BÁO CÁO Tổng kết Chƣơng trình tổng thể cải cách hành chính nhà nƣớc giai đoạn 2011 2020, định hƣớng giai đoạn 2021 2030 của Sở Giáo dục và Đào tạo Căn cứ công văn số 549/SNV CCHC, ngày 07/4/2020 về vi[.]
UBND TỈNH ĐẮK LẮK SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Số: 155 /BC-SGDĐT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Đắk Lắk, ngày 14 tháng năm 2020 BÁO CÁO Tổng kết Chƣơng trình tổng thể cải cách hành nhà nƣớc giai đoạn 2011-2020, định hƣớng giai đoạn 2021-2030 Sở Giáo dục Đào tạo Căn công văn số 549/SNV-CCHC, ngày 07/4/2020 việc hướng dẫn xây dựng báo cáo tổng kết chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 20112020, Sở Giáo dục Đào báo cáo tổng kết chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020, sau: Phần thứ TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI VÀ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHƢƠNG TRÌNH TỔNG THỂ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC GIAI ĐOẠN 2011 - 2020 I TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI Cơng tác đạo, điều hành Xác định công tác CCHC nhiệm vụ trọng tâm; lãnh đạo Sở đạo phòng chuyên mơn, nghiệp vụ Sở, đơn vị trực thuộc tích cực tổ chức triển khai thực công tác CCHC, với nhiều giải pháp cụ thể phù hợp với chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị, nhằm nâng cao hiệu cơng tác cải cách hành chính, gắn với việc thực chức năng, nhiệm vụ Sở Giáo dục Đào tạo Sở Giáo dục Đào tạo quán triệt quan điểm đạo, đường lối, chủ trương Đảng sách pháp luật Nhà nước cơng tác cải cách hành chính, tổ chức thực nghiêm chỉnh chương trình, kế hoạch Chính phủ UBND tỉnh ban hành suốt giai đoạn 2011 – 2020, phổ biến sâu rộng đến cán bộ, cơng chức, viên chức phịng ban, đơn vị trực thuộc, cụ thể quán triệt tổ chức triển khai thực văn Chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2011-2020 sau: - Quyết định số 93/QĐ-TTg, ngày 22/6/2007 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế thực chế liên thơng quan hành Nhà nước địa phương; - Nghị định số 20/2008/NĐ-CP, ngày 14/02/2008 Chính phủ việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành chính; - Nghị định số 63/2010/NĐ-CP, ngày 08/6/2010 Chính phủ kiểm sốt thủ tục hành chính; - Nghị 30c/NQ-CP Chính phủ ngày 08 tháng 11 năm 2011 ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020; - Quyết định số 323/QĐ-UBND, Ủy ban Nhân dân tỉnh Đắk Lắk, ngày 13/02/2012 việc ban hành Chương trình cải cách hành nhà nước tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2011-2020 - Quyết định số 225/QĐ-TTg ngày 04/02/2016 Thủ tướng Chính phủ Kế hoạch CCHC nhà nước giai đoạn 2016 – 2020 - Quyết định số 951/QĐ-UBND UBND tỉnh Đắk Lắk, ngày 08 tháng 04 năm 2016 UBND tỉnh ban hành kế hoạch cải cách hành nhà nước tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2016 – 2020 - Sở Giáo dục Đào tạo tham mưu UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 4575/KH-UBND ngày 07/6/2018 việc tăng cường ứng dụng CNTT quản lý hỗ trợ hoạt động dạy học, nghiên cứu khoa học góp phần nâng cao chất lượng giáo dục Đào tạo giai đoạn 2018-2020 định hướng đến năm 2025 trêb địa bàn tỉnh Đồng thời Sở Giáo dục Đào tạo xây dựng, ban hành chương trình, kế hoạch cải cách hành giai đoạn 2011-2020 sau: - Kế hoạch số 09/KH-SGDĐT, ngày 22/2/2012 cải cách hành Sở Giáo dục Đào tạo giai đoạn 2011-2020; - Kế hoạch số 12/KH-SGDĐT, ngày 05/3/2012 cải cách hành Sở Giáo dục Đào tạo giai đoạn 2011-2015; - Thông báo số 315/TB-SGDĐT, ngày 19/3/2012 việc công khai địa chỉ, hộp thư điện tử, số điện thoại chuyên dùng để tiếp nhận, xử lý phản ánh, kính nghị quy định hành chính; - Kế hoạch số 13/KH-SGDĐT, ngày 25/02/2013 tuyên truyền cải cách hành Sở Giáo dục Đào tạo giai đoạn 2013-2015; - Kế hoạch số 28/KH-SGDĐT, ngày 09/6/2016 cải cách hành Sở Giáo dục Đào tạo giai đoạn 2016-2020; - Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước ngành giáo dục đào tạo tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2015-2020; - Quyết định số 56/QĐ-SGDĐT, ngày 16/01/2014 việc thành lập Ban điều phối Dự án thực chương trình cải cách hành nâng cao chất lượng dịch vụ công giáo dục Tiểu học - Quyết định số 573/QĐ-SGDĐT, ngày 14/6/2016 ban hành quy định tiếp nhận trả kết thực thủ tục hành Bộ phận tiếp nhận trả kết Sở Giáo dục Đào tạo Đắk Lắk; Ngoài ra, hàng năm, Kế hoạch cải cách hành tỉnh, Sở Giáo dục Đào tạo ban hành kế hoạch cải cách hành ngành (có danh mục kèm theo) - Việc bố trí nguồn lực triển khai + Cơng chức tiếp nhận thủ tục hành Bộ phận tiếp nhận trả kết Sở :1 người + Cán Văn phịng phụ trách cơng tác cải cách hành Sở Giáo dục Đào tạo: 01 người + Đã có Quyết định số 324/QĐ-SGDĐT, ngày 17/5/2019 việc thành lập Ban kiểm sốt thủ tục hành ngành Giáo dục Đào tạo tỉnh Đắk Lắk + Đã ban hành Quyết định số 780/QĐ-SGDĐT, ngày 21/8/2019 việc thành lập Ban đạo xây dựng áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2015 vào hoạt động Sở Giáo dục Đào tạo - Công tác theo dõi, đánh giá Chỉ số cải cách hành quan Kết đánh giá Chỉ số cải cách hành Sở Giáo dục Đào tạo qua năm nâng lên cụ thể: Công tác theo dõi, đánh giá số cải cách hành qua năm Sở Giáo dục Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Đào tạo 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Điểm 83,50 94 62,12 69,05 66,05 78,43 84,37 86,09 Vị thứ 13 15 22 19 18 17 Thực đạo UBND tỉnh, Sở Giáo dục Đào tạo triển khai việc khảo sát hài lòng người dân dịch vụ giáo dục công, từ năm 2016 đến nay, Sở Giáo dục Đào tạo triển khai thực với kết qua năm mức độ hài lòng, hài lòng tổ chức, cá nhân nâng lên, cụ thể sau: Khảo sát Bộ phận tiếp nhận trả kết Sở Giáo dục Đào tạo Mức độ Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 + Rất hài lòng 928/1080 390/477 249/287 512/658 (85%) (81,76%) (86,75%) (77,81%) + Hài lòng 162/1080 85/477 34/287 143/658 (15%) (17,82%) (11,84%) (21,73%) + Không hài lịng 2/477 2/287 (0,69%) 3/658 (0,42%) (0,46%) + Có xúc 0 0 Khảo sát đơn vị trực thuộc Sở Giáo dục Đào tạo Mức độ Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 + Rất hài lòng 21.436/81.710 62.551/140.469 77.919/163.380 99.266/187.257 (26,23%) (44,53%) (47,69%) (53,01%) + Hài lòng 54.897/81.810 69.872/140469 80.457/163.380 83.691/187.257 (67,06%) (49,74%) (49,25%) (44,69%) + Khơng hài lịng 4.868/71.710 5.437/1140.469 4.750/163.380 4.868/81.710 (5,95%) (3,87%) (2,91%) (5,95%) + Có xúc 79/81.710 515/140.469 259/163.380 194/187.257 (0,09%) (0,37%) (2,91%) (0,1%) - Những mơ hình, sáng kiến cải cách hành triển khai áp dụng Trong thời gian qua Sở Giáo dục Đào tạo trì việc tổ chức chấm sáng kiến toàn ngành sáng kiến dự thi cấp tỉnh: + Ứng dụng công nghệ thông tin quản lý hành Nhà nước; + Một số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động cải cách thủ tục hành + Ứng dụng cơng nghệ thông tin công khai, minh bạch thông tin tốt nghiệp THPT + Biện pháp áp dụng, trì cải tiến hệ thống quản lý chất lượng nhằm nâng cao số CCHC Sở Giáo dục Đào tạo chưa khen thưởng chuyên đề cải cách hành thực lồng ghép vào thi đua năm học Kiểm tra việc thực Hàng năm Sở Giáo dục Đào tạo có kế hoạch kiểm tra hoạt động tồn ngành giáo dục có lồng ghép kiểm tra công tác CCHC, cụ thể: 2.1 Năm học 2011-2012 Đã tiến hành tra toàn diện 20/82 sở GD&ĐT (tỷ lệ 24,3%); tra hoạt động đào tạo 3/8 trường TCCN; tra hoạt động sư phạm GV đơn vị trực thuộc 746/3030 (tỷ lệ 24,6%), GV mầm non, tiểu học, THCS, (đạt tỷ lệ 21,4%); tra việc quản lý sử dụng thiết bị dạy học (4/15 phòng Giáo dục Đào tạo, tỷ lệ 26,7% 16/82 đơn vị trực thuộc, tỷ lệ 19,5%); kiểm tra 9/9 đơn vị ngồi ngành có tổ chức tuyển sinh liên kết đào tạo; tra giám sát kỳ thi học sinh giỏi, thi tốt nghiệp THPT, tốt nghiệp TCCN, đại học, cao đẳng; tuyển sinh vào lớp đầu cấp tuyển sinh vào Trung cấp chuyên