Phân tích tăng trưởng kinh tế tỉnh quảng ngãi

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ PHAN THỊ HÀ PHÂN TÍCH TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ TỈNH QUẢNG NGÃI TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ THỐNG KÊ KINH TẾ Mã số: 8310107 Đà Nẵng - Năm 2022 Công trình hồn thành TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐHĐN Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Hương Phản biện 1: PGS.TS Võ Thị Thúy Anh Phản biện 2: TS Đoàn Gia Dũng Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Thống kê kinh tế họp Trường Đại học kinh tế, Đại học Đà Nẵng vào ngày 12 tháng năm 2022 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thông tin – Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững mục tiêu phấn đấu nhiều quốc gia vùng lãnh thổ giới Tăng trưởng kinh tế mục tiêu sống nước nghèo nước có thu nhập trung bình thấp Việt Nam Hiện nay, vấn đề tăng trưởng kinh tế quốc gia, tăng trưởng kinh tế địa phương quan tâm Tại Quảng Ngãi, 30 năm tái lập tỉnh, thực tiễn có số nghiên cứu tình hình phát triển kinh tế tỉnh Tuy nhiên, việc nghiên cứu cách tổng quát, có hệ thống tăng trưởng kinh tế cịn hạn chế, chưa có nghiên cứu thực thực trạng tăng trưởng kinh tế địa bàn tỉnh Quảng Ngãi có hạn chế nào, đặc thù tăng trưởng địa phương có giải pháp tháo gỡ hạn chế khó khăn Từ thực tiễn nêu trên, nhằm nghiên cứu cách tổng quát thực trạng tăng trưởng kinh tế địa bàn tỉnh Quảng Ngãi, tác giả chọn đề tài “Phân tích tăng trưởng kinh tế tỉnh Quảng Ngãi” để nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu đề tài đánh giá tình hình tăng trưởng kinh tế phân tích nhân tố ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Trên sở đề xuất số giải pháp nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế hợp lý Câu hỏi nghiên cứu Để đáp ứng mục tiêu nghiên cứu, đề tài cần trả lời câu hỏi: Thực trạng tăng trưởng kinh tế Quảng Ngãi giai đoạn 2011 - 2020 nào? 2 Các nhân tố ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế Quảng Ngãi? Quảng Ngãi cần phải làm để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế hợp lý? Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tƣợng nghiên cứu Đề tài nghiên cứu tăng trưởng kinh tế nhân tố ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế tỉnh Quảng Ngãi 4.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung đánh giá tăng trưởng kinh tế tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2011-2020 thơng qua phân tích tiêu tốc độ tăng trưởng GRDP, phân tích cấu GRDP, GRDP bình qn đầu người, nhân tố tác động đến tăng trưởng kinh tế dự báo giá trị GRDP Quảng Ngãi Phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Nguồn liệu Nguồn liệu thứ cấp thu thập từ Niên giám thống kê, trang thông tin điện tử Tổng cục Thống kê Cục Thống kê tỉnh Quảng Ngãi Ngoài tham khảo thêm Niên giám thống kê tỉnh, thành phố khu vực miền Trung phục vụ cho việc so sánh khơng gian 5.2 Phƣơng pháp phân tích liệu Đề tài sử dụng phương pháp định lượng để phân tích tăng trưởng kinh tế tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2011 - 2020, cụ thể: - Đề tài sử dụng hệ thống tiêu thống kê mô tả liệu thời gian - Đề tài sử dụng phương pháp hạch toán việc đo lường tác động nhân tố vốn, lao động TFP đến tăng trưởng kinh tế tỉnh Quảng Ngãi - Để dự báo giá trị GRDP tỉnh Quảng Ngãi, đề tài sử dụng mơ hình dự báo hàm xu với phần mềm sử dụng Eviews Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo