TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
Trên thế giới
Sự phát triển của quy hoạch lâm nghiệp (QHLN) gắn liền với sự phát triển của kinh tế tư bản chủ nghĩa, khi nhu cầu gỗ tăng cao do sự phát triển của công nghiệp và giao thông vận tải Sản xuất gỗ đã tách khỏi nền kinh tế phong kiến, chuyển sang nền kinh tế hàng hóa Để đảm bảo lợi nhuận lâu dài cho các chủ rừng, cần có các lý luận và biện pháp phù hợp, dẫn đến sự hình thành hệ thống lý luận quy hoạch lâm nghiệp Đầu thế kỷ 18, quy hoạch lâm nghiệp chủ yếu tập trung vào việc "Khoanh khu chặt luân chuyển", tức là phân bổ tài nguyên rừng đều cho mỗi năm trong chu kỳ khai thác, phục vụ cho việc kinh doanh rừng chồi với chu kỳ khai thác ngắn.
Sau cách mạng công nghiệp vào thế kỷ 19, phương thức kinh doanh rừng chồi đã được thay thế bằng phương thức kinh doanh rừng hạt với chu kỳ khai thác dài hơn Phương thức “Khoanh khu chặt luân chuyển” đã nhường chỗ cho phương thức “Chia đều” của Hartig, trong đó Hartig chia chu kỳ khai thác thành nhiều thời kỳ lợi dụng và kiểm soát lượng chặt hàng năm Đến năm 1816, H Cotta giới thiệu phương thức luân kỳ lợi dụng, chia chu kỳ khai thác thành 20 thời kỳ lợi dụng và cũng áp dụng để kiểm soát lượng chặt hàng năm.
Phương pháp “Bình quân thu hoạch” ra đời nhằm đảm bảo thu hoạch liên tục trong các chu kỳ sau Đến cuối thế kỷ 19, phương pháp “Lâm phần kinh tế” của Judeich xuất hiện, khác biệt với phương pháp trước đó Judeich nhấn mạnh rằng những lâm phần có khả năng thu hoạch cao nhất sẽ được đưa vào diện khai thác Hai phương pháp này tạo nền tảng cho các mô hình tổ chức kinh doanh và quản lý rừng khác nhau.
Phương pháp “Bình quân thu hoạch” và “Cấp tuổi” được phát triển dựa trên “Lý luận rừng tiêu chuẩn”, nhấn mạnh tầm quan trọng của cấu trúc tiêu chuẩn về tuổi, diện tích, trữ lượng và vị trí của rừng, đồng thời đưa các cấp tuổi cao vào diện tích khai thác Hiện nay, phương pháp này đang được áp dụng rộng rãi ở các quốc gia có nguồn tài nguyên rừng phong phú Ngược lại, phương pháp “Lâm phần kinh tế” và “Lâm phần” không dựa vào tuổi rừng mà tập trung vào đặc điểm cụ thể của từng lâm phần để phân tích, xác định sản lượng và biện pháp kinh doanh Từ phương pháp này, các phương pháp “kinh doanh lô” và “kiểm tra” cũng đã được phát triển.
Ở Việt Nam
QHLN là quá trình phân chia và sắp xếp hợp lý tài nguyên rừng, đảm bảo cân đối các hạng mục sản xuất theo các cấp quản lý lãnh thổ và sản xuất khác nhau Điều này tạo cơ sở cho việc lập kế hoạch sản xuất kinh doanh lâm nghiệp, đáp ứng nhu cầu lâm sản cho nền kinh tế quốc dân và địa phương, đồng thời phát huy các tác dụng có lợi khác của rừng.
Theo Chiến lược Phát triển Lâm nghiệp quốc gia giai đoạn 2006 - 2020, Bộ Nông nghiệp & PTNT chỉ ra rằng công tác quy hoạch, đặc biệt là quy hoạch dài hạn, còn yếu kém và chậm đổi mới, chưa kết hợp chặt chẽ với các quy hoạch ngành khác Điều này dẫn đến tình trạng quy hoạch mang tính bao cấp và thiếu tính khả thi Hơn nữa, việc quy hoạch ba loại rừng chưa hợp lý và chưa thiết lập được lâm phần ổn định trên thực địa là một thách thức lớn đối với ngành lâm nghiệp nước ta hiện nay.
Năm 1997, theo chỉ thị 286/TTg của Thủ tướng Chính phủ, ngành Lâm nghiệp đã tiến hành tổng kiểm kê toàn quốc để chuẩn bị cho dự án trồng mới 5 triệu ha rừng và phát triển kinh tế lâm nghiệp Kể từ đó, nhiều địa phương đã chú trọng lập dự án quy hoạch lâm nghiệp, thể hiện sự quan tâm ngày càng tăng đối với công tác quy hoạch lâm nghiệp.
1.2.1 Tính đặc thù của quy hoạch lâm nghiệp
Địa bàn QHLN có sự đa dạng và phức tạp, bao gồm các khu vực ven biển, trung du, núi cao, biên giới và hải đảo Khu vực này thường có địa hình cao, dốc, chia cắt phức tạp, dẫn đến giao thông đi lại khó khăn Đồng thời, nơi đây cũng có nhiều ngành kinh tế hoạt động.
Khu vực này là nơi sinh sống của các dân tộc thiểu số, với trình độ dân trí còn thấp và kinh tế xã hội chậm phát triển, dẫn đến nhiều khó khăn trong đời sống vật chất và tinh thần Đối tượng quản lý lâm nghiệp chủ yếu là rừng và đất lâm nghiệp, từ lâu đã được coi là “của chung” của đồng bào các dân tộc, nhưng thực tế lại không có chủ sở hữu rõ ràng.
- Cây lâm nghiệp có chu kỳ kinh doanh dài ( ngắn 8 - 10 năm, dài 40 -
100 năm) Người dân chỉ tự giác bỏ vốn tham gia trồng rừng nếu biết chắc chắn sẽ có lợi
Mục tiêu của Quy hoạch Lâm nghiệp (QHLN) rất đa dạng, bao gồm quy hoạch rừng phòng hộ nhằm bảo vệ đầu nguồn, ven biển và môi trường; quy hoạch rừng đặc dụng cho các vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, cũng như các khu di tích văn hóa - lịch sử - danh thắng; và quy hoạch phát triển các loại rừng sản xuất.
Quy hoạch lâm nghiệp (QHLN) bao gồm cả quy mô vĩ mô và vi mô, bao trùm quy hoạch toàn quốc, các vùng lãnh thổ, tỉnh, huyện, xí nghiệp và lâm trường Đồng thời, nó cũng tập trung vào quy hoạch phát triển lâm nghiệp tại các xã và làng lâm nghiệp.
Lực lượng tham gia quy hoạch lâm nghiệp thường phải làm việc trong điều kiện khó khăn và thiếu thốn về cơ sở vật chất Đội ngũ cán bộ xây dựng phương án quy hoạch rất đa dạng, bao gồm cả lực lượng từ Trung ương và địa phương, cũng như các ngành khác như nông nghiệp, công an và quân đội Mặc dù có một số được đào tạo bài bản, phần lớn vẫn dựa vào kinh nghiệm lâu năm trong ngành lâm nghiệp để thực hiện nhiệm vụ.
* Những yêu cầu của công tác quy hoạch lâm nghiệp phục vụ chuyển đổi cơ cấu nông nghiệp nông thôn
Công tác quy hoạch lâm nghiệp (QHLN) được thực hiện dựa trên các chủ trương, chính sách và định hướng phát triển kinh tế - xã hội của Nhà nước và chính quyền địa phương Mỗi phương án quy hoạch lâm nghiệp cần đáp ứng một số yêu cầu nhất định để đảm bảo hiệu quả và bền vững.
