Hiệp định EVFTA và những tác động đối với xuất khẩu gạo việt nam

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA KINH TẾ & KINH DOANH QUỐC TẾ ***** KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP HIỆP ĐỊNH EVFTA VÀ NHỮNG TÁC ĐỘNG ĐỐI VỚI XUẤT KHẨU GẠO CỦA VIỆT NAM Giáo viên hướng dẫn : ThS Lê Minh Tuấn Sinh viên thực : Nguyễn Quang Huy Lớp khóa học : QH-2017E KTQT CLC Ngành : Kinh tế Quốc tế Hệ : CTĐT CLC Hà Nội - Tháng 11 năm 2020 ii MỤC LỤC DANH MỤC VIẾT TẮT iv DANH MỤC BẢNG BIỂU v PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Tổng quan tài liệu nghiên cứu Đóng góp đề tài Cấu trúc nghiên cứu CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU GẠO VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG EU 1.1 Khái quát Hiệp định EVFTA 1.2 Tổng quan gạo Việt Nam 10 1.2.1 Vài nét gạo 10 1.2.2 Vai trò gạo kinh tế 12 1.3 Lý luận chung xuất 13 1.3.1 Khái niệm xuất 13 1.3.2 Các hình thức xuất nơng sản 14 1.3.3 Vai trò xuất nông sản 14 1.4 Đặc điểm thói quen tiêu dùng thị trường gạo EU 16 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc xuất gạo Việt Nam sang thị trường EU 20 1.5.1 Yếu tố nước 20 1.5.2 Yếu tố nước 21 TIỂU KẾT CHƯƠNG 23 iii CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU GẠO CỦA VIỆT NAM SANG EU TRƯỚC VÀ SAU KHI HIỆP ĐỊNH EVFTA CÓ HIỆU LỰC 24 2.1 Thực trạng xuất gạo Việt Nam sang thị trường EU 24 2.1.1 Tình hình xuất gạo Việt Nam trước Hiệp định EVFTA có hiệu lực 24 2.1.2 Tình hình xuất gạo Việt Nam Hiệp định EVFTA chuẩn bị thức có hiệu lực 29 2.2 Nhận xét thực trạng xuất gạo Việt Nam sang thị trường EU 39 2.2.1 Thuận lợi 40 2.2.2 Khó khăn 41 TIỂU KẾT CHƯƠNG 43 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH XUẤT KHẨU GẠO VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG EU THỜI GIAN TỚI 44 3.1 Cơ hội thách thức xuất gạo 44 3.1.1 Cơ hội 44 3.1.2 Thách thức 45 3.2 Kiến nghị giải pháp định hướng xuất gạo thời gian tới 46 TIỂU KẾT CHƯƠNG 48 KẾT LUẬN 49 TÀI LIỆU THAM KHẢO 50 iv DANH MỤC VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nguyên nghĩa CAGR Tốc độ tăng trưởng hàng năm kép (Compounded Annual Growth rate) EC Ủy ban cộng đồng châu Âu (Europe Commission) EU Liên minh châu Âu (European Union) EVFTA Hiệp định thương mại tự Việt Nam Liên minh Châu Âu (EU – Vietnam Free Trade Agreement) EVIPA Hiệp định Bảo hộ đầu tư Việt Nam – EU (EU-Vietnam Investment Protection Agreement) FTA Hiệp định Thương mại Tự (Free Trade Agreement) TPP Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (Trans-Pacific Partnership Agreement) TRQ Hạn ngạch thuế quan (Tariff-Rate Quota) WTO Tổ chức Thương mại giới (World Trade Organization) v DANH MỤC BẢNG BIỂU Tên bảng biểu Trang Bảng 1.1: Một số loại gạo chủ yếu Việt Nam 10 Bảng 1.2: Thị trường gạo châu Âu: quốc gia nhập gạo nhiều châu Âu giai đoạn 2016-2018 18 Bảng 2.1: Số liệu thống kê sản lượng kim ngạch xuất gạo Việt Nam sang số thị trường EU năm 2015 26 Bảng 2.2: Số liệu thống kê sản lượng kim ngạch xuất sang thị trường EU tháng đầu năm 2017 27 Bảng 2.3: Số liệu thống kê sản lượng kim ngạch xuất sang thị trường EU năm 2017 28 Bảng 2.4: Các mặt hàng gạo hưởng ưu đãi HNTQ 30 Bảng 2.5: Xuất gạo sang nước châu Âu tháng đầu năm 2020 33 Bảng 2.6: Sản lượng, trị giá đơn giá xuất gạo tháng đầu năm 2020 so với kỳ năm 2019 37 Bảng 2.7: Kim ngạch xuất gạo Việt Nam sang thị trường chiếm thị phần nhỏ EU 37 Biểu đồ 1.1: Biểu đồ thể quốc gia có sản lượng nhập gạo nhiều châu Âu giai đoạn 2016-2018 (triệu tấn) 19 Biểu đồ 1.2: Thị trường gạo châu Âu: Thị phần tiêu thụ gạo nước EU, năm 2018 (%) 20 Biểu đồ 2.1: Top 10 thị trường Việt Nam xuất với giá cao tháng 2020 (USD/tấn) 36 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong q trình cơng