phụ lục, kết cấu luận văn gồm chương sau: Chương Cơ sở lý luận tăng trưởng kinh tế tổng quan nghiên cứu thực nghiệm tăng trưởng kinh tế Chương Phân tích tăng trưởng kinh tế tỉnh Quảng Ngãi Chương Giải pháp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế tỉnh Quảng Ngãi CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ VÀ TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU THỰC NGHIỆM VỀ TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ 1.1.1 Tăng trƣởng kinh tế tiêu đo lƣờng tăng trƣởng kinh tế 1.1.1.1 Tăng trưởng kinh tế Tăng trưởng kinh tế gia tăng sản lượng’sản xuất mà kinh tế tạo theo thời gian Để biểu thị tăng trưởng kinh tế, người ta dùng chênh lệch tổng sản lượng kinh tế thời kỳ sau so với thời kỳ trước 1.1.1.2 Các tiêu đo lường tăng trưởng kinh tế Các tiêu phản ánh giá trị tăng trưởng kinh tế theo hệ thống tài khoản quốc gia (SNA) bao gồm: GO, GDP, GNP, GNI, NI, tổng sản phẩm tính bình qn đầu người Trong tiêu GDP thường tiêu quan trọng sử dụng nhiều nhất, số hạn chế định nội dung phản ánh Tăng trưởng kinh tế đánh giá khía cạnh: (1) tăng quy mô thể qua tiêu lượng tăng tuyệt đối GDP, (2) nhịp độ tăng thể qua tiêu tốc độ tăng GDP 1.1.2 Một số lý thuyết tăng trƣởng kinh tế mơ hình tăng trƣởng kinh tế 1.1.2.1 Một số lý thuyết tăng trưởng kinh tế 1.1.2.2 Mơ hình tăng trưởng kinh tế 1.1.3 Tầm quan trọng phân tích tăng trƣởng kinh tế 1.2 NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP PHÂN TÍCH 1.2.1 Phân tích tăng trƣởng kinh tế thông qua tiêu tốc độ tăng tổng sản phẩm quốc nội 1.2.1.1 Tổng sản phẩm quốc nội Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) giá trị hàng hóa dịch vụ cuối tạo toàn kinh tế khoảng thời gian định Trên phạm vi địa phương, để phân biệt với tiêu GDP, Tổng cục Thống kê sử dụng tiêu tổng sản phẩm địa bàn GRDP, GRDP tính theo phương pháp sản xuất Cơng thức tính GRDP: Tổng sản phẩm địa bàn (GRDP) 1.2.1.2 Phân tích tăng trưởng kinh tế thông qua tiêu tốc độ tăng tổng sản phẩm quốc nội Chỉ tiêu tổng sản phẩm quốc nội Tổng cục Thống kê tính tốn công bố theo hai loại giá: Giá hành giá so sánh Chỉ số tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm quốc nội tính theo giá so sánh 2010 1.2.2 Phân tích tăng trƣởng kinh tế thơng qua phân tích cấu tổng sản phẩm quốc nội Hiện nay, tiêu GDP phân chia thành phân tổ chủ yếu: theo nhóm ngành kinh tế (khu vực kinh tế) theo loại hình kinh tế 1.2.2.1 Theo nhóm ngành kinh tế Hiện hệ thống phân ngành kinh tế Việt Nam sử dụng theo hệ thống phân ngành Chính phủ ban hành ngày 6/7/2018 bao gồm: 21 ngành cấp I; 88 ngành cấp II; 242 ngành cấp III, 486 ngành cấp IV 734 ngành cấp V 1.2.2.2 Theo loại hình kinh tế Loại hình kinh tế chia theo ba khu vực sở hữu khu vực kinh tế nhà nước, khu vực ngồi nhà nước khu vực có vốn nước ngồi 1.2.3 Phân tích tăng trƣởng kinh tế thơng qua phân tích tiêu tổng sản phẩm bình qn đầu ngƣời (VNĐ/người) 1.2.4 Phân tích nhân tố ảnh hƣởng đến tăng trƣởng kinh tế Để phân tích nhân tố ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế, hai phương pháp thường sử dụng là: phương pháp hạch tốn tăng trưởng mơ hình kinh tế lượng Đề tài sử dụng phương pháp hạch toán tăng trưởng để đo lường đóng góp nhân tố Phương pháp hạch tốn tăng trưởng sử dụng để tính tốc độ tăng TFP tỷ phần đóng góp nhân tố vào tăng trưởng GDP Các hệ số đóng góp vốn lao động (α β) tính theo phương pháp hạch tốn tính cho năm a(Y) = a(A) + αa(K) + βa(L) a(Y): Tốc độ tăng GDP