Mối quan hệ giữa đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị, nhìn từ thực tiễn việt nam

Kinh tế và chính trị là hai lĩnh vực trọng yếu nhất của đời sống xã hội. Đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị cũng là những nội dung quan trọng và nổi bật nhất trong tiến trình đổi mới ở n

MỐI QUAN HỆ GIỮA ĐỔI MỚI KINH TẾ VÀ ĐỔI MỚI CHÍNH TRỊ, NHÌN TỪ THỰC TIỄN VIỆT NAM

Hoàng Chí BảoGS.TS Triết học,

Hội đồng Lý luận Trung ương _

Kinh tế và chính trị là hai lĩnh vực trọng yếu nhất của đời sống xã hội Đổi mớikinh tế và đổi mới chính trị cũng là những nội dung quan trọng và nổi bật nhất trongtiến trình đổi mới ở nước ta trong hơn 20 năm nay và chắc chắn còn diễn ra lâu dài vềsau.

Mối quan hệ giữa đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị là một trong những mốiquan hệ cốt lõi, chẳng những thuộc về lý luận đổi mới, phát triển và hiện đại hoá xã

hội mà còn là nội dung hợp thành lý luận chủ nghĩa xã hội Việt Nam và xây dựng chủnghĩa xã hội ở Việt Nam Hiểu đúng thực chất và giải quyết đúng đắn, sáng tạo mối

quan hệ giữa đổi mới kinh tế với đổi mới chính trị trong thực tiễn là vấn đề phức tạp,khó khăn nhất.

1- Tình hình kinh tế và chính trị nước ta trước đổi mới (75-85)

Sau giải phóng miền Nam (30-4-1975), Tổ quốc đã thống nhất, cả nước cùngquá độ tới chủ nghĩa xã hội Đại hội IV của Đảng (1976) đã thông qua Nghị quyếtquan trọng về cách mạng xã hội chủ nghĩa và xây dựng chủ nghĩa xã hội trên phạm vicả nước, bao gồm đường lối chung và đường lối xây dựng phát triển kinh tế.

Các văn kiện Đại hội nhấn mạnh tới những quan điểm lớn có tác dụng chỉ đạovà định hướng phát triển đất nước như xây dựng chế độ làm chủ tập thể xã hội chủnghĩa, tiến hành đồng thời 3 cuộc cách mạng, trong đó cách mạng quan hệ sản xuất đitrước một bước, xây dựng quan hệ sản xuất mới, tiên tiến để mở đường cho lực lượngsản xuất phát triển Cách mạng khoa học kỹ thuật là then chốt và công nghiệp hoá lànhiệm vụ trọng tâm của thời kỳ quá độ Đại hội IV (và tiếp theo là Đại hội V vào năm1981) còn đặc biệt nhấn mạnh vai trò của cách mạng tư tưởng văn hoá nhằm xây dựngcon người mới, lối sống mới xã hội chủ nghĩa với những đặc trưng lý tưởng, thực hiệnchế độ làm chủ tập thể, coi đó là mục tiêu, động lực của phát triển, thể hiện bản chất

đấu thực hiện trong kế hoạch 5 năm (76-81), điển hình là sau kế hoạch 5 năm sẽ đạt21 triệu tấn lương thực.

Một sự kiện quan trọng diễn ra tại Đại hội IV là đổi tên Đảng và đổi tên nước,từ tên gọi “Đảng Lao động Việt Nam” thành “Đảng Cộng sản Việt Nam”, từ nước“Việt Nam dân chủ Cộng hoà” thành nước “Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam”.

Có thể nói, thể chế chính trị và thể chế kinh tế – xã hội nước ta được xác lậptheo đặc trưng chế độ xã hội chủ nghĩa và mô hình chủ nghĩa xã hội, mang những nétphổ biến của chủ nghĩa xã hội hiện thực thế giới lúc bấy giờ với những ảnh hưởng kháđậm nét của mô hình Xô viết.

Sau khi cách mạng miền Nam đã hoàn toàn thắng lợi, sự nghiệp cách mạng giảiphóng dân tộc và cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nước suốt 30 năm (1945-1975) đãkết thúc, đất nước bước vào một kỳ mới, thuận lợi đan xen cùng khó khăn, tình hình

mới, nhiệm vụ và yêu cầu mới đặt ra rất nhiều vấn đề trong bước chuyển tiếp lịch sửtừ chiến tranh sang hoà bình.

Thuận lợi của cách mạng nước ta ở thời điểm đó chính là:

- Đất nước đã thống nhất, chiến tranh đã kết thúc, có thể tập trung mọi nguồnlực và mọi nỗ lực vào công cuộc tái thiết, đưa dân tộc ta đi lên trên con đường pháttriển mới, thực hiện độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội để đem lại tự do, hạnh phúccho toàn dân.

- Vị thế của Việt Nam sau thắng lợi có tầm vóc lịch sử của cách mạng, đượcnâng cao rõ rệt Dân tộc ta đứng vào hàng ngũ các dân tộc tiên phong trong cuộc đấutranh vì những mục tiêu cao cả của thời đại và thế giới nhân loại, vì hoà bình, độc lập,

dân chủ, tiến bộ xã hội và chủ nghĩa xã hội Cơ hội cho phát triển được mở ra sauchiến tranh.

Song khó khăn và những tình huống phức tạp cũng không ít Đó là giải quyết

những hậu quả nặng nề của chiến tranh, nhất là những hậu quả về mặt xã hội, khôiphục và phát triển kinh tế, giải quyết những nhu cầu bức xúc trong cuộc sống củanhân dân, khắc phục những khác biệt về đặc điểm, tính chất và trình độ phát triển giữahai miền đất nước, đánh bại những âm mưu thủ đoạn phá hoại của các thế lực thù địchở trong và ngoài nước… Mười năm sau giải phóng miền Nam và cũng là 10 nămtrước đổi mới là một giai đoạn hết sức khó khăn, phức tạp với không ít tình huống nảy

sinh ngoài ý muốn, nhưng xét kỹ ra đó cũng lại chính là hệ quả của những sai lầm,

khuyết điểm nghiêm trọng do chính chúng ta mắc phải Phải nhận rõ điều này để hiểu

đúng những nguyên nhân, cắt nghĩa đúng lý do phải đổi mới và tầm vóc của quyếtsách chiến lược đổi mới do Đảng ta khởi xướng ở Đại hội VI (1986).

Có thể nêu vắn tắt mấy điểm dưới đây:

- Hai cuộc chiến tranh liên tiếp ở biên giới Tây Nam (1978) và phía Bắc (1979)tuy không dài nhưng hậu quả rất nặng nề về nhiều mặt mà phải mất nhiều năm saunước ta mới bình thường hoá được quan hệ với Campuchia và Trung Quốc.

- Mỹ và phương Tây bao vây cấm vận đối với nền kinh tế nước ta, đặt nước tavào một tình thế rất khó khăn.

- Nền kinh tế trong nước sa sút nghiêm trọng, đời sống nhân dân, nhất là cáctầng lớp cơ bản rất khó khăn do lạm phát và khủng hoảng, đặc biệt là từ khi tổng điềuchỉnh giá - lương – tiền vào năm 1985 Bên thềm của đổi mới, lạm phát “phi mã” tới 3con số (776%), giá cả leo thang, hàng hoá khan hiếm, sản xuất trì trệ, đình đốn, lưuthông phân phối ách tắc và rối loạn, tình trạng người lao động thiếu việc làm và thất

nghiệp là phổ biến Vào lúc đó, đã từng có nhận định rằng, nền kinh tế nước ta đãđứng trên bờ vực thẳm của sự sụp đổ.