nghiệp, Cao đẳng, Đại học; Thanh tra việc thực vận động phong trào thi đua “Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực“ Thanh tra dạy thêm, học thêm, việc thực Luật phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí (Đã tra 3/15TTGDTX, 4/15 PGDĐT, 13/52 THPT); nhận giải 41/41 đơn khiếu nại, tố cáo (tỷ lệ 100%) 2.2 Năm học 2012-2013 Thanh tra Sở Giáo dục Đào tạo tiến hành tra tồn diện 15/83 trường THPT, phổ thơng dân tộc nội trú, Trung tâm giáo dục thường xuyên (18,1% tra chuyên ngành 03/15 phòng Giáo dục Đào tạo (TP, Buôn Ma Thuột, Krông Ana, Ea Kar) Cấp Phòng Giáo dục Đào tạo thực tra toàn điện 275/889 trường học từ Mầm non đến Trung học sở (30,9%) Đã tiến hành tra hành 18/83 trường thuộc Sở quản lý (21,7%) Nhìn chung đơn vị giáo dục tra thực nghiêm túc theo quy định 2.3 Năm học 2013-2014 Thanh tra Sở Giáo dục Đào tạo tiến hành tra hành 14/92 đơn vị (08 trường THPT, 02 Trung tâm Giáo dục Thường xuyên, 01 Trung cấp Chuyên nghiệp, 03 Phổ thông dân tộc nội trú), với nội dung tra: Dạy thêm, học thêm; thu chi ngân sách, ngân sách; quản lý cấp phát văn bằng, chứng chỉ; tuyển sinh liên kết đào tạo; công tác pháp chế… Mặt khác tiến hành tra chuyên ngành 19/92 đơn vị (11 trường THPT, 04 Trung tâm Giáo dục Thường xuyên, 01 Trung cấp Chuyên nghiệp, 06 sở giáo dục khác) Ngoài tiến hành tra chuyên đề 10 đơn vị (03 trường THPT, 01 Trung tâm GDTX, 03 TCCN, 03 sở giáo dục khác) 2.4 Năm học 2014-2015 Trong năm học tiến hành tra hành : 11/11 đơn vị theo kế hoạch/ 92 đơn vị trực thuộc Sở Cụ thể: THPT 09/54; TTGDTX: 1/15; TCCN: 0/8; sở giáo dục khác (PTDTNT): 1/15 Nội dung tra về: Các khoản thu, chi ngồi ngân sách; cơng tác quản lý, cấp phát văn chứng chỉ; công tác tuyển sinh; liên kết đào tạo; việc thực quy định pháp luật phòng chống tham nhũng năm 2014, năm 2015 2.5 Năm học 2015-2016 -Thanh tra hành 03/03 đơn vị theo kế hoạch/92 đơn vị (03 trường THPT) - Thanh tra chuyên ngành 32/32 số đơn vị theo kế hoạch Trong đó: 21/92 đơn vị (trường THPT 14/54; TTGDTX: 03/15; TCCN: 01/8; PT DTNT 03/15), 03 phòng GDĐT (03/15) - Thanh tra chuyên đề 8/8 đơn vị theo kế hoạch (trường THPT 04; Phòng GDĐT 04) - Thanh tra đột xuất 02 đơn vị (đơn vị có đơn thư khiếu nại, tố cáo) -Ngồi cịn tổ chức nhiều đợt kiểm tra chuyên môn, kiểm tra hành chính, kiểm tra theo chuyên đề 65 lượt đơn vị sở giáo dục - Nội dung tra: Công tác tra thực theo theo Thông tư 39 Bộ GD&ĐT hướng dẫn tra chuyên ngành giáo dục, với nhiều nội dung khác như: tra việc thực quy chế chuyên môn; công tác kiểm tra nội trường học; công tác tuyển sinh; liên kết đào tạo; công tác mua sắm, tiếp nhận, sử dụng, bảo quản thiết bị dạy học, đồ dùng đồ chơi trẻ em, quản lý cấp phát văn chứng chỉ… Đặc biệt, trọng lắng nghe, nắm bắt đến vấn đề nóng dư luận xã hội quan tâm như: công tác quản lý dạy thêm học thêm; khoản thu, chi ngồi ngân sách; cơng tác tuyển sinh 2.6 Năm học 2016-2017 tra hành 13 (13 đơn vị trường THPT); Thanh tra chuyên ngành 10 (29 đơn vị, gồm có: 07 Phịng GDĐT; 04 trường THPT; 01 TTGDTX; 04 TCCN; 01 Cao đẳng; 05 THCS; 05 Tiểu học; 03 Mầm non); Thanh tra đột xuất 02 2.7 Năm học 2017-2018 + Thanh tra hành chính: 13 (15 đơn vị trường THPT); + Thanh tra chuyên ngành: 11 (27 đơn vị) + Thanh tra đột xuất: 01 cuộc, xác minh phản ánh đơn thư Trường THPT Lê Hồng Phong Thanh tra Sở GDĐT tập trung đến 02 nội dung dạy thêm, học thêm, khoản thu, chi năm học; xác định 02 vấn đề “nóng”, nhạy cảm, dư luân xã hội quan tâm theo tinh thần đạo Thanh tra Bộ GDĐT 2.8 Năm học 2018-2019 Trong năm học tiển hành 13 tra hành (ở 13 trường THPT), tra chuyên ngành (ở đơn vị: phòng GDĐT, Trung tâm THNN, trường PTDTNT), tra đột xuất, tra thi * Qua tra, kiểm tra nhận thấy hầu hết sở giáo dục đáp ứng yêu cầu về: Đội ngũ cán quản lý, giáo viên, nhân viên; điều kiện CSVC đảm bảo; thực đầy đủ kế hoạch giáo dục dạy học theo quy định Bộ Thực tương đối tốt công tác kiểm tra nội trường học; công tác quy chế dân chủ công khai rõ ràng thường xuyên; công tác dạy thêm, học thêm nhà trường; việc quản lý cấp phát văn chứng Việc quản lý, sử dụng khoản thu, chi đến thời điểm thực theo quy định quản lý tài hành Tuy nhiên, bên cạnh cịn có tồn, hạn chế định, cụ thể như: + Công tác kiểm tra số phòng GDĐT kiểm tra nội số trường học, chưa có biện pháp đánh giá, tư vấn, chấn chỉnh, khắc phục kịp thời tồn sau kiểm tra + Một số tổ chun mơn sinh hoạt cịn đơn điệu, chưa đề xuất giải pháp tối ưu để nâng cao chất lượng đội ngũ, chất lượng học tập học sinh + Một số giáo viên khai thác sử dụng thiết bị dạy học sẵn có tự làm chưa hiẹu + Chưa xây dựng hệ thống thư viện điện tử phục vụ nhu cầu đọc cho học sinh giáo viên + Về dạy thêm, học thêm: Đa số trường chưa tổ chức tổng kết, đánh giá kết hoạt động dạy thêm, học thêm qua năm để tuyên truyền sâu rộng phụ huynh nhằm thống cao việc tổ chức hoạt động này; Những vi phạm trên, qua tra kiến nghị với lãnh đạo Sở có biện pháp xử lý nghiêm trường hợp sai phạm; đồng thời chấn chỉnh kịp thời tồn tại, hạn chế định sở giáo dục nhằm tăng cường nề nếp, kỹ cương chất lượng quản lý giáo dục, quản lý dạy học Thông tin, tuyên truyền Hàng năm Sở Giáo dục Đào tạo xây dựng kế hoạch tuyên truyền cải cách hành tích cực tham gia lớp tập huấn, hoạt động, chương trình liên quan đến cơng tác cải cách hành UBND tỉnh,Sở Nội vụ, Sở Thông tin Truyền thông tổ chức - Nội dung thơng tin, tun truyền; hình thức thơng tin, tun truyền triển khai; mức độ hồn thành kế hoạch; đánh giá hiệu thông tin tuyên truyền đội ngũ công chức, viên chức đơn vị; người dân, doanh nghiệp xã hội Cơng tác cải cách hành lãnh đạo quan tâm đạo có nhiều hình thức vận động cán bộ, công chức, viên chức thực Tổ chức học tập, quán triệt Nghị quyết, định Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Quyết định Chỉ thị, chương trình, kế hoạch cải cách hành UBND tỉnh; cử cán bộ, công chức, viên chức tham gia hội thi ứng dụng công nghệ thông tin nâng cao hiệu cải cách hành nhà nước tỉnh năm 2019 Đăng tải chương trình cải cách hành Chính phủ, tỉnh, Sở đơn vị trực thuộc trang website Sở công bố thủ tục hành nội dung liên quan chủ đề cải cách hành lên website Sở, Bộ phân tiếp nhận trả kết Sở số hình thức tuyên truyền phổ biến khác Đánh giá chung công tác triển khai a) Mặt tích cực đạt Dưới đạo liệt Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh thực giải pháp nâng cao chất lượng cải cách hành chính, cải thiện số lực cạnh tranh cấp tỉnh vào tâm quan đơn vị việc phối hợp thực nhiệm vụ, cơng tác cải cách hành Sở Giáo dục Đào tạo đạt kết tích cực nội dung Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước Chất lượng xây dựng văn quy phạm pháp luật, không ngừng nâng cao hiệu tham mưu, đề xuất bổ sung hoàn thiện chế, sách, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình mới; Kỷ cương, kỷ luật hành quan nhà nước tăng cường, đề cao trách nhiệm người đứng đầu; Cải cách thủ tục hành (TTHC) triển khai đồng bộ, tồn diện, thực có hiệu quy định Chính phủ thực chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế, kinh phí; đẩy mạnh việc thực cải cách tài cơng quan hành Nhà nước đơn vị nghiệp công lập theo quy định nhà nước Cơng tác thể chế hố để ban hành tham mưu ban hành văn quy phạm pháp luật theo thẩm quyền thực kịp thời đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước Cơ chế cửa đơn vị có đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin đại, giải nhanh chóng hồ sơ, thủ tục lĩnh vực Cơ sở vật chất, trang thiết bị làm việc quan đầu tư tạo môi trường làm việc lịch sự, nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác Bộ máy quan hành quan kịp thời củng cố, xếp kiện toàn vào hoạt động có nếp, hiệu Chất lượng đội ngũ CBCCVC Sở năm qua có bước chuyển biến đáng kể, góp phần tích cực vào kết phát triển kinh tế - xã hội ngành, địa