nghiệp hóa đại hóa, việc mở cửa giao thương vấn đề tất yếu cho quốc gia Việt Nam với nguồn nhân lực dồi dào, tài nguyên phong phú, điều kiện tự nhiên thuận lợi cho việc sản xuất canh tác sản phẩn nông nghiệp Việt Nam thời kỳ mở cửa kinh tế nên tận dụng hết lợi so sánh Sau gia nhập Tổ chức kinh tế lớn, vấn đề giao thương bước trở nên thuận lợi, sách ngoại thương theo hướng mở cửa, giảm tiến tới xóa bỏ hàng rào thuế quan phi thuế quan Các hàng rào bảo hộ tinh vi hơn, yêu cầu chất lượng khắt khe hơn, mức độ cạnh tranh lớn nước dựng lên Trong đó, lương thực ngành quan trọng việc cung cấp nguồn lương thực cho thị trường nước thị trường nước Bởi lẽ Việt Nam có điều kiện tự nhiên thuận lợi, nguồn nhân công dồi xuất phát truyền thống từ nông nghiệp lâu đời Sản phẩm ngày đạt tiêu chuẩn chất lượng, khả cạnh tranh cao thị trường Ngành lương thực có vai trị quan trọng việc nâng cao kim ngạch xuất nước, phần phải nói đến mặt hàng gạo Lúa gạo mặt hàng thuộc an ninh lương thực quốc gia, khứ người dân ln phải đối diện với thiếu ăn, Việt Nam có bình qn lương thực 525 kg/đầu người, nằm số ba quốc gia xuất gạo lớn giới1 việc cơng nhận có chất lượng gạo ngon giới Việc xuất gạo trước tăng sản lượng chất lượng, gạo Việt Nam vướng mắc trước ngưỡng cửa Liên Minh châu Âu (EU) Việc EU đưa quy định việc xuất gạo nước gây khơng trở ngại cho Việt Nam việc thâm nhập vào thị trường khó tính Các mặt hàng gạo Việt Nam xuất sang EU phải chịu https://tuoitre.vn/an-ninh-luong-thuc-vn-chi-xep-57-113-quoc-gia-thu-tuong-yeu-cau-ban-nhung-yeu-kem2020031809593257.htm mức thuế cao Từ ngày 1/8/2020, việc Hiệp định Thương mại Tự Việt Nam – EU (EVFTA) có hiệu lực đưa thuế suất 0% số mặt hàng gạo tạo điều kiện thúc đẩy doanh nghiệp xuất gạo Việt Nam gia tăng kim ngạch xuất khẳng định vị thế2 Tuy nhiên, Hiệp định có hiệu lực lợi biết tận dụng lợi hay không nằm thân doanh nghiệp Việt có biết điều chỉnh phù hợp để đáp ứng yêu cầu khắt khe Hiệp định đưa hay không Tác động Hiệp định việc xuất gạo kinh tế Việt Nam nào? Do em, định thực đề tài: “ Hiệp định EVFTA tác động xuất gạo Việt Nam.” Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu a, Câu hỏi nghiên cứu - Thực trạng xuất gạo Việt Nam trước sau ký kết Hiệp định Thương mại Tự Việt Nam – EU (EVFTA) diễn nào? - Hiệp định EVFTA chuẩn bị sau có hiệu lực tác động đến tình hình xuất gạo Việt Nam? - Đề xuất giải pháp định hướng cho việc xuất gạo Việt Nam thời gian tới nào? b, Mục tiêu nghiên cứu Bài nghiên cứu đưa thực trạng xuất gạo Việt Nam tình hình trước, chuẩn bị sau Hiệp định EVFTA có hiệu lực, phân tích tác động Hiệp định EVFTA việc xuất gạo Việt Nam, từ đề giải pháp định hướng cho gạo Việt Nam xuất thời gian tới c, Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu sở lý luận, sở thực tiễn Hiệp định EVFTA tác động Hiệp định xuất gạo Việt Nam http://tapchitaichinh.vn/su-kien-noi-bat/tu-18-nhieu-mat-hang-chu- luc-cua-viet-nam-duoc-huong-loi-tuevfta-326217.html - Phân tích đánh giá thực trạng xuất gạo Việt Nam trước, chuẩn bị sau Hiệp định EVFTA có hiệu lực - Đề xuất giải pháp cho việc xuất gạo Việt Nam thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Hiệp định EVFTA tác động xuất gạo Việt Nam - Phạm vi nghiên cứu + Không gian: Xoay quanh Việt Nam quốc gia EU + Thời gian: Trước ký kết Hiệp định (từ năm 2015-30/06/2019), chuẩn bị có hiệu lực sau Hiệp định có hiệu lực Phương pháp nghiên cứu - Bài nghiên cứu sử dụng phương pháp định tính, sử dụng nguồn liệu thứ cấp thu thập thông tin, thông qua sách, tài liệu báo mạng, nghiên cứu, luận án, luận văn tốt nghiệp, nguồn trang web thống từ tổ chức, quan ngành Việt Nam (Hiệp hội Lương thực Việt Nam, Tổng cục Hải quan, Bộ Công Thương, vietnordic.com,…) Tổng quan tài liệu nghiên