Các cam kết chính trong EVFTA Các cam kết của Việt Nam và EU trong một số lĩnh vực chính của Hiệp định EVFTA và IPA như sau 1 Cắt giảm thuế nhập khẩu và thuế xuất khẩu 2 Hạn ngạch thuế quan 3 Quy tắc[.]
Các cam kết EVFTA Các cam kết Việt Nam EU số lĩnh vực Hiệp định EVFTA IPA sau: Cắt giảm thuế nhập thuế xuất Hạn ngạch thuế quan Quy tắc xuất xứ Dịch vụ - Đầu tư Mua sắm Chính phủ Sở hữu trí tuệ Thương mại Phát triển bền vững Hiệp định IPA Cam kết Thuế Thuế nhập Việt Nam EU áp dụng biểu thuế nhập chung cho hàng hóa có xuất xứ bên cịn lại nhập vào lãnh thổ Về bản, cắt giảm thuế nhập theo Hiệp định EVFTA chia thành nhóm sau: i Nhóm xóa bỏ thuế nhập ngay: nhóm hàng hóa mà thuế nhập xóa bỏ Hiệp định EVFTA có hiệu lực ii Nhóm xóa bỏ thuế nhập theo lộ trình: Thuế nhập đưa 0% (từ mức thuế sở) sau khoảng thời gian định (lộ trình) Theo Hiệp định EVFTA, gần 100% số dịng thuế kim ngạch nhập hàng hóa hai bên xóa bỏ thuế nhập sau lộ trình tương đối ngắn Với EU tối đa năm với Việt Nam tối đa 10 năm Cá biệt có số dịng thuế nhạy cảm, Việt Nam đạt lộ trình xóa bỏ thuế nhập sau 15 năm iii Nhóm áp dụng hạn ngạch thuế quan (TRQ): Đối với nhóm hàng hóa này, thuế nhập xóa bỏ cắt giảm khối lượng hàng hóa định (lượng hàng hóa hạn ngạch) Với khối lượng nhập vượt lượng hạn ngạch biểu cam kết, mức thuế nhập áp dụng cao hơn, không hưởng ưu đãi iv Nhóm hàng hóa khơng cam kết: Đây nhóm hàng khơng cam kết xóa bỏ cắt giảm thuế nhập Việc áp dụng thuế nhập theo quy định nước bên Cam kết thuế nhập EU Theo cam kết, Hiệp định có hiệu lực, EU xóa bỏ thuế nhập 85,6% số dịng thuế, tương đương 70,3% kim ngạch xuất Việt Nam sang EU Tiếp sau 07 năm, EU xóa bỏ thuế nhập 99,2% số dịng thuế, tương đương 99,7% kim ngạch xuất ta Đối với 0,3% kim ngạch xuất lại Việt Nam, EU dành cho ta hạn ngạch thuế quan (TRQ) với thuế nhập hạn ngạch 0% Như vậy, nói 100% kim ngạch xuất Việt Nam sang EU xóa bỏ thuế nhập sau lộ trình ngắn Cho đến nay, mức cam kết cao mà đối tác dành cho ta hiệp định FTA ký kết Lợi ích đặc biệt có ý nghĩa EU liên tục hai thị trường xuất lớn ta thời điểm Cam kết thuế nhập Việt Nam Việt Nam cam kết xóa bỏ thuế nhập 48,5% số dòng thuế, tương đương 64,5% kim ngạch xuất EU Hiệp định có hiệu lực Tiếp đó, sau năm, 91,8% số dịng thuế tương đương 97,1% kim ngạch xuất từ EU Việt Nam xóa bỏ thuế nhập Sau 10 năm, mức xóa bỏ tương ứng 98,3% số dịng thuế 99,8% kim ngạch xuất EU Khoảng 1,7% số dòng thuế lại EU ta áp dụng lộ trình xóa bỏ thuế nhập dài 10 năm áp dụng TRQ theo cam kết WTO Cam kết cụ thể số mặt hàng EU quan tâm: i Nhóm mặt hàng tơ, phụ tùng ô tô, xe máy: thuế nhập 0% sau năm với ô tô phân khối lớn, 10 năm với loại ô tô khác, năm với phụ tùng ô tô, 10 năm với xe máy thường năm với xe máy 150 cm3 ii Nhóm mặt hàng rượu vang, rượu mạnh, bia: thuế nhập 0% sau năm với rượu vang, rượu mạnh, sau 10 năm với bia iii Nhóm mặt hàng thịt lợn, thịt gà: thuế nhập 0% sau năm với dịng thuế thịt lợn đơng lạnh năm loại thịt lợn khác Đối với thịt gà lộ trình xóa bỏ thuế nhập 10 năm Thuế xuất Về nguyên tắc, Việt Nam EU cam kết không đánh thuế xuất hàng hóa xuất từ lãnh thổ bên sang bên Lý cam kết cắt giảm thuế xuất nhiều nước giới coi việc đánh thuế xuất hình thức trợ cấp gián tiếp gây cạnh tranh khơng lành mạnh hàng hóa nước Trong EVFTA, Việt Nam bảo lưu quyền áp dụng thuế xuất 57 dịng thuế, có