Phân tích các biện pháp tự vệ trong thương mại quốc tế. Liên hệ thực tiễn Việt Nam

I.Khái quát chung về các biện pháp tự vệ trong thương mại quốc tế 1. Khái niệm và ý nghĩa của các biện pháp tự vệ trong thương mại quốc tế 1.1. Khái niệm 1.2. Ý nghĩa của các biện pháp tự vệ trong thương mại quốc tế 2. Các biện pháp tự vệ theo hiệp định đa biên của WTO 2.1. Biện pháp thuế quan 2.2. Biện pháp phi thuế quan 3. Nguyên tắc và thủ tục áp dụng các biện pháp tự vệ 3.1. Điều kiện để áp dụng các biện pháp tự vệ 3.2. Thủ tục áp dụng các biện pháp tự vệ II.Thực tiễn sử dụng các biện pháp tự vệ ở một số nước và khu vực trên thế giới III.Thực tiễn về biện pháp tự vệ thương mại ở Việt Nam 1. Tình hình xuất nhập khẩu của Việt Nam trong những năm gần đây 2. Giải pháp KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG - XÃ HỘI KHOA LUẬT TIỂU LUẬN HỌC PHẦN LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ Lớp tín chỉ: D15LK02 HỌC KỲ …I… NĂM HỌC…2021-2022…… Đề tài: Phân tích biện pháp tự vệ thương mại quốc tế Liên hệ thực tiễn Việt Nam Họ tên sinh viên: Phạm Bảo Chi Mã SV: Ngày/tháng/năm sinh: Lớp niên chế: Họ tên giảng viên: HÀ NỘI – 2021 DANH MỤC VIẾT TẮT - DN : Doanh Nghiệp PVTM : Phòng vệ thương mại WTO : Tổ chức thương mại giới CEPT : Hiệp định chương trình thuế quan ưu đãi MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU NỘI DUNG I.Khái quát chung biện pháp tự vệ thương mại quốc tế Khái niệm ý nghĩa biện pháp tự vệ thương mại quốc tế 1.1 Khái niệm 1.2 Ý nghĩa biện pháp tự vệ thương mại quốc tế Các biện pháp tự vệ theo hiệp định đa biên WTO 2.1 Biện pháp thuế quan 2.2 Biện pháp phi thuế quan Nguyên tắc thủ tục áp dụng biện pháp tự vệ 3.1 Điều kiện để áp dụng biện pháp tự vệ 3.2 Thủ tục áp dụng biện pháp tự vệ II.Thực tiễn sử dụng biện pháp tự vệ số nước khu vực giới III.Thực tiễn biện pháp tự vệ thương mại Việt Nam Tình hình xuất nhập Việt Nam năm gần Giải pháp KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO LỜI MỞ ĐẦU Tồn cầu hóa, hội nhập kinh tế quốc tế, tự hóa thương mại xu bật kinh tế giới Quá trình diễn mạnh mẽ, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội hầu hết quốc gia giới sân chơi tự cạnh tranh, cơng Hịa xu đó, từ tiến hành đổi chuyển sang xây dựng kinh tế thị trường, Việt Nam tích cực tham gia vào tổ chức khu vực giới Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN), Diễn đàn hợp tác Á-Âu (ASEM), Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Á-Thái Bình Dương (APEC), tham gia vào CEPT khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA) gần tổ chức thương mại giới WTO (7/11/2006) Đây cột mốc quan trọng đánh dấu tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Bên cạnh đó, việc ký kết hiệp định thương mại tự song phương đa phương tạo hội mở rộng quan hệ kinh tế, giao lưu với nhiều nước giới, đồng thời đặt nhiều thách thức Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế giới Nhất bối cảnh tự thương mại, hàng hóa từ quốc gia khác xâm nhập thị trường nội địa cách tự do, bình đẳng khơng bị hạn chế nhằm tìm kiếm hội kinh doanh, thu lợi nhuận Từ nảy sinh tiêu cực cạnh tranh gây ra, nhiều doanh nghiệp sản xuất đứng trước nguy phá sản, đổ vỡ xâm nhập ạt hàng hóa nhập vào thị trường nước lực