cứu Gạo an ninh lương thực quốc gia, ngành sản xuất xuất gạo có vai trị quan trọng kinh tế - xã hội nước ta, Hiệp định EVFTA có hiệu lực mang lại nhiều triển vọng cho việc xuất gạo, xuất gạo nhà nghiên cứu đặc biệt quan tâm Hiện có nhiều nghiên cứu nội dung Hiệp định EVFTA, tác động Hiệp định đến xuất Việt Nam Các nghiên cứu cung cấp thông tin cụ thể Hiệp định việc tác động đến ngành xuất Việt Nam ThS Lê Thị Vân Anh – Trần Thị Thu Huyền (Khoa Kinh tế sở, Trường Đại học Kinh tế - Kỹ thuật công nghiệp), luận văn thạc sỹ: “Đề xuất giải pháp thúc đẩy xuất mặt hàng gạo Việt Nam” đăng Tạp Chí Cơng Thương ngày 30/05/2020 Luận án tập trung phân tích thực trạng sản lượng lúa gạo giai đoạn 2015-2019, trình bày chi tiết tăng giảm sản lượng kim ngạch xuất Việt Nam sang thị trường giới Trên sở đề xuất số giải pháp nhằm xuất bền vững cho gạo Việt Nam cho Nhà nước doanh nghiệp sản xuất xuất lúa gạo TS Đặng Thị Huyền Anh (Bộ môn Kinh tế - Học viện Ngân Hàng), luận án “Xuất nông sản Việt Nam sang thị trường EU: Thực trạng giải pháp” đăng Tạp Chí Cơng Thương ngày 27-09-2017 Luận án thực trạng chung việc xuất hàng hóa nơng sản, đưa thuận lợi khó khăn hoạt động xuất Việt Nam sang thị trường EU Dựa vào tác giả gợi ý số giải pháp nhằm nâng cao công nghệ, suất chất lượng cho nông sản Việt Nam ThS Nguyễn Thị Thu Trang (Khoa Kinh tế sở, Trường Đại học Kinh tế - Kỹ thuật công nghiệp), luận án: “Những tác động từ Hiệp định EVFTA đến tăng trưởng kinh tế vĩ mô Việt Nam năm 2020” Luận án tác động Hiệp định EVFTA đến tăng trưởng kinh tế Việt Nam nhiều lĩnh vực Đồng thời đưa kiến nghị giải pháp cho lĩnh vực Tuy nhiên, số tác giả đưa nằm mức kỳ vọng thay đổi sau Hiệp định EVFTA có hiệu lực TS Nguyễn Thị Thanh Tâm (Khoa Kinh tế Chính trị, Học viện Chính trị khu vực I), luận án: “Tác động Hiệp định EVFTA đến kinh tế Việt Nam số giải pháp đề xuất” Luận án tác động tích cực Hiệp định EVFTA có hiệu lực đến nhiều mặt kinh tế, với nêu thách thức đặt phải tuân thủ nghiêm ngặt quy định thâm nhập vào thị trường EU Tác giả đề xuất giải pháp để tận dụng tối lợi ích mà EVFTA mang lại Tác giả Nguyễn Đặng Kim Chi (Bộ môn Kinh tế - Trường Đại học Cơng Đồn), luận án: “Những giải pháp đẩy mạnh xuất cho ngành Lúa gạo Việt Nam” Bài nghiên cứu phân tích hội, thách thức sách liệt Chính phủ hỗ trợ cho ngành lúa gạo Đề xuất số giải pháp đẩy mạnh xuất cho ngành lúa gạo Việt Nam Bộ Kế hoạc Đầu tư, viết: “Cơ hội thách thức cho Việt Nam hiệp định EVFTA có hiệu lực” Bài viết đưa kỳ vọng mà Hiệp định EVFTA mang lại cho Việt Nam, hội thách thức Việt Nam xuất nhập cho đáp ứng nhu cầu đối tác đến từ nước thành viên EU Đóng góp đề tài - Làm rõ vai trò vấn đề Hiệp định EVFTA - So sánh kim ngạch xuất gạo Việt Nam sang quốc hia EU trước, chuẩn bị sau Hiệp định EVFTA có hiệu lực - Đưa giải pháp định hướng để nhắm đến đích đáp ứng yêu cầu xuất gạo Việt Nam sang thị trường EU Cấu trúc nghiên cứu - Bài nghiên cứu chia làm phần chính: Mở đầu, nội dung kết luận Nội dung chia thành chương sau: - Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn hoạt động xuất gạo Việt Nam sang thị trường EU - Chương 2: Thực trạng xuất gạo Việt Nam sang EU trước sau Hiệp định EVFTA có hiệu lực - Chương 3: Định hướng giải pháp đẩy mạnh xuất gạo Việt Nam sang thị trường EU thời gian tới 39 2.2 Nhận xét thực trạng xuất gạo Việt Nam sang thị trường EU Thực trạng xuất gạo Việt Nam sang thị trường nước thành viên khối Liên Minh châu Âu (EU) trước Hiệp định Thương mại Tự Việt Nam – EU (EVFTA) ký kết ngày 30/6/2019 có hiệu lực ngày 1/8/2020 thấp sản lượng lẫn kim ngạch xuất Nguyên nhân phần điều kiện để gạo Việt Nam xuất sang EU phải đáp ứng tiêu chuẩn Ủy ban châu Âu (EC) đưa ra, mặt khác đến từ việc châu Âu áp thuế mặt hàng