Việc xác định rõ ranh giới giữa đất nông – lâm nghiệp và các loại đất khác là rất quan trọng Đặc biệt, đất nông nghiệp và đất lâm nghiệp cần được ưu tiên hàng đầu vì chúng là hai lĩnh vực chính trong việc sử dụng đất đai.
Trên diện tích đất lâm nghiệp đã được xác định, cần hoạch định ba loại rừng: rừng phòng hộ, rừng đặc dụng và rừng sản xuất Điều này giúp xác định các giải pháp lâm sinh phù hợp cho từng loại rừng và đất rừng, bao gồm bảo vệ, làm giàu rừng, khoanh nuôi phục hồi rừng, trồng rừng mới, nuôi dưỡng rừng, kết hợp nông lâm, và khai thác lợi dụng rừng một cách bền vững.
Để lập kế hoạch sản xuất hiệu quả, việc tính toán nhu cầu đầu tư là rất quan trọng, bao gồm nhu cầu lao động, vật tư thiết bị và vốn Tuy nhiên, do đây là phương án quy hoạch, nên các tính toán này chỉ mang tính khái quát, phục vụ cho các bước lập kế hoạch tiếp theo.
Để đảm bảo thực hiện hiệu quả các nội dung quy hoạch, cần xác định một số giải pháp quan trọng như giải pháp lâm sinh, ứng dụng khoa học công nghệ, xây dựng cơ chế chính sách hợp lý, cũng như các giải pháp về vốn và lao động Những yếu tố này sẽ góp phần nâng cao hiệu quả quản lý và phát triển bền vững trong lĩnh vực quy hoạch.
Đổi mới các phương án quy hoạch quy mô lớn trên toàn quốc, vùng và tỉnh là cần thiết, đồng thời đề xuất các chương trình và dự án ưu tiên để tiến tới lập Dự án đầu tư hoặc báo cáo nghiên cứu khả thi.
1.2.2 Quy hoạch hệ thống rừng đặc dụng
Quy hoạch ĐDSH là quá trình xây dựng kế hoạch dài hạn nhằm tổ chức và bảo tồn đa dạng sinh học Quy hoạch này dựa trên việc điều tra, tính toán và dự báo xu hướng cũng như đặc điểm, vai trò của ĐDSH, đồng thời xem xét nhu cầu và nguồn lực Mục tiêu cuối cùng là cụ thể hóa chính sách bảo tồn và hỗ trợ cho sự phát triển bền vững.
Thảo luận
Rừng Yên Tử là một hệ sinh thái độc đáo với đa dạng sinh học phong phú, chứa nhiều nguồn gen động thực vật quý hiếm, đồng thời là mẫu chuẩn cho hệ sinh thái rừng Đông Bắc Việt Nam Nơi đây không chỉ là danh lam thắng cảnh và điểm đến du lịch nổi tiếng mà còn là trung tâm phật giáo quan trọng của Việt Nam Để bảo tồn và phát triển bền vững rừng Yên Tử, cần xây dựng quy hoạch nhằm phát huy tiềm năng về cảnh quan thiên nhiên, đa dạng sinh học và dịch vụ du lịch, góp phần vào sự phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Quảng Ninh trong giai đoạn 2013.
Việc xác định mục tiêu nội dung và nhiệm vụ cho tổ chức vào năm 2020 là rất quan trọng Các loài thực vật có giá trị bảo tồn thường đi kèm với giá trị kinh tế cao, do đó, chúng chịu áp lực lớn từ cộng đồng địa phương Vì lý do này, nghiên cứu về đề tài này trở nên cần thiết hơn bao giờ hết.
MỤC TIÊU, ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
Mục tiêu nghiên cứu
2.1.1 Mục tiêu tổng quát Đánh giá đƣợc kết quả thực hiện quy hoạch tại RQG Yên Tử , tỉnh Quảng Ninh giai đoạn đã qua Để đƣa ra kế hoạch giai đoạn tới nhằm thực hiện được quy hoạch đã được duyệt, đồng thời đưa ra một số định hướng phát triển cho việc quy hoạch giai đoạn phát triển kỳ quy hoạch tiếp theo khi kết thúc kỳ này
- Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch phát triển giai đoạn 2013 - 2015 RQG Yên tử
- Đề xuất kế hoạch phát triển RQG Yên Tử giai đoạn 2016 - 2020
- Đề xuất một số định hướng cơ bản phát triển RQG yên tử tới năm 2030
Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
Các văn bản pháp quy về đất đai, chính sách bảo vệ và phát triển rừng, cùng với điều kiện tự nhiên và đời sống xã hội của các xã, đều có tác động trực tiếp đến RQG Yên Tử Những chính sách đã được áp dụng cũng ảnh hưởng đến quy hoạch RQG Yên Tử tại tỉnh Quảng Ninh trong giai đoạn 2013 – 2020.
- Toàn bộ diện tích rừng và đất lâm nghiệp thuộc RQG Yên Tử - tỉnh Quảng Ninh
Nội dung nghiên cứu
2.3.1 Điều kiện cơ bản khu vực nghiên cứu
2.3.2 Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch phát triển giai đoạn 2013 - 2016 RQG Yên tử
Bài viết này đánh giá kết quả thực hiện các nhiệm vụ quy hoạch trong giai đoạn 2013 - 2016, bao gồm những thành tựu đạt được, những tồn tại và hạn chế, cùng với các nguyên nhân liên quan.
2.3.3 Đề xuất kế hoạch phát triển RQG Yên Tử giai đoạn 2017 - 2020
Dựa trên quy hoạch đã được phê duyệt cho giai đoạn 2013 - 2020, kết quả thực hiện kế hoạch từ 2013 đến 2016, cũng như định hướng phát triển chung của cả nước, khu vực và ngành, kế hoạch phát triển RQG Yên Tử giai đoạn 2016 - 2020 được lập ra với sự xem xét khả năng đầu tư và huy động các nguồn lực cần thiết.
Kế hoạch phát triển RQG Yên Tử giai đoạn 2017 - 2020 đã được đề xuất với các nội dung nhiệm vụ cụ thể, quy mô khối lượng công việc và kỹ thuật cần thiết Các vấn đề liên quan cũng sẽ được xem xét để đảm bảo sự phát triển bền vững và hiệu quả cho khu vực này.
- Đề xuất giải pháp thực hiện: Các giải pháp về tổ chức, Khoa học công nghệ, đầu tƣ, để thực hiện đƣợc các nhiệm vụ kế hoạch đã nêu
2.3.4 Đề xuất một số định hướng cơ bản phát triển RQG yên tử tới năm
Dựa trên kết quả thực hiện kế hoạch giai đoạn 2017 - 2020, việc hoàn thành quy hoạch giai đoạn 2013 - 2020 là rất quan trọng Để tiếp tục phát triển, cần xác định những định hướng chính cho giai đoạn 2021 - 2030.
Phương pháp nghiên cứu
2.4.1 Phương pháp thu thập số liệu
Do diện tích rộng và thời gian rất ngắn cho nên tôi chọn áp dụng tổng hợp các phương pháp điều tra:
2.4.1.1 Phương pháp kế thừa có chọn lọc các tài liệu thứ cấp
Để xây dựng nội dung chất lượng, cần áp dụng phương pháp kế thừa có chọn lọc từ các nguồn tài liệu uy tín như Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Chi cục Kiểm lâm, Phường Phương Đông, và Ban quản lý di tích & Rừng Quốc gia Yên Tử.