phương b) Tồn tại, hạn chế - Việc đạo triển khai thực giải thủ tục hành số đơn vị trực thuộc đơn vị cấp huyện (Phòng Giáo dục Đào tạo) chưa sâu sát nên số thủ tục giải chậm so với quy định - Việc rà soát văn quy phạm pháp luật chưa thường xuyên nên vài văn hết hiệu lực chưa thay kịp thời II ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC NỘI DUNG THEO CHƢƠNG TRÌNH TỔNG THỂ Cải cách thể chế 1.1 Kết chủ yếu đạt a) Tình hình triển khai việc xây dựng văn pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước quan, đơn vị, địa phương Thực Thông tư số 47/2011/TTLT-BGDĐT-BNV, ngày 19/10/2011 liên Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức biên chế Sở Giáo dục Đào tạo thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Phòng Giáo dục Đào tạo thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Nghị định số 55/2011/NĐ-CP, ngày 04/7/2011 quy định chức năng, nhiệm vụ quyền hạn phịng pháp chế Trong q trình xây dựng tham mưu ban hành văn bản, Sở Giáo dục Đào tạo dự thảo văn quan hữu quan thẩm định trước trình HĐND, UBND ký ban hành theo quy định pháp luật Sở tham mưu, soạn thảo trình UBND tỉnh ban hành nhiều văn quy phạm pháp luật chuyên ngành để tăng cường cơng tác quản lý ngành, góp phần thúc đẩy tỷ lệ tăng trưởng ngành Từ năm 2011 đến nay, Sở Giáo dục Đào tạo tham mưu Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban Nhân dân tỉnh ban hành nhiều văn quy phạm pháp luật văn hành chính, tiêu biểu như: - Nghị số 03/2010/NQ-HĐND ngày 09/7/2010 HĐND tỉnh việc dạy tiếng Êđê trường tiểu học Trung học sở giai đoạn 2010-2015 - Quyết định số 1803/QĐ-UBND ngày 21/7/2010 UBND tỉnh việc triển khai Nghị HĐND tỉnh dạy tiếng Êđê trường tiểu học Trung học sở giai đoạn 2010-2015 - Quyết định số 31/2011/QĐ-UBND, ngày 21/10/2011 UBND tỉnh ban hành chế độ cho học sinh cán bộ, giáo viên có thành tích cao quản lý giảng dạy học tập trường THPT Chuyên Nguyễn Du trường THPT địa bàn tỉnh - Quyết định số 3159/QĐ-UBND, ngày 07/12/2011 UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực Đề án “Dạy học ngoại ngữ hệ thống giáo dục quốc dân tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2011-2020 - Quyết đinh số 1541/QĐ-UBND, ngày 23/6/2011 UBND tỉnh phê duyệt Đề án phổ cập GDMN cho trẻ em tuổi địa bàn tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2011-2015 - Nghị số 52/2012/NQ-HĐND, ngày 06/7/2012 Hội đồng Nhân dân tỉnh việc quy định mức thu, sử dụng học phí đào tạo Cao đẳng, Trung cấp chuyên nghiệp dạy nghề trường công lập trực thuộc tỉnh từ năm học 2012-2013 đến 2014-2015 - Quyết định số 1355/QĐ-UBND, ngày 26/6/2012 UBND tỉnh việc ban hành kế hoạch triển khai thực Đề án “Củng cố phát triển hệ thống trường PT DTNT tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2011-2015” - Quyết định số 23/2012/QĐ-UBND, ngày 09/7/2012 UBND tỉnh ban hành quy định mức chi xây dựng ngân hàng câu trắc nghiệm, tổ chức kỳ thi địa bàn tỉnh Đắk Lắk - Quyết định số 1799/QĐ-UBND, ngày 10/8/2012 UBND tỉnh việc ban hành kế hoạch phát triển giáo dục, đào tạo dạy nghề tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2012-2015 - Nghị số 52/2012/NQ, ngày 06/7/2012 UBND tỉnh việc quy định mức thu, sử dụng học phí đào tạo Cao Đẳng, Trung cấp chuyên nghiệp dạy nghề trường công lập trực thuộc tỉnh từ năm học 2012-2013 đến năm học 2014-2015 - Chương trình số 24-CTr/TU, ngày 11/3/2013 Ban Thường vụ Tỉnh ủy việc thực Kết luận số 51-KL/TW, ngày 29/10/2012 Ban chấp hành Trung ương Đảng (Khóa XI) Đề án “Đổi bản, tồn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng XHCN hội nhập quốc tế” - Nghị số 94/2013/NQ-HĐND, ngày 19/7/2013 Hội đồng Nhân dân tỉnh quy hoạch phát triển giáo dục đào tạo tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2011-2020 định hướng đến năm 2025 - Quyết định số 657/QĐ-UBND, ngày 5/4/2013 Của UBND tỉnh quy hoạch phát triển giáo dục đào tạo tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2011-2020 định hướng đến năm 2025 - Quyết định số 08/2013/QĐ-UBND ngày 01/02/2013 UBND tỉnh Ban hành quy định dạy thêm - học thêm địa bàn tỉnh Đắk Lắk - Quyết định số 1330/QĐ-UBND ngày 10/72013 UBND tỉnh ban hành Kế hoạch thực Đề án “Xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2013-2020” địa bàn tỉnh - Nghị số 126/2014/NQ-HĐND ngày 18/7/2014 Hội đồng Nhân dân tỉnh việc sửa đổi bổ sung quy hoạch mạng lưới giáo dục đại học điểm d khoản điều Nghị số 94/2013/NQ-HĐND ngày 19/7/2013 Hội đồng Nhân dân tỉnh - Nghị số 127/2014/NQ-HĐND ngày 18/7/2014 Hội đồng Nhân dân tỉnh việc quy định số nội dung chi, mức chi hỗ trợ phổ cập giáo dục mầm non tuổi, xóa mù chữ chống tái mù chữ, trì phổ cập giáo dục tiểu học, củng cố nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục THCS địa bàn tỉnh - Nghị số 128/2014/NQ-HĐND ngày 18/7/2014 Hội đồng Nhân dân tỉnh việc bổ sung Điều Nghị số 32/2010/NQ-HĐND ngày 10/12/2010 HĐND tỉnh quy định mức thu học phí học sinh sở giáo dục mầm non, phổ thông công lập từ năm học 2010-2011 đến năm học 2014-2015 địa bàn tỉnh Đắk Lắk - Kế hoạch số 2610/KH-UBND ngày 22/4/2014 UBND tỉnh thực Nghị 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 BCH TW Đảng khóa XI Chương trình số 24CTr/TU ngày 11/3/2013 BTV tỉnh ủy “Đổi toàn diện giáo dục đào tạo” - Nghị số 172/2015/NQ-HĐND, ngày 03/12/2015 quy định phân cấp, cấu nguồn vốn đầu tư xây dựng trường học sở giáo dục nghề nghiệp công lập địa bàn tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2016-2020 - Nghị số 188/2016/NQ-HĐND, ngày 07/01/2016 Nghị quy định mức thu học phí học sinh sở giáo giục mầm non, phổ thông công lập năm học 20152016 - Kế hoạch số 84/KH-UBND, ngày 06/01/2016 UBND tỉnh triển khai thực Đề án “Tăng cường giáo dục lý tưởng cách mạng, đạo đức lối sống cho niên, thiếu niên nhi đồng giai đoạn 2015-2020 địa bàn tỉnh - Quyết định số 1638/QĐ-UBND, ngày 06/8/2016 quy định chức nhiệm vụ quyền hạn cấu tổ chức Sở Giáo dục Đào tạo - Nghị số 127/2014/NQ-HĐND, ngày 14/12/2016 quy định mức thu học phí sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thôngcông lập năm học 2016-2017 mức học phí đào tạo cao đẳng, trung cấp trường công lạp trực thuộc tỉnh từ năm học 2016-2017 đến hết năm học 2020-2021 - Quyết định số 120/QĐ-UBND, ngày 17/01/2017 công bố thủ tục hành thay thế, thủ tục hành bị bãi bỏ liên quan đến lĩnh vực giáo dục đào tạo thuộc thẩm quyền giải cấp tỉnh 9 - Quyết định số 121/QĐ-UBND, ngày 17/01/2017 công bố thủ tục hành thay thế, thủ tục hành bị bãi bỏ liên quan đến lĩnh vực giáo dục đào tạo thuộc thẩm quyền giải cấp huyện, xã - Kế hoạch số 1225/KH-UBND, ngày 23/2/2017 UBND tỉnh xây dựng trường học đạt chuẩn quốc gia giai đoạn 2017-2020 - Quyết định số 1137/QĐ-UBND, ngày 15/5/2017 việc điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ quyền hạn cấu tổ chức Sở Giáo dục Đào tạo - Quyết định số 920/QĐ-UBND, ngày 14/4/2017 ban hành Kế hoạch thực Đề án “Tăng cường Tiếng Việt cho trẻ em mầm non, học sinh tiểu học vùng dân tộc thiểu số giai đoạn 2016 - 2020, định hướng đến năm 2025" địa bàn tỉnh Đắk Lắk - Quyết định số 570/QĐ-UBND, ngày 20/3/2018 UBND tỉnh việc ban hành Kế hoạch thực dạy học buổi/ngày, bán trú cấp tiểu học giai đoạn 2018-2020, định hướng đến năm 2025 địa bàn tỉnh - Quyết định số 3162/QĐ-UBND, ngày 20/11/2018 ban hành Kế hoạch thực mục tiêu phát triển bền vững lĩnh vực giáo dục đào tạo đến năm 2025 định hướng đến năm 2030 địa bàn tỉnh Đắk Lắk - Kế hoạch số 4575/KH-UBND, ngày 07/6/2018 tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin quản lý hỗ trợ hoạt động dạy-học, nghiên cứu khoa học góp phần nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo giai đoạn 2018-2020, định hướng đến năm 2025 địa bàn tỉnh - Quyết định số 826/QĐ-UBND, ngày 12/4/2019 cơng bố danh mục thủ tục hành lĩnh vực giáo dục đào tạo