gạo xuất Việt Nam cao khoảng 175 Euro/tấn Việc gạo Việt Nam cịn xuất EU đến từ việc phải cạnh tranh gay gắt với loại gạo đến từ nước Thái Lan Campuchia, nước EU không dung gạo nguồn thực phẩm cho bữa ăn hàng ngày, nên họ trọng việc gạo phải thuộc giống chất lượng cao, Thái Lan Campuchia đáp ứng tốt điều việc họ không tập trung nhiều vào giống gạo cho suất cao Việt Nam áp dụng mà họ quan tâm đến loại gạo có chất lượng cao, thơm ngon bù lại thời gian thu hoạch kéo dài Việt Nam lại trọng vào giống gạo cho suất cao, làm giảm chất lượng gạo xuất khẩu, từ giá gạo mà thấp hơn, sản lượng gạo năm 2014 giảm 20.000 18.000 năm 2015 Những năm trở lại đây, nhờ việc chuyển đổi sang mơ hình ni trồng giống gạo chất lượng cao ST20, Jasmine,… khơng cịn trồng theo mơ hình năm vụ mà thời gian đến thu hoạch gạo kéo dài hơn, sản lượng không cao giống gạo trước giá thành xuất sang thị trường EU tăng cao Do năm 2019, Việt Nam xuất sang EU 50.000 tấn, kim ngạch đạt gần 29 triệu USD đầu năm 2020 đạt gần 16.000 Hiệp định EVFTA ký kết vào cuối tháng 6/2019 có hiệu lực ngày 1/8/2020, doanh nghiệp Việt Nam ký kết chuẩn bị xuất lô hàng sang EU, qua tháng kể từ có hiệu lực, số liệu cụ thể sản lượng kim ngạch xuất Việt Nam sang EU chưa rõ ràng để so sánh với thời gian trước Hiệp định ký kết có hiệu lực 40 Nhưng việc Việt Nam hưởng mức ưu đãi thuế quan 0% với số mặt hàng gạo, gạo Việt Nam xuất sang EU với mức giá cao mà chịu mức thuế trước, hạn ngạch xuất gia tăng, tiết kiệm nhiều tiền từ việc giảm thuế Do đó, có nhiều hội cho Việt Nam sau Hiệp định EVFTA có hiệu lực, sản lượng giá trị gạo xuất sang EU có xu hướng tăng nhờ điều kiện thuận lợi mà EVFTA mang lại 2.2.1 Thuận lợi - Các doanh nghiệp Việt Nam có bước đầu “hưởng lợi” giá sau Hiệp định Thương mại Tự Việt Nam – EU (EVFTA) có hiệu lực Theo đó, giá gạo xuất Việt Nam xuất sang thị trường EU có mức tăng từ 80-200 USD/tấn, tùy loại so với thời điểm trước EVFTA có hiệu lực Mức giá cao nhiều so với việc xuất sang thị trường truyền thống khác - Một số doanh nghiệp sau Hiệp định có hiệu lực xuất sang nước thị trường nước thuộc EU Ví dụ: Cơng ty CP Nông nghiệp công nghệ cao Trung An xuất lô hàng 3000 dầu tiên sang đối tác nhập Đức - Số lượng đơn đặt hàng từ đối tác châu Âu tăng nhiều so với tháng trước Hiệp định có hiệu lực - Ngoài việc hưởng lợi thuế xuất, ngành gạo Việt Nam lợi từ yếu tố khác Cụ thể hình ảnh hạt gạo Việt Nam nước khác đánh giá tốt EU vốn thị trường có tiêu chuẩn cao chất lượng, quy tắc xuất xứ - Nhờ xuất tích cực, doanh nghiệp thu mua lúa nội địa cho nông dân vùng đồng song Cửu Long thời gian qua giữ mức giá cao Ví dụ: lúa tươi Jasmine thu mua mức 6.300 đồng/kg; giá lúa IR 504 mức 6.000 đồng/kg; đài thơm có giá 6.300 đồng/kg… Trong thời điểm tháng 7/2020 giá lúa Jasmine 6.000 đồng/kg; IR 504 5.200 đồng/kg; lúa đài thơm có giá 5.900 đồng/kg… 41 - Tuy nhiên, ngồi hội xuất nhập thông qua lợi thuế xét bình diện rộng lâu dài, giá trị mà EVFTA mang lại tạo lực đẩy mạnh mẽ để Việt Nam thúc đẩy nhanh tiến trình tái cấu tồn diện nông nghiệp Cụ thể việc thu hút dự án đầu tư từ nước châu Âu lĩnh vực nông nghiệp, giúp chuyển giao công nghệ, cách thức tổ chức sản xuất lĩnh vực nông nghiệp Từ nâng cao chất lượng nơng sản, đặc biệt giúp nông sản Việt Nam tiến gần tới tiêu chuẩn khắt khe thị trường châu Âu Đây hội lớn cho doanh nghiệp chế biến xuất nông sản nước, thời đại 4.0, khoa học - công nghệ yếu tố quan trọng hàng đầu để ngành hàng đạt giá trị gia tăng cao - Giá trị thực nhận xuất mà đặc biệt EVFTA có hiệu lực việc giá bán mức cao kim ngạch xuất tăng mạnh khơng phải phụ thuộc hồn tồn vào sản lượng việc xuất sang thị trường truyền thống - Ngoài ra, với việc tham gia vào EVFTA, doanh nghiệp lĩnh vực nông