- Báo cáo Dự án đầu tƣ xây dựng RQG Yên Tử tỉnh Quảng Ninh
- Báo cáo kết quả điều tra hiện trạng rừng và đất lâm nghiệp RQG Yên
Thu thập văn bản pháp luật, nghị định, quyết định của chính phủ, và thông tư hướng dẫn từ các bộ, cơ quan ngang bộ, cùng với các văn bản của các cấp chính quyền liên quan đến quy hoạch là một bước quan trọng trong việc đảm bảo tính hợp pháp và hiệu quả của các dự án quy hoạch.
- Các tài liệu về điều kiện cơ bản của khu vực nghiên cứu: điều kiện tự nhiên, điều kiện KTXH, tình hình sử dụng tài nguyên rừng…
+ Các chương trình, công trình điều tra cơ bản về tài nguyên, động vật rừng, tài nguyên đất, khí hậu…của RQG Yên Tử tỉnh Quảng Ninh
+ Các loại bản đồ nhƣ: Bản đồ hiện trạng, quy hoạch sử dụng đất và rừng, quy hoạch phát triển du lịch sinh thái
2.4.1.2 Phương pháp đánh giá nông thôn có sự tham gia (PRA)
Phương pháp đánh giá nông thôn có sự tham gia (PRA) được sử dụng để điều tra và phân tích tình hình quản lý sử dụng đất đai và tài nguyên rừng, đồng thời xem xét vai trò và mức độ tham gia của người dân địa phương trong quản lý tài nguyên rừng Nhu cầu và nguyện vọng của người dân trong sản xuất và đời sống cũng được khảo sát Để thu thập thông tin, phương pháp bán phỏng vấn được áp dụng nhằm bổ sung cho phân tích tính khả thi của các giải pháp quy hoạch Đối tượng phỏng vấn bao gồm cán bộ lâm nghiệp, cán bộ chính quyền địa phương và một số hộ gia đình trong khu bảo tồn, với nội dung tập trung vào các vấn đề nghiên cứu đã được đề ra.
2.4.1.3 Phương pháp khảo sát thực địa
Tổ chức các cuộc khảo sát để đánh giá các tiềm năng thực tế với quan điểm quy hoạch RQG Yên Tử
Khảo sát điều kiện tự nhiên và tiềm năng phát triển dịch vụ du lịch tâm linh, du lịch sinh thái là rất quan trọng Việc kết hợp phát triển kết cấu hạ tầng sẽ góp phần nâng cao đời sống của người dân trong khu vực cũng như đội ngũ cán bộ, nhân viên BQL.
+ Khảo sát quản lý, bảo vệ rừng, phục hồi rừng tự nhiên và trồng rừng để duy trì độ che phủ của rừng đặc dụng
2.4.2 Phương pháp phân tích và xử lý số liệu
2.4.2.1 Phương pháp tổng hợp tài liệu và xây dựng bản đồ:
- Sử dụng phần mềm Microsoft excel và Microsoft Word để tính toán và tổng hợp thông tin về đất đai, tài nguyên rừng và soạn thảo văn bản
- Sử dụng phần mềm Mapinfo professional 10.0 để xây dựng và số hoá các loại bản đồ
+ Bản đồ hiện trạng tài nguyên rừng khu RQG Yên tử
+ Bản đồ quy hoạch 3 loại rừng khu RQG Yên tử
+ Bản đồ quy hoạch rừng theo chủ quản lý
2.4.2.2 Phương pháp đánh giá hiệu quả xã hội
Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả xã hội gồm:
- Các chỉ tiêu định lƣợng: Giải quyết việc làm cho lao động, thu nhập bình quân đầu người
- Các chỉ tiêu định tính: Cải thiện các điều kiện cơ sở vật chất, khả năng tiếp cận các nguồn lợi, nâng cao trình độ dân trí
2.4.2.3 Phương pháp đánh giá hiệu quả môi trường
Việc đánh giá hiệu quả môi trường cần xem xét vai trò của rừng trong việc giữ nước và giữ đất, dựa trên cấu trúc rừng tại khu vực nghiên cứu.
ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN-KINH TẾ, XÃ HỘI KHU VỰC NGHIÊN CỨU
Điều kiện cơ bản khu vực nghiên cứu
3.1.1 Điều kiện tự nhiên khu vực ừng quốc gia ên Tử
3.1.1.1 Vị trí địa lý, phạm vi ranh giới và diện tích a) Vị trí địa lý
RQG Yên Tử tọa lạc tại phía Tây Bắc thành phố Uông Bí, cách trung tâm thành phố 20 km Khu vực này thuộc xã Thượng Yên Công, phường Phương Đông của thành phố Uông Bí, và một phần xã Tràng Lương huyện Đông Triều.
- Từ 21 0 05’ đến 21 0 09’ vĩ độ Bắc
- Từ 106 0 43’ đến 106 0 45’ kinh độ Đông
Có ranh giới hành chính:
- Phía Bắc giáp khu bảo tồn thiên nhiên Tây Yên Tử, huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang
- Phía Đông giáp khu vực Than Thùng xã Thƣợng Yên Công
- Phía Tây giáp xã Tràng Lương, xã Hồng Thái Đông, huyện Đông Triều
- Phía Nam là địa bàn phường Phương Đông – TP Uông Bí b) Diện tích và phạm vi ranh giới
RQG Yên Tử đƣợc chuyển hạng từ RĐDYên Tử, với tổng diện tích đất lâm nghiệp là: 2.947,5 ha (Theo Quyết định 4.903/QĐ-UBND tỉnh Quảng Ninh)
Năm 2010, Thủ tướng Chính phủ có Văn bản số 537/TTg-KTN, ngày
Vào ngày 02 tháng 4 năm 2010, Bộ NN&PTNT và UBND tỉnh Quảng Ninh đã gửi văn bản về việc chuyển hạng khu Rừng đặc dụng Yên Tử, thị xã Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh thành Rừng quốc gia Yên Tử Quá trình rà soát đã xác định lại ranh giới và diện tích rừng, đất rừng của khu đặc dụng Yên Tử, với tổng diện tích đất lâm nghiệp được ghi nhận.
2.730,9 ha (do trừ diện tích đất LN đã giao sổ Đỏ cho người dân thuộc 4 thôn: Khe Sú 1, Khe Sú 2, Năm Mẫu 1 và Năm Mẫu 2)
Tổng diện tích tự nhiên của RQG Yên Tử hiện nay là 2.783,0 ha, được chia thành hai khu vực (Khu A và Khu B) Trong đó, diện tích rừng và đất lâm nghiệp chiếm 2.730,9 ha, còn lại 52,1 ha là diện tích đất ngoài lâm nghiệp.
- Khu A: 2.517,6 ha, tập trung phần lớn diện tích RQG Yên tử và các điểm di tích
+ Phía Bắc ranh giới là hệ dông ranh giới 2 tỉnh Quảng Ninh và tỉnh Bắc Giang, có đỉnh Yên Tử cao nhất là 1.068m
+ Phía Đông ranh giới từ đỉnh cao 908m theo ranh giới xã Thƣợng Yên Công và khu vực Than Thùng xuống suối Bãi dâu gặp đường 18B
Phía Tây, ranh giới bắt đầu từ đỉnh cao 660m theo ranh giới xã Thượng Yên, thuộc thành phố Uông Bí và xã Tràng Lương huyện Đông Triều, sau đó đi xuống suối Cây Trâm và gặp đường 18B.
Ranh giới phía Nam giữa khu đất đặc dụng và khu dân cư của 4 thôn xã Thượng Yên Công đã được xác định và đánh dấu cụ thể trên thực địa.