thuộc thẩm quyền giải Sở Giáo dục Đào tạo, UBND cấp huyện, UBND cấp xã địa bàn tỉnh Đắk lắk - Quyết định số 701/QĐ-UBND, ngày 03/4/2020 việc ban hành quy trình nội giải thủ tục hành lĩnh vực Giáo dục Đào tạo - Cơng tác rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật: Hàng năm có báo cáo việc thực rà sốt hệ thống hóa văn thuộc chức nhiệm vụ quản lý Sở Giáo dục Đào tạo, tham mưu bãi bỏ, sửa đổi số văn quy phạm pháp luật b) Công tác theo dõi thi hành pháp luật - Để nâng cao vai trị hiệu cơng tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật (THPL), Sở GDĐT thường xuyên đạo Bộ phận Pháp chế Thanh tra Sở, Văn phòng Sở, Phòng chuyên mơn Sở, Phịng GDĐT, sở giáo dục trực thuộc trọng tuân thủ quy định pháp luật, phối hợp kiểm tra theo định kỳ; - Sở GDĐT ban hành văn hướng dẫn cơng tác pháp chế tồn ngành như: Kế hoạch số 21/KH-SGDĐT ngày 25/01/2019 Sở GDĐT công tác quản lý nhà nước theo dõi tình hình thi hành pháp luật ngành Giáo dục Đào tạo tỉnh Đắk Lắk năm 2019;; Công văn số 1494/SGDĐT-TTr ngày 19/9/2019 Sở GDĐT hướng dẫn nhiệm vụ công tác pháp chế năm học 2019-2020 c) Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật - Để triển khai thi hành văn QPPL trung ương địa phương, hàng quý Sở GDĐT cập nhật hướng dẫn Phòng GDĐT, đơn vị bổ sung vào Tủ sách pháp luật đồng thời tìm hiểu, nghiên cứu tuyên truyền cho cán bộ, giáo viên, nhân viên học sinh đơn vị Hàng năm xây dựng Kế hoạch thực công tác phổ biến giáo dục pháp luật ngành giáo dục 10 - Sở đạo Phòng GDĐT, trường học trực thuộc tổ chức hội nghị giới thiệu, phổ biến nội dung văn Luật gắn với triển khai thực Nghị số 29NQ/TW ngày 04/11/2013 Ban Chấp hành Trung ương đổi bản, toàn diện GDĐT, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế; Nghị định số 15/2018/NĐ-CP ngày 02/02/2018 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật An toàn thực phẩm, Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước năm 2017; Luật Trợ giúp Pháp lý năm 2017; Nghị định 41/2018/NĐ-CP ngày 12/3/2018 CP quy định xử phạt hành lĩnh vực kiểm tốn độc lập; Quy chế thi THPT Quốc gia xét công nhận tốt nghiệp THPT; Nghị định 138/2013/NĐ-CP ngày 22/10/2013 Bộ GDĐT quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giáo dục văn QPPL khác - Tổ chức cấp phát 855 đầu sách hướng dẫn kỹ phổ biến giáo dục pháp luật cho niên, thiếu niên cho trường THPT địa bàn tỉnh Ngoài việc tuyên truyền phổ biến thực buổi chào cờ, sinh hoạt lớp, lồng ghép vào buổi sinh hoạt ngoại khóa, qua hệ thống website, tin tư pháp trường học Qua hoạt động trên, đơn vị trường học tuyên truyền phổ biến cho 36.000 cán bộ, giáo viên, nhân viên hàng trăm ngàn học sinh toàn ngành 1.2 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân Một số trường học chưa tăng công tác phổ biến tuyên truyền pháp luật giáo viên, nhân viên học sinh, chủ yếu tập trung vào phổ biến văn chuyên môn, chuyên ngành Việc tham mưu ban hành văn quy phạm pháp luật theo thẩm quyền có lúc chưa kịp thời, chất lượng chưa cao Cải cách thủ tục hành 2.1 Kết đạt a) Cải cách thủ tục hành lĩnh vực quản lý nhà nước theo quy định Chính phủ, bộ, ngành tỉnh Xác định công tác CCHC nhiệm vụ trọng tâm; lãnh đạo Sở đạo phịng chun mơn – nghiệp vụ Sở, đơn vị trực thuộc tích cực tổ chức triển khai thực công tác CCHC, với nhiều giải pháp cụ thể phù hợp với chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị, nhằm nâng cao hiệu cơng tác cải cách hành chính, gắn với việc thực chức năng, nhiệm vụ Sở Giáo dục Đào tạo Tiếp tục triển khai thực chương trình CCHC nhà nước giai đoạn 2016-2020; thực tốt chế “Một cửa” Triển khai thực tốt Pháp lệnh thực dân chủ sở, quy chế dân chủ hoạt động quan, thực hành tiết kiệm, chống tham ơ, lãng phí Đồng thời triển khai, đến quan đơn vị đăng ký thi đua vào năm học - Việc tổ chức triển khai thực công tác CCHC thường xuyên lồng ghép kỳ giao ban, định kỳ hàng tháng quan, đơn vị Sở Giáo dục Đào tạo tiếp tục phối hợp với Sở thông tin Truyền thông Cơng ty VNPT Đắk Lắk trì sử dụng bổ sung thông tin hệ thống cửa điện tử liên thông (dịch vụ công trực tuyến), sử dụng chữ ký số (đã triển khai cấp 237 chữ ký số cho đơn vị, lãnh đạo đơn vị) b) Về kiểm sốt thủ tục hành Lãnh đạo Sở Giáo dục Đào tạo phân cơng phịng ban chuyên môn thường xuyên kiểm tra, theo dõi quy định thủ tục hành có liên quan đến ngành trung ương địa phương ban hành để kịp thời bổ sung, sửa đổi TTHC cho phù hợp 11 Sở Giáo dục Đào tạo ban hành kế hoạch rà sốt, đánh giá thủ tục hành theo quy định tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định sửa đổi bổ sung thay công bố thủ tục hành thuộc lĩnh vực giáo dục đào tạo, cụ thể: + Quyết định số 2182/QĐ-UBND, ngày 19/8/2009 UBND tỉnh việc công bố Bộ Thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải Sở Giáo dục Đào tạo Đắk Lắk + Quyết định số 2135/QĐ-UBND, ngày 04/8/2015 UBND tỉnh ban hành Quy định việc tiếp nhận, giải hồ sơ thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thông Sở GDĐT + Quyết định số 120/QĐ-UBND, ngày 17/01/2017 công bố thủ tục hành thay thế, thủ tục hành bị bãi bỏ liên quan đến lĩnh vực giáo dục đào tạo thuộc thẩm quyền giải cấp tỉnh + Quyết định số 121/QĐ-UBND, ngày 17/01/2017 công bố thủ tục hành thay thế, thủ tục hành bị bãi bỏ liên quan đến lĩnh vực giáo dục đào tạo thuộc thẩm quyền giải cấp huyện, xã Năm 2019, Sở Giáo dục Đào tạo tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định số 826/QĐ-UBND, ngày 12/4/2019 cơng bố danh mục thủ tục hành lĩnh vực giáo dục đào tạo thuộc thẩm quyền giải Sở Giáo dục Đào tạo, UBND cấp huyện, UBND cấp xã địa bàn tỉnh Đắk lắk (thay định số 120, 121/QĐUBND) gồm có 117 TTHC, đó: + Thủ tục hành lĩnh vực giáo dục đào tạo thuộc thẩm quyền giải Sở Giáo dục Đào tạo: 74 thủ tục + Thủ tục hành lĩnh vực giáo dục đào tạo thuộc thẩm quyền giải UBND cấp huyện: 33 thủ tục + Thủ tục hành lĩnh vực giáo dục đào tạo thuộc thẩm quyền giải UBND cấp xã: thủ tục + Thủ tục hành lĩnh vực giáo dục đào tạo thuộc thẩm quyền giải Sở Giáo dục Đào tạo UBND cấp huyện: thủ tục - Quyết định số 701/QĐ-UBND, ngày 03/4/2020 việc ban hành quy trình nội giải thủ tục hành lĩnh vực Giáo dục Đào tạo Đến Sở Giáo dục Đào tạo chưa nhận đơn khiếu nại, thắc mắc công dân thủ tục hành thực phận tiếp nhận trả kết Sở Giáo dục Đào tạo c) Công khai thủ tục hành theo quy định Chính phủ - Sở Giáo dục Đào tạo niêm yết công khai 100% TTHC thuộc thẩm quyền giải Sở thực phận cửa, cổng thông tin điện tử Sở Giáo dục Đào tạowww.daklak.edu.vn bảng niêm yết Sở loại thủ tục, trình tự thực hiện, biểu mẫu… cho tổ chức,các nhân biết Niêm yết thủ tục hành theo quy định, chia theo lĩnh vực, đặt nơi dễ quan sát, dễ nhìn, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, công dân đến thực thủ tục hành theo chế cửa Ngồi cịn đạo triển khai thực cơng khai TTHC 15 phịng GD&ĐT cấp huyện d) Việc thực chế cửa, cửa liên thơng giải thủ tục hành - Sở ban hành quy định, quy trình việc thực hiện, quy chế hoạt động phận tiếp nhận trả kết 12 - Sở Giáo dục Đào tạo bố trí phận tiếp nhận trả kết (bộ phận cửa) gồm có 01 chuyên viên, đảm bảo sở vật chất, thiết bị cho hoạt động phận cửa Sở Giáo dục Đào tạo thực chế “Một cửa” từ năm 2008 trì hoạt động đạt hiệu quả, quy định, quy trình, đảm bảo thời gian tiếp nhận, giải công việc cho công dân theo quy định Kết thực qua năm sau: (có danh mục kèm theo) đ) Về tình hình, kết cung cấp dịch vụ cơng trực tuyến mức độ 3, Do học sinh, phụ huynh học sinh có thói quen nộp hồ sơ trưc tiếp nên cung cấp dịch vụ cơng trực tuyến chưa có phát sinh nhiều hồ sơ mức độ 3, e) Về triển khai tiếp nhận hồ sơ trả kết giải thủ tục hành qua dịch vụ bưu cơng ích Thực thỏa thuận hợp tác số 756/SGDĐT-BĐĐL, ngày 11/4/2017 tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải TTHC qua dịch vụ Bưu điện Quyết định