cạnh tranh nhiều ngành sản xuất nội địa cịn yếu Đây khơng khó khăn Việt Nam mà thách thức nhiều nước phát triển Do đó, bên cạnh xây dựng thương hiệu tự vệ thương mại xem giải pháp hữu hiệu để bảo hộ sản xuất nước Thực tiễn thương mại Việt Nam năm qua chứng minh nhu cầu áp dụng biện pháp tự vệ trường hợp cần thiết trước nhập siêu ạt tràn lan nhiều mặt hàng ngoại vào thị trường nội địa Gần đây, Việt Nam thức áp thuế tự vệ mặt hàng dầu ăn nhập khẩu, lần Việt Nam thức áp dụng biện pháp tự vệ kể từ có pháp lệnh tự vệ nhập hàng hóa nước ngồi vào Việt Nam ban hành năm 2002 Đây xem tín hiệu đáng mừng cho doanh nghiệp nước để bảo vệ sản xuất nội địa trước xu hướng mở cửa hồn tồn theo lộ trình cam kết gia nhập vảo WTO Xuất phát từ thực tiễn với mong muốn nghiên cứu, tìm hiểu sâu vấn đề bảo hộ sản xuất nước, cụ thể biện pháp tự vệ thương mại trước xu hướng mở cửa thị trường ngày sâu rộng, từ đóng góp số ý kiến nhằm góp phần hoàn thiện pháp luật tự vệ thương mại doanh nghiệp nước nên em định chọn đề tài “ Phân tích biện pháp tự vệ thương mại quốc tế Liên hệ thực tiễn Việt Nam” làm đề tài tiểu luận Với lượng kiến thức hạn chế, làm nhiều thiếu sót mong thầy góp ý để kiến thức em hoàn thiện NỘI DUNG I.Khái quát chung biện pháp tự vệ thương mại quốc tế 1.Khái niệm ý nghĩa biện pháp tự vệ thương mại quốc tế 1.1.Khái niệm Biện pháp tự vệ việc tạm thời hạn chế nhập loại hàng hoá việc nhập chúng tăng nhanh gây đe doạ gây thiệt hại nghiêm trọng cho ngành sản xuất nước Biện pháp tự vệ áp dụng hàng hố, khơng áp dụng dịch vụ, đầu tư hay sở hữu trí tuệ Mỗi nước nhập thành viên WTO có quyền áp dụng biện pháp tự vệ, áp dụng họ phải bảo đảm tuân theo quy định WTO (về điều kiện, thủ tục, cách thức áp dụng biện pháp tự vệ) Doanh nghiệp cần ý đến cơng cụ để u cầu Chính phủ sử dụng nhằm bảo vệ lợi ích trước hàng hố nhập nước ngồi cần thiết Các biện pháp tự vệ biện pháp mà vào điều khoản tự vệ hay miễn trách, cho phép bên hiệp định thương mại tạm ngừng thực nghĩa vụ quy định hiệp định nhằm chống lại diễn biến bất ngờ có hại cho kinh tế nước cho ngành kinh tế có nguyên nhân góc rễ nêu hiệp định Trong hầu hết trường hợp, diễn biến xấu gia tăng hàng nhập biện pháp mở cửa tự hóa theo hiệp định, với số lượng tới mức mà ngành hàng tương ứng nước bị để dọa thiệt hại nghiêm trọng Các biện pháp tự vệ bao gồm việc tái áp dụng thuế quan hay biện pháp hạn chế nhập khác 1.2.Ý nghĩa biện pháp tự vệ Biện pháp tự vệ thường áp dụng cách khắt khe phức tạp biện pháp chống bán phá giá chống trợ cấp, để áp dụng biện pháp này, quan điều tra phải chứng minh tình trạng thiệt hại nghiêm trọng mà ngành sản xuất hàng hoá tương tự hàng hoá cạnh tranh trực tiếp nước phải chịu gia tăng (về quy mơ, số lượng) hàng hố nhập Biện pháp tự vệ việc tạm thời hạn chế nhập loại hàng hố việc nhập hàng hố tăng nhanh gây đe doạ gây thiệt hại nghiêm trọng cho ngành sản xuất nước Ý nghĩa biện pháp tự vệ thương mại quốc tế hướng tới khắc phục chênh lệch trình độ kinh tế tham gia vào sân chơi thương mại quốc tế, giúp cho kinh tế tự điều chỉnh cấu, ngành sản xuất dần thích nghi với kinh tế khu vực, từ tạo điều kiện tốt để nước tham gia vào q trình phân cơng lao động quốc tế, góp phần đảm bảo lợi ích cho tất quốc gia hội