Các yếu tố ảnh hưởng đến sự hài lòng của người dân về chất lượng dịch vụ hành chính công tại sở tài chính tỉnh đồng nai luận văn thạc sĩ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LẠC HỒNG *** CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN SỰ HÀI LÒNG CỦA NGƯỜI DÂN VỀ CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH CƠNG TẠI SỞ TÀI CHÍNH TỈNH ĐỒNG NAI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Đồng Nai, Năm 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LẠC HỒNG *** CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN SỰ HÀI LÒNG CỦA NGƯỜI DÂN VỀ CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH CƠNG TẠI SỞ TÀI CHÍNH TỈNH ĐỒNG NAI Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 8340101 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC Đồng Nai, Năm 2019 LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, tác giả xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến gia đình ln động viên, khích lệ tạo điều kiện tốt để tác giả hoàn thành tốt đề tài Tác giả xin chân thành cảm ơn đến Quý Thầy/cô trường Đại Học Lạc Hồng truyền cho tác giả kiến thức, nhiệt huyết quý báu suốt trình theo học thực đề tài nghiên cứu Tác giả xin chân thành gửi lời cảm ơn đến Ban giám hiệu trường Đại học Lạc Hồng, Ban lãnh đạo khoa sau đại học, bạn học viên hỗ trợ tác giả thực luận văn Đặc biệt, tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Thầy TS Ngô Quang Huân, người tận tình hướng dẫn tác giả suốt trình nghiên cứu thực luận văn Tác giả xin gửi lời chân thành cảm ơn đến Ban lãnh đạo Sở Tài tỉnh Đồng Nai tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả theo học hoàn thiện luận văn Cuối cùng, tác giả xin gửi lời chúc Ban giám hiệu nhà trường, Ban lãnh đạo khoa Sau đại học, quý Thầy cô, Ban lãnh đạo Sở Tài bạn học viên thật nhiều sức khỏe, gặt hái nhiều thành công sống Trân trọng cảm ơn Đồng Nai, ngày 07 tháng 01 năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài “Các yếu tố ảnh hưởng đến hài lòng người dân chất lượng dịch vụ hành cơng Sở Tài tỉnh Đồng Nai” cơng trình nghiên cứu tơi thực hiện, xuất phát từ tình hình thực tiễn, với hướng dẫn tận tình từ Thầy TS Các số liệu có nguồn gốc rõ ràng tuân thủ nguyên tắc kết trình bày luận văn Số liệu thu thập trình nghiên cứu trung thực, chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Tơi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu Đồng Nai, ngày 07 tháng 01 năm 2020 Học viên TÓM TẮT Trên sở lý thuyết dịch vụ hành cơng, chất lượng dịch vụ hành cơng, mối quan hệ chất lượng dịch vụ hành cơng với hài lòng người dân trạng cung ứng dịch vụ hành cơng Sở Tài tỉnh Đồng nai Với phương pháp nghiên cứu kết hợp định tính định lượng, luận văn đề xuất mơ hình dựa lý thuyết nền, nghiên cứu thực nghiệm thực tế để đưa điều chỉnh thang đo cho phù hợp Kết thảo luận, luận văn đưa yếu tố ảnh hưởng đến hài lòng người dân chất lượng dịch vụ hành cơng Sở Tài tỉnh Đồng Nai bao gồm: Mức độ phục vụ (MDPV), Quy trình thủ tục (QTTT), Năng lực cán (NLCB), Thái độ phục vụ cán (TDPV), Cơ chế giám sát, góp ý (CCGS), Cơ sở vật chất (CSVC) Giả thiết nghiên cứu đưa người dân cảm nhận chất lượng dịch vụ cao hài lịng họ cao chất lượng dịch vụ hành cơng Sở Tài tỉnh Đồng Nai Sau thu thập tổng hợp liệu, tác giả sử dụng phần mềm thống kê SPSS để kiểm tra độ tin cậy, đắn liệu tiến hành kiểm định giả thuyết Kết nghiên cứu cho thấy yếu tố có ảnh hưởng thuận tới hài lòng người dân chất lượng dịch vụ hành cơng Sở Tài tỉnh Đồng Nai bao gồm: Mức độ phục vụ (MDPV), Quy trình thủ tục (QTTT), Năng lực cán (NLCB), Thái độ phục vụ cán (TDPV), Cơ chế giám sát, góp ý (CCGS) Từ kết nghiên cứu, kết hợp với phân tích số tồn hạn chế việc cung ứng dịch vụ hành cơng tại, tác giả đề xuất số giải pháp nhằm trì , nâng cao chất lượng dịch vụ hành cơng, từ giúp nâng cao hài lịng người dân chất lượng dịch vụ hành cơng Sở