a(A): Tốc độ tăng TFP a(K): Tốc độ tăng vốn tài sản cố định sử dụng kinh tế a(L): Tốc độ tăng lao động kinh tế Với giả định kinh tế có hiệu suất tăng trưởng khơng theo quy mô α+β= 1=>α=1–β β = Giá trị tăng thê 1.2.5 Dự báo giá trị tổng sản phẩm quốc nội Đề tài sử dụng phương pháp hồi quy hàm xu để dự báo giá trị GDP Mơ hình hàm xu tổng quát: Y = f(t) (1.20) Với Y: biến phụ thuộc (GDP) t: Thời gian biến độc lập f(t): Hàm xu Y theo t 1.3 TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU THỰC NGHIỆM VỀ TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ Ở MỘT SỐ ĐỊA PHƢƠNG 1.4 TIỂU KẾT CHƢƠNG Toàn chương đề tài tập trung trình bày nội dung sở lý luận tăng trưởng kinh tế Giới thiệu cách khái quát tăng trưởng kinh tế tiêu đo lường tăng trưởng kinh tế Một số lý thuyết tăng trưởng kinh tế mơ hình tăng trưởng kinh tế Giới thiệu khái niệm liên quan đến GDP/GRDP, nội dung phương pháp phân tích tăng trưởng kinh tế thơng qua phân tích tiêu GDP/GRDP Xác định nhân tố tác động đến tăng trưởng kinh tế Phương pháp dự báo giá trị GDP Tổng quan nghiên cứu thực nghiệm tăng trưởng kinh tế số địa phương CHƢƠNG PHÂN TÍCH TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ TỈNH QUẢNG NGÃI GIAI ĐOẠN 2011 - 2020 2.1 KHÁI QUÁT CHUNG ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH QUẢNG NGÃI 2.1.1 Điều kiện tự nhiên tỉnh Quảng Ngãi 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ngãi 2.2 PHÂN TÍCH TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ TỈNH QUẢNG NGÃI GIAI ĐOẠN 2011-2020 2.2.1 Tăng trƣởng kinh tế tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2011-2020 2.2.1.1 Thực trạng tăng trưởng kinh tế tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2011-2020 Tăng trưởng kinh tế tỉnh Quảng Ngãi có động lực ngành công nghiệp, đặc biệt khu kinh tế Dung Quất đưa vào hoạt động năm 2009 lực đẩy kinh tế tỉnh Quảng Ngãi phát triển mạnh mẽ, nhiên công nghiệp ổn định phụ thuộc nhiều vào ngành dầu khí 60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 000 Hình 2.1 Quy mơ tốc độ tăng GRDP Quảng Ngãi giai đoạn 2011-2020 11 Bảng 2.7 Cơ cấu GRDP tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2011-2020 chia theo khu vực kinh tế Đơn vị tính: % Năm T 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Quảng Ngãi Trong giai đoạn 2011-2020, cấu khu vực công nghiệp – xây dựng chiếm tỷ trọng cao nhất, tiếp đến khu vực dịch vụ tăng dần qua năm chiếm vị trí thứ hai, hai khu vực cịn lại có chênh giai đoạn 2011-2015 mà tỷ trọng thuế sản phẩm cao tỷ trọng khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản Đến giai đoạn 2016-2020 hai khu vực chiếm tỷ trọng gần GRDP Quảng Ngãi Riêng năm 2020 ảnh hưởng dịch Covid-19, giá trị tăng thêm nhóm ngành dịch vụ giảm Nhà máy lọc dầu Dung Quất bảo trì, ngành cơng nghiệp thuế sản phẩm giảm nên cấu ngành nông, lâm nghiệp thủy sản chiếm tỷ trọng cao năm trước 12 2.2.3 Tổng sản phẩm địa bàn bình quân đầu ngƣời Năm 2020, GRDP bình quân đầu người tỉnh Quảng Ngãi đạt 65,24 triệu đồng/người (tương đương 2.797 USD/người), 2,25 lần năm 2010 1,22 lần năm 2015 (tính theo Việt Nam Đồng) 120,000 100,000 80,000 60,000 40,000 20,000 ,000 2011 Cả nước Hình 2.9 Tổng sản phẩm bình quân đầu người (theo giá hành) GRDP bình quân đầu người Quảng Ngãi giai đoạn 2011-2020 đứng thứ tỉnh VKTTĐMT (chỉ sau Đà Nẵng) cao mức bình quân chung nước Giai đoạn 2011-2020, tăng trưởng bình quân năm GRDP bình quân đầu người tỉnh Quảng Ngãi tính theo Việt