nhập vào kinh tế khu vực giới Các biện pháp tự vệ thương mại nhằm đảm bảo tính cơng theo chiều dọc, tức ngành sản xuất có trình độ khác cần phải đối xử khác nhau, đảm bảo lợi ích phân chia cách hợp lí kinh tế 2.Các biện pháp tự vệ theo hiệp định đa biên WTO 2.1.Biện pháp thuế quan a) Khái niệm : Thuế quan thuế hải quan nước thu hàng hóa xuất nhập vận chuyển qua cửa nước b) Phân loại thuế quan : – Theo đối tượng đánh thuế, thuế quan bao gồm: thuế quan xuất khẩu, thuế quan nhập thuế quan cảnh – Theo phương pháp tính thuế, thuế quan bao gồm: thuế quan tính theo giá trị, thuế quan tính theo số lượng, thuế quan kết hợp – Theo mức thuế, có thuế quan tối đa, thuế quan tối thiểu, thuế quan ưu đãi – Theo mục đích, có thuế quan tài chính, thuế quan bảo hộ c) Đối tượng chịu thuế quan: Theo Điều Luật thuế Xuất khẩu, thuế nhập khẩu, Điều Nghị định 87: Đối tượng chịu thuế xuất khẩu, nhập gồm: + Hàng hóa xuất khẩu, nhập qua cửa khẩu, biên giới Việt Nam + Hàng hóa đưa từ thị trường nước vào khu phi thuế quan từ khu phi thuế quan vào thị trường nước + Hàng hóa mua bán, trao đổi khác coi hàng hóa xuất khẩu, nhập d) Đối tượng nộp thuế quan : Là tổ chức, cá nhân có hành vi xuất khẩu, nhập hàng hóa thuộc diện chịu thuế Để tổ chức, cá nhân trở thành đối tượng nộp thuế phải thỏa mãn dấu hiệu pháp lý sau: - Tổ chức, cá nhân phải người trực tiếp đưa hàng hóa qua biên giới Việt Nam (là chủ hàng) gồm: +Chủ hàng hóa xuất khẩu, nhập +Tổ chức nhận ủy thác xuất khẩu, nhập +Cá nhân có hàng hóa xuất khẩu, nhập xuất cảnh, nhập cảnh; gửi nhận hàng hóa qua cửa khẩu, biên giới Việt Nam +Tổ chức cá nhân có hành vi xuất khẩu, nhập phải hành vi xuất khẩu, nhập hoàn tất e) Vai trò thuế quan – Thuế quan trước hết nhằm Điều tiết hoạt động xuất nhập Lượng hàng hóa xuất nhập phụ thuộc vào tiêu thụ hàng hóa, yếu tố lại phụ thuộc vào giá Giá lên xuống làm giảm tăng sức cạnh tranh hàng hóa Một phận quan trọng tác động đến lên xuống giá hàng hóa ngoại thương thuế quan Thuế quan đánh thấp hay đánh cao ảnh hưởng đến sức cạnh tranh hàng hóa, thơng qua mức thuế quan đánh vào hàng hóa xuất nhập người ta gián tiếp Điều tiết hoạt động xuất nhập hàng hóa – Thuế quan có tác dụng bảo hộ thị trường nội địa đánh thuế cao vào hàng hóa nhập khẩu, giúp nhà sản xuất nước giá rẻ cạnh tranh với hàng hóa nhập Đặc biệt thuế quan giúp xí nghiệp sản xuất non trẻ nước có thời gian để phát triển sinh lời nhằm cạnh tranh với hàng nhập tương lai Vì xí nghiệp non trẻ thường phí ban đầu cao, chưa có thị trường rộng lớn nên xí nghiệp bị bóp chết trường hợp thương mại tự bị hàng nhập cạnh tranh – Thuế quan có tác dụng tăng thu cho ngân sách quốc gia với chi phí rẻ so với nhiều loại thuế tiêu dùng, điểm thu thuế nhập nhiều so với điểm loại thuế tiêu dùng – Thuế nhập có tác dụng giảm bớt nạn thất nghiệp sản phẩm thay hàng nhập việc đánh thuế cao gây nên đòi hỏi mở thêm sản xuất tạo thêm công ăn việc làm giải bớt nạn thất nghiệp nội địa – Thuế quan công cụ phân biệt đối xử quan hệ thương mại gây áp lực bạn hàng phải nhượng đàm phán f) Mục đích thuế quan : Thuế nhập dùng cơng cụ bảo hộ mậu dịch: – Giảm nhập cách làm cho chúng trở nên đắt so với mặt hàng thay có nước Điều làm giảm thâm hụt cán cân thương mại – Chống lại hành vi phá giá cách tăng giá hàng nhập mặt hàng phá giá lên tới mức giá chung thị trường – Trả đũa trước hành vi dựng hàng rào thuế quan quốc gia khác đánh thuế hàng hóa xuất mình, chiến tranh thương mại – Bảo hộ cho lĩnh vực sản xuất then chốt, chẳng hạn nơng nghiệp giống sách thuế quan Liên minh châu Âu thực Chính sách nơng nghiệp chung họ – Bảo vệ ngành công nghiệp non trẻ chúng đủ vững mạnh để cạnh tranh sịng phẳng thị trường quốc tế Thuế xuất dùng để: – Giảm xuất nhà nước khơng khuyến khích xuất mặt hàng sử dụng nguồn tài nguyên khan bị cạn kiệt hay mặt hàng mà tính chất quan trọng an tồn lương thực hay an ninh quốc gia đặt lên hết – Thuế xuất nhập dùng để tăng thu ngân sách cho nhà nước Tùy nhu cầu mà hay vài mục đích nói đề cao Khi bị xác định có mục đích bảo hộ mậu dịch, thuế nhập trở thành đối tượng bị nước ngồi địi cắt giảm g) Tác động thuế quan đến đất nước Nhìn tổng thể, thuế quan có tác động tích cực lẫn tiêu cực cho nhóm lợi ích Cụ thể: – Thuế quan bảo vệ nhà sản xuất nước khỏi cạnh tranh từ nước Bằng cách làm tăng giá bán hàng nhập – Mang lại nguồn thu nhập lớn cho nhà nước, phủ – Thuế quan đồng thời làm tăng giá mặt hàng nhập nước Điều ảnh hưởng đến khả mua sắm hàng nhập người dân Quốc gia Giá xe tô nhập đắt Việt nam biểu rõ – Việc áp dụng thuế quan làm giảm hiệu tổng thể tồn kinh tế Bởi khoản thuế khuyến khích cơng ty nội địa sản xuất sản phẩm Mà theo lý thuyết sản xuất cách hiệu nước 2.2.Biện pháp phi thuế quan a) Khái niệm hàng rào phi thuế quan Khi hàng hoá nhập vào nước khác, cịn phải thơng qua hàng rào phi thuế quan Đó cách để gây trở ngại cho mặt hàng nhập khẩu, phương thức không đánh thuế nhập Nhưng ngăn chặn phần đó, khơng dựa sở pháp lý Như vậy, hiểu hàng rào phi thuế quan khái niệm rào cản thương mại thuế quan phủ áp đặt hàng nhập mình, để bảo vệ doanh nghiệp nước, hạn chế nhập b) Tác động rào cản phi thuế quan tới xuất Việt Nam Thứ nhất, việc bảo hộ thương mại khiến xuất Việt Nam bị giảm sút không gia tăng kỳ vọng Việt Nam chưa có nhiều kinh nghiệm để đối phó với vụ tranh chấp thương mại, đặc biệt tranh chấp thương mại đòi hỏi bên liên quan phải có am hiểu luật thương mại, nguyên tắc thương mại, án lệ; khả kiểm định, giám định sản phẩm hạn chế giá thành kiểm định, giám định cao khiến cho sản phẩm DN Việt Nam gặp nhiều khó khăn việc vượt qua rào cản kỹ thuật Thêm vào đó, DN Việt Nam chưa nắm rõ thông tin biện pháp bảo hộ thương mại quốc gia nhập với quy định khắt khe, tinh vi thay đổi, bổ sung; điều kiện thực đáp ứng rào cản thương mại Việt Nam kém, bảo hộ thương mại thực thách thức lớn với xuất Việt Nam Mặc dù Việt Nam có nguồn lao động dồi số lượng lao động có tay nghề cao lại nay, có chuyển dịch lao động lớn, mức tiền lương công nhân thấp (chẳng hạn ngành dệt may, da giày) Về trang thiết bị công nghệ, cho dù DN Việt Nam thời gian gần trọng đầu tư trang thiết bị, máy móc đại, song nhìn chung so với số nước khác khu vực, trình độ cơng nghệ DN nước ta cịn chưa cao Bên cạnh đó, phần lớn nguyên liệu phải nhập khẩu, phụ thuộc vào thị trường nước dẫn đến hiệu sản xuất, kinh doanh - xuất Việt Nam chưa cao Đối với hàng dệt may, nguyên liệu chủ yếu nhập từ Trung Quốc (khoảng 24%), Hàn Quốc (chiếm 23%) Nhật Bản (chiếm 8,89%) Mặc