Tài tỉnh Đồng Nai thời gian tới MỤC LỤC Trang bìa Lời cảm ơn Lời cam đoan Tóm tắt Mục lục Danh mục bảng biểu Danh mục sơ đồ Danh mục từ viết tắt CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU 1.1 Lý thực đề tài 1.2 Các nghiên cứu liên quan 1.3 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 1.5 Phương pháp nghiên cứu 1.6 Những điểm đề tài 1.7 Bố cục đề tài CHƯƠNG 2: TỔNG QUAN VỀ LÝ THUYẾT 2.1 Tổng quan dịch vụ hành cơng 2.1.1 Dịch vụ .5 2.1.1.1 Khái niệm dịch vụ 2.1.1.2 Đặc điểm dịch vụ 2.1.2 Dịch vụ hành cơng 2.1.2.1 Dịch vụ công 2.1.2.2 Dịch vụ hành cơng 2.1.3 Đặc trưng dịch vụ hành cơng 10 2.2 Chất lượng dịch vụ, hài lòng khách hàng 13 2.2.1 Chất lượng dịch vụ 13 2.2.3 Sự hài lòng khách hàng .14 2.2.3.1 Khái niệm hài lòng khách hàng 14 2.2.3.2 Mục tiêu đo lường hài lòng khách hàng 15 2.2.4 Mối quan hệ hài lòng chất lượng dịch vụ .17 2.3 Các nghiên cứu trước 17 2.4 Mơ hình nghiên cứu đề xuất 19 TÓM TẮT CHƯƠNG 22 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 3.1 Quy trình nghiên cứu phương pháp nghiên cứu 23 3.1.1 Quy trình nghiên cứu 23 3.1.2 Phương pháp nghiên cứu 26 3.2 Xây dựng thang đo nhân tố thiết kế bảng hỏi 26 3.2.1 Xây dựng thang đo 26 3.2.2 Thiết kế bảng hỏi 28 3.3 Phương pháp phân tích liệu 29 3.3.1 Phương pháp thống kê mô tả 29 3.3.2 Đánh giá thang đo Cronbach’s Alpha 30 3.3.3 Phân tích nhân tố khám phá EFA .30 3.3.4 Phân tích hồi quy bội 31 TÓM TẮT CHƯƠNG 34 CHƯƠNG 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 35 4.1 Tổng quan Sở Tài tỉnh Đồng Nai 35 4.1.1 Lịch sử hình thành phát triển .35 4.1.2 Cơ cấu tổ chức, chức nhiệm vụ 36 4.1.2.1 Cơ cấu tổ chức 36 4.1.2.2 Chức nhiệm vụ 38 4.1.3 Thực trạng việc triển khai thực dịch vụ hành cơng Sở Tài tỉnh Đồng Nai 40 4.1.4 Đánh giá chung hài lòng người dân dịch vụ hành cơng Sở Tài tỉnh Đồng Nai 46 4.1.4.1 Những mặt đạt 46 4.1.4.2 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân 46 4.2 Kết nghiên cứu 49 4.2.1 Thông tin mẫu nghiên cứu .49 4.2.2 Xử lý phân tích liệu 51 4.2.2.1 Phân tích thống kê mô tả biến 51 4.2.2.2 Kiểm tra độ tin cậy hệ số Cronbach’s Alpha 55 4.2.2.3 Phân tích nhân tố khám phá EFA 57 4.2.2.4 Phân tích tương quan 60 4.2.2.5 Phân tích hồi quy 60 TÓM TẮT CHƯƠNG 63 CHƯƠNG 5: KẾT LUẬN VÀ GIẢI PHÁP 64 5.1 Kết luận 64 5.2 Mục tiêu định hướng phát triển dịch vụ hành cơng Sở Tài tỉnh Đồng Nai giai đoạn 64 5.2.1 Mục tiêu 64 5.2.2 Định hướng .65 5.3 Giải phát nâng cao hài lòng dịch vụ hành cơng Sở Tài tỉnh Đồng Nai 65 5.3.1 Giải pháp liên quan tới mức độ phục vụ 65 5.3.2 Giải pháp liên quan tới quy trình thủ tục 67 5.3.3 Giải pháp liên quan tới lực cán 67 5.3.4 Giải pháp liên quan tới thái độ phục vụ 68 5.3.5 Giải pháp liên quan tới chế giám sát 69 5.4 Kiến nghị 69 5.5 Hạn chế nghiên cứu đề xuất hướng nghiên cứu 70 5.5.1 Hạn chế nghiên cứu 70 5.5.2 Hướng nghiên cứu 71 TÓM TẮT CHƯƠNG 71 KẾT LUẬN CHUNG 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC BẢNG BIỀU Trang Bảng 3.1: Kết ý kiến chuyên gia nhân tố ảnh hưởng 24 Bảng 3.2: Kích thước mẫu nghiên cứu 25 Bảng 3.3: Thang đo yếu tố ảnh hưởng đến hài lòng người dân dịch vụ hành cơng Sở Tài tỉnh Đồng Nai 27 Bảng 4.1: Tình hình nhân Sở Tài tỉnh Đồng Nai 41 Bảng 4.2: Lĩnh vực thủ tục Sở Tài tỉnh Đồng Nai quản lý 43 Bảng 4.3: Kết thực dịch vụ tiếp nhận giải hồ sơ Sở Tài tỉnh Đồng Nai năm 2018 44 ̀Bảng 4.4: Thống kê mô tả thang đo nhân tố Mức độ phục vụ (MDPV) 50 Bảng 4.5: Thống kê mô tả thang đo nhân tố Quy trình thủ tục (QTTT) 50 Bảng 4.6: Thống kê mô tả thang đo nhân tố Năng lực cán (NLCB) 51 Bảng 4.7: Thống kê mô tả thang đo nhân tố Thái độ phục vụ (TDPV) 51 Bảng 4.8: Thống kê mô tả thang đo nhân tố Cơ chế giám sát (CCGS) 52 Bảng 4.9: Thống kê mô tả thang đo nhân tố Cơ sở vật chất (CSVC) 52 Bảng 4.10: Thống kê mô tả thang đo biến phụ thuộc Mức độ hài lòng (MĐHL) 53 Bảng 4.11: Kết đánh giá độ tin cậy thang đo 54 Bảng 4.12: Hệ số KMO kiểm định Bartlett's 56 Bảng 4.13: Kết xoay ma trận nhân tố 57 Bảng 4.14: Hệ số KMO kiểm định Bartlett's 58 Bảng 4.15: Bảng 2.13: Kết xoay ma trận nhân tố 58 Bảng 4.16: Kết phân tích tương quan Pearson 59 Bảng 4.17: Kết hồi quy lần 60 Bảng 4.18: Kết hồi quy lần 60 Bảng 4.19: Model Summaryb 61 DANH MỤC BIỂU ĐỒ VÀ SƠ ĐỒ Trang Biểu đồ 4.1: Trình độ học vấn người khảo sát 48 ̀Biểu đồ 4.2: Độ tuổi người khảo sát 49 ̀Biểu đồ 4.3: Giới tính người khảo sát 49 Sơ đồ 1.1: Mơ hình nghiên cứu đề xuất 20 Sơ đồ 3.1: Quy trình nghiên cứu đề tài 23 Sơ đồ 4.1: Cơ cấu tổ chức hoạt động Sở Tài tỉnh Đồng Nai 37 Descriptives Notes Output Created 13-DEC-2019 00:49:42 Comments Input Data D:\ DL Nguyet.sav Active Dataset DataSet1 Filter Weight Split File N of Rows in Working Data 185 File Missing Value Handling Definition of Missing User defined missing values are treated as missing Cases Used All non-missing data are used DESCRIPTIVES VARIABLES=CSVC1 CSVC2 CSVC3 Syntax CSVC4 CSVC5 /STATISTICS=MEAN STDDEV MIN MAX Processor Time 00:00:00.02 Elapsed Time 00:00:00.01 Resources Descriptive Statistics N Minimum Maximum Mean Std Deviation CSVC1 185 3.62 994 CSVC2 185 3.59 1.018 CSVC3 185 3.58 1.024 CSVC4 185 3.58 1.051 CSVC5 185 3.62 999 Valid N (listwise) 185 DESCRIPTIVES VARIABLES=MDHL1 MDHL2 MDHL3 MDHL4 MDHL5 MDHL6 /STATISTICS=MEAN STDDEV MIN MAX Descriptives Notes Output Created 13-DEC-2019 00:49:59 Comments Input Data D:\ DL Nguyet.sav Active Dataset DataSet1 Filter Weight Split File N of Rows in Working Data 185 File Missing Value Handling Definition of Missing User defined missing values are treated as missing Cases Used All non-missing data are used DESCRIPTIVES VARIABLES=MDHL1 MDHL2 MDHL3 Syntax MDHL4 MDHL5 MDHL6 /STATISTICS=MEAN STDDEV MIN MAX Processor Time 00:00:00.02 Elapsed Time 00:00:00.01 Resources Descriptive Statistics N Minimum Maximum Mean Std Deviation MDHL1 185 3.53 1.084 MDHL2 185 3.52 1.069 MDHL3 185 3.51 1.054 MDHL4 185 3.55 1.059 MDHL5 185 3.71 1.114 MDHL6 185 3.61 1.079 Valid N (listwise) 185 DESCRIPTIVES VARIABLES=MDPV QTTT NLCB TDPV CCGS CSVC MDHL /STATISTICS=MEAN STDDEV MIN MAX Descriptives Notes Output Created 13-DEC-2019 00:50:20 Comments Input Data D:\ DL Nguyet.sav Active Dataset DataSet1 Filter Weight Split File N of Rows in Working Data 185 File Missing Value Handling Definition of Missing User defined missing values are treated as missing Cases Used All non-missing data are used DESCRIPTIVES VARIABLES=MDPV QTTT NLCB TDPV Syntax CCGS CSVC MDHL /STATISTICS=MEAN STDDEV MIN MAX Processor Time 00:00:00.00 Elapsed Time 00:00:00.01 Resources Descriptive Statistics N Minimum Maximum Mean Std Deviation MDPV 185 1.40 4.40 3.1805 62350 QTTT 185 1.40 4.60 3.5816 79502 NLCB 185 1.25 4.50 3.4905 75468 TDPV 185 1.60 4.80 3.8119 68149 CCGS 185 1.50 5.00 3.4973 80841 CSVC 185 1.40 5.00 3.5968 96086 MDHL 185 1.00 5.00 3.5126 98164 Valid N (listwise) 185 PHỤ LỤC 3: CHỨC NĂNG NHIỆM VỤ BỘ PHẬN, PHỊNG BAN SỞ TÀI CHÍNH TỈNH ĐỒNG NAI * Giám đốc: Giám đốc có trách nhiệm: - Chỉ đạo, điều hành quan thực chức năng, nhiệm vụ quyền hạn theo định UBND Tỉnh việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Tài văn pháp luật có liên quan Chịu trách nhiệm trước Tỉnh ủy, HĐND Tỉnh, UBND Tỉnh Bộ chuyên ngành hoạt động Sở Tài chính; - Phân cơng cơng việc cho Phó Giám đốc thay mặt Giám đốc uỷ quyền cho thủ trưởng phòng, đơn vị trực thuộc thực số công việc cụ thể khuôn khổ pháp luật cho phép; chủ động phối hợp với quan khác để xử lý vấn đề có liên quan đến nhiệm vụ Sở Tài vấn đề UBND Tỉnh, Chủ tịch UBND Tỉnh phân công; - Chỉ đạo việc hướng dẫn, tra, kiểm tra hoạt động Sở, ngành, UBND cấp dưới, tổ chức khác, đơn vị trực thuộc việc thực pháp luật, nhiệm vụ phân công, phân cấp thuộc lĩnh vực quản lý tài chính, giá cả; Phạm vi giải công việc Giám đốc: - Những công việc Giám đốc phụ trách phân công