nghiệp có điều kiện tham gia sâu vào chuỗi cung ứng khu vực toàn cầu nhờ dịch chuyển đầu tư tập đoàn đa quốc gia Đặc biệt, có nhiều điều kiện thuận lợi để tham gia vào môi trường kinh doanh ổn định, minh bạch nhờ việc cải thiện quy định, sách phù hợp theo điều khoản EVFTA.43 2.2.2 Khó khăn - Mặc dù EVFTA mang lại tín hiệu tích cực cho ngành gạo Việt Nam, nhiên theo doanh nghiệp xuất gạo, để khai thác tích cực hiệu hiệp định cịn nhiều thứ phải làm Theo đó, loại gạo ST20 có giá xuất 1.000 USD/tấn loại gạo thơm, dẻo có lượng đường cao thị trường châu Âu khơng chuộng đặc tính Với loại gạo Jasmine dòng gạo thơm, với điều kiện thổ nhưỡng tốt chất lượng ln chấp nhận - 43 https://nhandan.com.vn/tin-tuc-kinh-te/nganh-nong-nghiep-vuot-thach-thuc-de-tan-dung-loi-the-evfta609789/ 42 giống chuẩn USDA Tuy nhiên gạo Jasmine trồng Việt Nam bị dư lượng phân bón hố chất gây ảnh hưởng đến sức khỏe người tiêu dùng - Thông thường, doanh nghiệp Việt Nam quan chức nước phân bổ lượng hạn ngạch để xuất khẩu, hưởng thuế ưu đãi vào thị trường EU, với 80.000 gạo theo EVFTA, quy trình để cấp phát hạn ngạch theo cách khác Việt Nam không phân bổ hạn ngạch gạo, mà EU phân bổ trực tiếp cho doanh nghiệp nhập phía họ Với chế phân bổ hạn ngạch này, doanh nghiệp nước có đủ điều kiện xuất gạo sang EU phải liên hệ với doanh nghiệp EU nhập gạo có hạn ngạch để giao dịch, chào bán, nhằm tận dụng hết số hạn ngạch nói Ngồi việc phải liên lạc với phía EU để có hợp đồng xuất gạo, khai thác lượng hạn ngạch mà EU dành cho Việt Nam theo Hiệp định, riêng với gạo thơm, EVFTA yêu cầu phải có thêm xác nhận quyền Việt Nam Điều làm phát sinh thêm thủ tục hành chính, mà thủ tục hành phải quy định mức Nghị định - EC quy định lô hàng gạo thơm xuất vào thị trường EU, để hưởng thuế suất 0% theo hạn ngạch phải có giấy chứng nhận chủng loại (Authenticity certificate) cấp quan có thẩm quyền Việt Nam Quy định xác nhận chủng loại gạo áp dụng với hạn ngạch miễn thuế, tất gạo Việt Nam xuất sang EU Các doanh nghiệp khơng có nhu cầu tham gia hạn ngạch miễn giảm thuế quan xuất sang EU, mà khơng cần có chứng nhận Nếu doanh nghiệp không đăng ký để lọt vào hạn ngạch này, phải chịu thuế nhập 175 euro/tấn gạo vào EU với mức thuế suất cao này, gạo Việt Nam giảm sức cạnh tranh so với gạo đối thủ Ví dụ: muốn xuất gạo vào Pháp, doanh nghiệp Việt Nam phải xin giấy phép nhập quan có thẩm quyền nước phải nộp 30 euro/tấn tiền bảo đảm Số tiền đặt cọc phía Pháp hồn 43 lại có chứng từ xác nhận thương vụ hoàn tất, gạo nhập kho bên nhập TIỂU KẾT CHƯƠNG Chương luận cung cấp thực trạng xuất gạo Việt Nam, đưa tình hình chung xuất gạo Việt Nam năm 2020 giới, tình hình trước, chuẩn bị sau Hiệp định EVFTA có hiệu lực Từ đánh giá so sánh thực trạng xuất gạo Việt Nam thời kỳ này, đồng thời đưa thuận lợi khó khăn việc xuất gạo có tác động Hiệp định EVFTA 44 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH XUẤT KHẨU GẠO VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG EU THỜI GIAN TỚI 3.1 Cơ hội thách thức xuất gạo 3.1.1 Cơ hội - Theo cam kết EVFTA, EU giành cho Việt Nam hạn ngạch 80.000 gạo (thuế 0%) gạo xay xát gạo thơm, đồng thời xóa bỏ thuế 3-5 năm Đây hội để gạo Việt cạnh tranh thị trường EU thời gian tới, khu vực tiêu thụ khoảng 2,5 triệu gạo/năm - Mặc dù hạn ngạch xuất gạo sang EU 80.000 gạo xuất qua thị trường sản phẩm chất lượng cao Đặc biệt, tiêu chuẩn thị trường EU cao nên gạo Việt vào EU vị nâng cao thị trường quốc tế - Ngay thuế xuất ngành gạo vào EU vễ 0% - tạo lợi cạnh tranh lớn cho gạo Việt, năm 2020 dịch bệnh COVID-19 chưa khống chế việc xuất gạo vào EU có dấu hiệu khả quan - Về dài hạn, quy định khắt khe tiêu chuẩn chất lượng nông sản nhập từ Việt Nam có gạo địn bẩy, thúc đẩy tái cấu nơng nghiệp