dù số lượng vụ điều tra liên quan đến phòng vệ thương mại (PVTM) giới ngày giảm, song hàng hóa Việt Nam lại có xu hướng gia tăng Thuế PVTM thuế nhập bổ sung Do đó, việc bị áp thuế dẫn tới giá xuất hàng hóa bị áp thuế từ Việt Nam tăng lên đáng kể, làm giảm sức cạnh tranh hàng nhập từ Việt Nam so với hàng hóa nhập từ thị trường khơng bị áp thuế khác Hệ nhà nhập nước áp thuế chuyển hướng nhập từ nước không bị áp thuế khác, dẫn tới kim ngạch xuất Việt Nam bị giảm sút, thị phần bị thu hẹp DN xuất Việt Nam đối mặt với rủi ro thị trường xuất Thứ hai, việc tham gia giải vụ kiện bảo hộ thương mại làm tăng chi phí xuất doanh nghiệp Các sản phẩm Việt Nam bị điều tra PVTM đa dạng, tập trung nhiều sản phẩm kim loại (thép, nhôm); nông, thủy sản (tôm, cá tra) sợi Về thị trường khởi xướng điều tra, áp dụng biện pháp PVTM với hàng hóa xuất Việt Nam, đứng đầu Mỹ với 27 vụ, việc; Thổ Nhĩ Kỳ với 20 vụ, việc; Ấn Độ: 17 vụ, việc; EU: 14 vụ, việc; Ca-na-đa: 11 vụ, việc; Ô-xtrây-li-a: vụ, việc; đặc biệt Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) điều tra 24 vụ, việc, lại số thị trường khác Một số biện pháp PVTM kéo dài hàng chục năm, kéo theo chi phí theo đuổi vụ việc tốn Với thời gian kéo dài, thực tiễn vụ kiện PVTM cho thấy, DN chịu nhiều chi phí thiệt hại thời gian Thông thường vụ, việc điều tra thương mại thường kéo dài trung bình 12 tháng gia hạn tới 18 tháng, sau DN cịn phải đối phó với nhiều lần rà sốt thuế thời gian áp thuế trừng phạt kéo dài năm, 10 năm, chí đến 20 năm Như vậy, chi phí nguồn lực mà DN phải bỏ để theo đuổi vụ việc, Chi phí dịch thuật tài liệu, Chi phí thuê luật sư tư vấn, Các chi phí định tính, chi phí đánh đổi DN, Thứ ba, sản phẩm xuất Việt Nam có khả bị kiện ạt theo hiệu ứng dây chuyền Hiện nay, số lượng biện pháp bảo hộ thương mại thực toàn cầu tăng gấp 2,5 lần so với năm 2010 Một dự báo khác đáng ý vụ kiện thương mại Việt Nam thị trường có truyền thống ưa chuộng sử dụng biện pháp PVTM, EU, Mỹ có chiều hướng giảm giữ nguyên tranh chấp thương mại có xu hướng gia tăng nước phát triển, Bra-xin, Ma-lai-xi-a, Thái Lan, Ấn Độ, Ai Cập, xuất Việt Nam có tốc độ tăng trưởng cao (khoảng 20%/năm), xếp hạng 39/260 nước xuất nhiều giới; có tính tập trung cao thị trường Các chuỗi giá trị sản xuất toàn cầu ngày mở rộng liên kết nhiều quốc gia với tác động đến biện pháp PVTM Vì thế, vụ kiện PVTM phát sinh xu hướng kiện chùm, kiện chống lẩn tránh thuế, kiện kép, làm gia tăng số lượng vụ kiện PVTM Lý khiến vụ kiện PVTM Việt Nam tiếp tục gia tăng thời gian tới phần lớn đối tác thương mại xem Việt Nam kinh tế phi thị trường (NME) Điều thường dẫn đến kết biên độ phá giá cao hơn, bên tham gia trình điều tra phải bỏ thêm nhiều cơng sức chi phí Gần đây, số nước, đặc biệt nước phát triển cố gắng tạo rào cản gắn với môi trường tiêu chuẩn lao động để hạn chế nhập Tóm lại, thách thức với xuất Việt Nam lớn mà Việt Nam chưa giành chủ động xuất hàng hóa thị trường, sản phẩm, cơng nghệ sản xuất 3.Nguyên tắc thủ tục áp dụng biện pháp tự vệ 3.1.