Khu B có diện tích 265,4 ha, bao gồm khu vực hai bên đường thuộc phường Phương Đông, kéo dài từ chùa Suối Tắm đến cánh đồng Năm Mẫu, đã được xác định và đánh dấu rõ ràng trên thực địa.
3.1.1.2 Địa chất, đất đai a Đặc điểm địa chất Địa chất khu rừng Yên Tử nằm trong vùng địa chất có tính chất, địa chất của vòng cung Đông Triều, hình thành từ kỷ Đệ tứ có các loại đá mẹ chính nhƣ: đá Sa thạch, đá Sỏi sạn kết và phù sa cổ b Đặc điểm các loại đất chính
Các loại đất chính của Yên Tử
Đất feralit vàng nhạt, thường phát triển trên sa thạch và sạn sỏi kết, chủ yếu phân bố ở vùng núi thấp và trên đồi.
+ Đất feralit vàng đỏ, đỏ vàng phát triển trên phù sa cổ
+ Đất phù sa cổ phân bố trên cánh đồng Năm Mẫu
Đất rừng Yên Tử có thành phần cơ giới nhẹ đến trung bình, với tầng đất trung bình sâu từ 50 cm đến 1m, có đặc tính tơi xốp và dễ thoát nước, tạo điều kiện thuận lợi cho sự sinh trưởng của cây rừng Tuy nhiên, đất có khả năng dính kết kém, dẫn đến nguy cơ xói mòn và rửa trôi nếu không có lớp rừng che phủ.
Khu A – RQG Yên Tử được bao quanh bởi ba hệ dông, bao gồm hệ dông Yên Tử ở phía Bắc với độ cao từ 660 m đến 908 m, cùng hai dông phụ theo hướng Bắc – Nam: hệ dông phía Tây từ đỉnh 660 m về suối Cây Trâm và hệ dông phía Đông từ đỉnh 908 m về suối Bãi Dâu Đỉnh Yên Tử cao nhất đạt 1.068 m, nơi có Chùa Đồng, trong khi điểm thấp nhất là cánh đồng Năm Mẫu ở độ cao 50 m Địa hình thấp dần từ Bắc xuống Nam tạo nên cảnh quan hùng vĩ cho danh thắng Yên Tử, nhưng cũng bị chia cắt mạnh với độ dốc trung bình từ 20-25 độ, có nơi trên 40 độ; nếu độ che phủ rừng không đảm bảo, sẽ dẫn đến sạt lở và xói mòn đất.
Khu B có địa hình đồi núi thấp với đỉnh cao nhất đạt 312m, nằm giữa ranh giới phường Phương Đông và xã Hồng Thái Đông huyện Đông Triều Điểm thấp nhất ở khu vực này là đập cửa ngăn 40m, với độ dốc trung bình từ 15-20 độ, có nơi lên đến hơn 35 độ Đây cũng là nguồn khởi đầu của suối Tắm chảy ra Dốc Đỏ.
Địa hình RQG Yên Tử có độ dốc lớn và bị chia cắt mạnh, là nguồn cung cấp cho các hệ suối như Giải Oan, Cây Trâm, Bãi Dâu và suối Tắm Vai trò của rừng tại RQG Yên Tử rất quan trọng trong việc giữ nước, điều tiết nước, chống xói mòn, rửa trôi đất, và hạn chế lũ quét cũng như sạt lở đất trong khu vực.
3.1.1.4 Đặc điểm khí hậu, thuỷ văn a Những đặc trưng chủ yếu của khí hậu
RQG Yên Tử nằm ở tiểu vùng khí hậu Yên Hƣng – Đông Triều, có những đặc trƣng cơ bản sau:
- Mỗi năm có 2 mùa rõ rệt: mùa đông lạnh và khô từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau và mùa nóng, ẩm, mƣa nhiều từ tháng 5 đến tháng 10
- Nhiệt độ bình quân/năm là 23,4 0 C, cao nhất là 33,4 0 C, thấp nhất là
14 0 C Biên độ nhiệt độ giữa ngày và đêm từ 5-10 0 C Tổng tích ôn từ 7000 0 C-
8000 0 C, có nơi trên 8000 0 C Tuy nhiên nhiệt độ ở đây có lúc xuống 5 0 C hoặc thấp hơn, nhất là diện tích tại thung lũng Yên Tử
Lượng mưa bình quân hàng năm tại khu vực này là 1.785 mm, với mức cao nhất đạt 2.700 mm và thấp nhất là 1.423 mm Mưa chủ yếu tập trung vào các tháng 6, 7 và 8, chiếm khoảng 80% tổng lượng mưa cả năm, trong đó tháng 8 là tháng có lượng mưa nhiều nhất Điều này dẫn đến tình trạng lũ lụt khi mưa lớn xảy ra, làm cho mực nước ở các suối dâng lên nhanh chóng, gây ảnh hưởng đến sản xuất, giao thông và dẫn đến sạt lở đất đá, tác động tiêu cực đến hệ sinh thái rừng hai bên các suối.
Trong mùa khô, lượng mưa giảm xuống chỉ còn 10 - 20%, và có những năm hạn hán kéo dài từ 2 - 3 tháng Điều này tạo ra không khí nóng nực, khô hanh, khiến cho các trảng cây bụi, cỏ và rừng cây dễ bị héo úa, từ đó làm tăng nguy cơ cháy rừng.
- Độ ẩm không khí khu vực bình quân/năm là 81%, năm cao nhất là 86%, năm thấp nhất là 62%
- Lƣợng bốc hơi bình quân/năm là 1.289 mm, cao nhất là 1.300 mm và thấp nhất là 1.120 mm
Gió thịnh hành ở khu vực này chủ yếu là gió Đông Bắc và Đông Nam Gió mùa Đông Bắc từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau thường có cường độ lớn, kết hợp với độ ẩm không khí thấp, gây thiệt hại đáng kể cho sản xuất nông nghiệp, ảnh hưởng đến công tác phát triển rừng và hoạt động sản xuất của người dân.
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch phát triển giai đoạn 2013 - 2016
Kết quả đạt đƣợc về việc xây dựng kết cấu hạ tầng và mua sắm trang thiết bị giai đoạn 2013 – 2016
Bảng 4.1: Tỷ lệ % các công việc thực hiện đạt đƣợc so với kế hoạch
TT Hạng mục Đơn vị Cộng 2013 -
I Khu dịch vụ hành chính
1 Xây dựng trụ sở BQL
- Hệ thống sân, rãnh thoát nước m 2 600 0 0%
+ Cho hội trường, phòng họp CT 1 0 0%
II Xây dựng công trình bảo vệ rừng, phòng cháy chữa cháy rừng
1 XD đường ranh giới RQG
- Đường bê tông rộng 3,5m Km 9,5 6 63,2%
- Đường bê tông rộng 2,5m Km 1,5 0 0%
- Hàng rào móng đá, sắt Km 9,5 0 0%
2 XD bảng nội quy BVR, PCCCR Bảng 20 20 100%
3 NC, XD các trạm BVR
- Trang thiết bị các trạm BVR Trạm 7 7 100%
4 NC, XD đường BVR, PCCCR
- Nâng cấp đường (xe xích)lát đá Km 3,5 2,5 71,4%
- NC, XD thành đường bê tông, nhựa Km 4 2 50%
6 XD đường ranh cản lửa Km 24,1 24,1 100%
7 XD đập, bể chứa nước PCCCR
8 Trang thiết bị, phương tiện CCR CT 2 1 50%
III Cơ sở hạ tầng phục vụ dịch vụ du lịch
1 XD trung tâm du khách m 2 500 500 100%
2 Điểm dừng chân kết hợp bán hàng lưu niệm Điểm 10 10 100%
* Phục hồi hệ sinh thủy:
Nạo vét đất đá, xây, kè Km 4 2 50%
2 Trồng rừng tập trung ha 83,2 15,2 11,9
- Trồng rừng lại sau cải tạo rừng ha 9,7 3,2 3,2
Trong tổng mức đầu tƣ cho 7 dự án ƣu tiên, giai đoạn 2013 - 2016 đã thực hiện hoàn thành:
- Dự án bảo vệ và phát triển Rừng quốc gia Yên Tử
Chúng tôi sẽ xây dựng mới ba trạm tại các khu vực Trạm 1 cũ, Trạm Khu vực Chùa Suối Tắm và Trạm khu vực số 3 cũ Mỗi trạm có diện tích thiết kế 150 m², bao gồm nhà cấp 4 với mái đổ và lợp ngói chống nóng, cùng với các công trình phụ và sân.
