hoạt động xúc tiến du lịch ngành cho 69 thị trường nước mà địa phương mạnh; sớm ban hành tiêu chuẩn khách sạn loại Boutique Hotel ngày có nhiều chủ đầu tư có dự định xây dựng khách sạn cao cấp dạng Boutique Hotel chưa nắm rõ tiêu chí, đặc điểm loại khách sạn Đối với Bộ Xây dựng: Nhanh chóng ban hành suất đầu tư xây dựng định mức, đơn giá quản lý vận hành nhà máy xử lý nước thải sinh hoạt đô thị ứng với công nghệ công suất nhà máy khác làm sở triển khai đấu thầu công tác vận hành nhà máy xử lý nước thải Đối với Bộ Giao thông Vận tải: - Phối hợp Bộ Xây dựng sớm ban hành Quy chuẩn, tiêu chuẩn, định mực, đơn giá liên quan đến đầu tư, xây dựng, vận hành khai thác đường sắt đô thị Việt Nam Đồng thời có chế phối hợp cơng tác thẩm định, phê duyệt dự án, đặc biệt đơn giản thủ tục công tác thẩm tra, thẩm định thiết kế nhằm rút ngắn thời gian chuẩn bị thực dự án; Lập công bố danh sách Nhà thầu tư vấn có đủ lực thực công tác thẩm tra lĩnh vực đường sắt đô thị; Tổng hợp, thống kê suất đầu tư dự án đường sắt đô thị giới khu vực, làm sở cho việc xây dựng tuyến đường sắt Việt Nam thời gian tới - Xem xét, hỗ trợ thành phố sách ưu đãi dự án đầu tư xây dựng khai thác cơng trình, dự án bến bãi đậu xe Chỉ đạo Tổng công ty đầu tư phát triển đường cao tốc Việt Nam rà soát nguồn vốn làm việc với nhà tài trợ xem xét sử dụng nguồn vốn dư Dự án đường cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh – Long Thành – Dầu Giây để triển khai đầu tư phần xây lắp Nút giao thông An Phú, bảo đảm kết nối giao thông với đường cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh – Long Thành – Dầu Giây với mạng lưới giao thông Thành Phố - Nghiên cứu, đề xuất phương án đầu tư phù hợp đầu tư, phục vụ cho việc kết nối số cụm cảng, khu đô thị gồm đường Vành Đai ( đoạn Bến Lức – Hiệp Phước) Điều chỉnh bổ sung quy hoạch tuyến kết nối gồm xây dựng tuyến song song Quốc lộ 50 Đầu tư xây dựng đường sắt quốc gia đoạn cao Bình Triệu – Hịa Hưng với cầu đường sắt Bình Lợi, ga Bình Triệu, ga Hịa Hưng, tuyến đường sắt nhẹ Thủ Thiêm – Cảng hàng không quốc tế Long Thành Đầu tư hệ thống cảng cạn ICD theo quy hoạch dọc tuyến sông Đồng Nai để di dời cảng nội địa địa bàn Thành phố - Điều chỉnh quy hoạch chi tiết nhóm cảng biển số 5, đảm bảo điều phối lượng hàng hóa cảng phù hợp với tình hình thực tế nhằm điều phối lượng hàng hóa cảng biển lượng hàng hóa theo quy hoạch lạc hậu, đặc biệt sản lượng qua cảng Tân Cảng Cát Lái vượt xa so với quy hoạch Quy định cụ thể loại thiết bị cân quy trình sử dụng thiết bị cân phục vụ cơng tác kiểm sốt tải trọng đường phục vụ cơng tác quản lý, khai thác hạ tầng giao thông - Xây dựng chế, sách khuyến khích phát triển vận tải hành khách công cộng xe buýt Sử dụng vốn ODA phủ Nhật Bản để thực 70 