Điều kiện để áp dụng biện pháp tự vệ Theo Điều Hiệp định Biện pháp tự vệ thì: a.Một Thành viên áp dụng biện pháp tự vệ cho sản phẩm Thành viên xác định được, phù hợp với quy định đây, sản phẩm nhập vào lãnh thổ có gia tăng nhập khẩu, tương đối hay tuyệt đối so với sản xuất nội địa, theo gây đe dọa gây tổn hại nghiêm trọng cho ngành công nghiệp nội địa sản xuất sản phẩm tương tự sản phẩm cạnh tranh trực tiếp b Các biện pháp tự vệ áp dụng sản phẩm nhập từ nguồn Như vậy, Một nước nhập áp dụng biện pháp tự vệ sau tiến hành điều tra chứng minh tồn đồng thời điều kiện sau: - Hàng hoá liên quan nhập tăng đột biến số lượng; - Ngành sản xuất sản phẩm tương tự cạnh tranh trực tiếp với hàng hố bị thiệt hại đe dọa thiệt hại nghiêm trọng; - Có mối quan hệ nhân tượng nhập tăng đột biến thiệt hại đe doạ thiệt hại nói Điều kiện chung: Việc tăng đột biến lượng nhập gây thiệt hại nói phải tượng mà nước nhập lường trước đưa cam kết khuôn khổ WTO Song song với điều kiện chung này, số nước gia nhập WTO phải đưa cam kết riêng liên quan đến biện pháp tự vệ Trường hợp Việt Nam, khơng có ràng buộc hay bảo lưu lớn biện pháp tự vệ này, việc áp dụng biện pháp tự vệ Việt Nam hàng hóa nước ngồi, có, tuân thủ đầy đủ quy định WTO vấn đề 3.2.Thủ tục áp dụng biện pháp tự vệ Khác với trường hợp vụ kiện chống bán phá giá hay chống trợ cấp, WTO khơng có nhiều quy định chi tiết trình tự, thủ tục kiện áp dụng biện pháp tự vệ Tuy nhiên, Hiệp định Biện pháp tự vệ WTO có đưa số nguyên tắc mà tất thành viên phải tuân thủ, ví dụ: – Đảm bảo tính minh bạch (Quyết định khởi xướng vụ Điều tra tự vệ phải thông báo công khai; Báo cáo kết luận Điều tra phải công khai vào cuối Điều tra…) – Đảm bảo quyền tố tụng bên (các bên liên quan phải đảm bảo hội trình bày chứng cứ, lập luận trả lời chứng cứ, lập luận đối phương); – Đảm bảo bí mật thơng tin (đối với thơng tin có chất mật bên trình với tính chất thơng tin mật khơng thể cơng khai khơng có đồng ý bên trình thơng tin); – Các Điều kiện biện pháp tạm thời (phải biện pháp tăng thuế, kết luận cuối vụ việc phủ định khoản chênh lệch tăng thuế phải hoàn trả lại cho bên nộp; không kéo dài 200 ngày…) Ở Việt Nam, việc áp dụng biện pháp tự vệ tạm thời Bộ trưởng Bộ Công Thương định vào kết luận sơ Cơ quan Điều tra trước kết thúc Điều tra, xét thấy việc chậm thi hành biện pháp tự vệ gây thiệt hại nghiêm trọng đe dọa gây thiệt hại nghiêm trọng ngành sản xuất nước thiệt hại khó khắc phục sau Thời hạn áp dụng biện pháp tự vệ tạm thời không 200 ngày kể từ ngày định áp dụng biện pháp tự vệ tạm thời có hiệu lực Việc áp dụng biện pháp tự vệ thức thực sau: – Sau kết thúc Điều tra, Cơ quan Điều tra công bố kết luận cuối nội dung liên quan đến trình Điều tra qui định Kết luận cuối để ban hành kết luận cuối phải thơng báo phương thức thích hợp cho bên liên quan đến trình Điều tra; – Căn vào kết luận cuối Cơ quan Điều tra, Bộ trưởng Bộ Công Thương định áp dụng hay không áp dụng biện pháp tự vệ thức; – Thời hạn áp dụng biện pháp tự vệ, bao gồm thời gian áp dụng biện pháp tự vệ tạm thời không 04 năm, trừ trường hợp gia hạn theo qui định; – Tổng thời gian áp dụng biện pháp tự vệ, bao gồm thời gian áp dụng biện pháp tự vệ tạm thời, biện pháp tự vệ thức thời gian gia hạn không 10 năm (Theo Luật Quản lí Ngoại thương năm 2017) II.Thực tiễn sử dụng biện pháp tự vệ số nước khu vực giới Là thành viên sáng lập WTO, Liên minh châu Âu (EU) tham gia vào trình đàm phán Hiệp định WTO liên quan