tồn diện đồng - Ðến thời điểm gạo “điểm sáng” tranh xuất nông sản năm 2020, bất chấp khó khăn dịch Covid-19 gây thách thức lớn từ thiên tai, thời tiết hạn, mặn, bão lũ… - EVFTA có hiệu lực không làm kim ngạch xuất gạo tăng đột biến ngay, hội để đa dạng hóa thị trường xuất gạo Việt Nam Việc đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn kỹ thuật khắt khe EU giúp tăng thương hiệu gạo Việt Nam giới 45 3.1.2 Thách thức - Để thâm nhập vào thị trường EU thân doanh nghiệp phải chuẩn bị kỹ lượng đến việc sản xuất sản phẩm gạo đạt tiêu chuẩn Ví dụ việc hạt gạo phải có độ dài hạt tiêu chuẩn mm, màu trắng, vị thơm nhẹ vị vừa phải,… Điều gây khó khăn cho doanh nghiệp việc phát triển sản phẩm lúa tốt, từ khâu chọn giống cho đế việc canh tác công nghệ Nhật Bản việc truy xuất nguồn gốc rõ ràng - Các doanh nghiệp Việt Nam cần phải vượt qua yêu cầu bắt buộc rào cản kỹ thuật an toàn thực phẩm, dán nhãn, môi trường, EU Các quy định chặt chẽ, yêu cầu cao, vậy, hàng hóa Việt Nam phải hồn thiện nhiều chất lượng để vượt qua rào cản - Để hưởng mức thuế quan 0% doanh nghiệp phải đăng ký với quan có thẩm quyền để chứng nhận chủng loại gạo ghi rõ “gạo thuộc chủng loại hưởng mức ưu đãi thuế quan theo EVFTA.” Tuy nhiên, sức ép cạnh tranh, vừa thách thức vừa động lực để thúc đẩy doanh nghiệp nâng cao tỷ lệ nội địa hóa, giá trị gia tăng sản phẩm xuất - Bộ Nông nghiệp & Phát triển nơng thơn quan chủ trì xây dựng dự thảo Nghị định Hướng dẫn quy trình đăng ký chứng nhận chủng loại gạo xuất vào EU để hưởng ưu đãi hạn ngạch EVFTA Dự thảo đề xuất để chứng nhận gạo thơm sản phẩm phải sản xuất từ giống lúa có chất lượng hạt theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, có thơng tin rõ ràng diện tích, địa điểm trồng lúa Đồng thời, vòng 20 ngày trước thu hoạch, đơn vị xuất phải gửi thông báo tới tổ chức kiểm tra đồng ruộng lần theo mẫu quy định phụ lục I, II ban hành kèm theo nghị định Ngoài ra, đơn vị xuất gạo thơm phải chịu trách nhiệm trước pháp luật tính giống theo quy định q trình thu hoạch, phơi, sấy, sơ chế, bảo quản, xay xát, chế biến đóng gói Cục Trồng trọt, Bộ Nơng nghiệp quan có thẩm quyền chứng nhận, chứng nhận 46 lại hủy bỏ chứng nhận Tuy nhiên, sau khoảng tuần EVFTA có hiệu lực, văn hướng dẫn nêu dừng bước dự thảo Điều khiến việc xuất gạo vào EU phải chịu mức thuế suất 0-45% thay hưởng ưu đãi theo cam kết, dù doanh nghiệp chuẩn bị đáp ứng tiêu chuẩn cao để xuất toàn cầu Kéo theo đó, gạo Việt cạnh tranh so với sản phẩm loại đến từ thị trường khác Thái Lan, Campuchia hay Myanmar, bán với giá thấp - Thương hiệu sản phẩm Việt Nam thị trường EU cạnh tranh so với nước xuất khác; thị trường EU trọng vấn đề thương hiệu 3.2 Kiến nghị giải pháp định hướng xuất gạo thời gian tới - Theo dự báo, xuất gạo tăng đáng kể năm 2025 nhờ EVFTA gạo mặt hàng hưởng lợi nhiều từ Hiệp định có hiệu lực, kim ngạch xuất gạo dự báo tăng thêm 65% Do đó: - Chúng ta nên quy hoạch vùng trồng lúa chất lượng cao với quy mô lớn sản xuất theo tiêu chuẩn mà thị trường khó tính EU, Mỹ… đề để ngành gạo phát triển bền vững - Bộ Nông nghiệp & Phát triển nông thôn, Bộ Công Thương đẩy nhanh việc giải thủ tục hành cấp giấy chứng nhận chủng loại gạo, cấp C/O , để doanh nghiệp nắm bắt hội xuất tránh thiệt hại khơng đáng có - Để tận dụng có hiệu ưu đãi EVFTA mang lại, doanh nghiệp cần chủ động tìm hiểu nội dung EVFTA đặc biệt cam kết liên quan tới thuế quan quy tắc xuất xứ, chủ động điều chỉnh quy trình sản xuất, nguồn nguyên liệu để đáp ứng quy tắc xuất xứ Hiệp định Xây dựng thương hiệu cho sản phẩm gạo Việt Nam - Xây dựng vùng chuyên canh lúa, canh tác gieo trồng lúa cách hiệu quả, tuân thủ quy định mà thị trường EU đặt 47 - Để vượt qua rào cản kỹ thuật, thâm nhập vào thị trường