sản phẩm quan trọng dầu thơ, than đá (trừ than để luyện cốc than cốc) Đối với dịng thuế có mức thuế xuất hành tương đối cao, Việt Nam cam kết mức trần thuế xuất 20% thời gian tối đa năm (riêng quặng măng-gan có mức trần 10%) Với sản phẩm khác, Việt Nam cam kết xóa bỏ thuế xuất theo lộ trình tối đa 16 năm Hàng tân trang Theo Hiệp định EVFTA, hàng tân trang hàng hóa phân loại Chương 84, 85, 87, 90 9402, ngoại trừ hàng hóa liệt kê Phụ lục 2-A-5 Hiệp định (Danh mục loại trừ hàng tân trang), theo hàng tân trang: i Được cấu tạo hồn tồn phần từ phận sản phẩm sử dụng trước đó; ii Có tính hoạt động điều kiện làm việc tuổi thọ tương tự sản phẩm nguyên bản, bảo hành hàng Hai bên cam kết đối xử với hàng tân trang hàng tương tự Điều có nghĩa Việt Nam cho phép nhập hàng tân trang có xuất xứ EU với mức thuế nhập khẩu, loại thuế phí khác tương tự hàng loại Cam kết không ngăn cản bên quyền yêu cầu dán nhãn hàng tân trang nhằm tránh gây nhầm lẫn cho người tiêu dùng Việt Nam có thời gian chuyển đổi năm kể từ Hiệp định có hiệu lực để thực thi nghĩa vụ Cam kết Hạn ngạch thuế quan Bên cạnh thuế nhập khẩu, Việt Nam EU áp dụng hạn ngạch thuế thuế quan (HNTQ) số mặt hàng có xuất xứ từ Bên Nội dung cam kết quy định Phần B - Hạn ngạch thuế quan, Phụ lục 2-A Hiệp định EVFTA, bao gồm nguyên tắc chính, cam kết cụ thể theo mặt hàng kèm theo quy định, yêu cầu tương ứng để cấp HNTQ Cam kết HNTQ EU Cơ chế quản lý phân bổ HNTQ EU quản lý HNTQ theo luật EU, với mục tiêu tạo thuận lợi thương mại Bên theo hướng tận dụng tối đa lượng HNTQ Danh mục mặt hàng hưởng HNTQ cam kết cụ thể Mã HS Mặt hàng Lượng HNTQ (Biểu thuế EU) 0408.11.80; 0408.19.81 Trứng lòng đỏ trứng gia cầm 0408.19.89; 0408.91.80 0408.99.80 500 Lưu ý Tỏi 0703.20.00 400 0710.40.00A; 2001.90.30A; Ngô 5,000 2005.80.00A Gạo xát: 1006.10.21; 1006.10.23 1006.10.25; 1006.10.27 1006.10.92; 1006.10.94 1006.10.96; 1006.10.98 20,000 1006.20.11; 1006.20.13 1006.20.15; 1006.20.17 1006.20.92; 1006.20.94 1006.20.96; 1006.20.98 Gạo Gạo xay: 1006.30.21; 1006.30.23 1006.30.25; 1006.30.27 1006.30.42; 1006.30.44 1006.30.46; 1006.30.48 1006.30.61; 1006.30.63 1006.30.65; 1006.30.98 1006.30.67; 1006.30.92 1006.30.94; 1006.30.96 30,000 Lượng TRQ không bao gồm tổng lượng hàng hóa có xuất xứ phân loại theo dòng thuế 0710.40.00B, 2001.90.30B 2005.80.00B Gạo xay: Gạo phải thuộc số loại gạo thơm sau: 1006.10.21; 1006.10.23 1006.10.25; 1006.10.27 (a) Hoa nhài 85, 1006.10.92; 1006.10.94 (b) ST 5, ST 20, 1006.10.96; 1006.10.98 (c) Nàng Hoa 9, 1006.20.11; 1006.20.13 (d) VD 20, 1006.20.15; 1006.20.17 (e) RVT, 1006.20.92; 1006.20.94 1006.20.96; 1006.20.98 (f) OM 4900, 30,000 1006.30.21; 1006.30.23 (g) OM 5451, (h) Tài Nguyên Chợ Đào 1006.30.25; 1006.30.27 1006.30.42; 1006.30.44 Các lô hàng gạo đáp ứng quy định hạn ngạch cần kèm giấy chứng nhận chủng loại cấp quan có thẩm quyền Việt Nam nêu rõ gạo thuộc loại gạo nêu 1006.30.46; 1006.30.48 1006.30.61; 1006.30.63 1006.30.65; 1006.30.67 1006.30.92; 1006.30.94 1006.30.96; 1006.30.98 Tinh bột sắn 1108.14.00 30,000 1604.14.11; 1604.14.18 Cá ngừ 1604.14.90; 1604.19.39 11,500 1604.20.70 Surimi 1604.20.05 500 Đường thô: 1701.13.10; 1701.13.90 1701.14.10; 1701.91.00 Đường sản 1701.99.10; 1701.99.90 phẩm khác chứa hàm lượng đường cao 1702.30.50; 1702.90.50 20,000 1702.90.71; 1702.90.75 1702.90.79; 1702.90.95 