đến phòng vệ thương mại Các quy tắc WTO phản ánh hệ thống văn quy phạm pháp luật EU nội dung Luật Chống bán phá giá Chống trợ cấp EU ban hành lần vào năm 1968, đến qua nhiều lần sửa đổi Các quy định hành, sở pháp lý cho điều tra chống bán phá giá chống trợ cấp EU, có hiệu lực vào tháng 3/996 tháng 10/1997 hệ thống hóa vào năm 2016, bao gồm: - Quy định số 2016/1036 Nghị viện châu Âu Hội đồng châu Âu phịng vệ thương mại trước hàng hóa nhập bị bán phá giá từ quốc gia thành viên Liên minh châu Âu - Quy định số 2016/1036 Nghị viện châu Âu Hội đồng châu Âu phòng vệ thương mại trước hàng hóa nhập trợ cấp từ nước thành viên Liên minh châu Âu Các quy định xem Quy định sở chống bán phá giá chống trợ cấp Gần đây, quy định sửa đổi Quy định số 2017/2321 ngày 12/122017 Quy định số 2018/825 ngày 30/52018 Về biện pháp tự vệ, sở nguyên tắc WTO, quy định hành EU tự vệ bao gồm: - Quy định 2015/478 Nghị viện châu Âu Hội đồng châu Âu ngày 11/3/2015 quy tắc chung hàng nhập - Quy định 2015/755 Nghị viện châu Âu Hội đồng châu Âu ngày 29/4/2015 quy tắc chung hàng nhập từ số nước thứ ba - Quy định 2019/287 Nghị viện châu Âu Hội đồng châu Âu ngày 13/2/2019 thực thi điều khoản tự vệ song phương chế khác cho phép rút lại tạm thời ưu đãi hiệp định thương mại ký kết EU nước thứ ba Hai quy định xem Quy định sở tự vệ Số liệu thống kê WTO cho thấy EU ba thành viên WTO đứng đầu số vụ điều tra chống bán phá giá (sau Ấn Độ Hoa Kỳ), đứng thứ hai số vụ điều tra chống trợ cấp (sau Hoa Kỳ trước Canada), nhiên lại thành viên khởi xướng điều tra tự vệ (từ năm 1995 đến có điều tra tự vệ nước khởi xướng nhiều Ấn độ với 46 vụ) Xét riêng giai đoạn từ 2015 đến 2020, EU tiến hành 81 điều tra liên quan đến chống bán phá giá, chống trợ cấp điều tra tự vệ hàng hóa nhập từ 22 quốc gia Các mặt hàng bị điều tra nhiều là: sắt thép: 37 điều tra; Hóa chất sản phẩm liên quan: 20 điều tra III.Thực tiễn biện pháp tự vệ thương mại Việt Nam thời gian qua 1.Tình hình xuất nhập Việt Nam năm gần : Theo số liệu vừa Tổng cục Thống kê công bố, kim ngạch hàng hóa xuất tháng ước tính đạt 17,8 tỷ USD, giảm 0,7% so với tháng trước, tăng 20,9% so với kỳ năm trước Tính chung tháng đầu năm, kim ngạch hàng hóa xuất ước tính đạt 97,8 tỷ USD, tăng 18,9% so với kỳ năm trước Trong khu vực kinh tế nước đạt 27 tỷ USD, tăng 13,8%; khu vực có vốn đầu tư nước ngồi (kể dầu thô) đạt 70,8 tỷ USD, tăng 21% Nếu loại trừ yếu tố giá, kim ngạch hàng hóa xuất tháng tăng 12,9% so với kỳ năm 2016 Kim ngạch hàng hóa nhập tháng ước tính đạt 18 tỷ USD, giảm 2,5% so với tháng trước tăng 21,6% so với kỳ năm trước Tính chung tháng đầu năm, kim ngạch hàng hoá nhập đạt 100,5 tỷ USD, tăng 24,1% so với kỳ năm trước Trong đó, khu vực kinh tế nước đạt 39,9 tỷ USD, tăng 18,2%; khu vực có vốn đầu tư nước đạt 60,6 tỷ USD, tăng 28,3% Nếu loại trừ yếu tố giá, kim ngạch hàng hóa nhập tháng đầu năm 2017 tăng 17,3% so với kỳ năm trước.Cán cân thương mại hàng hóa tháng ước tính nhập siêu 200 triệu USD Tính chung tháng năm 2017, nhập siêu 2,70 tỷ USD, khu vực kinh tế nước nhập siêu 12,92 tỷ USD; khu vực có vốn đầu tư nước ngồi (kể dầu thơ) xuất siêu 10,22 tỷ USD.Về xuất nhập dịch vụ, kim ngạch xuất dịch vụ tháng đầu năm 2017 ước tính đạt 6,4 tỷ USD, tăng 