Nam Đồng 8,44%/năm, thấp mức tăng 10,02%/năm nước, giai đoạn 2011-2015 13,07%/năm (cả nước 12,87%/năm), giai đoạn 2015-2020 4,01%/năm (cả nước 7,24%/năm) So với tỉnh VKTTĐMT, có chênh lệch lớn GRDP bình qn đầu người địa phương nội vùng Đà Nẵng, Quảng Nam, Quảng Ngãi địa phương có GRDP bình quân đầu người cao vùng (trong Quảng Nam đạt mức cao từ năm 2015 có diện khu kinh tế mở Chu Lai, đặc biệt khu phức hợp ô tô Chu Lai Trường Hải) Thừa 13 Thiên Huế Bình Định hai địa phương có GRDP bình qn đầu người thấp vùng thấp mức bình quân chung nước, nhiên Bình Định đạt mức tương đối vài năm gần đây, riêng Thừa Thiên Huế có mức thấp vùng thấp nhiều so với mức bình quân chung nước 2.3 TÁC ĐỘNG CỦA NHÂN TỐ VỐN, LAO ĐỘNG VÀ TFP ĐẾN TĂNG TRƢỞNG GRDP TỈNH QUẢNG NGÃI GIAI ĐOẠN 2011-2020 Theo phương pháp hạch tốn tăng trưởng, kết tính tốn đóng góp nhân tố vốn, lao động TFP đến tăng trưởng GRDP tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2011-2020 trình bày bảng 2.9: Bảng 2.9 Đóng góp vốn, lao động TFP vào tăng trƣởng GRDP tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2011-2019 Đơn vị tính: % Năm 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Theo phương pháp hạch toán tăng trưởng, kết tính tốn đóng góp nhân tố vốn, lao động TFP đến tăng trưởng GRDP tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2011-2020 cho thấy nhân tố lao động đóng góp khơng nhiều vào tăng trưởng tỉnh Quảng Ngãi, vốn ln nhân tố đóng góp tích cực, 14 nhân tố TFP đóng góp thuận chiều theo tăng trưởng GRDP năm từ năm 2012 đến 2017 Năm 2018 TFP đóng góp khơng nhiều GRDP tăng trưởng cao, năm 2019 làm giảm 3,88 điểm phần trăm GRDP tăng 4,26% Năm 2020, GRDP tỉnh Quảng Ngãi khơng tăng trưởng nên khơng tính đóng góp nhân tố TFP nhân tố phản ánh kết hợp nhân tố đầu vào trình sản xuất, chế quản lý, trình độ khoa học cơng nghệ, Có thể thấy nhân tố biến động lớn đóng góp vào tăng trưởng GRDP tỉnh Quảng Ngãi Nhân tố vốn ln nhân tố đóng góp tích cực vào tăng trưởng Quảng Ngãi, đặc biệt hai năm 2018 2019 Hình 2.10 Đóng góp vốn, lao động TFP vào tăng trưởng GRDP tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2011-2019 2.4 DỰ BÁO GIÁ TRỊ TỔNG SẢN PHẨM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI Tổng sản phẩm địa bàn tỉnh Quảng Ngãi chịu tác động lớn từ ngành cơng nghiệp, cụ thể ngành lọc hóa dầu, từ năm 2009 nhờ vào hoạt động Nhà máy lọc dầu Dung Quất tăng trưởng đột phá hai năm 2009 2010 Do sử dụng số liệu tổng sản phẩm địa bàn (theo giá so sánh 2010) từ 2010 đến 2020, sử dụng phương pháp dự báo định lượng theo mơ 15 hình hồi quy hàm xu Kết dự báo GRDP tỉnh Quảng Ngãi theo hàm xu bậc 2: Bảng 2.16 Kết dự báo GRDP tỉnh Quảng Ngãi Năm 2021 2022 2023 Số liệu tính tốn từ nguồn: Cục Thống kê Quảng Ngãi Bảng 2.17 Kết dự báo tăng trƣởng GRDP tỉnh Quảng Ngãi Số liệu tính tốn từ nguồn: Cục Thống kê Quảng Ngãi Đây phương pháp dựa chu i liệu khứ, phù hợp với tình hình Quảng Ngãi tăng trưởng cịn phụ thuộc ngành dầu khí Tuy nhiên kết chưa phản ánh hết tiềm lực tỉnh Quảng Ngãi Nhà máy thép Hòa Phát hoạt động ổn định năm 2020 Đây ngành chiếm tỷ trọng lớn tăng trưởng tỉnh Quảng Ngãi 2.5 TIỂU KẾT CHƢƠNG Kết nghiên cứu tăng trưởng kinh tế tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 20112020 cho thấy tăng trưởng tỉnh Quảng Ngãi chuyển dịch nhanh sang ngành công nghiệp dịch vụ, giai đoạn 2011-2020 tăng trưởng tỉnh phụ thuộc nhiều vào hoạt động Nhà máy lọc dầu Dung Quất, năm Nhà máy bảo trì, bảo