cấu phần xây dựng phần lối đi, quảng trường cơng trình phụ trợ ngầm cơng cộng khu vực trung tâm thương mại ngầm Bến Thành việc điều chỉnh dự án - Sớm lập kế hoạch đầu tư kéo dài tuyến đường sắt đô thị số tới thành phố Biên Hòa tỉnh Đồng Nai, nhằm tăng hiệu đầu tư khai thác tuyến qua thành phố Hồ Chí Minh dự kiến hồn thành vào năm 2020 Tăng cường phối hợp đầu tư tuyến kết nối giai đoạn 2016-2020 năm địa bàn thành phố Tỉnh lân cận, đồng khai thác, tổ chức giao thông liên vùng - Cho phép sử dụng khu đất quốc phịng phía Tây cảng hàng khơng quốc tế Tân Sơn Nhất (khoảng 21ha) để đầu tư nâng cao lực khai thác sân đỗ tàu bay, đường lăn nhà ga, nâng công suất hệ thống nhà ga hành khách Cảng hàng không quốc tế Tân Sơn đạt khoảng 40-50 triệu hành khách/năm giai đoạn từ đến năm 2025 Xem xét điều chỉnh quy hoạch Cảng hàng không Quốc tế Tân Sơn Nhất, đầu tư xây dựng thêm nhà ga, nâng công suất lên khoảng 10-20 triệu hành khách /năm Trung tâm bảo dưỡng, sửa chữa tàu bay khu vực nhà máy A41 thuộc Qn chủng Phịng khơng khơng qn Cảng hàng khơng Tân Sơn Nhất Chủ trì phối hợp với Bộ Tài xem xét hỗ trợ vốn nhà nước thực dự án nâng cao lực khai thác Cảng hàng khơng Tân Sơn Nhất - Rà sốt điều chỉnh quy mơ phù hợp với tình hình thực tế, với quy hoạch sử dụng đất quy hoạch khác nội dung phê duyệt Quyết định số 568/QĐ-TTg ngày 08/4/2013, Quyết định số 2055/QĐ-TTg ngày 23/11/2015 Thủ tướng Chính phủ phát triển giao thơng vận tải thành phố Hồ Chí Minh Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam đến năm 2020 tầm nhìn sau năm 2020 - Chỉ đạo đơn vị tư vấn nghiên cứu, báo cáo Bộ Giao thông vận tải bổ sung quy hoạch Quyết định số 568/QĐ-TTg ngày 08/4/2013, Quyết định số 2055/QĐ-TTg ngày 23/11/2015 Thủ tướng Chính phủ phát triển giao thơng vận tải thành phố Hồ Chí Minh Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam đến năm 2020 tầm nhìn sau năm 2020, cụ thể sau: + Hướng kết nối phía Đơng: Kéo dài đoạn kết nối từ Trạm (quận Thủ Đức) đến đường Vành đai (dự án Tổng công ty Cửu Long – Bộ Giao thông Vận tải làm chủ đầu tư) vượt qua sông Đồng Nai thẳng tới đường Vành đai nhằm kết nối khu vực nằm đường cao tốc thành phố Hồ Chí Minh - Long Thành - Dầu Giây với đường Quốc lộ tỉnh Đồng Nai với Quận thành phố Hồ Chí Minh Bổ sung hướng kết nối từ Đường tỉnh (ĐT) 768 đường Vành đai thành phố Biên Hịa phía Bắc sân bay Biên Hịa, vượt qua sơng Đồng Nai tới đường Vành đai (khu vực phường Bình Chuẩn tỉnh Bình Dương) nhằm tạo phân luồng xe từ phía Đơng phía Nam khơng phải vào khu vực thành phố Hồ Chí Minh + Hướng kết nối phía Đơng Bắc: Nâng cấp Đường Tỉnh (ĐT) 743C đảm bảo cho hướng kết nối đường vòng cung Tây Bắc (thành phố Hồ Chí Minh) qua 71 cầu Phú Long, sử dụng đoạn Quốc lộ 13, theo Đường Tỉnh 743D tới