7,1% so với kỳ năm trước Trong đó, dịch vụ du lịch đạt 4,3 tỷ USD, chiếm 67,7% tổng kim ngạch xuất tăng 6,4%; dịch vụ vận tải đạt 1,2 tỷ USD, chiếm 19,5% tăng 8,8%.6 Kim ngạch nhập dịch vụ ước tính đạt 8,2 tỷ USD, tăng 3,5% so với kỳ năm trước Trong đó, dịch vụ vận tải đạt 3,9 tỷ USD, chiếm 47,6% tổng kim ngạch nhập giảm 1,8%; dịch vụ du lịch đạt 2,4 tỷ USD, chiếm 29,1% tăng 15,6% Nhập siêu dịch vụ tháng đầu năm 2017 ước tính đạt 1,8 tỷ USD, 27,3% kim ngạch xuất dịch vụ Giải pháp : Trong trường hợp doanh nghiệp xuất gặp phải đối phó phía nước ngồi biện pháp tự vệ doanh nghiệp cần phải: -Thứ nhất, cần phải có hiểu biết chung biện pháp tự vệ Cần phải nhận biết tồn nguy bị kiện thị trường xuất chế vận hành chúng, nhóm thị trường mặt hàng thường bị kiện -Thứ hai, cần phải xây dựng chiến lược kinh doanh cách cụ thể Cần phải tính đến khả bị kiện xây dựng chiến lược xuất hàng hố để có kế hoạch chủ động phịng ngừa xử lý khơng phịng ngừa được, ví dụ đa dạng hố thị trường xuất khẩu, tránh phát triển nóng thị trường, tăng cường cạnh tranh chất lượng, tiến tới giảm dần cạnh tranh giá rẻ… -Thứ ba, tích cực hợp tác vụ kiện xảy Phối hợp, liên kết với doanh nghiệp có mặt hàng xuất để có chương trình, kế hoạch đối phó chung vụ kiện xảy ra; sử dụng chuyên gia tư vấn luật sư tình cần thiết thích hợp; giữ liên hệ với quan quản lý nhà nước thương mại để quan có tiếng nói bảo vệ quyền lợi tốt cho doanh nghiệp, kể việc đàm phán hiệp định có cam kết khơng áp dụng hạn chế áp dụng biện pháp tự vệ hàng hoá nhau, bày tỏ quan điểm nước áp dụng biện pháp tự vệ hàng hoá Việt Nam, yêu cầu có bồi thường quyền lợi thương mại có việc nước khác áp dụng biện pháp tự vệ KẾT LUẬN Các biện pháp tự vệ thương mại công cụ bảo hộ thừa nhận rộng rãi ngày sử dụng cách phổ biến hoạt động thực tiễn thương mại nước Ở Việt Nam vấn đề tự vệ thương mại mẻ nhiều bất cập việc vận dụng chế tự vệ bước đầu làm số vấn đề quan trọng Chúng ta bước xây dựng cho khn khổ pháp lí , có chuẩn bị cần thiết xét khía cạnh quản lý nhà nước nỗ lực nâng cao nhận thức cộng đồng doanh nghiệp tự vệ thương mại Trong thời gian tới cần tiếp tục phát huy kết đạt nhằm tăng cường áp dụng biện pháp Tuy nhiên thân biệnpháp tự vệ thương mại có hạn chế áp dụng khơng phù hợp với hồn cảnh , tình , thời gian , phạm vi mức độ Do , trình áp dụng cần giới hạn tác động tiêu cực không mong muốn để tư vấn thương mại trở thành cơng cụ hữu ích để Việt Nam hộp nhập sau rộng TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Giáo trình luật thương mại quốc tế 2.Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập 2016 3.http://luatminhkhue.vn ... dụng biện pháp tự vệ 3.1 Điều kiện để áp dụng biện pháp tự vệ 3.2 Thủ tục áp dụng biện pháp tự vệ II .Thực tiễn sử dụng biện pháp tự vệ số nước khu vực giới III .Thực tiễn biện pháp tự vệ thương mại. .. nghĩa biện pháp tự vệ thương mại quốc tế 1.1 Khái niệm 1.2 Ý nghĩa biện pháp tự vệ thương mại quốc tế Các biện pháp tự vệ theo hiệp định đa biên WTO 2.1 Biện pháp thuế quan 2.2 Biện pháp phi thuế... kiến nhằm góp phần hồn thiện pháp luật tự vệ thương mại doanh nghiệp nước nên em định chọn đề tài “ Phân tích biện pháp tự vệ thương mại quốc tế Liên hệ thực tiễn Việt Nam? ?? làm đề tài tiểu luận