nước EU, doanh nghiệp cần nâng cao chất lượng sản phẩm, tích cực xây dựng quảng bá thương hiệu…để nâng cao lực cạnh tranh cho sản phẩm doanh nghiệp Một việc doanh nghiệp Việt Nam cần làm đầu tư nâng cao giá trị, chất lượng sản phẩm hàng hóa nhằm củng cố tính cạnh tranh sản phẩm thị trường EU Đặc biệt đảm bảo quy tắc xuất xứ xuất vào EU - Cộng đồng doanh nghiệp cần thay đổi tư kinh doanh bối cảnh mới, lấy sức ép cạnh tranh động lực để đổi phát triển EVFTA chắn mang lại hội cho doanh nghiệp chủ động đáp ứng với thay đổi môi trường kinh doanh hội nhập kinh tế quốc tế mang lại - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến vệ sinh an toàn thực phẩm, quản lý chất lượng, truy xuất nguồn gốc, hàng rào kỹ thuật thương mại khu vực mặt hàng gạo - Các Bộ, Ngành cần phải phối hợp rà soát, đàm phán ký kết hiệp định, thỏa thuận phù hợp công nhận lẫn chất lượng sản phẩm, tiêu chuẩn an toàn vệ sinh thực phẩm với thị trường tạo điều kiện thuận lợi cho xuất gạo VN làm sở định hướng sản xuất xuất - Để tiếp tục giữ đẩy mức giá xuất lên cao, điều tiên phải quan tâm đến chất lượng, bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm sở thực hành sản xuất nông nghiệp tốt với tiêu chuẩn VietGAP, Global GAP… nhiều yêu cầu kỹ thuật đối tác nhập khác - Nỗ lực triển khai thực liên kết theo chuỗi từ sản xuất đến chế biến, tiêu thụ, bảo đảm yêu cầu khắt khe từ châu Âu - Khi có sản phẩm chất lượng để đạt giá trị xuất doanh nghiệp cần biết cách “làm giá” với đối tác nhập nhà xuất phải đoàn kết đồng long đàm phán giá bán tương xứng với giá trị, chất lượng sản phẩm - Đẩy mạnh nghiên cứu sản xuất giống lúa có chất lượng cao thị trường 48 TIỂU KẾT CHƯƠNG Chương cuối luận góp ý hội thách thức Hiệp định từ tăng lực cạnh tranh, khẳng định thương hiệu đến quy định tuân thủ nghiêm ngặt chất lượng, xuất xứ hàng hóa,… Cuối đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, đáp ứng tiêu chuẩn xuất thị trường EU 49 KẾT LUẬN Để đáp ứng yêu cầu ngày khắt khe thị trường EU, ngành sản xuất lúa gạo tích cực tìm hiểu sản xuất, tạo giống lúa gạo vừa có chất lượng tốt, vừa đáp ứng đủ điều kiện khó khăn thị trường khó tính EU Xuất nguồn thu ngoại tệ lớn giúp doanh nghiệp đầu tư trang thiết bị đại phục vụ canh tác sản xuất, tạo giống gạo có chất lượng cao, cạnh tranh với gạo thị trường Thái Lan Campuchia,… Hiệp định EVFTA mở có hiệu lực ngày 1/8/2020 cột mốc quan trọng cho ngành xuất gạo Việt Nam Gạo Việt Nam sau đáp ứng tiêu chuẩn Liên minh châu Âu EU có hội nâng tầm vị thế, khẳng định thương hiệu không EU mà giới Việc doanh nghiệp cố gắng hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu gạo thị trường EU, nâng kim ngạch xuất đóng góp vào nghiệp phát triển chung đất nước Trong trình nghiên cứu, kiến thức hạn chế chưa khai thác số liệu đầy đủ tình hình xuất gạo vào thị trường EU nên đề tài tránh khỏi thiếu sót, tơi mong nhận góp ý thầy để đề tài hoàn thiện TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt TS Đặng Thị Huyền Anh (Bộ môn Kinh tế - Học viện Ngân Hàng), luận án “Xuất nông sản Việt Nam sang thị trường EU: Thực trạng giải pháp” đăng Tạp Chí Cơng Thương ngày 27-09-2017 ThS Lê Thị Vân Anh – Trần Thị Thu Huyền (Khoa Kinh tế sở, Trường Đại học Kinh tế - Kỹ thuật công nghiệp), luận văn thạc sỹ: “Đề xuất giải pháp thúc đẩy xuất mặt hàng gạo Việt Nam” đăng Tạp Chí Cơng Thương ngày 30/05/2020 Tác giả Nguyễn Đặng Kim Chi (Bộ môn Kinh tế - Trường Đại học Cơng Đồn), luận án: “Những giải pháp đẩy mạnh xuất cho ngành Lúa gạo Việt Nam” TS Nguyễn Thị Thanh Huyền (2019), “Tác động Hiệp định thương mại đến xuất gạo Việt Nam TS Nguyễn Thị Thanh Tâm (Khoa Kinh tế Chính trị, Học viện Chính trị khu vực I), luận án: “Tác động Hiệp định EVFTA đến kinh tế Việt Nam