Chúng tôi sẽ nâng cấp và xây mới ba trạm, chuyển đổi từ nhà cấp 4 và nhà tạm hiện tại thành nhà cấp 4 với thiết kế mái đổ và lợp ngói chống nóng Diện tích các trạm sẽ dao động từ 90 đến 200m2, phù hợp với phê duyệt của cơ quan có thẩm quyền.
Để nâng cao hiệu quả hoạt động của các trạm, cần đầu tư trang thiết bị đầy đủ bao gồm bàn ghế, giường tủ, quạt, phương tiện nghe nhìn, hệ thống mạng internet, máy phát điện, và xe máy tuần tra (1-2 chiếc/trạm) Ngoài ra, trang bị các công cụ hỗ trợ như súng bắn hơi cay, ống nhòm, bộ đàm và điện thoại cũng rất quan trọng để đảm bảo an toàn và liên lạc hiệu quả.
- Dự án xây dựng, nâng cấp đường giao thông phục vụ quản lý bảo vệ rừng, phòng cháy chữa cháy và du lịch
- Dự án cắm mốc ranh giới, xây dựng hàng rào, phân khu chức năng, ranh giới vùng lõi Rừng quốc gia Yên Tử
- Dự án đóng biển tên cây trên tuyến du lịch
- Xây dựng hệ thống đập nước, bể nước phục vụ chữa cháy rừng:
Để nâng cao công tác phòng cháy chữa cháy rừng, cần xây dựng các đập tích nước tại những khu vực có khe suối tự nhiên chảy quanh năm Cụ thể, sẽ có 3 đập dâng mới được xây dựng: một đập tại Chùa Lân với diện tích 0,6 ha và dung tích 10.000 m³, một đập tại Chùa Suối Tắm có diện tích 0,4 ha và dung tích 7.000 m³, và một đập tại khu vực cuối bến xe Giải Oan, phía dốc Yên Ngựa với diện tích 0,5 ha và dung tích 8.000 m³.
Để đảm bảo nguồn nước cho các khu vực không có suối chảy quanh năm, cần xây dựng bể chứa nước với dung tích từ 50 - 60 m3 Những bể này không chỉ phục vụ cho việc phòng cháy chữa cháy mà còn hỗ trợ tưới tiêu và sinh hoạt Số lượng bể được xây dựng là 13, trong đó khu A có 10 bể và khu B có 3 bể Vị trí các bể được đặt tại các địa điểm như Chùa Đồng (Bia Phật), Chùa Bảo Sái, thác Vàng, thác Bạc, Chùa Vân Tiêu, Am Hoa, Am Dược, đỉnh khe Cam, thượng nguồn suối Cây Trâm, suối Đâm, đầu suối Nam Mẫu và đầu nguồn suối Tắm (2 bể) Nguồn nước sẽ được lấy từ các khe suối ở vị trí cao hơn hoặc bơm từ các đập nước, đảm bảo không ảnh hưởng đến mỹ quan của khu vực.
- Xây dựng bảng nội quy bảo vệ rừng và cảnh báo cháy rừng Số lƣợng bảng 20 bảng, trong đó có 4 bảng lớn (3m x 2 m) và 16 bản nhỏ (2m x 1,5m)
- Trồng rừng tập trung 83,2 ha, gồm trồng rừng mới 73,5 ha; trồng rừng lại sau cải tạo rừng là 9,7 ha
- Trồng cây phân tán 7.300 cây, gồm 3.300 cây cảnh quan và 4.000 cây bóng mát
- Đường băng cản lửa được tu bổ sửa chữa hàng năm (10km /năm) rộng 10m
Xây dựng trung tâm du khách với diện tích 500 m², loại nhà cấp IV kiên cố, bao gồm mái bê tông và dán ngói Trung tâm sẽ được đặt trong khuôn viên trụ sở Ban quản lý di tích và Rừng quốc gia Yên Tử, tại khu vực bến xe Giải Oan hiện tại.
- Xây dựng 10 điểm dừng chân trên tuyến đường hành hương từ Chùa Giải Oan đến Chùa Đồng kết hợp bán hàng lưu niệm
- Giai đoạn 2013 - 2016 bảo vệ 6.794,1 lƣợt ha, gồm 6.039,8 lƣợt ha rừng tự nhiên và 754,3 lƣợt ha rừng trồng
Nhiều dự án xây dựng tại Quảng Ninh đã được triển khai bằng nguồn vốn xã hội hóa, trong đó có dự án phục hồi tôn tạo chùa Một Mái với tổng đầu tư trên 20 tỷ đồng vào năm 2013-2014 Bên cạnh đó, việc trùng tu tôn tạo am thất và mắt rồng tại khu vực Tháp Tổ - chùa Hoa Yên cũng được thực hiện với kinh phí khoảng 25 tỷ đồng Ngoài ra, dự án phim trường cổ trang Việt Nam cũng là một trong những nỗ lực đáng chú ý trong việc phát triển văn hóa địa phương.
Bảng 4.2: Tổng hợp vốn đầu tƣ theo hạng mục công việc Đơn vị: Triệu đồng
T Hạng mục công việc Tổng cộng
Bảo tồn và quản lý, bảo vệ rừng 5.645 2.038 494 1.544
2 Các công trình BVR, PCCCR 124.385 49.285 20.447 28.838
1 Khoanh nuôi phục hồi rừng 138 120 40 80
3 Trồng cây xanh cảnh quan 3.740 3.740 - 3.740
Trồng rừng thay thế bằng cây bản địa 12.749 5.500 - 5.500
Nghiên cứu KH, giáo dục
XD nhà bảo tàng động, thực vật 2.230 - - -
4 Vườn thuốc và Mai Yên Tử 8.232 8.232 7.646 585
Trường quay phim cổ trang
7 Phục hồi hệ sinh thủy: 8.000 4.000 - 4.000
2 XD trung tâm du khách 2.500 2.500 - 2.500
3 Điểm dừng chân, bán hàng lưu niệm 400 400 - 400
5 Hỗ trợ phát triển vùng đệm 6.701 5.741 - 5.741
Tổng nhu cầu vốn đầu tư cho việc bảo tồn và phát triển bền vững RQG Yên Tử đến năm 2020 là 576.208 triệu đồng Trong đó, vốn đầu tư được phê duyệt theo Dự án xây dựng RQG Yên Tử tại Quyết định 2437/QĐ-UBND ngày 28/09/2012 là 217.476 triệu đồng, và vốn đầu tư từ các dự án khác đang triển khai là 358.732 triệu đồng, bao gồm dự án Vườn cây thuốc và Mai Vàng cũng như dự án xây dựng phim trường cổ trang Việt Nam.