Ban Giám đốc công việc thuộc thẩm quyền giám đốc quy định văn pháp luật liên quan; - Những công việc UBND Tỉnh, Chủ tịch UBND Tỉnh giao uỷ quyền; - Trực tiếp giải số việc giao cho Phó Giám đốc, thấy cần thiết nội dung vấn đề cấp bách quan trọng, hay Phó Giám đốc cơng tác vắng; việc liên quan đến từ hai Phó giám đốc trở lên Phó giám đốc có ý kiến khác * Phó giám đốc: Các Phó Giám đốc thay mặt Giám đốc để giải số công việc lĩnh vực phân công chịu trách nhiệm trước Giám đốc trước pháp luật định Khi Giám đốc điều chỉnh phân cơng Phó Giám đốc Phó Giám đốc phải bàn giao nội dung cơng việc, hồ sơ, tài liệu liên quan cho báo cáo Giám đốc Phạm vi giải công việc Phó giám đốc: - Chỉ đạo việc thực cơng tác quản lý Nhà nước, xây dựng dự thảo văn quy phạm pháp luật, chiến lược phát triển, quy hoạch, kế hoạch, đề án, dự án văn quản lý khác lĩnh vực Giám đốc phân công - Chỉ đạo kiểm tra việc triển khai thực chủ trương, sách, pháp luật Nhà nước, định Giám đốc phạm vi phân công, phát đề xuất vấn đề cần sửa đổi, bổ sung - Chủ động giải cơng việc phân cơng, có vấn đề liên quan đến lĩnh vực Phó Giám đốc khác trực tiếp phối hợp với Phó Giám đốc để giải quyết, trường hợp Phó Giám đốc cịn có ý kiến khác nhau, phải báo cáo Giám đốc định - Đối với vấn đề thuộc chủ trương có tính ngun tắc mà chưa có văn quy định vấn đề nhạy cảm dễ gây tác động đến tình hình kinh tế xã hội Tỉnh, tình hình ngành vấn đề quan trọng khác Phó Giám đốc phải xin ý kiến Giám đốc trước định - Đối với sách tài giá phải trình cấp giải thuộc lĩnh vực phân cơng cho Phó Giám đốc, trước trình Phó Giám đốc phải xin ý kiến Giám đốc * Văn phòng Ngân sách: - Tham mưu cho Giám đốc Sở thực nhiệm vụ cấp quy định theo chức nhiệm vụ Sở Tài thuộc lĩnh vực quản lý ngân sách nhiệm vụ phân công - Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, chương trình, dự án, quy hoạch, kế hoạch lĩnh vực tài chính, hướng dẫn quan thuộc tỉnh, quan tài cấp thống tổ chức triển khai thực pháp luật, sách chế độ quy định nhà nước tài địa bàn, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thơng tin tài - Dự thảo để Ban Giám đốc trình UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh Quyết định, chương trình, phương án, dự tốn văn quy phạm pháp luật liên quan Tài thuộc nhiệm vụ Sở Tài để UBND tỉnh, Chủ Tịch UBND Tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh phê chuẩn theo quy định pháp luật - Tham mưu cho Giám đốc Sở giúp Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh đạo, hướng dẫn, kiểm tra, thông tin, tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật lĩnh vực tài chính; tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, sách, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án, đề án, phương án thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở sau cấp có thẩm quyền ban hành phê duyệt - Về quản lý ngân sách nhà nước, thuế, phí, lệ phí thu khác ngân sách nhà nước: + Hướng dẫn quan hành chính, đơn vị nghiệp thuộc tỉnh quan tài cấp xây dựng dự toán ngân sách nhà nước hàng năm theo quy định pháp luật + Thực kiểm tra, thẩm tra dự toán ngân sách quan, đơn vị cấp dự toán ngân sách cấp dưới; lập dự toán thu ngân sách nhà nước địa bàn, dự toán thu, chi ngân sách địa phương, phương án phân bổ ngân sách cấp tỉnh báo cáo Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh để trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh định; + Phối hợp với quan có liên quan việc thực cơng tác quản lý thu thuế, phí, lệ phí khoản thu khác địa bàn; + Kiểm tra, giám sát việc quản lý sử dụng ngân sách quan, đơn vị sử dụng ngân sách; yêu cầu Kho bạc Nhà nước tạm dừng toán phát chi vượt dự tốn, chi sai sách chế độ không chấp hành chế độ báo cáo Nhà nước; + Thẩm định toán thu ngân sách nhà nước phát sinh địa bàn huyện, toán thu, chi ngân sách huyện; phê duyệt toán kinh phí uỷ quyền ngân sách Trung ương địa phương thực - Thực