số giải pháp đề xuất” ThS Nguyễn Thị Thu Trang (Khoa Kinh tế sở, Trường Đại học Kinh tế - Kỹ thuật công nghiệp), luận án: “Những tác động từ Hiệp định EVFTA đến tăng trưởng kinh tế vĩ mô Việt Nam năm 2020” Bộ Kế hoạc Đầu tư (NCIF), viết: “Cơ hội thách thức cho Việt Nam hiệp định EVFTA có hiệu lực”, ngày 13/08/2020 Bộ Cơng Thương, “Tác động Hiệp định Thương mại tự Việt Nam - Liên minh châu Âu (EVFTA) đến hoạt động xuất nhập khẩu, định hướng cho doanh nghiệp Việt Nam”, ngày 17/07/2020 Bộ Công Thương, “Tổng quan việc thực thi chế hạn ngạch thuế quan Hiệp định EVFTA”, ngày 28/06/2020 10 Bộ Công Thương, “Những đề xuất thúc đẩy xuất gạo Việt Nam vào Thụy Điển” 11 Báo Điện tử Nhân dân, “Cơ hội cho gạo Việt EU?”, ngày 17/07/2020 12 Báo điện tử Chính phủ nước Cộng hịa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, “Xuất gạo sang châu Âu: Quan trọng gạo phải ngon”, ngày 23/08/2016 13 Báo Công an Nhân dân, “Xuất vào EU khả quan sau EVFTA có hiệu lực”, ngày 04/09/2020 14 Báo Dân Việt, “Gạo Việt trước “giờ G” tìm đường sang EU”, ngày 29/07/2020 15 Hệ thống Pháp Luật Việt Nam, “Nghị định 103/2020/NĐ-CP quy định chứng nhận chủng loại gạo thơm xuất sang Liên minh châu ÂU” 16 Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (VCCI), “EVFTA tác động đến kinh tế Việt Nam?”, ngày 09/06/2020 17 Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định số 706/QĐ-TTg năm 2015, ngày 21/5/2015, phê duyệt “Đề án phát triển thương hiệu gạo Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030” 18 Tạp chí Tài chính, “Bài “test” nơng sản vào EU”, ngày 12/07/2020 19 Tạp chí Tài chính, “Xuất sang EU nhờ EVFTA: Cơ hội lớn khởi đầu chật vật”, ngày 13/03/2020 20 Tạp chí Tài chính, “Xuất gạo lội ngược dịng”, ngày 11/06/2020 21 Tạp chí Cơng Thương, “Doanh nghiệp Việt xuất gạo sang EU có phải đăng ký hạn ngạch?”, ngày 05/08/2020 22 Tạp chí Ban Tuyên giáo Trung Ương, “Xuất đạt mức cao từ đầu năm sau EVFTA có hiệu lực”, theo thời ngày 10/09/2020 23 Trung tâm WTO, “Quan hệ song phương Viêt Nam – EU”, ngày 20/02/2020 24 Trung tâm WTO, “9 giống gạo thơm xuất sang EU hưởng hạn ngạch thuế quan”, ngày 09/09/2020 25 Trung tâm WTO, “Quy trình phân bổ 80.000 gạo EVFTA”, ngày 17/08/2020 26 Trung tâm WTO, “ Xuất vào EU khả quan sau tháng thực thi EVFTA”, ngày 03/09/2020 27 Viện Khoa học Kỹ thuật Nông nghiệp miền Nam, “Tình hình xuất gạo năm 2015 dự báo năm 2016”, ngày 28/06/2016 Tiếng Anh 28 Diane Kochilas, “What is the History of Rice in Greek?” 29 Daniel Workman, “Rice Imports by Country”, World’s Top Exports 30 European Parliament, “EU-VIETNAM FREE TRADE AGREEMENT (EVFTA)” 31 Gafta, “Rice EU Management Committee/EU External Trade” 32 Hansjoerg Kraehmer, Francesco Vidotto and Cyrliie Thomas tổng hợp chương “Rice Production in Europe”, “Rice Production Worldwide”, (P93116) 33 Jane Hanks, “The paddy fields of the … Camargue”, đăng trang Connexion French ngày 27/9/2017 34 Marta Guerrero Agricultural Specialist, “Portuguese Rice Imports Pick up as Production Declines”, ngày 11/13/2017 35 The Netherlands and you, “European Union-Vietnam Free Trade Agreement” ... trạng xuất gạo Việt Nam tình hình trước, chuẩn bị sau Hiệp định EVFTA có hiệu lực, phân tích tác động Hiệp định EVFTA việc xuất gạo Việt Nam, từ đề giải pháp định hướng cho gạo Việt Nam xuất thời... TRẠNG XUẤT KHẨU GẠO CỦA VIỆT NAM SANG EU TRƯỚC VÀ SAU KHI HIỆP ĐỊNH EVFTA CÓ HIỆU LỰC 2.1 Thực trạng xuất gạo Việt Nam sang thị trường EU 2.1.1 Tình hình xuất gạo Việt Nam trước Hiệp định EVFTA. .. Việt Nam nào? Do em, định thực đề tài: “ Hiệp định EVFTA tác động xuất gạo Việt Nam. ” Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu a, Câu hỏi nghiên cứu - Thực trạng xuất gạo Việt Nam trước sau ký kết Hiệp định