- Vốn đầu tƣ giai đoạn 2013 - 2015 là 215.289 triệu đồng, chiếm 37,4% tổng vốn (đã đầu tƣ năm 2013 là 28.627 triệu đồng);
Vốn đầu tƣ theo nguồn vốn
Bảng 4.3: Tổng hợp vốn đầu tƣ theo nguồn vốn Đơn vị: Triệu đồng
TT Hạng mục công việc
Bí, XH hóa Đã thực hiện năm
3 Nghiên cứu KH, giáo dục MT
3 Nghiên cứu KH, giáo dục MT 116.632 4.000 3.003 101.982 7.646
3 Nghiên cứu KH, giáo dục MT 263.025 6.230 480 256.315
Vốn đầu tư cho việc bảo tồn và phát triển bền vững RQG Yên Tử được huy động từ ba nguồn chính: ngân sách nhà nước, vốn liên doanh liên kết và nguồn xã hội hóa.
Vốn ngân sách trung ương trong giai đoạn 2013-2015 đạt 80.457 triệu đồng, chiếm 14,0% tổng vốn đầu tư, trong đó chủ yếu tập trung vào các hạng mục như trồng rừng mới, chăm sóc rừng, hỗ trợ phát triển vùng đệm, xây dựng cơ sở hạ tầng và mua sắm trang thiết bị.
Vốn ngân sách tỉnh đạt 60.891 triệu đồng, chiếm 10,6% tổng vốn đầu tư, trong đó giai đoạn 2013 - 2015 là 8.038 triệu đồng Số vốn này được sử dụng để đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng và thực hiện các đề tài nghiên cứu khoa học.
Vốn ngân sách thành phố Uông Bí và nguồn xã hội hóa đạt 406.233 triệu đồng, chiếm 70,5% tổng vốn đầu tư trong giai đoạn 2013 - 2015, với 123.609 triệu đồng Ngân sách thành phố được sử dụng cho quản lý bảo vệ rừng, xây dựng cơ sở hạ tầng lâm sinh, khoanh nuôi phục hồi, làm giàu rừng và trồng rừng thay thế bằng cây bản địa Nguồn vốn xã hội hóa chủ yếu đến từ liên doanh liên kết, các doanh nghiệp, tổ chức và cá nhân, tập trung vào nghiên cứu khoa học, dịch vụ du lịch và hỗ trợ phát triển vùng đệm.
Tài nguyên thiên nhiên và hệ sinh thái rừng tự nhiên, rừng trồng đang được bảo vệ tốt hơn, bao gồm các giống cây quý như Sú thuần loài và Trúc Yên Tử, cùng với sự bảo tồn đa dạng các loài động thực vật.
- Các điểm di tích lịch sử, cảnh quan thiên nhiên, nhất là cảnh quan tại các điểm du lịch tâm linh đƣợc gìn giữ, bảo vệ tốt
Rừng quốc gia Yên Tử có diện tích các kiểu rừng và các loại rừng chiếm hơn 97% tổng diện tích tự nhiên, đặc biệt nổi bật tại phân khu phục hồi sinh thái.
Hệ thống rừng trồng đã được mở rộng thêm 58,3 ha với nhiều loài cây bản địa, góp phần quan trọng vào công tác bảo tồn và phát triển du lịch Việc thay thế 361 ha rừng trồng các loài cây mọc nhanh như keo và bạch đàn bằng rừng trồng cây bản địa không chỉ nâng cao giá trị đa dạng sinh học mà còn tạo ra môi trường sống bền vững hơn.
Đề xuất kế hoạch phát triển RQG Yên Tử giai đoạn 2017 - 2020
4.2.1 Căn cứ lập kế hoạch phát triển RQG Yên tử giai đoạn 2017 - 2020
Dựa trên quy hoạch giai đoạn 2013 - 2020 đã được phê duyệt, đề án nhằm duy trì và tôn tạo không gian di tích Yên Tử mà không mở rộng khu rừng đặc dụng Yên Tử Phần lớn diện tích rừng tự nhiên trong phân khu bảo vệ nghiêm ngặt không nằm trong khu bảo vệ vùng I của di tích, cho phép thực hiện các hoạt động khảo cổ, trùng tu và xây mới các công trình như Chùa, Am, Tháp cùng các công trình phụ trợ Quy mô quy hoạch vùng bảo tồn ước tính khoảng 9.295 ha, bao gồm 2.783 ha Rừng quốc gia Yên Tử hiện tại và 6.512 ha từ các xã lân cận.
- Căn cứ kết quả thực hiện 7 dự án ƣu tiên giai đoạn 2013 - 2016
1 Dự án bảo vệ và phát triển Rừng quốc gia Yên Tử :đã bảo vệ 6.794,1 lƣợt ha, gồm 6.039,8 lƣợt ha rừng tự nhiên và 754,3 lƣợt ha rừng trồng đạt 30% kế hoạch
2 Dự án xây dựng trạm bảo vệ rừng và chòi canh bảo vệ rừng: đã xây mới đƣợc 3 trạm bảo vệ rừng Chòi canh bảo vệ rừng chƣa thực hiện
3 Dự án xây dựng, nâng cấp đường giao thông phục vụ quản lý bảo vệ rừng, phòng cháy chữa cháy và du lịch đạt 50% kế hoạch ( Chi tiết xem biểu 4)
4 Dự án Cắm mốc ranh giới, xây dựng hàng rào, phân khu chức năng, ranh giới vùng lõi Rừng quốc gia Yên Tử đạt 100% kế hoạch (Chi tiết xem biểu 4)
5 Dự án xây dựng trụ sở Ban quản lý đã xây xong, nhà bảo tàng động, thực vật, vườn phong lan, sa bàn ngoài trời chưa thực hiện
6 Dự án đầu tƣ, mua sắm trang thiết bị đạt 100% kế hoạch ( Chi tiết xem biểu 4)
7 Dự án đóng biển tên cây trên tuyến du lịch đạt 100% kế hoạch ( Chi tiết xem biểu 4)
Dựa trên định hướng phát triển chung của cả nước và khu vực, ngành du lịch Quảng Ninh sẽ được phát triển toàn diện, tập trung vào các di sản thiên nhiên và văn hóa độc đáo của tỉnh Việc bảo tồn các di sản này cùng với các hoạt động bảo vệ môi trường, đặc biệt tại khu di tích danh thắng Yên Tử, sẽ được ưu tiên Mục tiêu đến năm 2020, du lịch sẽ trở thành một trong những nguồn tăng trưởng kinh tế chính của Quảng Ninh, với khoảng 10,5 triệu lượt du khách đến thăm.
- Căn cứ khả năng đầu tƣ các nguồn lực:
+ Vốn đầu tƣ bảo tồn và phát triển bền vững RQG Yên Tử đƣợc lấy từ
3 nguồn chính là vốn ngân sách, vốn liên doanh liên kết và xã hội hóa, cụ thể nhƣ sau:
Vốn ngân sách trung ương trong giai đoạn 2013-2015 đạt 80.457 triệu đồng, chiếm 14,0% tổng vốn đầu tư, trong đó 55.016 triệu đồng được phân bổ cho nhiều hạng mục Đầu tư chủ yếu tập trung vào trồng rừng mới, chăm sóc rừng, hỗ trợ phát triển vùng đệm, xây dựng cơ sở hạ tầng và mua sắm trang thiết bị.
Vốn ngân sách tỉnh đạt 60.891 triệu đồng, chiếm 10,6% tổng vốn đầu tư, trong đó giai đoạn 2013 - 2015 là 8.038 triệu đồng Ngân sách tỉnh được đầu tư chủ yếu cho xây dựng cơ sở hạ tầng và thực hiện các đề tài nghiên cứu khoa học.
Vốn ngân sách thành phố Uông Bí và nguồn vốn xã hội hóa đạt 406.233 triệu đồng, chiếm 70,5% tổng vốn đầu tư trong giai đoạn 2013 - 2015, với 123.609 triệu đồng Ngân sách thành phố được sử dụng cho quản lý và bảo vệ rừng, xây dựng cơ sở hạ tầng lâm sinh, khoanh nuôi phục hồi, làm giàu rừng và trồng rừng thay thế bằng cây bản địa Nguồn vốn xã hội hóa chủ yếu đến từ liên doanh, liên kết và các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân, tập trung vào nghiên cứu khoa học, dịch vụ du lịch và hỗ trợ phát triển vùng đệm.
4.2.2 Đề xuất kế hoạch phát triển RQG Yên tử giai đoạn 2017 - 2020
4.2.2.1 Phục hồi hệ sinh thái
Bảng 4.5: Khối lƣợng phục hồi rừng giai đoạn 2017 - 2020
Hạng mục Đơn vị Cộng 2017 -
1 Khoanh nuôi XTTSTN kết hợp trồng bổ sung
2 Trồng rừng thay thế bằng cây bản địa ha 351,3 219.5 43,9
3 Làm giàu rừng ha 66,1 22,0 22,0 a Khoanh nuôi xúc tiến tái sinh tự nhi n kết hợp trồng bổ sung
- Đối tƣợng: Trạng thái đất trống có cây gỗ tái sinh (trạng thái IC)
- Khối lƣợng: Tổng diện tích đƣa vào khoanh nuôi trong quy hoạch là 46,3 ha/năm, tương đương13 8,9 lượt ha (3năm) Thời gian khoanh nuôi trong 3 năm, bắt đầu từ 2017
Biện pháp kỹ thuật theo quy phạm của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (QPN 14-1992) bao gồm các giải pháp lâm sinh cho rừng sản xuất gỗ và tre nứa Việc trồng bổ sung các loài cây bản địa, quý hiếm và cây dược liệu là cần thiết Đơn giá cho khoanh nuôi xúc tiến tái sinh tự nhiên kết hợp với trồng bổ sung là 3,0 triệu đồng/ha/3 năm Ngoài ra, việc trồng rừng thay thế bằng cây bản địa cũng được khuyến khích.
Diện tích rừng trồng các loài cây mọc nhanh như keo và bạch đàn đã đến tuổi khai thác, chủ yếu là theo dự án giai đoạn trước (661 ) Mặc dù mục đích ban đầu là nhanh chóng phủ xanh đất trống đồi núi trọc, nhưng giá trị đa dạng sinh học của những khu rừng này thấp, không tạo được cảnh quan và không phù hợp với mục đích bảo tồn Nhiều diện tích cây đã bị rỗng ruột và gãy đổ khi có mưa bão Do đó, trong giai đoạn quy hoạch, cần thiết phải trồng rừng thay thế bằng các loài cây bản địa để cải thiện tình hình.
- Diện tích: 351,3 ha gồm 199,4 ha Keo và 151,9 ha rừng hỗn loài
Đối với rừng Keo thuần loại, cần mở tán theo băng, rạch hoặc theo đám để trồng cây bản địa, với mật độ tàn che từ 0,3 - 0,5, đảm bảo không ảnh hưởng đến độ che phủ rừng Sau khi cây bản địa khép tán, tiến hành loại bỏ dần rừng Keo cũ và tiếp tục trồng bổ sung cây bản địa cho đủ mật độ trên 1000 cây/ha.
Đối với rừng hỗn loài như Keo, Bạch đàn và Thông, cần loại bỏ Keo và Bạch đàn, đồng thời giữ lại Thông Để cải thiện mật độ cây, nên trồng bổ sung cây bản địa với số lượng trên 1000 cây/ha Mỗi năm, trung bình cần làm giàu khoảng 43,9 ha rừng.
Nâng cao chất lƣợng rừng tự nhiên nghèo kiệt nhƣng không chuyển đổi từ rừng tự nhiên thành rừng trồng
- Đối tượng: Rừng hỗn giao chƣa có trữ lƣợng hoặc trữ lƣợng thấp
(rừng gỗ nghèo, phục hồi hỗn giao với giang, vầu, trúc )
- Tổng diện tích: 66,1 ha, bao gồm:
+ Thiết kế làm giàu rừng đến từng lô
+ Điều chỉnh mật độ cây rừng, chặt bỏ những cây phi mục đích chèn ép cây gỗ, tỉa cành, phát luỗng dây leo, cây bụi
+ Trồng bổ sung làm giầu rừng theo đám, theo rạch
+ Mật độ trồng bổ sung xác định từ 200-300 cây/ha tùy theo chất lƣợng và mật độ rừng hiện có
+ Loài cây trồng bổ sung: Hồng tùng, Mai vàng, Táu mật, Lim xanh,
Dẻ ăn quả, Trám ăn quả và các loài dƣợc liệu
4.2.2 2 Nội dung nghiên cứu khoa học
- Nghiên cứu, đánh giá (chi tiết) đặc điểm khu hệ động, thực vật RQG Yên Tử và vùng phụ cận
Nghiên cứu sinh thái và thực trạng của các loài Tùng cổ và cây Đại cổ là rất cần thiết để phát triển các phương án bảo vệ và chăm sóc hiệu quả cho chúng Việc hiểu rõ đặc điểm sinh thái sẽ giúp xác định các biện pháp bảo tồn phù hợp, nhằm duy trì và phát triển bền vững các loài cây quý giá này.
Nghiên cứu tình hình tái sinh và phục hồi tự nhiên của các loài thực vật quý hiếm, đặc hữu tại Yên Tử, đặc biệt là Tùng, Mai, Trúc và các cây dược liệu, nhằm đề xuất giải pháp bảo vệ, bảo tồn và phát triển các loài này.
- Nghiên cứu theo dõi hoạt động phân bố của các loài động vật quý hiếm của Yên Tử; đề xuất các giải pháp bảo vệ chúng
Đề xuất một số định hướng cơ bản phát triển RQG yên tử tới năm 2030 54 1 Định hướng bảo tồn và phát triển rừng
Dựa trên kết quả thực hiện kế hoạch giai đoạn 2017 - 2020, RQG Yên Tử sẽ hoàn thành quy hoạch giai đoạn 2013 - 2020 và tiếp tục thực hiện chức năng nhiệm vụ của mình Định hướng phát triển chính của RQG Yên Tử trong giai đoạn 2021 - 2030 sẽ được xác định rõ ràng nhằm đạt được các mục tiêu đề ra.
4.3.1 Định hướng bảo tồn và phát triển rừng
- Bảo tồn nguyên trạng những hệ sinh thái rừng tự nhiên hiện có đặc biệt là những ƣu hợp Sú thuần loài, Trúc Yên tử, Mai Yên Tử
- Chuyển đổi những diện tích rừng trồng cây nguyên liệu mọc nhanh, không có giá trị đa dạng sinh học, cảnh quan thấp sang rừng trồng cây bản địa
- Giảm thiểu tác động vào các hệ sinh thái, tôn trọng diễn thế tự nhiên, đặc biệt là trong phân khu bảo vệ nghiêm ngặt
- Phục hồi nhanh chóng diện tích đất trống chƣa có rừng bằng trồng cây bản địa trong phân khu phục hồi sinh thái và dịch vụ hành chính
Xã hội hóa công tác bảo tồn và phát triển rừng là cần thiết, nhằm huy động nguồn lực từ các tổ chức và cá nhân trong và ngoài nước Đồng thời, cần tuyên truyền để nâng cao nhận thức của người dân sống ven rừng về vai trò quan trọng của rừng trong việc bảo vệ môi trường và phát triển bền vững.
4.3.2 Định hướng xây dựng hạ tầng và mua sắm trang thiết bị
Hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng còn thiếu phục vụ công tác bảo tồn và phát triển bền vững rừng trong giai đoạn tới:
- Hệ thống nhà làm việc, trạm bảo vệ, chòi canh lửa,
- Hệ thống đường giao thông kết hợp với du lịch sinh thái
Các công trình phục vụ nghiên cứu khoa học và bảo tồn nguồn gen bao gồm vườn thực vật, nhà bảo tàng động thực vật, vườn phong lan và sa bàn, đồng thời cũng là điểm tham quan du lịch và giáo dục môi trường.
- Các công trình hạ tầng lâm sinh, phòng cháy chữa cháy: Đường ranh cản lửa, bể nước, đập, vườn ươm
Mua sắm, nâng cấp trang thiết bị nhằm tăng cường năng lực tuần tra, quản lý bảo vệ rừng và di tích, phòng cháy chữa cháy rừng
4.3.3 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội cho người dân sống trong vùng đệm Rừng quốc gia Yên Tử
Phát triển kinh tế - xã hội cho người dân là cần thiết để ổn định cuộc sống và giảm áp lực về dân số, kinh tế lên tài nguyên rừng Cần hướng dẫn người dân tham gia vào các hoạt động sản xuất khác, ít tác động đến các khu rừng đặc dụng, nhằm đảm bảo sự hài hòa giữa lợi ích kinh tế và công tác bảo tồn.
Đầu tư theo chính sách hỗ trợ của Nhà nước theo Quyết định 24/2012/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ tập trung vào việc nâng cấp cơ sở hạ tầng và cải thiện các dịch vụ xã hội.
- Chia sẻ lợi ích, hài hòa giữa Ban quản lý, doanh nghiệp và cộng đồng, thu hút người dân tham gia phát triển du lịch dịch vụ
4.3.4 Định hướng phát triển dịch vụ, du lịch sinh thái, du lịch tâm linh
- Tận dung lợi thế du lịch tâm linh, Yên Tử là một trong những trung tâm phật giáo
- Phát triển du lịch không gây ảnh hưởng xấu đến các di tích lịch sử và tài nguyên rừng đặc dụng
- Phát triển du lịch theo chiều sâu, đầu tƣ chuyên nghiệp
- Phát triển du lịch nhằm tạo nguồn lực tái đầu tƣ cho bảo tồn và phát triển rừng và di tích
- Phát triển du lịch nhằm nâng cao đời sống và đem lại lợi ích cho người dân
- Liên kết trong phát triển du lịch theo quy hoạch chung của vùng và tỉnh
Yên Tử sở hữu tiềm năng to lớn cho phát triển du lịch, đặc biệt là du lịch tâm linh, với đặc trưng nổi bật của Phật giáo Việt Nam Khu vực này đang được quy hoạch đầu tư để kết nối với các di tích lân cận, góp phần vào Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Vùng Đồng bằng sông Hồng và Duyên hải Đông Bắc đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Yên Tử nằm trong tuyến du lịch tâm linh chủ đạo, bao gồm các điểm đến như Chùa Hương, Tam Chúc, Bái Đính, Đền Trần, Phủ Giầy (Nam Định), Đền Trần, Chùa Keo (Thái Bình) và Yên Tử.
4.3.5 Định hướng về bảo vệ môi trường
Kế hoạch bảo vệ môi trường cho Rừng quốc gia Yên Tử cần được xây dựng dựa trên điều kiện thực tế của khu vực này Các chỉ tiêu đánh giá sẽ được chuẩn hóa theo tiêu chuẩn của tỉnh, đảm bảo tính khả thi và hiệu quả trong việc bảo vệ môi trường.
KẾT LUẬN – TỒN TẠI – KHYẾN NGHỊ
Sau thời gian thực hiện đề tài "Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch giai đoạn 2013 - 2016 và đề xuất kế hoạch giai đoạn 2017 - 2020, định hướng phát triển tới năm 2030 cho Rừng quốc gia Yên Tử, tỉnh Quảng Ninh", dự án đã đạt được các mục tiêu đề ra và hoàn thành các nội dung phù hợp với điều kiện thực tế.
- Về kết quả thực hiện kế hoạch giai đoạn 2013 - 2016:
+ Dự án bảo vệ và phát triển RQG Yên Tử : đã bảo vệ 6.794,1 lƣợt ha, gồm 6.039,8 lƣợt ha rừng tự nhiên và 754,3 lƣợt ha rừng trồng đạt 30% kế hoạch
Dự án xây dựng trạm bảo vệ rừng đã hoàn thành việc xây mới 3 trạm bảo vệ rừng Tuy nhiên, việc xây dựng chòi canh bảo vệ rừng vẫn chưa được thực hiện.
Dự án xây dựng và nâng cấp đường giao thông nhằm phục vụ quản lý bảo vệ rừng, phòng cháy chữa cháy và phát triển du lịch đã hoàn thành được 50% kế hoạch đề ra.
Dự án cắm mốc ranh giới và xây dựng hàng rào cho khu vực lõi Rừng quốc gia Yên Tử đã hoàn thành 100% kế hoạch, bao gồm việc phân khu chức năng rõ ràng.
+ Dự án đầu tƣ, mua sắm trang thiết bị đạt 100% kế hoạch (Chi tiết xem bảng 3.2)
+ Dự án đóng biển tên cây trên tuyến du lịch đạt 100% kế hoạch (Chi tiết xem bảng 3.2)
- Về kế hoạch giai đoạn 2017 - 2020:
+ Phục hồi hệ sinh thái
+ Nội dung nghiên cứu khoa học
+ Xây dựng vườn thực vật, vườn phong lan
+ Xây dựng bảo tàng động, thực vật rừng
+ Xây dựng trường quay phim cổ trang Việt Nam
Dựa trên các căn cứ và định hướng phát triển của quốc gia, khu vực và ngành, cùng với khả năng đầu tư các nguồn lực, bài viết đã đề xuất ba giải pháp chính: (1) Giải pháp tổ chức nhằm tối ưu hóa quy trình và nâng cao hiệu quả hoạt động, (2) Giải pháp về khoa học công nghệ để thúc đẩy đổi mới sáng tạo và cải tiến kỹ thuật, và (3) Giải pháp về đầu tư nhằm thu hút nguồn vốn và phát triển bền vững.
- Đề tài cũng đề xuất được một số định hướng cơ bản phát triển tới năm
+ Định hướng bảo tồn và phát triển rừng
+ Định hướng xây dựng hạ tầng và mua sắm trang thiết bị
+ Định hướng phát triển kinh tế - xã hội cho người dân sống trong vùng đệm Rừng quốc gia Yên Tử
+ Định hướng phát triển dịch vụ, du lịch sinh thái, du lịch tâm linh + Định hướng về bảo vệ môi trường
Mặc dù đã nỗ lực rất nhiều, nhưng do thời gian và phạm vi nghiên cứu có hạn, không thể tránh khỏi những thiếu sót trong quá trình thực hiện.
Để thực hiện quy hoạch bảo tồn và phát triển bền vững khu Rừng Quốc gia Yên Tử, cần áp dụng nhiều giải pháp, trong đó có những khó khăn trong việc đầu tư hỗ trợ người dân vùng sản xuất nông lâm nghiệp Việc khôi phục ngành nghề và phát triển dịch vụ du lịch cũng gặp không ít thách thức.
Đề tài hiện tại chỉ đưa ra các giải pháp chung mà chưa phân tách thành các giải pháp cụ thể để tổ chức thực hiện tại từng phân khu chức năng trong Khu Rừng Quốc gia Yên Tử.