dưỡng năm tăng trưởng âm, nói tăng trưởng Quảng Ngãi giai đoạn 2011-2020 không ổn định thiếu bền vững So với tỉnh Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung giai đoạn 16 2011-2020, tăng trưởng tỉnh Quảng Ngãi thấp vùng, nhiên GRDP bình quân đầu người lại đứng thứ vùng (chỉ sau Đà Nẵng) Nghiên cứu tác động nhân tố vốn, lao động TFP đến tăng trưởng kinh tế tỉnh Quảng Ngãi Kết cho thấy nhân tố vốn tác động nhiều đến tăng trưởng GRDP, nhân tố lao động tác động, cịn nhân tố TFP biến động qua năm Có đến năm, tác động nhân tố TFP mang dấu âm đồng nghĩa với việc hiệu sử dụng vốn đầu tư lao động hiệu bên cạnh chế quản lý địa phương trình độ khoa học cơng nghệ hạn chế CHƢƠNG GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ TỈNH QUẢNG NGÃI 3.1 CĂN CỨ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 3.1.1 Tóm tắt kết nghiên cứu Các đánh giá thực trạng bên cho thấy Quảng Ngãi tỉnh chưa tạo dấu ấn nhiều phát triển, tăng trưởng phụ thuộc vào Khu kinh tế Dung Quất, sản xuất cơng nghiệp (ngồi khu cơng nghiệp khu kinh tế) có quy mơ nhỏ lẻ, sản xuất nông nghiệp bước đầu cải tiến suất hiệu quả, có tài nguyên du lịch chưa thể cạnh tranh với tỉnh vùng Trên hầu hết lĩnh vực, Quảng Ngãi khơng có nét bật, ưu hịa lẫn với tỉnh khác vùng nhiều khó khăn, hạn chế lại mang đặc thù riêng tỉnh Lợi tiềm Quảng Ngãi gắn với hạn chế định, bật là: - Khu kinh tế Dung Quất lợi lớn Quảng Ngãi với tính chất khu kinh tế tổng hợp đa ngành có trọng tâm cơng nghiệp lọc hóa dầu, 17 cơng nghiệp hóa chất cơng nghiệp nặng; thành phố công nghiệp mở, trung tâm lọc hóa dầu quốc gia, trung tâm thị công nghiệp dịch vụ cảng Vùng kinh tế trọng điểm Miền Trung; đầu mối giao thơng vận tải, trao đổi hàng hóa giao lưu quốc tế quan trọng khu vực miền Trung Tây Nguyên Vai trò lớn tác động lan tỏa từ Khu kinh tế Dung Quất đến tổng thể phát triển kinh tế-xã hội Quảng Ngãi hạn chế Công nghiệp h trợ yếu kém, doanh nghiệp địa phương chưa đủ tích lũy đủ lực để định hình kết nối mạng lưới cung ứng địa phương, không đủ lực để hấp thu hiệu ứng lan tỏa từ Khu kinh tế Dung Quất Khu kinh tế Dung Quất đem lại nguồn thu lớn cho Quảng Ngãi, giải phần nhu cầu lao động việc làm điều xoay quanh số nhà máy, dự án định, chưa cải thiện nhiều đến lực sản xuất công nghiệp Quảng Ngãi - Kinh tế biển Quảng Ngãi kỳ vọng phát triển với hệ thống cảng Dung Quất Tuy nhiên, cảng nước sâu Dung Quất định hình để phục vụ cho cơng nghiệp hóa dầu Hàng hóa qua cảng khơng đa dạng, chủ yếu gắn với nhà máy lọc dầu Dung Quất số dự án công nghiệp nặng địa bàn Dịch vụ vận tải biển, dịch vụ cảng biển, ngành logistics chưa phát triển Tiềm kinh tế biển Quảng Ngãi lại đặt cạnh tranh với tỉnh lân cận vùng - Ngoại trừ Khu kinh tế Dung Quất, mặt phát triển khác Quảng Ngãi mức bình thường khơng có nhiều dấu ấn Tiềm du lịch Quảng Ngãi nhiều gặp hạn chế thị trường cạnh tranh với tỉnh vùng, mặt khác trọng tâm phát triển công nghiệp nặng thường không song hành phát triển du lịch Các sản phẩm tiểu thủ công nghiệp chưa tạo thương hiệu thị trường Các ngành thương mại dịch vụ chủ yếu phục vụ cho nhu cầu ch , khơng có nhiều tín hiệu tích cực 18 phát triển Tóm lại, thành tích cải thiện Quảng Ngãi mặt kinh tế - xã hội theo xu hướng chung kinh tế Việt Nam, khn khổ sách phát triển phong trào chung nước, không hẳn từ nội lực Quảng Ngãi - Một rào cản lớn phát triển kinh tế vùng kinh tế trọng điểm miền Trung phân tán theo ranh giới hành Các tỉnh có lợi gần tương