việc quản lý theo quy định vế: thu tiền sử dụng đất, tiền cho thuê đất, tiền cho thuê mặt nước, góp vốn liên doanh giá trị quyền sử dụng đất, tiền cho thuê tiền bán nhà thuộc sở hữu nhà nước khoản thu khác ngân sách nhà nước theo quy định Luật Ngân sách nhà nước lĩnh vực tài sản nhà nước, đất đai, tài ngun khống sản - Tổng hợp tình hình thu, chi ngân sách nhà nước, lập tổng toán ngân sách hàng năm địa phương trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh báo cáo Hội đồng nhân dân cấp tỉnh phê duyệt, báo cáo Bộ Tài - Tham gia với Sở Kế hoạch Đầu tư, quan có liên quan để tham mưu với Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh chiến lược thu hút, huy động, sử dụng vốn đầu tư ngắn hạn, dài hạn ngồi nước; xây dựng sách, biện pháp điều phối nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) địa bàn Giúp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước tài chương trình, dự án ODA địa bàn - Quản lý nguồn kinh phí uỷ quyền Trung ương, quản lý quỹ dự trữ tài địa phương theo quy định pháp luật; Quản lý vốn đầu tư phát triển thuộc Tỉnh quản lý - Thống quản lý khoản vay viện trợ dành cho địa phương theo quy định pháp luật; quản lý tài nhà nước nguồn viện trợ nước ngồi trực tiếp cho địa phương thuộc nguồn thu ngân sách địa phương; giúp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh triển khai việc phát hành trái phiếu hình thức vay nợ khác địa phương theo quy định Luật Ngân sách nhà nước - Tổ chức việc cấp phát khoản chi ghi kế hoạch ngân sách cho TP, Thị xã Huyện, Sở ban ngành thuận tiện xác - Hướng dẫn kiểm tra tổ chức thực chế độ công khai tài - ngân sách, chế độ quản lý tài chính, báo cáo kế tốn theo quy định pháp luật Tổng hợp tình hình thu, chi ngân sách nhà nước, lập tổng toán ngân sách hàng năm địa phương để UBND Tỉnh, Chủ Tịch UBND Tỉnh trình HĐND tỉnh phê duyệt, báo cáo Bộ Tài - Tham mưu cho Ban Giám đốc Sở UBND tỉnh đạo, điều hành hoạt động quỹ đầu tư phát triển địa phương - Chỉ đạo, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ quản lý tài cấp huyện cấp xã - Tham gia, góp ý văn bản, dự thảo thơng tư Bộ Tài chính, ngành liên quan đến cơng tác quản lý tài tồn tỉnh - Thực nhiệm vụ khác giám đốc phân cơng * Phịng Tài Hành nghiệp: - Tham mưu cho giám đốc Sở thực nhiệm vụ cấp quy định theo chức nhiệm vụ sở Tài thuộc lĩnh vực quản lý tài – hành nghiệp nhiệm vụ phân công như: - Tổ chức thực hướng dẫn, giám sát quan hành chính, đơn vị nghiệp thuộc tỉnh xây dựng dự toán ngân sách nhà nước hàng năm; Thực thống chế độ, định mức chi tiêu tài Nhà nước thuộc lĩnh vực HCSN theo quy định pháp luật - Kiểm tra, giám sát việc quản lý sử dụng ngân sách quan, đơn vị sử dụng ngân sách; yêu cầu Kho bạc Nhà nước tạm dừng toán phát chi vượt dự tốn, chi sai sách chế độ không chấp hành chế độ báo cáo Nhà nước - Thẩm định toán thu – chi ngân sách nhà nước đơn vị hành nghiệp, tổ chức trị - xã hội, xã hội nghề nghiệp có sử dụng ngân sách nhà nước; thẩm định thơng báo tốn quan hành chính, đơn vị nghiệp tổ chức khác có sử dụng ngân sách tỉnh; Thẩm định tốn kinh phí uỷ quyền ngân sách Trung ương địa phương thực báo cáo Phịng Ngân sách trình Giám đốc phê duyệt - Tổng hợp tình hình thu, chi ngân sách nhà nước đơn vị quản lý, lập tổng toán ngân sách hàng năm báo cáo Phòng Ngân sách để tổng hợp trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh báo cáo Hội đồng nhân dân cấp tỉnh phê duyệt, báo cáo Bộ Tài - Thẩm định chịu trách nhiệm việc thẩm định phân bổ dự toán ngân sách đơn vị hành nghiệp, tổ chức trị - xã hội, xã hội nghề nghiệp có sử dụng ngân sách nhà nước theo quy định - Tổng hợp dự toán ngân sách năm khối HCSN Tiếp nhận đăng ký tham mưu Giám đốc có ý kiến đề nghị điều chỉnh phân bổ dự toán năm theo mục lục ngân sách hành (khi cần) quan đơn vị dự tốn cấp I sau có định UBND tỉnh giao tiêu ngân sách năm - Nghiên cứu, tham mưu Ban Giám đốc đề xuất UBND tỉnh