số 1089/QĐUBND, ngày 09/5/2017 UBND tỉnh việc công bố danh mục TTHC tiếp nhận, trả kết qua dịch vụ bưu cơng ích địa bàn tỉnh Đắk Lắk (đợt 1); Sở Giáo dục Đào tạo ban hành số kế hoạch có việc thực tiếp nhận, giải thủ tục hành qua dịch vụ bưu cơng ích, cụ thể: Sở Giáo dục Đào tạo niêm yết danh mục TTHC thuộc thẩm quyền giải Sở Giáo dục Đào tạo thực tiếp nhận hồ sơ, trả kết qua dịch vụ bưu cơng ích gồm có 30 thủ tục hành đồng thời niêm yết quy định thành phần số lượng hồ sơ thủ tục hành thực qua dịch vụ bưu cơng ích, niêm yết bảng giá cước dịch vụ hành cơng (theo Quyết định số 1779/QĐ-BĐVN, ngày 01/12/2016) g) Sáng kiến, giải pháp cải cách thủ tục hành Thực Kế hoạch liên ngành số 21/KHLN-SNV-TĐTN, ngày 18/7/2018 Sở Nội vụ Tỉnh Đoàn Đắk Lắk việc tổ chức thi “Tìm hiểu sáng kiến, giải pháp cải cách hành tỉnh Đắk Lắk năm 2018”, Sở Giáo dục Đào tạo triển khai công văn số 1070/SGDĐT-VP, ngày 07/8/2018 Về việc tham gia Cuộc thi “Tìm hiểu sáng kiến, giải pháp cải cách hành tỉnh Đắk Lắk năm 2018”, kết có 04 đề tài tham gia dự thi cấp tỉnh: + Ứng dụng công nghệ thơng tin quản lý hành Nhà nước; + Một số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động cải cách thủ tục hành + Ứng dụng cơng nghệ thông tin công khai, minh bạch thông tin tốt nghiệp THPT + Biện pháp áp dụng, trì cải tiến hệ thống quản lý chất lượng nhằm nâng cao số CCHC 2.2 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân Do thói quen nộp hồ sơ trực tiếp phận tiếp nhận trả kết quả, hồ sơ có số giấy tờ quan trọng nên người dân ngại chuyển qua dịch vụ công trực tuyến dịch vụ bưu cơng ích Cải cách tổ chức máy hành 3.1 Kết chủ yếu đạt Cơ cấu tổ chức Sở GDĐT tỉnh Đắk Lắk gồm 10 phòng tương đương; bao gồm 04 phòng chức năng: Thanh tra, Văn phịng, Tổ chức Cán bộ, Kế hoạch Tài 06 phịng chun mơn, gồm: Giáo dục Mầm non, Giáo dục Tiểu học, Giáo dục Trung học, 13 Giáo dục Thường xuyên-Chuyên nghiệp, Khảo thí Kiểm định chất lượng giáo dụcCơng nghệ thơng tin, Chính trị tư tưởng Biên chế giao cho Sở GDĐT năm 2018 62 (58 cơng chức 04 hợp đồng 68) Tính đến hết ngày 31/12/2018, Sở GDĐT tỉnh Đắk Lắk có 58 cán bộ, cơng chức, nhân viên; có 48 biên chế, 06 cán biệt phái 04 hợp đồng 68 Ngồi ra, Sở có 01 Sĩ quan biệt phái làm nhiệm vụ Giáo dục Quốc phòng-An ninh, quân số thuộc Bộ huy Quân tỉnh Đắk Lắk Trong 58 cán bộ, cơng chức, nhân viên có 01 Giám đốc, 02 phó Giám đốc, 10 trưởng phịng, 14 phó trưởng phịng 34 cơng chức, nhân viên Về trình độ chun mơn, nghiệp vụ: Có 03 tiến sỹ, 01 nghiên cứu sinh, 28 thạc sỹ, 21 đại học 05 trung cấp trở xuống Trình độ Lý luận trị: Cao cấp: 18, học cao cấp: 03; trung cấp: 01, học trung cấp: 07; sơ cấp: 29 Các đơn vị thuộc Sở GDĐT: Có 54 đơn vị, gồm: 49 trường THPT (tồn tỉnh có 56 trường THPT, nhiên có 51 trường THPT Sở GDĐT quản lý toàn diện) đơn vị: Trường Cao đẳng Sư phạm Đắk Lắk, Trường Trung cấp Sư phạm Mầm non Đắk Lắk, Trung tâm Giáo dục thường xuyên tỉnh, Trung tâm Hỗ trợ phát triển Giáo dục hòa nhập trẻ khuyết tật, Ban Nghiên cứu Giáo dục học sinh dân tộc Tổng số cán bộ, viên chức, nhân viên đơn vị thuộc Sở GDĐT 4.155; bao gồm: Lãnh đạo 190, giáo viên 3.408 (biên chế: 3.289, hợp đồng lao động: 119), nhân viên: 310 (biên chế: 192, hợp đồng lao động: 118), hợp đồng 68: 107, cịn lại hợp đồng lao động Trong đó: Tốt nghiệp THPT: 4039; trình độ chun mơn, nghiệp vụ: Có 03 tiến sỹ, 472 thạc sỹ, 3287 đại học, 115 cao đẳng 274 trung cấp trở xuống; trình độ Lý luận trị: Cao cấp: 56, học cao cấp: 09, trung cấp: 37, học trung cấp: 79, số cịn lại có trình độ Lý luận trị Sơ cấp trở xuống Tổng số biên chế giao cho đơn vị trực thuộc Sở GDĐT năm 2018 4.186, hợp đồng theo Nghị định 68 134 Hiện nay, đơn vị thuộc Sở GDĐT hợp đồng lao động biên chế giao chưa sử dụng hết Tất viên chức, nhân viên đơn vị trực thuộc Sở GDĐT đạt trình độ chuẩn theo quy định 3.2 Những tồn tại, hạn chế, nguyên nhân Kế hoạch đến năm 2021 phải tinh giản biên chế 10% đơn vị so với biên chế giao năm 2015 nên việc bố trí, xếp đội ngũ đơn vị nghiệp gặp nhiều khó khăn Theo quy định Nghị định 161/2018/NĐ-CP ngày 29/11/2018 Chính phủ: Khơng thực việc ký hợp đồng lao động người làm công việc chun mơn, nghiệp vụ vị trí việc làm xác định công chức quan hành viên chức đơn vị nghiệp cơng lập Nhà nước bảo đảm tồn phần chi thường xuyên Vì vậy, việc đạo thực hợp đồng lao động đơn vị trực thuộc Sở GDĐT gặp nhiều khó khăn Xây dựng nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức 4.1 Kết chủ yếu đạt a) Kết triển khai thực nội dung cải cách chế độ công vụ, công chức - Về cấu công chức, viên chức theo vị trí việc làm Việc xây dựng phê duyệt đề án vị trí việc làm theo Nghị định số 41/2012/NĐCP ngày 08/5/2012 Chính phủ quy định vị trí việc làm đơn vị nghiệp cơng lập hồn thiện mơ tả cơng việc, khung lực vị trí việc làm quy 14 định Quyết định số 2026/QĐ-BNV ngày 31/12/2015 Bộ trưởng Bộ Nội vụ phê duyệt danh mục vị trí việc làm quan, tổ chức hành tỉnh Đắk Lắk Sở GDĐT xây dựng Đề án vị trí việc làm đơn vị nghiệp công lập UBND tỉnh phê duyệt Quyết định số 3582/QĐ ngày 28/12/2018 Ủy ban Nhân dân tỉnh Theo số lượng đơn vị nghiệp công lập gồm 54 đơn vị với 38 khung danh mục vị trí việc làm, chức danh nghề nghiệp tương ứng với vị trí việc làm - Việc thực đổi công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức: Việc tuyển dụng; thi nâng ngạch công chức, thăng hạng viên chức theo nguyên tắc cạnh tranh; thực thi tuyển cạnh tranh để bổ nhiệm vào chức danh lãnh đạo, quản lý; sách thu hút người tài vào máy hành chính; đổi cơng tác đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức Căn pháp lý để thực tuyển dụng viên chức Sở GDĐT: Luật Viên chức ngày 15 tháng 11 năm 2010; Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 Chính phủ tuyển dụng, sử dụng vả quản lý viên chức; Thông tư số 15/2012/TT-BNV ngày 25/12/2012 Bộ Nội vụ Hướng dẫn việc tuyển dụng, ký kết hợp đồng làm việc đền bù chi phí đào tạo, bồi dưỡng viên chức Thông tư số 16/2012/TT-BNV ngày 28/12/2012 Bộ Nội vụ ban hành Quy chế sát hạch tuyển, xét tuyển viên chức; Quy chế sát hạch thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức Nội quy kỳ sát hạch tuyển, sát hạch thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức Thông tư liên tịch số 163/2010/TTLT- BTC-BNV ngày 20/10/2010 Bộ Tài Bộ Nội vụ hướng dẫn mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí dự thi tuyển phí dự thi nâng ngạch cơng chức, viên chức; Quyết định số 30/2012/QĐ-UBND, ngày 07/8/2012 UBND tỉnh Đắk Lắk “Ban hành quy định phân cấp quản lý cán bộ, công chức, viên chức địa bàn tỉnh Đắk Lắk”; Hướng dẫn số 537/SNV-CBCC&VC ngày 23/7/2013 Sở Nội vụ, việc hướng dẫn thực tuyển dụng viên chức nghiệp; Công văn số 93/SNV-TCBM ngày 20/01/2016 Sở Nội vụ việc giao biên chế năm 2015; Quyết định số 702/QĐ-SNV ngày 12 tháng năm 2016 Sở Nội vụ việc phê duyệt phương án tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Sở GDĐT năm 2016 Kết thực công tác tuyển dụng viên chức: - Năm học 2011-2012: 170/1043 thí sinh trúng tuyển ngạch giáo viên - Năm học 2012-2013: có 92/291 thí sinh trúng tuyển ngạch giáo viên - Năm học 2013-2014 : Có 151/591 thí sinh trúng tuyển ngạch giáo viên - Năm học2014-2015: Có 78/85 thí sinh trúng tuyển ngạch nhân viên Có 27/280 thí sinh trúng tuyển ngạch giáo viên - Năm học 2015-2016: Không tuyển dụng - Năm học 2016-2017: Tổng số hồ sơ dự tuyển: 72/489 thí sinh trúng tuyển ngạch giáo viên - Năm học 2018 - 2019: Có 97/186 thí sinh trúng tuyển ngạch nhân viên Việc xét tuyển viên chức đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Sở GDĐT thực chặt chẽ, quy trình, quy định; cơng khai phương án tuyển dụng, tiêu biên 15 chế xét tuyển, công khai ngày thu nhận hồ sơ, danh sách dự tuyển danh sách trúng tuyển, bảo đảm công dân chủ minh bạch, khơng có khiếu