tự không kết hợp chiến lược phát triển chung, cạnh tranh thu hút nguồn lực đầu tư hạ tầng dự án đầu tư Điều dẫn đến không khai thác lợi kinh tế theo quy mô theo vị trí tỉnh Bộ máy hành tỉnh khơng thiết kế hướng đến lợi ích vượt khỏi ranh giới hành chính, khn khổ thẩm quyền quy định cho tỉnh hạn chế động hướng tới lợi ích vùng Khó khăn ch việc giải toán vượt khỏi lực riêng Quảng Ngãi Những hạn chế, yếu thể điểm quan trọng: Quảng Ngãi nhiều dư địa để phát triển Đây lợi lớn Quảng Ngãi, tập trung số nội dung sau: - Tuy tăng trưởng công nghiệp Quảng Ngãi phụ thuộc lớn vào khu kinh tế Dung Quất ngành lọc hóa dầu điều thể mặt quy mơ Nhìn tốc độ tăng trưởng, giá trị ngành cơng nghiệp ngồi phạm vi ngành lọc hóa dầu có mức tăng trưởng tương đối cao - Quảng Ngãi nhiều quỹ đất Đây lợi lớn trung tâm kinh tế lớn nước ngày khan quỹ đất, chi phí nhà xưởng cao Khi vấn đề khoảng cách giải công nghệ thông tin sở hạ tầng tốt, Quảng Ngãi có nhiều lợi lớn nắm bắt xu hướng chuyển dịch cơng xưởng tập đồn lớn giới Điều 19 đặt thách thức lớn mơi trường, địi hỏi tầm nhìn tích lũy lực xử lý rủi ro chiến lược phát triển công nghiệp - Nguồn nhân lực chất lượng cao Quảng Ngãi chủ yếu làm việc sinh sống trung tâm kinh tế lớn Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh , tích lũy vốn, kinh nghiệm, kỹ năng, tri thức từ khắp vùng miền có khuynh hướng ngày có nhiều lao động trở Quảng Ngãi điều kiện sống làm việc tốt Đây nguồn lực đặc biệt quý báu cho Quảng Ngãi, gắn liền với hội đầu tư, hội tích lũy nội lực - Quảng Ngãi chưa khai thác hiệu ứng tích cực từ liên kết vùng Đây khơng phải vấn đề riêng Quảng Ngãi chế, sách phân vùng liên kết vùng nước ta nhiều hạn chế, bất cập Các chiến lược phát triển giới hạn ranh giới hành chưa phát huy vai trị tầm nhìn, chiến lược quy mơ vùng, quy mơ quốc gia, dẫn đến nguồn lực phân bố dàn trải, chồng lấn phát triển ngành, cạnh tranh cục tỉnh Thế bế tắc tháo gỡ từ cấp Trung ương, Quảng Ngãi hưởng lợi lớn 3.1.2 Định hƣớng phát triển kinh tế tỉnh Quảng Ngãi 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ THÚC ĐẨY TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ TỈNH QUẢNG NGÃI 3.2.1 Giải pháp tạo nguồn lực Quảng Ngãi cần vượt khỏi quan điểm chiến lược theo khuôn mẫu truyền thống, không đặt nặng tiêu tăng trưởng hạn chế dần cách tiếp cận dàn trải tất lĩnh vực kinh tế - xã hội Với xuất phát điểm thấp phụ thuộc mạnh mẽ vào Khu kinh tế Dung Quất, nguồn lực ngân sách hạn hẹp, khu vực doanh nghiệp chưa phát triển, Quảng Ngãi cần nắm rõ tập trung nguồn lực vào mạnh mình, có trọng tâm 20 khơng dàn trải, đặc biệt trọng đến tăng cường tích lũy lực cho khu vực doanh nghiệp Quảng Ngãi có ưu tiềm phát triển công nghiệp nặng, phụ thuộc lớn vào Khu kinh tế Dung Quất Khu vực doanh nghiệp chưa phát triển, cần lan tỏa phát triển Khu kinh tế Dung Quất đến phát triển sản xuất kinh doanh doanh nghiệp khác địa bàn tỉnh 3.2.2 Giải pháp thu hút đầu tƣ Cần có tín hiệu ổn định minh bạch mơi trường đầu tư, vai trị tích cực đáng tin cậy quyền địa phương Trong giai đoạn 2021 - 2030, sách thu hút đầu tư nên hướng tới tập trung vào chi tiết tồn quy trình, thủ tục liên quan đến vòng đời dự án để giảm thiểu chi phí thời gian phục vụ nhà đầu tư tốt công đoạn; thể minh bạch việc thực cam kết quyền với khu vực doanh nghiệp tiến độ triển khai dự án 3.2.3 Giải pháp bƣớc cải thiện chất lƣợng nguồn nhân lực Cần nắm nhu cầu nhân lực doanh nghiệp, tập trung nguồn lực đầu tư số sở giáo dục nghề nghiệp, định hình lực đào tạo đáp ứng nhu cầu nhân lực kỹ thuật trực tiếp tỉnh Đẩy mạnh việc xếp lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo vị trí việc làm, đảm bảo hiệu công việc hiệu vận hành máy hành chính, đảm bảo trì phát triển động làm việc hiệu quả, sáng tạo liêm Xây dựng hệ thống đánh giá theo kết cơng việc hài lịng khách hàng chế khen thưởng tương ứng Tiếp tục thực sách thu hút nhân tài, tạo nguồn cán từ sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, cán khoa học trẻ 3.2.4 Giải pháp phát triển tiềm lực khoa học công nghệ Cần tập trung hoạt động khoa học công nghệ vào vài nội dung 21 trọng điểm, khai thác mạnh sẵn có tỉnh Các giải pháp đề xuất hướng đến yếu tố h trợ cho môi trường phát triển khoa học công nghệ, gồm: - Tập trung hoạt động khoa học công nghệ vào vài nội dung trọng điểm: phát triển công nghiệp h trợ, cải thiện suất sức cạnh tranh, kinh tế biển logistics Từ huy động tập trung nguồn lực nghiên cứu - Kết nối với trường đại học, viện nghiên cứu, khu công nghệ cao, sàn giao dịch công nghệ, Sở Khoa học Cơng nghệ nước, hình thành mạng lưới tương tác, trao đổi thông tin, liệu - Xây dựng hệ thống liệu công chuyên sâu phát triển ngành, lĩnh vực địa bàn tỉnh, thực phổ biến điều tra, đánh giá định kỳ thực chất lực công nghệ doanh nghiệp địa bàn, đánh giá chuyên sâu lĩnh vực hóa dầu, khí - chế tạo, tự động hóa, nơng nghiệp ứng dụng công nghệ cao 3.3 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 3.3.1 Kết luận Khu kinh tế Dung Quất có nhiều hội phát triển với lợi độc quyền cơng nghiệp dầu khí Quảng Ngãi xác định động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội thuộc Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, với mục tiêu phát triển trở thành tỉnh công nghiệp theo hướng đại Trọng tâm chiến lược Quảng Ngãi ưu tiên phát triển công nghiệp, đặc biệt cơng nghiệp lọc hóa dầu, cơng nghiệp phụ trợ, đồng thời với phát triển kinh tế biển, trọng công nghiệp hàng hải, dịch vụ cảng biển khai thác thủy, hải sản Quảng Ngãi đầu mối trung chuyển trung tâm giao thương quốc tế tỉnh Nam Lào, Đông Bắc Thái Lan Bắc Campuchia với khu vực châu Á - Thái Bình Dương 22 Quảng Ngãi đối mặt với nhiều thách thức nghiêm trọng, phần lớn xuất phát từ nội lực Quảng Ngãi Nguồn thu tỉnh lớn khơng mang tính bền vững nguồn thu chủ yếu đến từ nhà máy lọc dầu Dung Quất nên nhạy cảm với tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh đơn vị này, nguồn thu từ đất kèm hệ lụy lớn lực quản lý đất đai quản lý dự án đầu tư xây dựng không tốt, nguồn thu từ thuế thu nhập doanh nghiệp không tương xứng với tiềm Khu vực doanh nghiệp cịn phát triển, quy mơ nhỏ lẻ, chưa đủ sức hình thành mạng lưới cung ứng xoay quanh nhà đầu tư lớn Thương mại, dịch vụ, nơng nghiệp khơng có lợi tín hiệu tích cực xoay quanh điểm xuất phát Lợi cảng biển không kèm với phát triển ngành logistics Trong lạc quan kỳ vọng tạo nguồn thu lớn từ dầu, Quảng Ngãi cần cân định hướng, chiến lược phát triển, theo ưu tiên đầu tư tích lũy nội lực, khai thác tối đa tác động lan tỏa đến từ dự án đầu tư lớn Những nội dung cần ưu tiên việc thực mục tiêu tăng trưởng nguồn thu ngân sách, hoạt động đầu tư xây dựng Phát triển cơng nghiệp nặng có tác động tránh khỏi môi trường Các tỉnh công nghiệp phải đối đầu với sóng suy thối tái cấu ngành Trong bối cảnh đó, Quảng Ngãi cần chuẩn bị tốt nguồn lực, tích lũy đủ lực để nhanh chóng nắm bắt hội 3.3.2 Kiến nghị Quảng Ngãi cần tập trung cho