khu vực cầu Hóa An nhằm để tránh cho dịng xe Quốc lộ 1K tỉnh phía Tây không cần vào Vành đai thành phố Hồ Chí Minh Bổ sung tuyến nối tắt từ Đường Tỉnh (ĐT) 741 khu vực huyện Tân Lập (tỉnh Bình Phước) tới khu vực đầu đường Quốc Lộ 51 (tỉnh Đồng Nai) nhằm cho dòng xe kết nối thẳng xuống khu vực cảng Cái Mép - Thị Vải thay cho việc vịng sử dụng cầu Hóa An cầu Đồng Nai vốn có lưu lượng giao thơng lớn + Hướng kết nối phía Tây - Bắc: Điều chỉnh tuyến cao tốc thành phố Hồ Chí Minh - Mộc Bài thành hướng thành phố Hồ Chí Minh qua khu vực thành phố Tây Ninh kéo dài từ Gò Dầu tới khu vực cửa Xa Mát + Hướng kết nối phía Tây, Tây Nam: Điều chỉnh tuyến N2 (đường Hồ Chí Minh) cách bổ sung đoạn tuyến nối huyện Trảng Bàng (tỉnh Tây Ninh) tới huyện Thạnh Hóa (tỉnh Long An) nhằm tạo hướng tuyến thẳng cho đường Hồ Chí Minh Đối với Bộ Tài chính: Cần đẩy nhanh việc xem xét hồ sơ tiến trình tốn cho hợp đồng, nhằm tránh phát sinh chi phí chậm tốn theo quy định ràng buộc hợp đồng EPC Đối với Bộ Kế hoạch Đầu tư: - Ban hành đầy đủ mẫu hợp đồng (BOT, BTO, BT, BOO, BTL, BLT, O&M, …) liên quan đến hoạt động đầu tư quy định Điều Khoản 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 Nghị định số 15/2015/NĐ-CP loại mẫu hợp đồng liên quan khác theo hình thức đối tác cơng tư - Sớm hồn thiện ban hành Thông tư hướng dẫn quản lý sử dụng nguồn vốn chuẩn bị dự án đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư (PPP) Trong đó, bao gồm quy định việc quản lý sử dụng vốn chuẩn bị dự án đầu tư theo hình thức PPP Chính phủ (Quỹ PDF), chế điều hành, chức nhiệm vụ quan, nguồn vốn, quy trình tốn, thủ tục tài trợ vốn, tiêu chuẩn dự án tài trợ tiêu chí đánh giá dự án tài trợ Quỹ PDF Trân trọng./ Nơi nhận: (Kèm Phụ lục) - Văn phịng Chính phủ; - Bộ Kế hoạch Đầu tư; - Thường trực Thành ủy; - Thường trực HĐND.TP; - Thường trực UBND,TP; - Văn phòng Thành ủy; - Sở Kế hoạch Đầu tư; - Thành viên Ban đạo thực kế hoạch xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng địa bàn Thành phố; - VPUB: CPVP; - Các Phòng CV; - Lưu:VT, KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH 72 73 ... tạo tuyến kênh Nhiêu Lộc - Thị Nghè, cải tạo kênh Tân Hóa - Lị Gốm, đường Phạm Văn Đồng (tuyến Tân Sơn Nhất - Bình Lợi - Vành đai ngoài), đường cao tốc TPHCM - Long Thành - Dầu Giây, cầu Sài Gòn... dụng 20 cơng trình bao gồm: 12 cơng trình bờ bao phịng chống lụt bão sử dụng cừ nhựa uPVC địa bàn phường Thới An, Thạnh Lộc, Thạnh Xuân An Phú Đông - Quận 12 với tổng chi? ??u dài bờ bao 15,37km bảo... 1443/QĐ-UBND ngày 26 tháng năm 2014 Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt Kế hoạch thực chương trình nâng cao chất lượng giáo dục đại học, cao đẳng địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Hướng dẫn duyệt