nại sau xét tuyển Sở GDĐT thực bước trình làm quy hoạch theo quy định Kế hoạch số 16-KH/TU, ngày 31/8/2016 Ban Thường vụ Tỉnh ủy văn điều chỉnh, bổ sung Ban Thường vụ Tỉnh ủy Trong quy hoạch, lãnh đạo Sở GDĐT tổ chức tốt quy trình lấy phiếu tín nhiệm cán nguồn vào diện quy hoạch chức danh Trong Hội nghị lấy phiếu tín nhiệm ln phát huy tính dân chủ giới thiệu phát nguồn cán đưa vào quy hoạch Về cấu, tính kế thừa phát triển quy hoạch cán bộ, lãnh đạo Sở GDĐT đạo theo hướng dẫn Tỉnh ủy: Ln ý tính kế thừa phát triển quy hoạch, quy hoạch vào chức danh cao chức vụ giữ, không quy hoạch lại chức danh cán giữ chức vụ Chú ý cấu độ tuổi, nữ, cán trẻ, cán người dân tộc thiểu số cho phù hợp với nhiệm vụ, đặc điểm nhiệm vụ quan, đơn vị Những đồng chí quy hoạch chức danh lần đầu phải đủ tuổi tham gia 01 nhiệm kỳ trở lên Tổ chức rà soát, bổ sung cán đủ điều kiện, tiêu chuẩn vào quy hoạch đưa cán khơng cịn đủ điều kiện, tiêu chuẩn khỏi quy hoạch nhiệm kỳ 2015 2020 xây dựng quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý nhiệm kỳ 2020 - 2025, làm sở phát nguồn cho quy hoạch cán cấp trên: Sở GDĐT ban hành Công văn số 1446 /SGDĐT-TCCB ngày 10/10/2016 việc hướng dẫn công tác xây dựng quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý giáo dục cấp nhiệm kỳ 2020 – 2025, Sở GDĐT đạo đơn vị rà soát, bổ sung cán đủ điều kiện, tiêu chuẩn vào quy hoạch đưa cán khơng cịn đủ điều kiện, tiêu chuẩn khỏi quy hoạch nhiệm kỳ 2015 - 2020 xây dựng quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý nhiệm kỳ 2020 – 2025 Sở GDĐT hoàn thành quy hoạch đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý từ Sở đến tất đơn vị trực thuộc giai đoạn 2015-2020 rà soát quy hoạch giai đoạn 2020-2025 Ban hành Quyết định phê duyệt quy hoạch đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý giai đoạn 2015-2020 giai đoạn 2020-2025, cụ thể: - Quyết định số 269/QĐ-SGDĐT ngày 17/9/2012 phê duyệt quy hoạch đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý giai đoạn 2015-2020 - Quyết định số 77/QĐ-SGDĐT ngày 09/11/2016 phê duyệt quy hoạch đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý phòng, ban thuộc Sở Giáo dục Đào tạo giai đoạn 2015-2020 Quyết định số 1102/QĐ-SGDĐT ngày 29/11/2016 phê duyệt quy hoạch đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý phòng, ban thuộc Sở Giáo dục Đào tạo giai đoạn 2020-2025 - Quyết định số 1243/QĐ-SGDĐT ngày 29/12/2016 phê duyệt quy hoạch đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý đơn vị trực thuộc Sở Giáo dục Đào tạo giai đoạn 20152020 giai đoạn 2015-2020 Kết quy hoạch lãnh đạo Sở GDĐT, lãnh đạo đơn vị trực thuộc Sở: - Giai đoạn 2015-2020: Trưởng phòng Sở: 20, Phó Trưởng phịng Sở: 18; Quy hoạch ban đầu cấp trưởng đơn vị trực thuộc: 148; cấp phó đơn vị trực thuộc: 291 Quy hoạch bổ sung Cấp trưởng đơn vị trcc thuộc: 77; cấp phó đơn vị trực thuộc: 128 - Giai đoạn 2020-2025: Trưởng phịng Sở: 20, Phó Trưởng phịng Sở: 17 Cấp trưởng đơn vị trực thuộc: 129; cấp phó đơn vị trực thuộc: 302 16 - Năm 2018: Tiến hành rà soát quy hoạch bổ sung đơn vị trực thuộc Sở GDĐT; giai đoạn 2015-2020: Cấp trưởng 93, cấp phó 194; giai đoạn 2020-2025: Cấp trưởng 101, cấp phó 246 Giám đốc Sở phê duyệt quy hoạch bổ sung Quyết định số 1017/QĐSGDĐT ngày 21/12/2018 - Đổi nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức Công tác đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán làm công tác quản lý giảng dạy ngày quan tâm; bước nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ phù hợp với vị trí việc làm; quan tâm trọng đào tạo chuyên ngành sau đại học Trong thời gian qua, từ năm 2016 đến nay, Sở GDĐT cử viên chức tham gia đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chuyên môn nghiệp vụ sau: Chuyên môn Lý luận trị Năm Bồi dƣỡng QLGD Tiến Trung cấp Thạc sỹ Cao cấp sỹ 2011 02 108 15 30 2012 03 100 14 30 2013 04 99 17 45 69 2014 01 32 68 652 2015 02 31 01 06 652 2016 03 18 02 04 151 2017 03 21 06 263 2018 02 15 77 198 2019 01 16 02 83 85 Theo kế hoạch bồi dưỡng chuyên môn thường xuyên, toàn ngành triển khai tập trung vào dịp hè, hàng năm bình qn có 6.800 lượt cán giáo viên tham gia bồi dưỡng tập huấn, cụ thể: Tổng 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 cộng 7.646 13.905 3.680 5.030 3800 6.915 5.462 7.362 8.068 61.869 Việc quản lý đội ngũ cán quản lý, giáo viên ứng dụng phần mềm cập nhật theo dõi số lượng chất lượng cán bộ, giáo viên, nhân viên hàng năm Triển khai thực tốt quy định chuẩn mực đạo đức cán bộ, công chức, viên chức ngành giáo dục theo tinh thần học tập làm theo tư tưởng đạo đức Hồ Chí Minh (Quyết định số 298/QĐ-SGDĐT, ngày 28/5/2012), triển khai thực phong trào thi đua “Cán bộ, công chức, viên chức thi đua thực văn hóa cơng sở” giai đoạn 2019-2025 (Kế hoạch số 54/KH-SGDĐT, ngày 19/9/2019) 4.2 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân Tình trạng thừa thiếu, giáo viên, nhân viên cục tồn số trường học số huyện Cải cách tài cơng 5.1 Kết chủ yếu đạt Tổng só đơn vị nghiệp cơng lập trực thuộc Sở: 56 đơn vị Kết thực tự chủ theo Nghị định 43/2006/NĐ-CP + Số đơn vị có hệ số tăng thu nhập lần lương: 54 đơn vị + Số đơn vị có hệ số tăng thu nhập 1-2 lần lương: 01 đơn vị + Số đơn vị có hệ số tăng thu nhập 2-3 lần lương: đơn vị 17 + Số đơn vị có hệ số tăng thu nhập lần trở lên: 01 đơn vị + Số đơn vị có thu nhập tăng thêm cao nhất: 47.000.000 đồng/người/tháng (Trung tâm GDTX tỉnh Đắk Lắk) + Đơn vị có th nhập thấp nhất: 300.000 đồng/người/tháng (THPT Việt Đức) Trong 10 năm qua ngành Giáo dục Đào tạo có phát triển mạnh hệ thống trường học, trường ngồi cơng lập tăng 41 trường học, cụ thể: Mầm non Tiểu học THCS THPT Tổng Ngồi Ngồi Ngồi Ngồi Năm Cơng Công Công Công số công công công công lập lập lập lập lập lập lập lập 2010 912 188 38 406 06 222 51 01 2019 1.035 255 75 407 07 234 53 04 So +123 +67 +37 +1 +1 +12 +2 +3 sánh - Về thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm biên chế kinh phí quản lý hành quan hành nhà nước Ngày 12/5/2016, UBND tỉnh Đắk Lắk ban hành Quyết định số 1322/QĐ-UBND giao quyền tự chủ cho đơn vị nghiệp công lập thuộc tỉnh quản lý giai đoạn 2016-2019 cho 56 đơn vị trực thuộc Trong có 01 đơn vị nghiệp công lập tự đảm bảo chi hoạt động thường xuyên; 02 đơn vị nghiệp công lập đảm bảo phần chi hoạt động thường xuyên; 53 đơn vị nghiệp công lập ngân sách nhà nước đảm bảo toàn chi thường xuyên Thực quyên tự chủ tự chịu trách nhiệm tài theo Nghị định số 43/2006/NQQ-CP; Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ đơn vị chủ động việc sử dụng nguồn kinh phí đơn vị để thực nhiệm vụ giao theo nhu cầu chi thực tế đơn vị đảm bảo tiết kiệm, hiệu thiết thực; đơn vị giao quyền tự chủ thực tốt việc công kha, dân chủ phân bổ, quản lý, sử dụng ngân sách Nhà nước nguồn thu đơn vị Trong năm, 100% đơn vị thực xây dựng quy chế chi tiêu nội đơn vị theo Nghị định 43/2006/NĐ-CP, Thơng tư 71/2006/TT-BTC, việc xây dựng quy chế chi tiêu nội nhằm tiết kiệm kinh phí để có tăng thêm thu nhập cho cán bộ, giáo viên, nhân viên đơn vị sở định mức,tiêu chuẩn, chế độ quy định ban hành, đồng thời để thực việc công khai minh bạch hoạt động thu chi; tạo quyền chủ động cho người lao động hoàn thành nhiệm vụ giao Quy chế chi tiêu nội sở để các đơn vị quản lý, tốn khoản chi tiêu đơn vị -Về thực chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập Phần lớn đơn vị giao quyền tự chủ tiết kiệm khoản chi điện, nước, văn phịng phẩm, cơng tác phí, tàu xe, phép Sử dụng nguồn kinh phí giao vào việc phục vụ giảng dạy học tập tăng lên Do sử dụng nguồn kinh phí hợp lý, nhiều đơn vị tiết kiệm kinh phí tự chủ để chi tăng thêm thu nhập cho người lao động, chi tủ sửa chữa sở vật chất, mua sắm thiết bị phục vụ dạy học 18 Sở GDĐT thống với Sở Tài trình UBND tỉnh phê duyệt phương án thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài theo Nghị định 43/2006/NĐ-CP cho 53 đơn vị trực thuộc Trong có 01 đơn vị nghiệp tự chủ hoàn toàn (tự đảm bảo tồn chi phí hoạt động); 02 đơn vị nghiệp đảm bảo phần chi phí hoạt động; 50 đơn vị nghiệp ngân sách nhà nước bảo đảm tồn chi phí hoạt động Thơng qua việc thực tự chủ tài đạt kết chủ yếu sau: Các đơn vị chủ động việc sử dụng nguồn kinh phí để thực nhiệm vụ giao theo nhu cầu chi thực tế đảm bảo tiết kiệm, thiết thực hiệu Các đơn vị thực tốt quy chế chi tiêu nội bộ, việc công khai, dân chủ phân bổ, quản lý, sử dụng ngân sách Nhà nước nguồn thu đơn vị 5.2 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân Nguồn kinh phí cấp nguồn thu nhà trường mức thấp, định mức cấp chi thường xuyên đầu học sinh cịn thấp (900.000đồng/học sinh/năm), nhiều trường có số học sinh dẫn đến ngân sách cấp cho chi thường xuyên chưa đáp ứng nhu cầu hoạt động nhà trường ảnh hướng lớn đến nâng cao chất lượng hoạt động dạy học Việc trích lập, quản lý, sử dụng quỹ cịn tình trạng chưa xây dựng mức trích lập quỹ đồng thời chưa quy định cụ thể đối tượng chi, mức chi Một số đơn vị trường học xây dựng quy chế chi tiêu mức tối đa cho phép dẫn đến chưa tiết kiệm hiệu nguồn kinh phí thường xuyên đơn vị Về đại hóa hành 6.1 Kết chủ yếu đạt - Triển khai hoạt động trực tuyến bao gồm: Họp, hội thảo, phổ biến công tác, giao ban Sở với Phòng GDĐT trường, phòng GDĐT trường huyện, thị xã, thành phố; đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng giáo viên; tổ chức dự dạy qua mạng Thực đầy đủ chế độ báo cáo thời hạn Đã ứng dụng, phát triển hiệu phần mềm quản lý giáo dục hỗ trợ dạy học đánh giá học sinh nhà trường Ban hành Quy chế quản lý sử dụng Sổ điểm điện tử đến 100% sở giáo dục từ tiểu học, THCS, THPT, trung tâm GDNN-GDTX toàn tỉnh Tiếp tục triển khai ứng dụng phần mềm soạn giảng điện tử APElearning tiếng Việt cho toàn ngành; trường phổ thông triển khai sinh hoạt chuyên môn website ttp://truonghocketnoi.edu.vn; triển khai phần mềm tuyển sinh trực tuyến cho kỳ tuyển sinh đầu cấp THPT Đã phối hợp Sở Thông tin truyền thông cấp ký số cho cán lãnh đạo Sở Văn phòng Sở, cấp mã định danh cho 61 đơn vị trực thuộc, sử dụng hệ thống quản lý văn bản, hệ thống thư điện tử, hệ thống giao ban trực tuyến đáp ứng yêu cầu công việc Triển khai cấp chứng thư số để sử dụng dịch vụ chứng thư số chuyên dùng Ban yếu Chính phủ phục vụ trao đổi văn hoạt động quan nhà nước Triển khai thực gửi, nhận văn điện tử có ký số quan hệ thống hành nhà nước địa bàn tỉnh theo hệ thống IDesk, giải thủ tục hành cửa điện tử theo hệ thống IGate Đến bản, việc ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) ngành GDĐT Đắk Lắk đáp ứng mục tiêu, nhiệm vụ Nghị 181/2015/NQ-HĐND ngày 03/12/2015 HĐND tỉnh ứng dụng phát triển CNTT tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2016-2020, Kế hoạch số 4575/KH-UBND ngày 07/6/2018 việc “Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin quản lý hỗ trợ hoạt động dạy - học, nghiên cứu khoa học 19 góp phần nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo giai đoạn 2018-2020 định hướng đến năm 2025 địa bàn tỉnh” Cơ sở hạ tầng CNTT phục vụ cho công tác quản lý dạy học ngành GDĐT bổ sung, nâng cấp dần hoàn thiện Tồn ngành có: 1.709 máy chiếu; 826 hình LCD từ 42 inch trở lên; 17.432 máy tính loại; 100 bảng tương tác điện tử, Smart Touch; 54 trường THPT 06 phòng GD-ĐT trang bị đường truyền trực tuyến Hệ thống họp trực tuyến ngành với 15 điểm cầu sử dụng công nghệ cầu truyền hình với kênh riêng nên hình ảnh âm đảm bảo, ổn định Sử dụng hiệu Cổng thông tin điện tử ngành GDĐT Có 100% trường học từ THCS đến THPT (290 trường), 15 Trung tâm Giáo dục Nghề nghiệp- Giáo dục Thường xuyên cấp tài khoản truonghocketnoi.edu.vn, 21.121 cán quản lý, 1.089 tổ nhóm tham gia sinh hoạt chuyên môn qua trường học kết nối (tỷ lệ 96,9%) Sở Giáo dục Đào tạo áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2008 vào cơng tác giải thủ tục hành cho nhân dân thực có hiệu từ năm 2010 đến Hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2008 Tổng cục tiêu chuẩn đo lường chất lượng cấp giấy chứng nhận: Cấp lần theo Quyết định 204/QĐ-TĐC, ngày 9/2/2010 việc cấp giấy chứng nhận hệ thống quản lý chất lượng phù hợp tiêu chuẩn TCVN 9001:2008 quan hành nhà nước Cấp lần theo Quyết định 1416/QĐ-TĐC, ngày 25/7/2012 việc cấp giấy chứng nhận hệ thống quản lý chất lượng phù hợp tiêu chuẩn TCVN 9001:2008 quan hành nhà nước 6.2 Tồn tại, hạn chế Hạ tầng công nghệ thông tin trường học chưa đồng bộ, số thiết bị xuống cấp hư hỏng chưa khắc phục kịp thời Việc tích hợp khai thác liệu dùng chung ngành chưa thực tốt nên chưa phát huy hiệu quản lý III ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC TRONG GIAI ĐOẠN 2011 - 2020 Những kết tích cực đạt đƣợc Việc đẩy mạnh triển khai ứng dụng công nghệ thông tin cơng tác cải cách hành lãnh đạo Sở quan tâm tổ chức thực hiện, bước đầu đạt kết khả quan Thường xuyên quan tâm lãnh đạo, đạo việc triển khai thực chế “một cửa”, tăng cường trách nhiệm, vai trò người đứng đầu quan hành việc đạo triển khai thực hiện, lựa chọn, bố trí cán bộ, công chức, kiểm tra chất lượng, hiệu cung cấp dịch vụ cho công dân tổ chức thông qua phận cửa; trang bị sở vật chất phục vụ cho hoạt động Bộ phận tiếp nhận trả kết hồ sơ; tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, nâng cao hiểu biết cán bộ, công chức người dân chế cửa… - Sở Giáo dục Đào tạo chủ động tham mưu với UBND tỉnh công bố Thủ tục hành thuộc thẩm quyền, hàng năm có rà sốt điều chỉnh, bổ sung, cơng bố thủ tục có; đồng thời đảm bảo thực quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008, nên công tác hành nói chung hoạt động phận “Một cửa” nói riêng trì có nề nếp, đạt hiệu 20 - Các thủ tục hành thực theo quy định, đảm bảo u cầu thời gian cơng dân đồng tình ủng hộ, khơng có ý kiến thắc mắc khiếu nại Những tồn tại, hạn chế, nguyên nhân - TTHC áp dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4, nhiên tỷ lệ TTHC giải thông qua môi trường mạng chưa cao, người dân, doanh nghiệp chưa có quen giao dịch mạng - Cán làm cơng tác đầu mối kiểm sốt thủ tục hành đơi lúc phải kiêm nhiệm nhiều việc, ảnh hưởng nhiều đến tiến độ chất lượng rà sốt quy định hành - CCHC cơng việc khó khăn, phức tạp ảnh hưởng đến lợi ích quan, đơn vị, cá nhân, kinh nghiệm thực chưa nhiều Hệ thống văn pháp luật bất cập, thường xuyên thay đổi Những học kinh nghiệm triển khai cải cách hành Lãnh đạo có quan tâm đến CCHC cơng tác triển khai thực trơi chảy, đạt hiệu Việc đơn giản hóa TTHC xuất phát từ văn quy phạm pháp luật Chính phủ, Bộ, ngành quy định nên cấp Sở khơng đủ thẩm quyền quy định Do vấn đề cần có thống từ xuống Nếu tháo gỡ vấn đề mang lại hiệu gải thủ tục hành Phần thứ hai ĐỀ XUẤT NHIỆM VỤ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC GIAI ĐOẠN 2020 - 2030 Căn vào kết thực nhiệm vụ CCHC giai đoạn 2011 - 2020; từ yêu cầu cải cách hành định hướng nhiệm vụ ngành, địa phương giai đoạn 2021 2030, quan, đơn vị đề xuất mục tiêu nội dung, nhiệm vụ cải cách hành trọng tâm cần thiết mà tỉnh các ngành, địa phương phải triển khai thực giai đoạn 2021 - 2030, đề nghị tập trung vào nội dung sau: Cải cách thể chế hành Tiếp tục rà soát văn quy phạm pháp luật, kiến nghị cấp có thẩm quyền xem xét bãi bỏ văn khơng cịn phù hợp, hết hiệu lực trái pháp luật hành Tham gia góp ý vào q trình xây dựng văn pháp luật có yêu cầu Bộ Giáo dục Đào tạo, UBND tỉnh sở, ban ngành Phổ biến quán triệt triển khai thực văn quy phạm pháp luật có liên quan đến ngành giáo dục Xây dựng hoàn thiện thể chế mối quan hệ quan hành nhân dân, trọng tâm bảo đảm, phát huy quyền làm chủ nhân dân, quyền giám sát nhân dân hoạt động quan hành nhà nước Cải cách thủ tục hành Rà sốt quy định nội quy