sách lớn: phát triển nguồn nhân lực, phát triển khu vực doanh nghiệp tăng cường chế liên kết vùng Đối với phát triển nguồn nhân lực, sách nên tập trung vào xây dựng hệ thống thu thập, xử lý, phân tích tạo kết nối thơng tin với đối tượng tác động 23 Đối với phát triển khu vực doanh nghiệp, điều kiện Quảng Ngãi khơng có nhiều nguồn lực cho việc sử dụng cơng cụ khuyến khích mặt tài chính, Quảng Ngãi cần tập trung vào chế kết nối phổ biến thông tin, kết nối với kênh huy động vốn với thị trường, thúc đẩy hội kinh doanh, khuyến khích tương tác khu vực doanh nghiệp nhỏ siêu nhỏ với doanh nghiệp vừa lớn Các động thái cần khuếch trương quy mô vùng, vận hành với máy chuyên nghiệp hiệu Đối với chế liên kết vùng, Quảng Ngãi dựa vào vai trò Khu kinh tế Dung Quất định hướng trung tâm công nghiệp miền Trung, đề xuất Trung ương số chế, sách đặc thù (đất đai, đầu tư xây dựng, nhân lực) để thu hút nhà đầu tư lớn vào tỉnh nhằm khai thác hội xu hướng chuyển dịch sản xuất KẾT LUẬN Kết đạt đƣợc đề tài Đề tài đáp ứng mục tiêu nghiên cứu trả lời câu hỏi nghiên cứu đề ra: - Đã hệ thống hóa vấn đề lý luận tăng trưởng kinh tế - Giới thiệu khái niệm liên quan đến GDP, nội dung phương pháp phân tích tăng trưởng kinh tế thơng qua phân tích tiêu GDP - Xác định nhân tố tác động đến tăng trưởng kinh tế - Phương pháp dự báo giá trị GDP - Đề tài phân tích rõ thực trạng tăng trưởng kinh tế tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2011-2020 thông qua tiêu tăng trưởng GRDP, xu chuyển dịch cấu đóng góp nhóm ngành kinh tế đến tăng trưởng kinh tế tỉnh Quảng Ngãi, phân tích tăng trưởng kinh tế thơng qua tiêu GRDP bình quân đầu người 24 - So sánh tăng trưởng GRDP GRDP bình quân đầu người Quảng Ngãi so với tỉnh Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung - Phân tích đóng góp nhân tố vốn, lao động TFP đến tăng trưởng dựa vào phương pháp hạch toán tăng trưởng dự báo giá trị GRDP dựa vào mô hình hồi quy hàm xu - Đề xuất số giải pháp nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Quảng Ngãi hợp lý đưa kiến nghị sách cần tập trung để tăng trưởng kinh tế ổn định bền vững Hạn chế đề tài Bên cạnh kết đạt được, đề tài số hạn chế sau: - Chưa nghiên cứu tác động nhân tố đầu vào theo mơ hình kinh tế lượng để so sánh đối chiếu khác việc đo lường đóng góp nhân tố theo phương pháp khác - Vì giới hạn số liệu phục vụ dự báo nên tầm xa dự báo ngắn, phục vụ việc xây dựng kế hoạch ngắn hạn, chưa phục vụ xây dựng kế hoạch trung hạn dài hạn Hƣớng phát triển đề tài Đề tài tiếp tục hoàn thiện hướng phát triển tương lai đánh giá đóng góp nhân tố theo mơ hình kinh tế lượng mở rộng phạm vi nhân tố tác động nguồn liệu tình hình kinh tế - xã hội tỉnh đầy đủ, phong phú, đa dạng ... luận tăng trưởng kinh tế tổng quan nghiên cứu thực nghiệm tăng trưởng kinh tế Chương Phân tích tăng trưởng kinh tế tỉnh Quảng Ngãi Chương Giải pháp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế tỉnh Quảng Ngãi. .. kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ngãi 2.2 PHÂN TÍCH TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ TỈNH QUẢNG NGÃI GIAI ĐOẠN 2011-2020 2.2.1 Tăng trƣởng kinh tế tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2011-2020 2.2.1.1 Thực trạng tăng trưởng. .. tài phân tích rõ thực trạng tăng trưởng kinh tế tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2011-2020 thông qua tiêu tăng trưởng GRDP, xu chuyển dịch cấu đóng góp nhóm ngành kinh tế đến tăng trưởng kinh tế tỉnh Quảng