vận dụng sách - chế độ Trung ương phù hợp với loại hình hoạt động đơn vị khối HCSN - Tham gia, góp ý văn bản, dự thảo thơng tư Bộ Tài chính, ngành liên quan đến cơng tác tài khối HCSN tỉnh - Thực nhiệm vụ khác giám đốc phân cơng * Phịng Đầu tư: Tham mưu cho giám đốc Sở thực nhiệm vụ cấp quy định theo chức nhiệm vụ sở Tài thuộc lĩnh vực đầu tư xây dựng nhiệm vụ phân công như: - Tham gia với Sở Kế hoạch Đầu tư, quan có liên quan để tham mưu với Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh chiến lược thu hút, huy động, sử dụng vốn đầu tư ngắn hạn, dài hạn nước; xây dựng sách, biện pháp điều phối nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) địa bàn Giúp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước tài chương trình, dự án ODA địa bàn - Phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư quan liên quan xây dựng dự toán phương án phân bổ dự toán chi đầu tư phát triển hàng năm; chủ trì phối hợp với quan liên quan bố trí nguồn vốn khác có tính chất đầu tư trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định - Phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định phân bổ vốn đầu tư, danh mục dự án đầu tư có sử dụng vốn ngân sách; kế hoạch điều chỉnh phân bổ vốn đầu tư trường hợp cần thiết; xây dựng kế hoạch điều chỉnh, điều hoà vốn đầu tư dự án đầu tư từ nguồn ngân sách địa phương - Tham gia chủ trương đầu tư; thẩm tra, thẩm định, tham gia ý kiến theo thẩm quyền dự án đầu tư tỉnh quản lý - Kiểm tra tình hình thực kế hoạch vốn đầu tư, tình hình quản lý, sử dụng vốn đầu tư, toán vốn đầu tư thuộc ngân sách địa phương chủ đầu tư quan tài huyện, xã; tình hình kiểm sốt tốn vốn đầu tư Kho bạc Nhà nước tỉnh, huyện - Tổ chức thẩm tra toán vốn đầu tư dự án hồn thành, trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh Thẩm tra, phê duyệt toán dự án đầu tư nguồn vốn nghiệp có tính chất đầu tư xây dựng địa phương theo quy định - Tổng hợp, phân tích tình hình huy động sử dụng vốn đầu tư, đánh giá hiệu quản lý, sử dụng vốn đầu tư, toán vốn đầu tư địa phương, báo cáo Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh Bộ Tài theo quy định - Hướng dẫn quan Tài Thành phố, Thị xã Huyện thực việc quản lý, cấp phát, kiểm soát toán vốn đầu tư xây dựng - Thực chế độ báo cáo tình hình tốn vốn đầu tư theo quy định Bộ tài - Thực nhiệm vụ khác giám đốc phân cơng * Phịng Giá – Cơng sản: - Tham mưu cho Giám đốc Sở thực nhiệm vụ cấp quy định theo chức nhiệm vụ sở Tài thuộc lĩnh vực quản lý Giá, tài sản cơng, sách đền bù giải phóng mặt bàng nhà nước thu hồi đất nhiệm vụ phân cơng như: - Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan xây dựng, trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh ban hành theo thẩm quyền văn quy định thu tiền sử dụng đất, tiền cho thuê đất, tiền cho thuê mặt nước, góp vốn liên doanh giá trị quyền sử dụng đất, tiền cho thuê tiền bán nhà thuộc sở hữu nhà nước khoản thu khác ngân sách nhà nước theo quy định Luật Ngân sách nhà nước lĩnh vực tài sản nhà nước, đất đai, tài nguyên khoáng sản - Hướng dẫn, kiểm tra tổ chức thực việc thực sách, xác định đơn giá thu mức thu tiền sử dụng đất, tiền cho thuê đất, tiền cho thuê mặt nước, góp vốn liên doanh giá trị quyền sử dụng đất, tiền cho thuê tiền bán nhà thuộc sở hữu nhà nước; - Quyết định theo thẩm quyền trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định theo thẩm quyền việc mua sắm, cho thuê, thu hồi, điều chuyển, lý, bán, tiêu huỷ tài sản nhà nước, giao tài sản nhà nước cho đơn vị nghiệp cơng lập tự chủ tài sử dụng tài sản nhà nước đơn vị nghiệp cơng lập tự chủ tài vào mục đích sản xuất kinh doanh, dịch vụ, cho thuê, liên doanh, liên kết; - Hướng dẫn tổ chức thực chế độ công khai tài sản nhà nước quan, tổ chức, đơn vị theo quy định pháp luật; - Phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường hướng dẫn, kiểm tra quan, tổ chức, đơn vị địa phương việc thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất; - Tổ chức tiếp nhận, quản lý, trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định xử lý xử lý theo thẩm quyền tài sản không xác định chủ sở hữu; tài sản bị chơn dấu, chìm đắm tìm thấy; tài sản tịch thu sung quỹ nhà nước; tài sản dự án sử dụng vốn nhà nước (bao gồm vốn ODA) dự án kết thúc tài sản khác xác lập quyền sở hữu Nhà nước; - Tổ chức quản lý khai thác tài sản nhà nước chưa giao cho tổ chức, cá nhân quản lý, sử dụng; quản lý nguồn tài phát sinh q trình quản lý, khai thác, chuyển giao, xử lý tài sản nhà nước; - Tham mưu cho Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh có ý kiến với Bộ, ngành Bộ Tài việc xếp nhà, đất quan Trung ương quản lý địa bàn; - Quản lý sở liệu tài sản nhà nước thuộc phạm vi quản lý địa phương; giúp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh thực báo cáo tình hình quản lý, sử dụng tài sản nhà nước thuộc phạm vi quản lý địa phương - Chủ trì xây dựng phương án giá hàng hoá, dịch vụ kiểm sốt yếu tố hình thành giá hàng hoá, dịch vụ theo thẩm quyền; - Thẩm định phương án giá tài sản, hàng hố, dịch vụ cơng ích nhà nước đặt hàng giao kế hoạch, sản phẩm vị độc quyền sở, đơn vị, doanh nghiệp xây dựng, trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định; - Phối hợp với quan có liên quan tổ chức hiệp thương giá, kiểm soát giá độc quyền, chống bán phá giá, niêm yết giá bán theo giá niêm yết; - Thẩm định dự thảo định ban hành bảng giá loại đất phương án giá đất địa phương để Sở Tài ngun Mơi trường trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định; - Công bố danh mục hàng hố, dịch vụ thực bình ổn giá, đăng ký giá, kê khai giá công bố áp dụng biện pháp bình ổn giá địa phương theo quy định pháp luật; - Tổng hợp, phân tích dự báo biến động giá địa bàn; báo cáo tình hình thực cơng tác quản lý nhà nước giá địa phương theo quy định Bộ Tài Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh; - Chủ trì phối hợp với quan có liên quan kiểm tra việc thực pháp luật giá thẩm định giá tổ chức, cá nhân hoạt động địa bàn - Hướng dẫn quan nhà nước địa phương thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất, thẩm định phương án đền bù; Thu tiền sử dụng đất, thuê đất, góp vốn liên doanh giá trị quyền sử dụng đất - Giúp Giám đốc thực chức Chủ tịch hội đồng đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn - Thực nhiệm vụ khác giám đốc phân cơng * Văn phịng Sở: - Tham mưu cho Giám đốc Sở giải thực nhiệm vụ: Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Văn phịng, Thanh tra, phịng chun mơn, nghiệp vụ, chi cục đơn vị nghiệp thuộc Sở; quản lý biên chế, thực chế độ tiền lương sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý Sở theo phân cấp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định pháp luật - Tham mưu cho Ban Giám đốc xây dựng, tổ chức máy biên chế cho phù hợp với tình hình thực tế, nâng cao chất lượng kiện tồn cơng tác tổ chức, đảm bảo việc tuyển chọn đề bạt người có đủ tiêu chuẩn theo chức danh - Đề xuất việc đào tạo đào tạo lại quản lý tài - kinh tế, lý luận trị, quản lý nhà nước, nghiệp vụ chuyên môn cho công chức viên chức thuộc Sở - Đảm bảo thực chế độ sách cán bộ, cơng chức viên chức theo chức quản lý Sở với quy định hành Pháp luật - Phối hợp với lãnh đạo Phòng, Ban, đơn vị thực cơng tác tun truyền phổ biến sách, Pháp luật nhà nước chủ trương đường nối, Nghị Đảng cán bộ, công chức, viên chức - Tổng hợp báo cáo tháng, quý, năm báo cáo chuyên đề theo đạo Giám đốc Sở - Đảm bảo thực đầy đủ, xác, kịp thời nghiệp vụ hành như: cơng văn đi, đến, lưu trữ việc luân chuyển công văn nội cách khoa học, quản lý sử dụng dấu qui định - Quản lý nguồn kinh phí quan, thực hạch toán, kế toán, lập báo cáo toán kinh phí theo quy định - Quản lý tài sản, phương tiện vận chuyển, phương tiện thông tin liên lạc quan theo qui định - Phối hợp với tổ tin học quản