1806.10.30; 1806.10.90 Đường đặc biệt 1701.14.90 400 0711.51.00; 2001.90.50 Nấm 350 2003.10.20; 2003.10.30 Ethanol 2207.10.00; 2207.20.00 1000 2905.43.00; 2905.44.11 Mannitol, Sorbitol, 2905.44.19; 2905.44.91 Dextrin dạng tinh bột biến tính 3505.10.10; 3505.10.90 khác 2000 3824.60.19 Các mặt hàng có xuất xứ nhập vào EU nằm lượng hạn ngạch nêu miễn thuế nhập Đối với lượng hạn ngạch nêu trên, thuế nhập áp dụng theo mức biểu cam kết EU quy định Tiểu Phụ lục 2A1 Hiệp định EVFTA Cam kết HNTQ Việt Nam Việt Nam trì việc áp dụng HNTQ theo cam kết WTO lượng hạn ngạch, phương thức quản lý điều khoản điều kiện khác liên quan đến việc phân bổ HNTQ Thuế suất hạn ngạch mặt hàng nhập từ EU xóa bỏ dần 11 năm kể từ ngày Hiệp định EVFTA có hiệu lực Cam kết Quy tắc Xuất xứ Hiệp định EVFTA quy định phương pháp để xác định xuất xứ hàng hóa, bao gồm: (i) hàng hóa có xuất xứ túy; (ii) hàng hóa gia cơng chế biến đáng kể; (iii) quy tắc cụ thể mặt hàng (PSR) Bên cạnh đó, quy tắc cộng gộp cho phép Việt Nam nước thuộc EU coi nguyên liệu nhiều nước thành viên khác nguyên liệu nước sử dụng ngun liệu để sản xuất hàng hóa có xuất xứ EVFTA Ngồi ra, hai bên thống số nội dung sau: Cơ chế tự chứng nhận xuất xứ: Bên cạnh chế cấp Giấy chứng nhận xuất xứ (C/O) truyền thống, hai bên thống cho phép nhà xuất tự chứng nhận xuất xứ Đây chế mà nhà xuất tự khai xuất xứ sản phẩm tài liệu nộp cho quan hải quan nước nhập thay phải xin giấy chứng nhận xuất xứ từ quan chức Đối với hàng hóa xuất từ EU: Với lơ hàng có trị giá 6.000 EUR, nhà xuất tự chứng nhận xuất xứ Với lơ hàng có trị giá 6.000 EUR, có nhà xuất đủ điều kiện (Approved exporters) tự chứng nhận xuất xứ Hiện nay, EU xây dựng hệ thống nhà xuất đăng ký (Registered exporters) - hệ thống cho phép nhà xuất cần đăng ký với quan có thẩm quyền tự chứng nhận xuất xứ Khi hệ thống hoàn thiện áp dụng, EU thông báo cho Việt Nam trước thực Đối với hàng hóa xuất từ Việt Nam: Hiện nay, Việt Nam chưa thức triển khai chế tự chứng nhận xuất xứ Trong thời gian tới, thức áp dụng chế này, Việt Nam ban hành quy định liên quan nước thông báo cho EU trước thực Dự kiến, nhà xuất tự chứng nhận xuất xứ hoá đơn, phiếu giao hàng chứng từ thương mại mô tả sản phẩm liên quan với đủ thông tin để xác định sản phẩm Chứng từ tự chứng nhận xuất xứ khơng phải thể tiêu chí xuất xứ mã HS hàng hóa phải có chữ ký nhà xuất Trong trường hợp nhà xuất đủ điều kiện có đăng ký với quan có thẩm quyền nước xuất việc chịu hoàn toàn trách nhiệm với chứng từ tự chứng nhận xuất xứ họ phát hành khơng phải ký tên chứng từ Bên cạnh đó, việc tự chứng nhận xuất xứ thực sau xuất hàng hóa với điều kiện chứng từ chứng nhận xuất xứ phải xuất trình Bên nhập không muộn năm khoảng thời gian quy định luật pháp Bên nhập khẩu, tính từ hàng hố nhập vào lãnh thổ Bên Thơng tin thể Giấy chứng nhận xuất xứ: Việt Nam EU trí sử dụng mẫu C/O EUR mẫu chung Hiệp định EVFTA Mẫu EUR yêu cầu thông tin khai báo đơn giản so với mẫu C/O Hiệp định Thương mại hàng hóa ASEAN (ATIGA) Hiệp định FTA ASEAN với đối tác ngoại khối mà Việt Nam ký kết Một số thông tin nhà xuất phép lựa chọn khai báo không khai báo nhà nhập khẩu, hành trình lơ hàng, số hóa đơn thương mại Về nội dung khai báo, hai bên thống không yêu cầu thể tiêu chí xuất xứ, mã số HS hàng hóa C/O Q cảnh chia nhỏ lơ hàng nước thứ ba: Hai bên đồng ý cho phép sản phẩm cảnh chia nhỏ nước thứ ba Hiệp định Cụ thể: - Sản phẩm khơng thay đổi tham gia vào công đoạn gia công làm thay đổi sản phẩm, ngoại trừ công đoạn bảo quản sản phẩm dán nhãn, nhãn hiệu, dấu niêm phong thêm chứng từ khác để đảm bảo việc tuân thủ với quy định cụ thể Bên nhập Các công đoạn cần thực giám sát hải quan nước cảnh chia nhỏ hàng hoá trước làm thủ tục nhập vào nội địa - Sản phẩm lô hàng lưu kho với điều kiện sản phẩm lơ hàng nằm giám sát hải quan nước cảnh Trong trường hợp có nghi ngờ, quan hải quan nước nhập yêu cầu nhà nhập xuất trình chứng từ chứng minh hàng hóa nằm kiểm sốt hải quan nước thứ ba khơng bị thay đổi xuất xứ, cụ thể là: - Chứng từ vận tải vận đơn; - Chứng từ việc đánh dấu, đánh số hàng hóa; - Chứng từ thực tế cụ thể dán nhãn đánh số kiện hàng; - Chứng từ chứng minh hàng hóa hóa đơn thương mại, hợp đồng mua bán; - Chứng nhận hải quan nước thứ ba việc hàng hóa khơng bị thay đổi chứng từ khác chứng minh hàng hóa nằm kiểm sốt hải quan nước cảnh chia nhỏ lô hàng Điều khoản Quản lý lỗi hành chính: Điều khoản Quản lý lỗi hành quy định chế phối hợp hai quan có thẩm quyền Việt Nam EU biện pháp chống gian lận thương mại Theo đó, Bên hỗ trợ nhau, thơng qua quan có thẩm quyền mình, việc kiểm tra tính xác thực giấy chứng nhận xuất xứ chứng từ tự chứng nhận xuất xứ mức độ xác thơng tin kê khai chứng từ Quy tắc cụ thể mặt hàng (PSR): Quy tắc cụ thể mặt hàng quy tắc xác định xuất xứ mặt hàng (ở cấp độ mã HS số) Danh mục PSR Việt Nam EU xây dựng dựa tiêu chí chủ yếu là: (i) Giới hạn tỷ lệ ngun vật liệu khơng có xuất xứ q trình sản xuất, gia cơng; (ii) Tiêu chí chuyển đổi nhóm (cấp độ số) phân nhóm (cấp độ số) mã số HS sản phẩm cuối so với mã số HS nguyên vật liệu tham gia vào q trình sản xuất; (iii) Cơng đoạn gia công cụ thể; (iv) Công đoạn gia công, chế biến thực nguyên liệu có xuất xứ túy Cam kết Dịch vụ Đầu tư Cam kết Việt Nam EU thương mại dịch vụ đầu tư nhằm tạo môi trường đầu tư cởi mở, thuận lợi cho hoạt động doanh nghiệp hai bên Cam kết số ngành dịch vụ Trong ngành dịch vụ, cam kết Việt Nam có xa cam kết WTO Cam kết EU cao cam kết WTO tương đương với mức cam kết cao EU Hiệp định FVIỆT NAM gần EU Các lĩnh vực mà Việt Nam cam kết thuận lợi cho nhà đầu tư EU gồm số dịch vụ chun mơn, dịch vụ tài chính, dịch vụ viễn thông, dịch vụ vận tải, dịch vụ phân phối, cụ thể sau: Dịch vụ ngân hàng: Việt Nam cam kết xem xét thuận lợi việc cho phép tổ chức tín dụng EU nâng mức nắm giữ phía nước ngồi lên 49% vốn điều lệ 02 ngân hàng thương mại cổ phần Việt Nam Tuy nhiên, cam kết có hiệu lực vòng 05 năm (hết thời hạn 05 năm Việt Nam không bị ràng buộc cam kết này), không áp dụng với 04 ngân hàng thương mại cổ phần mà nhà nước nắm cổ phần chi phối BIDV, Vietinbank, Vietcombank Agribank Bên cạnh đó, việc thực cam kết phải tuân thủ đầy đủ quy định thủ tục mua bán, sáp nhập điều kiện an toàn, cạnh tranh, bao gồm giới hạn tỷ lệ sở hữu cổ phần áp dụng nhà đầu tư cá nhân, tổ chức sở đối xử quốc gia, theo quy định pháp luật Việt Nam Dịch vụ bảo hiểm: Việt Nam cam kết cho phép nhượng tái bảo hiểm qua biên giới, cam kết dịch vụ bảo hiểm y tế tự nguyện theo luật nước Riêng yêu cầu cho phép thành lập chi nhánh công ty tái bảo hiểm, Việt Nam cho phép sau giai đoạn độ Dịch vụ viễn thông: Việt Nam cam kết mức tương đương Hiệp định CPTPP Đặc biệt dịch vụ viễn thơng giá trị gia tăng khơng có hạ tầng mạng, Việt Nam cho phép EU lập doanh nghiệp 100% vốn nước sau giai đoạn độ Dịch vụ vận tải: Đối với dịch vụ gom hàng dịch vụ vận chuyển công-ten-nơ rỗng, sau Hiệp định có hiệu lực, Việt Nam cho phép hãng tàu EU thực dịch vụ tuyến Quy Nhơn-Cái Mép, sau 05 năm Việt Nam cho phép thực dịch vụ vận chuyển công-ten-nơ rỗng tất tuyến Với dịch vụ nạo vét, Việt Nam cho phép doanh nghiệp EU lập liên doanh tới 51% để cung cấp dịch vụ Việt Nam Đối với dịch vụ mặt đất sân bay, Bộ Giao thông vận tải đồng ý sau 05 năm kể từ Việt Nam mở cửa cho khu vực tư nhân cho phép doanh nghiệp EU lập liên doanh với đối tác Việt Nam, vốn phía nước ngồi khơng q 49%, để đấu thầu cung cấp dịch vụ 03 năm sau đó, hạn chế vốn nước 51% Dịch vụ phân phối: Việt Nam đồng ý bỏ yêu cầu kiểm tra nhu cầu kinh tế sau năm kể từ Hiệp định có hiệu lực, nhiên Việt Nam bảo lưu quyền thực quy hoạch hệ thống phân phối sở không phân biệt đối xử Việt Nam đồng ý không phân biệt đối xử sản xuất, nhập phân phối rượu, cho phép doanh nghiệp EU bảo lưu điều kiện hoạt động theo giấy phép hành cần giấy phép để thực hoạt động nhập khẩu, phân phối, bán buôn, bán lẻ Các nghĩa vụ chung thương mại dịch vụ đầu tư Tiếp cận thị trường: Đối với ngành, phân ngành liệt kê Trong Biểu cam kết cụ thể, trừ trường hợp có bảo lưu ghi rõ Biểu cam kết, hai bên cam kết không áp dụng hạn chế liên quan đến: (i) số lượng doanh nghiệp phép tham gia thị trường, (ii) giá trị giao dịch, (iii) số lượng hoạt động, (iv) vốn góp nước ngồi, (v) hình thức pháp nhân, (vi) số lượng thể nhân tuyển dụng Đối xử quốc gia: Đối với ngành/phân ngành liệt kê Biểu cam kết cụ thể, hai bên cam kết dành cho dịch vụ nhà cung cấp dịch nhà đầu tư đối xử không thuận lợi so với đối xử dành cho dịch vụ nhà cung cấp dịch vụ nhà đầu tư tương tự mình, trừ trường hợp có quy định khác Biểu cam kết Đối với doanh nghiệp nhà đầu tư Bên hoạt động lãnh thổ Bên kia, hai Bên cam kết đối xử doanh nghiệp nhà đầu tư nước mình, trừ ngoại lệ nêu Biểu cam kết số ngoại lệ cụ thể khác Đối xử tối huệ quốc: Hai bên cam kết dành cho khoản đầu tư nhà đầu tư cấp phép đối xử không thuận lợi so với đối xử dành cho cho khoản đầu tư nhà đầu tư bên thứ ba Các lĩnh vực thơng tin truyền thơng, văn hóa, thể thao giải trí, vận tải hàng khơng thương quyền hàng không, thủy sản nuôi trồng thủy sản, lâm nghiệp săn bắn, khai thác mỏ dầu khí khơng phải áp dụng nghĩa vụ Các yêu cầu hoạt động: Đối với ngành/phân ngành liệt kê Biểu cam kết cụ thể, hai bên cam kết không áp dụng yêu cầu hoạt động như: quy định tỷ lệ mức xuất định hàng hóa dịch vụ, quy định tỷ lệ mức nội địa hóa định, ràng buộc số lượng giá trị nhập với số lượng giá trị xuất nguồn thu ngoại tệ gắn với khoản đầu tư… Cam kết Mua sắm Chính phủ Kết cấu Chương Mua sắm Chính phủ Cam kết lĩnh vực Mua sắm Chính phủ mà Việt Nam EU thống nhằm tăng cường tính minh bạch, hiệu mua sắm cơng, đảm bảo chi tiêu hiệu ngân sách Nhà nước Theo đó, Chương Mua sắm Chính phủ Hiệp định EVFTA gồm phần chính: - Các quy định chung quy tắc, thủ tục áp dụng trình lựa chọn nhà thầu; - Cam kết mở cửa thị trường mua sắm Chính phủ Việt Nam EU: bao gồm Phụ lục cam kết Việt Nam mở cửa cho nhà thầu EU 01 Phụ lục cam kết EU mở cửa cho nhà thầu Việt Nam Các nội dung Chương Mua sắm Chính phủ Nguyên tắc chung cho tất gói thầu thuộc phạm vi EVFTA: - Minh bạch: Nhà nước phải ban hành thực thi quy tắc minh bạch bước quy trình đấu thầu Đây nhóm mà Việt Nam có nhiều bảo lưu lộ trình thực (được nêu cụ thể Phụ lục 9A Hiệp định) Ví dụ, Việt Nam bảo lưu việc thực nghĩa vụ đăng tải thơng báo mời thầu miễn phí qua phương thức điện tử đầu mối vòng 10 năm; - Nguyên tắc đối xử quốc gia không phân biệt đối xử; - Sử dụng đấu thầu rộng rãi: cam kết sử dụng hình thức đấu thầu rộng rãi với tất gói thầu thuộc diện điều chỉnh trừ trường hợp đáp ứng điều kiện để áp dụng thủ tục đấu thầu hạn chế đấu thầu lựa chọn; - Chống gian lận: Phải có biện pháp liên giải khiếu nại để xử lý tình trạng tham nhũng, gian lận đấu thầu công… - Đấu thầu điện tử: Việt Nam EU thống tạo điều kiện để tổ chức đấu thầu thông qua phương tiện điện tử, gồm cơng bố thơng tin gói thầu, đăng tải thông báo hồ sơ mời thầu, tiếp nhận hồ sơ dự thầu sử dụng đấu thầu điện tử phù hợp Nhóm nguyên tắc thủ tục đấu thầu rộng rãi: - Công khai thông tin việc đấu thầu mạng/trên báo miễn phí; - Cơng bố sớm kế hoạch mời thầu hàng năm; - Phải đảm bảo thời hạn nộp hồ sơ thầu (tối thiểu 40 ngày trường hợp thông thường, tối thiểu 25 ngày trường hợp thủ tục đấu thầu thực hoàn toàn qua mạng 10 ngày số hãn hữu trường hợp) Nhóm nguyên tắc thủ tục đấu thầu lựa chọn: - Thủ tục thầu không tạo rào cản bất hợp lý cho tham gia nhà thầu đáp ứng điều kiện; - Thông báo mời thầu phải đưa đủ sớm để nhà thầu chuẩn bị hợp lý; - Chỉ sử dụng Danh sách nhà thầu đăng ký (cho gói thầu nói chung) tạo hội hợp lý để nhà thầu có tham gia Danh sách thông báo rõ ràng nội dung gói thầu… Các gói thầu mua sắm cơng Việt Nam cam kết mở cửa cho nhà thầu EU Theo EVFTA, Việt Nam cam kết cho phép nhà thầu EU tham gia gói thầu đáp ứng đồng thời 03 điều kiện nêu Phụ lục 9C: Giá trị gói thầu; Cơ quan mua sắm; Hàng hóa, dịch vụ cần mua sắm Ngồi ra, có số trường hợp ngoại lệ mà gói thầu khơng phải tuân thủ quy định Chương Có thể chia làm nhóm: - Các ngoại lệ liên quan đến loại hoạt động; - Các ngoại lệ liên quan đến loại hàng hóa; - Các ngoại lệ liên quan đến dịch vụ; - Các ngoại lệ dịch vụ xây dựng; - Ngoại lệ liên quan đến Biện pháp ưu đãi nước; - Các ngoại lệ khác Các gói thầu mua sắm cơng mà EU cam kết mở cửa cho Việt Nam Các điều kiện gói thầu mua sắm công mà EU cam kết mở cửa cho nhà thầu, hàng hóa, dịch vụ Việt Nam nêu Phụ lục 9B, Chương Hiệp định EVFTA bao gồm 03 nhóm điều kiện đồng thời (về quan mua sắm, loại hàng hóa/dịch vụ mua sắm ngưỡng giá trị) Ngoài ra, EU bảo lưu số trường hợp ngoại lệ dù đáp ứng đủ điều kiện gói thầu mua sắm nêu miễn trừ khỏi phạm vi áp dụng cam kết EVFTA liên quan tới mua sắm cơng Ví dụ như: Gói thầu mua sắm nơng sản chương trình thúc đẩy hỗ trợ nông nghiệp cung cấp/viện trợ lương thực cho người dân; Gói thầu mua sắm, phát triển, sản xuất tư liệu cho chương trình truyền hình hợp đồng phát sóng… Cam kết Sở hữu Trí tuệ Cam kết sở hữu trí tuệ Hiệp định EVFTA gồm cam kết quyền, phát minh, sáng chế, cam kết liên quan tới dược phẩm dẫn địa lý, v.v Về bản, cam kết sở hữu trí tuệ Việt Nam phù hợp với quy định pháp luật hành Quyền tác giả quyền liên quan Việt Nam cam kết gia nhập Hiệp định Quyền tác giả (WCT) Hiệp ước Biểu diễn Bản ghi âm (WPPT) Tổ chức Sở hữu trí tuệ giới (WIPO) vòng năm kể từ Hiệp định EVFTA có hiệu lực Hiệp định EVFTA quy định thời hạn bảo hộ kéo dài 50 năm bảo hộ độc quyền người biểu diễn chép, phân phối, cơng bố, phát sóng đến cơng chúng biểu diễn định hình Nhãn hiệu Hai Bên cam kết áp dụng thủ tục đăng ký thuận lợi, minh bạch, bao gồm việc thiết lập sở liệu điện tử công khai hồ sơ đăng ký nhãn hiệu, đồng thời cho phép thu hồi nhãn hiệu đăng ký không sử dụng thực tế vịng năm Kiểu dáng cơng nghiệp Việt Nam cam kết gia nhập Thỏa ước La-hay Đăng ký quốc tế kiểu dáng công nghiệp (1990) vòng năm kể từ Hiệp định EVFTA có hiệu lực bảo hộ kiểu dáng cơng nghiệp với thời gian 15 năm Thực thi Hiệp định có quy định kiểm sốt biên giới phát hàng xuất có dấu hiệu vi phạm quyền sở hữu trí tuệ Chỉ dẫn địa lý (GI) Do Thành viên EU có truyền thống sản xuất hàng loạt nơng sản, thực phẩm có chất lượng đặc trưng theo vùng rượu vang Bordeaux, pho-mát Mozzarella, giăm bơng Parma, v.v nên EU có chế độ bảo hộ cao GI trọng nội dung đàm phán FTA Việt Nam có quy định pháp luật bảo hộ dẫn địa lý có số dẫn địa lý bảo hộ, đem lại giá trị cao cho người sản xuất nông sản, thực phẩm số địa phương Khi Hiệp định có hiệu lực, Việt Nam bảo hộ 169 dẫn địa lý EU (bao gồm 28 thành viên) (chủ yếu rượu thực phẩm) EU bảo hộ 39 dẫn địa lý Việt Nam Các dẫn địa lý Việt Nam liên quan tới nơng sản, thực phẩm tiếng có tiềm xuất cao trà Mộc Châu, cà phê Buôn Ma Thuột v.v tạo điều kiện cho số chủng loại nông sản Việt Nam xây dựng khẳng định thương hiệu thị trường EU Cam kết đối xử tối huệ quốc (MFN) Khác với việc coi ưu đãi thương mại hàng hóa dịch vụ khuôn khổ FTA trường hợp ngoại lệ nguyên tắc MFN (các thành viên FTA dành cho ưu đãi lĩnh vực hàng hóa dịch vụ mà khơng bị coi vi phạm nguyên tắc MFN WTO), theo Hiệp định TRIPS WTO, liên quan tới quyền sở hữu trí tuệ, thành viên WTO dành lợi thế, ưu đãi, ưu tiên, miễn trừ cho chủ thể mang quốc tịch nước thành viên WTO khác phải dành đối xử cho chủ thể mang quốc tịch tất nước thành viên WTO Như vậy, cam kết mức độ cao sở hữu trí tuệ (đối với nghĩa vụ quy định Hiệp định TRIPS) theo Hiệp định EVFTA áp dụng cho tất thành viên WTO ngược lại Cam kết Thương mại Phát triển bền vững Chương Thương mại phát triển bền vững Hiệp định EVFTA gồm 17 Điều với nội dung gồm: Đa dạng sinh học, Biến đổi khí hậu, Quản lí tài nguyên rừng thương mại lâm sản, Quản lý bền vững nguồn tài nguyên sinh vật biển sản phẩm nuôi trồng thủy sản, Lao động Minh bạch hóa Cụ thể sau: Đa dạng sinh học Các Bên thừa nhận chủ quyền tài nguyên quốc gia quyền định việc phép tiếp cận nguồn gen Chính phủ Bên tùy thuộc vào pháp luật nước Các Bên nỗ lực tạo điều kiện cho việc tiếp cận nguồn gen với mục đích đắn, nhiên, việc tiếp cận nguồn gen phải có đồng ý thơng báo trước Bên cung cấp, trừ Bên quy định khác Ngoài ra, hai Bên tăng cường hợp tác, trao đổi thông tin chiến lược, sáng kiến, sách, chương trình, kế hoạch hành động chiến dịch nâng cao nhận thức người tiêu dùng nhằm ngăn chặn biến đa dạng sinh học giảm áp lực đa dạng sinh học Biến đổi khí hậu Các Bên cam kết thực thi, hợp tác nhằm đạt mục đích liên quan đến biến đổi khí hậu quy định số hiệp định quốc tế môi trường gồm Công ước khung Liên hợp quốc Biến đổi khí hậu năm 1992, Nghị định thư Kyoto liên quan đến Công ước UNFCCC Hiệp định Paris Các Bên hợp tác lĩnh vực quan trọng gồm: (i) xây dựng, thực thi vận hành chế định giá các-bon, (ii) thúc đẩy thị trường các-bon nước quốc tế qua chế Chương trình mua bán khí thải Giảm phát thải từ phá rừng suy thoái rừng, (iii) tăng cường tiết kiệm lượng, cơng nghệ khí thải thấp lượng tái tạo Quản lý tài nguyên rừng bền vững thương mại lâm sản Tăng cường thúc đẩy thương mại lâm sản từ khu rừng quản lý bền vững, trao đổi thông tin biện pháp thúc đẩy tiêu thụ gỗ sản phẩm gỗ Quản lý bền vững nguồn tài nguyên sinh vật biển sản phẩm nuôi trồng thủy sản Cam kết tuân thủ Công ước quốc tế Luật Biển, hiệp định bảo tồn tài nguyên sinh vật biển Trong đó, hai Bên nhấn mạnh tích cực tham gia đấu tranh chống lại việc đánh bắt cá bất hợp pháp, thúc đẩy phát triển ngành nuôi trồng thủy sản theo hướng bền vững dựa khía cạnh kinh tế, xã hội môi trường Lao động Cam kết tiếp tục trì nỗ lực nhằm phê chuẩn công ước Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) xem xét việc thông qua công ước khác ILO phân loại phù hợp với thời điểm tại, có tính đến điều kiện nước Ngoài ra, Bên tái khẳng định cam kết việc thực có hiệu luật pháp quy định nước Công ước ILO phê chuẩn Minh bạch hóa Các Bên phải công khai, minh bạch vấn đề gồm: trình xây dựng thực thi pháp luật, biện pháp liên quan đến bảo vệ môi trường ảnh hưởng tới thương mại đầu tư; đối thoại, trao đổi chia sẻ thông tin liên quan đến trình xây dựng, thực thi chiến lược, sách, quy định pháp luật hiệp định đa phương mơi trường, biến đổi khí hậu, đa dạng sinh học, lâm nghiệp, thủy sản tài nguyên biển; đảm bảo sử dụng thông tin chứng khoa học, hướng dẫn, tiêu chuẩn quốc tế cách thích hợp q trình xây dựng thực thi biện pháp bảo vệ môi trường Cam kết Hiệp định IPA Về bảo hộ đầu tư Hai bên cam kết dành đối xử quốc gia đối xử tối huệ quốc với đầu tư nhà đầu tư Bên kia, với số ngoại lệ, đối xử công bằng, thỏa đáng, bảo hộ an toàn đầy đủ, cho phép tự chuyển vốn lợi nhuận từ đầu tư nước ngồi, cam kết khơng trưng thu, quốc hữu hóa tài sản nhà đầu tư mà khơng có bồi thường thỏa đáng, cam kết bồi thường thiệt hại phù hợp cho nhà đầu tư bên tương tự nhà đầu tư nước bên thứ ba trường hợp bị thiệt hại chiến tranh, bạo loạn, v.v Về chế giải tranh chấp nhà đầu tư nhà nước Trong trường hợp có tranh chấp phát sinh Bên nhà đầu tư Bên kia, hai bên thống ưu tiên giải tranh chấp cách thiện chí thơng qua đàm phán hịa giải Trong trường hợp giải tranh chấp thông quan tham vấn hịa giải sử dụng đến chế giải tranh chấp quy định Hiệp định Theo đó, Việt Nam EU thống thiết lập chế giải tranh chấp thường trực gồm hai cấp sơ thẩm (với 09 thành viên) phúc thẩm (với 06 thành viên) Thành viên chế giải tranh chấp đầu tư Ủy ban Thương mại EVFTA định, hoạt động theo nhiệm kỳ thơng thường 04 năm định thêm 01 nhiệm kỳ, hưởng phí trì Bên Hiệp định chi trả Phán quan phúc thẩm phán Tịa trọng tài sơ phẩm khơng bị kháng cáo vòng 90 ngày kể từ ngày ban hành coi phán cuối cùng, bên tranh chấp khơng có quyền kháng cáo Hai bên cơng nhận phán cuối có giá trị trương đương phán Tịa án nước Đối với Việt Nam, quy định có hiệu lực sau năm kể từ ngày Hiệp định có hiệu lực thời gian dài Ủy ban Thương mại thống Việc thi hành phán thực theo pháp luật quốc gia nơi phán thi hành Hai bên thống tham gia vào Hiệp định thành lập chế giải tranh chấp đa phương đầu tư chế phúc thẩm đa phương đầu tư chấm dứt việc thực hệ thống quan giải tranh chấp đầu tư song phương theo Hiệp định