trình, thủ tục hành chính; bãi bỏ quy định rườm rà, loại giấy tờ khơng cịn phù hợp Niêm yết cơng khai thủ tục hành chính, giấy tờ, biểu mẫu, quy trình giải quyết, thời hạn giải quyết, phí, lệ phí, trách nhiệm thẩm quyền quan, cán bộ, công chức giải hồ sơ Tiếp tục thực nội dung Quyết định số 22/2006/QĐ-TTg, ngày 24/01/2006 Thủ tướng Chính phủ tiếp nhận xử lý vướng mắc, kiến nghị cá nhân, tổ chức doanh nghiệp thủ tục hành chính; Nghị định số 20/2008/NĐ-CP, ngày 21 14/02/2008 Chính phủ tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân quy định hành Rà soát quy định nội tiếp nhận xử lý vướng mắc, kiến nghị cá nhân, tổ chức doanh nghiệp thủ tục hành thuộc thẩm quyền - Nhằm đảm bảo giải công việc có hiệu đề xuất Danh mục TTHC thực tiếp nhận trả kết Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh năm 2020 Cải cách tổ chức máy Xây dựng Quy chế tổ chức hoạt động Sở Giáo dục Đào tạo theo Thông tư Liên tịch số 47/2011/TTLT/BGDĐT-BNV, ngày 19/01/2011 Liên Bộ Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức biên chế Sở Giáo dục Đào tạo thuộc UBND cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, xác định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Sở Giáo dục Đào tạo Kiện toàn cấu tổ chức Sở Giáo dục Đào tạo theo hướng đảm bảo thực đầy đủ chức năng, nhiệm vụ giao Bố trí phân công, công tác công chức thuộc Sở Giáo dục Đào tạo phù hợp với tiêu chuẩn ngạch bậc, nhằm tăng cường trách nhiệm, lực giải quyết, điều hành xử lý công việc; Đẩy mạnh nâng cao chất lượng, hiệu quản lý điều hành; tiếp tục đổi phương thức làm việc quan Triển khai hiệu chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị; chất lượng dịch vu công bước nâng cao, bảo đảm hài lòng tổ chức cá nhân dịch vụ đơn vị 100% thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải quan thực công khai minh bạch Bộ phận tiếp nhận trả kết theo quy định Đổi nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức Sở Giáo dục Đào tạo Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có phẩm chất đạo đức tốt, nâng cao tinh thần trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương hành chính, đạo đức công vụ quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức, giáo dục cán bộ, công chức trị, tư tưởng, rèn luyện phẩm chất đạo đức, tinh thần trách nhiệm, ý thức tận tâm, tận tụy với công việc Xây dựng tiêu chuẩn đạo đức nghề nghiệp cán công chức, viên chức Quy chế dân chủ quan hành chính, nguyên tắc cơng khai hóa hoạt động cơng vụ, cơng việc có quan hệ trực tiếp với cơng dân; Đảm bảo thực kỷ cương máy, nâng cao trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật cán bộ, cơng chức Cải cách tài cơng Thực phân cấp tài chính, ngân sách, kinh phí phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức Thực chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm việc sử dụng kinh phí theo Nghị định 43 Chính phủ Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí chi tiêu sử dụng nhiên liệu, vật tư trang bị đơn vị Thực dân chủ, công khai, đơn vị phải xây dựng kế hoạch cơng khai Hiện đại hóa hành Nhà nƣớc Giảm hội họp, giảm giấy tờ hành khơng cần thiết, ứng dụng công nghệ thông tin quản lý văn mạng máy tính; xây dựng, hồn thiện nâng cao hiệu trang thông tin điện tử (Website) 22 Phần thứ ba NHỮNG KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT Kiến nghị với tỉnh Chính phủ nội dung cần sửa đổi, bổ sung ban hành quy định, chế độ, sách, pháp luật cho phù hợp với thực tế để đẩy mạnh cải cách hành nhà nước thời gian tới: Không Đề xuất biện pháp nhằm tăng cường lãnh đạo, đạo kiểm tra, giám sát quan hành nhà nước để thực tốt mục tiêu, nhiệm vụ cải cách hành nhà nước giai đoạn tới: Không Những kiến nghị, đề xuất khác: Không - Sở Nội vụ; (để tổng hợp) - Lưu VT, VP GIÁM Đ C Phạm Đăng Khoa Ký bởi: Sở Giáo dục Đào tạo Email: daklak@gddt.daklak.gov.vn Cơ quan: Tỉnh Đắk Lắk Ngày ký: 14.05.2020 17:11:36 +07:00 23 DANH MỤC Văn cơng tác cải cách hành Sở Giáo dục Đào tạo ban hành qua năm (Kèm theo Báo cáo số 155 /BC-SGDĐT, ngày 14 tháng năm 2020) Năm 2012 - Kế hoạch số 14/KH-SGDĐT, ngày 26/3/2012 cải cách hành Sở Giáo dục Đào tạo năm 2012; - Công văn số 83/SGDĐT-VP, ngày 31/01/2012 tuyên truyền việc tham gia thi “Chung tay cải cách thủ tục hành chính” Năm 2013 - Kế hoạch số 06/KH-SGDĐT, ngày 23/01/2013 cải cách hành Sở Giáo dục Đào tạo năm 2013; Kế hoạch số 08/KH-SGDĐT, ngày 19/02/2013 kiểm sốt thủ tục hành Sở Giáo dục Đào tạo năm 2013; Năm 2014 - Kế hoạch số 53/KH-SGDĐT, ngày 7/8/2013 cải cách hành Sở Giáo dục Đào tạo năm 2014; Năm 2015 + Kế hoạch số 79/KH-SGDĐT, ngày 10/12/2014 Sở Giáo dục Đào tạo kế hoạch cải cách hành Sở Giáo dục Đào tạo Đắk Lắk năm 2015; + Kế hoạch số 16/KH-SGDĐT, ngày 03/3/2015 kiểm sốt thủ tục hành ngành giáo dục năm 2015; + Kế hoạch số 05/KH-SGDĐT, ngày 15/01/2015 triển khai thực công tác phổ biến giáo dục pháp luật năm 2015 ngành giáo dục Đào tạo tỉnh Đắk Lắk; + Hướng dẫn 1238/SGDĐT-VP, ngày 15/10/2015 hướng dẫn công dân tổ chức phản ánh, kiến nghị quy định thủ tục hành chính; Năm 2016 + Kế hoạch số 79/KH-SGDĐT, ngày 10/12/2015 Sở Giáo dục Đào tạo kế hoạch cải cách hành Sở Giáo dục Đào tạo Đắk Lắk năm 2016; + Kế hoạch số 10/KH-SGDĐT, ngày 18/3/2016 kế hoạch tuyên truyền cải cách hành Sở Giáo dục Đào tạo năm 2016 Năm 2017 + Kế hoạch số 36/KH-SGDĐT, ngày 28/7/2016 Sở Giáo dục Đào tạo kế hoạch cải cách hành Sở Giáo dục Đào tạo Đắk Lắk năm 2017; + Kế hoạch số 03/KH-SGDĐT, ngày 03/1/2017 kế hoạch tuyên truyền cải cách hành Sở Giáo dục Đào tạo năm 2017; + Kế hoạch số 21/KH-SGDĐT, ngày 20/3/2017 đo lường mức độ hài lòng người dân dịch vụ công địa bàn tỉnh Đắk Lắk; + Kế hoạch số 08/KH-SGDĐT, ngày 07/02/2017 kế hoạch khảo sát mức độ hài lòng cá nhân, tổ chức Bộ phận tiếp nhận trả kết hồ sơ thủ tục hành năm 2017; Năm 2018 + Kế hoạch số 47/KH-SGDĐT, ngày 14/8/2017 Sở Giáo dục Đào tạo kế hoạch cải cách hành Sở Giáo dục Đào tạo Đắk Lắk năm 2018; 24 + Kế hoạch số 08/KH-SGDĐT, ngày 15/1/2018 kế hoạch tuyên truyền cải cách hành Sở Giáo dục Đào tạo năm 2018; + Kế hoạch số 11/KH-SGDĐT, ngày 15/01/2018 đo lường mức độ hài lòng người dân dịch vụ giáo dục công địa bàn tỉnh Đắk Lắk năm 2018; + Kế hoạch số 12/KH-SGDĐT, ngày 15/01/2018 kế hoạch khảo sát mức độ hài lòng cá nhân, tổ chức Bộ phận tiếp nhận trả kết hồ sơ thủ tục hành năm 2018; Năm 2019 + Kế hoạch số 86 /KH-SGDĐT, ngày 28/12/2018 Cải cách hành Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Đắk Lắk năm 2019 + Kế hoạch số 87/KH-SGDĐT, ngày 28/12/2018 việc tuyên truyền cải cách hành Sở Giáo dục Đào tạo năm 2019 + Kế hoạch số 89/KH-SGDĐT, ngày 28/12/2018 Kiểm sốt thủ tục hành Sở Giáo dục Đào tạo năm 2019 + Kế hoạch số 88/KH-SGDĐT, ngày 28/12/2018 Kế hoạch đo lường mức độ hài lòng người dân dịch vụ giáo dục công địa bàn tỉnh Đắk Lắk năm 2019 + Kế hoạch số 30/KH-SGDĐT, ngày 28/3/2019 rà soát, đánh giá thủ tục hành năm 2019 Sở Giáo dục Đào tạo Đắk Lắk + Kế hoạch số 09/KH-SGDĐT, ngày 13/2/2019 triển khai công tác xây dựng kiểm tra, xử lý rà soát hệ thống văn QPPL ngành GDĐT tỉnh Đắk Lắk năm 2019 25 KẾT QUẢ THỰC HIỆN GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH QUA CÁC NĂM (Kèm theo Báo cáo số 155 /BC-SGDĐT, ngày 14 tháng năm 2020) L nh vực Cấp văn bằng, chứng từ sổ gốc Điều chỉnh chi tiết hộ tịch văn bằng, chứng Hồ sơ chuyển trường học sinh THPT Cấp phép dạy thêm cấp Trung học phổ thơng ngồi nhà trường Thủ tục Thành lập cấp phép đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ, tin học Hồ sơ cấp giấy chứng nhậnđăng ký hoạt động tư vấn du học Cấp phép giáo dục kỹ sống hoat động giáo dục ngồi khóa 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 267 199 447 501 682 509 638 510 894 64 45 91 81 119 139 207 88 133 222 646 530 567 572 612 549 579 434 61 102 124 83 21 10 03