lý hệ thống mạng công nghệ thơng tin nội ngành tài - Quản lý việc thực chương trình ISO - Đảm bảo bảo vệ bí mật nội bộ, bí mật nhà nước Đảm bảo vệ sinh, trật tự an toàn, phòng cháy chữa cháy - Thực nhiệm vụ khác Ban giám đốc phân công * Thanh tra sở: Tham mưu cho giám đốc Sở thực nhiệm vụ cấp quy định theo chức nhiệm vụ sở Tài thuộc lĩnh vực Thanh tra, kiểm tra nhiệm vụ phân công như: - Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại tố cáo; xử lý theo thẩm quyền kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở; phòng, chống tham nhũng, tiêu cực thực hành tiết kiệm, chống lãng phí việc sử dụng tài sản, kinh phí giao theo quy định pháp luật - Thanh tra tài quan hành nghiệp, tổ chức kinh tế, văn hóa - xã hội, doanh nghiệp công dân theo thẩm quyền, tra quan, tổ chức thuộc sở , theo quy định pháp luật - Phối hợp với quan tra tài Trung Ương thực tra tài quan HCSN doanh nghiệp Trung Ương quản lý địa bàn theo quy định Bộ Trưởng Bộ Tài - Xem xét, giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật tài theo quy định pháp luật - Tổ chức thực cơng tác phịng chống tham nhũng đơn vị thuộc Sở; Tổng hợp tình hình thực hành tiết kiệm chống lãng phí tồn tỉnh để báo cáo UBND Tỉnh - Thực nhiệm vụ khác giám đốc phân công * Chi cục quản lý Tài doanh nghiệp: Tham mưu cho Giám đốc Sở thực nhiệm vụ cấp quy định theo chức nhiệm vụ Sở Tài thuộc lĩnh vực Quản lý tài doanh nghiệp, tài hợp tác xã kinh tế tập thể, nhiệm vụ cụ thể như: - Hướng dẫn thực sách, chế độ quản lý tài doanh nghiệp, tài hợp tác xã kinh tế tập thể; sách tài phục vụ chuyển đổi sở hữu, xếp lại doanh nghiệp nhà nước, chuyển đổi đơn vị nghiệp công lập thành doanh nghiệp, cổ phần hố đơn vị nghiệp cơng lập, chế độ quản lý, bảo toàn phát triển vốn nhà nước doanh nghiệp; - Kiểm tra việc thực pháp luật tài chính, kế tốn loại hình doanh nghiệp địa bàn theo quy định pháp luật; - Quản lý phần vốn tài sản thuộc sở hữu nhà nước doanh nghiệp, tổ chức kinh tế hợp tác, kinh tế tập thể địa phương thành lập theo quy định pháp luật; thực quyền, nghĩa vụ đại diện chủ sở hữu phần vốn nhà nước doanh nghiệp có 100% vốn nhà nước, phối hợp với Tổng công ty, công ty để quản lý doanh nghiệp có 50% 50% vốn nhà nước theo phân công Uỷ ban nhân dân tỉnh; - Kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng vốn, việc phân phối thu nhập, trích lập sử dụng quỹ công ty nhà nước; kiểm tra, giám sát, đánh giá hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước; - Tổng hợp tình hình chuyển đổi sở hữu, xếp lại doanh nghiệp nhà nước; phân tích, đánh giá tình hình tài doanh nghiệp địa bàn, tình hình quản lý, bảo tồn phát triển vốn nhà nước doanh nghiệp địa phương thành lập góp vốn, báo cáo UBND tỉnh Bộ trưởng Bộ Tài chính; - Tổng hợp đánh giá tình hình thực chế tài phục vụ sách phát triển hợp tác xã, kinh tế tập thể địa bàn theo quy định pháp luật - Quản lý, giám sát, nhận xét đánh giá việc bố trí cử người đại diện theo ủy quyền phần vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp, chi trả tiền lương, tiền thưởng theo quy định hành - Tổng hợp báo cáo tài doanh nghiệp đầu tư nước (FDI) - Thực số nhiệm vụ khác Giám đốc Sở Tài phân cơng ... định yếu tố ảnh hưởng đến hài lòng người dân chất lượng dịch vụ hành cơng Sở Tài tỉnh Đồng Nai Thứ hai: Xác định mức độ ảnh hưởng yếu tố ảnh hưởng đến hài lòng người dân chất lượng dịch vụ hành. .. định yếu tố ảnh hưởng đến hài lòng người dân chất lượng dịch vụ hành cơng Sở Tài tỉnh Đồng Nai Từ đó, tác giả đưa giải pháp nâng cao hài lòng người dân chất lượng dịch vụ hành cơng Sở Tài tỉnh Đồng. .. HỒNG *** CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN SỰ HÀI LÒNG CỦA NGƯỜI DÂN VỀ CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH CƠNG TẠI SỞ TÀI CHÍNH TỈNH ĐỒNG NAI Chun ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 8340101 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN