BTL QL NN trong LVTM -Trang

MỤC LỤC MỞ BÀI Trong thị trường ln có biến động giá yếu tố vơ quan trọng lẽ giá chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố chi phối nên trách nhiệm quan quản lý nhà nước việc bình ổn giá vơ cần thiết, nhiên có nhiều trường hợp quan, tổ chức lợi dụng vai trò mà làm cân giá ảnh hưởng xấu đến thị trường Do Điều 10 Luật Giá quy định hành vi bị cấm lĩnh vực giá nhằm phòng tránh tượng Để làm rõ vấn đề nên tập cá nhân lần em xin chọn đề tài: “Phân tích quy định pháp luật hành vi bị cấm lĩnh vực Giá” NỘI DUNG I NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ LĨNH VỰC GIÁ Khái niệm giá Theo quy định khoản Điều Luật giá 2012 quy định: “Giá thị trường giá hàng hóa, dịch vụ hình thành nhân tố chi phối vận động thị trường quy định thời điểm, địa điểm định” Các nhân tố ảnh hưởng đến giá thị trường là: giá trị thị trường, giá trị tiền tệ (sức mua), cung cầu hàng hóa, cạnh tranh Đặc điểm giá Thứ nhất: Các quy luật kinh tế thị trường (Quy luật giá trị, quy luật cung – cầu, quy luật cạnh tranh) định hình thành vận động giá thị trường Điều thể qua điểm sau: - Quy luật giá trị: Sự vận động quy luật giá trị thông qua vận động hía hàng hóa Vì giá trị sở giá cả, nên trước hết giá phụ thuộc vào giá trị, hàng hóa nhiều giá trị giá cao ngược lại - Quy luật cung – cầu: Chỉ hàng hóa bán thị trường mà lượng cầu hàng hóa lớn lượng cung có xu hướng làm tang giá trị hàng hóa Ngược lại, giá có xu hướng giảm lượng cung vượt cầu - Quy luật cạnh tranh: Cạnh tranh thường diễn qua người bán người mua, người bán với cạnh tranh người mua với Người bán muốn bán hàng hóa với giá cao nhất, cịn người mua muốn mua với giá rẻ Thứ hai: Giá tiền tệ sở hình thành giá thị trường Giá tiền tệ hình thành quan hệ mua bán hai bên cung cầu chấp nhận, thể mối quan hệ trực tiếp hành vi người mua người bán thừa nhận trực tiếp từ thị trường sản phẩm đưa trao đổi Nếu nhu cầu tiền khơng thay đổi theo thời gian, gia tăng mức cung tiền định phải dẫn đến lượng tăng tương đương mức giá Có nghĩa giá tiền tệ thể yếu tố hình thành nên giá trị hàng hố Thứ ba: Giá thị trường phải xác định thời điểm, địa điểm định Điều xuất phát từ vận động chế thị trường đòi hỏi giá có biến động định, giá thị trường tính thời điểm cụ thể Ngồi ra, yếu tố địa lý tạo khác biệt rõ rệt 3 Vai trị giá Giá đóng vai trị quan trọng việc triển khai hoạt động đạt tới mục tiêu định Hơn nữa, điều kiện thị trường có sức mua bán hạn chế giá công cụ cạnh tranh quan trọng Đối với nhà doanh nghiệp, giá yếu tố định mức độ lẫn khả bù đắp chi phí sản xuất đạt đến mức độ lợi nhuận định Giá quan trọng để giúp cho doanh nghiệp có phương án kinh doanh tái quan trọng giúp cho doanh nghiệp nhận biết đánh giá hội kinh doanh Vì vậy, việc định giá cạnh tranh giá vấn đề số đặt cho doanh nghiệp Đối với người tiêu dùng, giá tác động yếu tố định việc lựa chọn người mua Giá yếu tố đánh giá hiểu biết người mua sản phẩm mà họ mua Giá hàng hoá số đánh giá phần chi phí người mua phải bỏ để sở hữu tiêu dùng hàng hoá II QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ NHỮNG HÀNH VI BỊ CẤM TRONG LĨNH VỰC GIÁ Đối với quan có thẩm quyền quản lý nhà nước lĩnh vực giá; cán bộ, công chức thuộc quan có thẩm quyền quản lý nhà nước lĩnh vực giá Nhà nước đóng vai trị quan trọng định hướng phát triển chiến lược, quy hoạch, kế hoạch chế, sách lĩnh vực giá Theo khoản Điều 10 Luật giá 2012 nghiêm cấm quan có thẩm quyền quản lý nhà nước lĩnh vực giá; cán bộ, cơng chức thuộc quan có thẩm quyền quản lý nhà nước lĩnh vực giá thự hành vi sau: “a) Can thiệp không chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định pháp luật vào quyền, nghĩa vụ tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh lĩnh vực giá; b) Ban hành văn khơng thẩm quyền; khơng trình tự, thủ tục; c) Tiết lộ, sử dụng thông tin tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh cung cấp khơng quy định quan nhà nước có thẩm quyền; d) Lợi dụng chức vụ, quyền hạn, nhiệm vụ để vụ lợi” Các quuan quản lý nhà nước lĩnh vực giá, đặc biệt cán bộ, công chức thuộc quan cần thực nghĩa vụ sở tơn trọng nguyên tắc thị trường; thực quản lý nhà nước pháp luật, giảm tối đa can thiệp hành vào hoạt động thị trường doanh nghiệp, tạo mơi trường pháp lý chế sách thuận lợi để phát huy nguồn lực xã hội, chủ thể hoạt động kinh doanh bình đẳng, cạnh tranh lành mạnh, minh bạch, đảm bảo trật tự kỷ cương Nhà nước Cơ quan có thẩm quyền quản lý nhà nước lĩnh vực giá cán bộ, cơng chức thuộc quan có thẩm quyền quản lý nhà nước lĩnh vực giá có hành vi xâm phạm đến lợi ích doanh nghiệp, người tiêu dùng, cản trở hoạt động bình thường thị trường mưu lợi cá nhân bị xử lý theo quy định pháp luật Đối với tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh Theo Khoản Điều 10 Luật giá 2012 tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh không thực hành vi sau: “a) Bịa đặt, loan tin, đưa tin khơng thật tình hình thị trường, giá hàng hóa, dịch vụ; b) Gian lận giá cách cố ý thay đổi nội dung cam kết mà không thông báo trước với khách hàng thời gian, địa điểm, điều kiện mua, bán, chất lượng hàng hóa, dịch vụ thời điểm giao hàng, cung ứng dịch vụ; c) Lợi dụng khủng hoảng kinh tế, thiên tai, địch họa, hỏa hoạn, dịch bệnh điều kiện bất thường khác; lợi dụng sách Nhà nước để định giá mua, giá bán hàng hóa, dịch vụ bất hợp lý; d) Các hành vi chuyển giá, thơng đồng giá hình thức để trục lợi.” Quy định quy định hành vi cấm lĩnh vực giá tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh quy định kế thừa Pháp lệnh giá Các hành vi vi phạm qui định khoản làm thiệt hại đến quyền lợi người tiêu dùng ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh chủ thể sản xuất kinh doanh khác; gây tác động xấu đến kinh tế Các hành vi bịa đặt, loan tin khơng thật ảnh hưởng đến tình hình thị trường, giá hàng hóa bị thay đổi khơng theo quy luật thị trường, gian lận giá, lợi dụng thời để ấn định giá mua, giá bán,… Đối với doanh nghiệp thẩm định giá chi nhánh doanh nghiệp thẩm định giá Các hành vi bị cấm doanh nghiệp thẩm định giá chi nhánh doanh nghiệp quy định khoản điều 10 Luật giá năm 2012 Các hành vi bị cấm liệt kê cách đầy đủ, rõ ràng thể quy định chặt chẽ việc ràng buộc trách nhiệm doanh nghiệp thẩm định giá chi nhánh doanh nghiệp tránh việc gây ổn định thẩm định giá sai thật: “a) Tranh giành khách hàng hình thức ngăn cản, đe dọa, lơi kéo, mua chuộc, thông đồng với khách hàng hành vi cạnh tranh không lành mạnh khác; thông tin khơng xác trình độ, kinh nghiệm khả cung cấp dịch vụ thẩm định viên giá, doanh nghiệp thẩm định giá, chi nhánh doanh nghiệp thẩm định giá; b) Thông đồng với khách hàng thẩm định giá, người có liên quan thực thẩm định giá làm sai lệch kết thẩm định giá; c) Nhận yêu cầu khoản tiền lợi ích khác từ khách hàng thẩm định giá mức giá dịch vụ thoả thuận hợp đồng; d) Giả mạo, cho thuê, cho mượn; sử dụng Thẻ thẩm định viên giá trái với quy định pháp luật giá; đ) Tiết lộ thông tin hồ sơ, khách hàng thẩm định giá tài sản thẩm định giá, trừ trường hợp khách hàng thẩm định giá đồng ý pháp luật cho phép; e) Gây trở ngại can thiệp vào cơng việc điều hành tổ chức, cá nhân có nhu cầu thẩm định giá họ thực chức năng, nhiệm vụ theo quy định pháp luật.” Đối với thẩm định viên giá hành nghề Theo khoản Điều 10 Luật giá 2012 quy định hành vi mà thẩm định viên giá hành nghề không thực hiện: Thứ nhất: “Hành nghề thẩm định giá với tư cách cá nhân” Chỉ có tổ chức đáp ứng đủ điều kiện thẩm định giá, thẩm định viên với tư cách cá nhân không tiến hành hoạt động mà nhân danh tổ chức thực hoạt động thẩm định giá Thứ hai: “Đăng ký hành nghề thẩm định giá thời gian cho từ hai doanh nghiệp thẩm định giá trở lên” Theo quy định khoản 15 Điều Luật giá 2012: Thẩm định giá việc quan, tổ chức có chức thẩm định giá xác định giá trị tiền loại tài sản theo quy định Bộ luật dân phù hợp với giá thị trường địa điểm, thời điểm định, phục vụ cho mục đích định theo tiêu chuẩn thẩm định giá Như vậy, pháp luật cấm hành vi thẩm định giá thời gian cho từ hai doanh nghiệp thẩm định giá trở lên, tài sản giúp phản ánh giá trị tài sản, tránh câu kết doanh nghiệp làm sai lệch giá trị tài sản cần thẩm định Thứ ba: “Thực thẩm định giá cho đơn vị thẩm định thẩm định viên giá có quan hệ góp vốn, mua cổ phần, trái phiếu có bố, mẹ, vợ, chồng, con, anh, chị, em ruột thành viên ban lãnh đạo kế toán trưởng đơn vị thẩm định giá”.Quy định nhằm giúp cho việc thẩm định giá thẩm định viên khách quan, Bảo đảm tính độc lập chun mơn nghiệp vụ, tính trung thực, hoạt động thẩm định giá kết thẩm định giá Đối với tổ chức, cá nhân có tài sản thẩm định giá tổ chức, cá nhân liên quan đến việc sử dụng kết thẩm định giá Khoản Điều 10 Luật Giá 2012 quy định tổ chức, cá nhân có tài sản thẩm định giá tổ chức, cá nhân liên quan đến việc sử dụng kết thẩm định giá không thực hành vi sau: “a) Chọn tổ chức, cá nhân không đủ điều kiện hành nghề thẩm định giá để ký hợp đồng thẩm định giá; b) Cung cấp khơng xác, khơng trung thực, không đầy đủ, không kịp thời thông tin, tài liệu liên quan đến tài sản cần thẩm định giá; c) Mua chuộc, hối lộ, thông đồng với thẩm định viên giá, doanh nghiệp thẩm định giá để làm sai lệch kết thẩm định giá.” Các tổ chức, cá nhân có tài sản thẩm định giá tổ chức hay cá nhân có tài sản Các tổ chức, cá nhân liên quan đến việc sử dụng kết thẩm định giá chủ thể có quyền nghĩa vụ thẩm định Tòa án, quan thẩm định giá Như vậy, chủ thể thực hành vi bị cấm lĩnh vực giá nhóm chủ thể bị tác động hành vi thẩm định giá Luật quy định vậy, để bao trùm toàn khả năng, tránh “lỗ hổng” pháp luật, thực tế, có trường hợp tổ chức, cá nhân chịu tác động việc thẩm định giá có hành vi xâm hại đến hoạt động quản lý giá nhà nước lĩnh vực khác liên quan đến giá * Nhận xét quy định pháp luật hành vi bị cấm lĩnh vực giá: Điều 10 luật giá 2012 quy định hành vi bị cấm lĩnh vực giá toàn diện, thể rõ ràng, cụ thể chi tiết, biểu Tại điều 10 chia làm phân chia thành nhóm chủ thể, chủ thể lại có hành vi bị cấm khác nhau, xuất phát từ vị trí khả tác động chủ thể giá Như thấy luật giá có bao quát rộng, hạn chế tối đa vi phạm giá, lẽ chủ thể có tác động tới biến động giá KẾT LUẬN Tóm lại, hành vi bị cấm lĩnh vực giá vô cần thiết nhằm bảo vệ ổn định kinh tế thị trường, Nhà nước đóng vai trị quan trọng việc quản lý quan, tổ chức có trách nhiệm cơng tác bình ổn giá nhằm phát triển kinh tế DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Giá 2012 Pháp lệnh giá 2002 Một số trang web: https://idoc.vn/threads/132521/ https://123doc.org/document/3598892https://voer.edu.vn/m/khai-niemva-dac-chung-cua-gia/783cae45 http://www.dhluathn.com/2015/03/phan-tich-quy-inh-phap-luat-ve-cachanh.html 10 ...MỞ BÀI Trong thị trường ln có biến động giá yếu tố vơ quan trọng lẽ giá chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố chi... người mua phải bỏ để sở hữu tiêu dùng hàng hoá II QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ NHỮNG HÀNH VI BỊ CẤM TRONG LĨNH VỰC GIÁ Đối với quan có thẩm quyền quản lý nhà nước lĩnh vực giá; cán bộ, công chức thuộc