Hầu hết các chỉ tiêu phát triển kinh tế – xã hội mà Đại hội IV đề ra đã khôngthực hiện được Chỉ tiêu 21 triệu tấn lương thực, phải nhiều năm sau, khi đất nước đivào đổi mới, tháo dỡ được các rào cản từ cơ chế bao cấp, phân phối bình quân, cácquy định trái tự nhiên, kìm hãm sản xuất - lưu thông - phân phối theo kiểu “ngăn sôngcấm chợ” mới thực hiện được.

Với kinh tế kế hoạch hoá tập trung và phương thức quản lý tập trung quan liêu,hành chính mệnh lệnh, bao cấp và bình quân, làm trái quy luật, mang nặng tính chủquan duy ý chí, chúng ta đã tạo ra tình trạng thừa – thiếu giả tạo cả trong sản xuất vàtiêu dùng Kinh tế nhà nước, khu vực quốc doanh trong một thời gian dài rơi vào tìnhcảnh “lãi giả lỗ thật” Kinh tế tập thể, các hợp tác xã, nhất là ở miền Nam với chủtrương cải tạo xã hội chủ nghĩa và tập thể hoá một cách nhanh chóng đã đổ vỡ hàngloạt.

Điểm sâu xa của tình hình kinh tế nước ta trong 10 năm sau giải phóng mà lạmphát thì không kiểm soát được, mức độ suy thoái thì đã đến đáy, nền kinh tế không cóđộng lực để phát triển… chính là sức sản xuất (lực lượng sản xuất) bị kìm hãm, không

lý luận sai, chính sách lạc hậu, cơ chế hỏng, cùng với bộ máy (thiết chế) và thểchế kinh tế chẳng những không thúc đẩy mà còn kìm hãm phát triển Cách giải

quyết về đưa sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn là một ví dụ Xoá bỏ sản xuất nhỏ trái vớiquy luật và lôgíc phát triển tự nhiên của nó, lại tạo lập sản xuất lớn không phải bằngtất yếu kinh tế mà bằng ý chí chủ quan nên hậu quả là kinh tế không phát triển, ngược

lại ngày càng giảm sút Lợi ích của người lao động không thực hiện được, bởi phương

thức quản lý kinh tế bằng những công cụ và biện pháp phi kinh tế Thực trạng kinh tếđó, tất yếu dẫn tới những tiêu cực nặng nề về phương diện xã hội, làm tiềm ẩn nhữngmâu thuẫn và xung đột, niềm tin của dân chúng đối với Đảng và Nhà nước giảm sútnghiêm trọng Chính trị là hệ quả của kinh tế – xã hội, và thực trạng kinh tế – xã hộiđó cho thấy chính trị nước ta trong 10 năm sau khi đất nước thống nhất không đóngđược vai trò thúc đẩy kinh tế phát triển, chẳng những thế, khi cái giá đỡ vật chất củakinh tế non yếu thì thượng tầng chính trị không thể vững mạnh, ổn định Tâm trạng xãhội nao núng, suy giảm niềm tin, ngay một bộ phận cán bộ đảng viên trong Đảng cũngvậy, là một thực tế chính trị cho thấy nhiều điều bất ổn và nhu cầu cần một sự thay đổiđã hình thành một cách bức xúc và phổ biến Những khuyết điểm, sai lầm nghiêmtrọng trong chủ trương, đường lối, chính sách đã bộc lộ rõ rệt với hậu quả nặng nề.Sau này, khi khởi xướng đường lối đổi mới, Đảng ta đã đánh giá và tự phê bình

nghiêm khắc những khuyết điểm sai lầm đó, đòi hỏi phải dũng cảm nhìn thẳng vào sựthật, đánh giá đúng sự thật, nói rõ sự thật Đó là lực đẩy, là xuất phát điểm mạnh mẽnhất của đổi mới.

Tóm lại, 10 năm sau giải phóng miền Nam, 10 năm trước đổi mới, chúng ta đã

bỏ lỡ cơ hội phát triển, mắc sai lầm về lý luận, cùng với các chủ trương, chínhsách, giải pháp sai đã dẫn tới khủng hoảng Chỉ có đổi mới, mới có thể thoát ra

khỏi cuộc khủng hoảng kinh tế - xã hội trầm trọng đó Những sai lầm, khuyết điểm

trong lãnh đạo, quản lý đã phải trả giá bằng cuộc khủng hoảng đó nhưng cũng quađó mới có thể làm cho chúng ta giác ngộ ra điều hệ trọng này: đổi mới hay là chết,tồn tại hay không tồn tại? Thực tế 10 năm trước Đổi mới làm sáng tỏ mấy điều cốt

yếu sau đây:

Thứ nhất, khi cách mạng chuyển giai đoạn cần có đột phá, thì trước hết cần phải

đột phá về lý luận Một lý luận đúng đắn sáng tạo, dẫn đường cho sự phát triển phải làlý luận được phát hiện từ trong thực tiễn, được thực tiễn kiểm chứng, lại cũng từ thựctiễn mà thúc đẩy tìm tòi lý luận mới chứ không phải lý luận cứng nhắc, bám vào sách

vở, lệ thuộc giáo điều Đổi mới đòi hỏi phải “làm mới” và hiện đại hoá lý luận Đổimới đòi phải có lý luận về Đổi mới.

Thứ hai, khi tình hình mới, nhiệm vụ mới và yêu cầu phát triển mới đã xuất

hiện, đòi hỏi phải nhanh chóng thích ứng và kịp thời thay đổi cách nhìn, cách tổ chứcvà cách hành động Chỉ dẫn của Lênin là còn nguyên giá trị: không thể giải quyếtnhiệm vụ của ngày hôm nay bằng kinh nghiệm, hiểu biết của ngày hôm qua Kéo dài

một cái hợp lý đã đến độ tới hạn của nó, lập tức nó trở thành cái phi lý, không đượccuộc sống chấp nhận Khuyết điểm chẳng qua chỉ là sử dụng ưu điểm một cách quámức cần thiết.

Thứ ba, nền kinh tế hiện vật, kế hoạch, phi hàng hoá, phi thị trường là không

thể có triển vọng Hơn thế nữa, còn không thể tồn tại được vì nó trái quy luật Một nềnkinh tế mà không có động lực kinh tế thúc đẩy, không được quản lý bằng những côngcụ, những phương tiện mang sức mạnh tất yếu kinh tế, lại không mở cửa, hợp tác,cạnh tranh với thế giới bên ngoài là nền kinh tế thiếu sức sống từ bên trong Nó thiếuđiều kiện cho tăng trưởng và phát triển, do đó suy thoái, lạm phát, khủng hoảng là tấtyếu Cùng với kinh tế, nền chính trị nước ta, nhất là hệ thống tổ chức bộ máy, phươngthức và phương pháp hoạt động vốn chỉ phù hợp với giai đoạn trước, lãnh đạo, quảnlý, điều hành trong chiến tranh lẽ ra phải kịp thời thay đổi thì lại giữ nguyên như cũ,chẳng những không thúc đẩy mà còn kìm hãm phát triển Do đó, để đổi mới kinh tế thìphải đổi mới chính trị cho tương thích, phải dân chủ hoá để phát triển.

2- Nhận thức mối quan hệ giữa đổi mới kinh tế với đổi mới chính trị

Cơ sở lý luận để giải quyết mối quan hệ giữa đổi mới kinh tế và đổi mới chính

trị là xuất phát từ vai trò của kinh tế đối với phát triển xã hội và các lĩnh vực của đờisống xã hội cũng như khả năng tác động trở lại của nhân tố chính trị đối với kinh tế

và đời sống xã hội.

Ai nấy đều biết quan hệ này là biện chứng chứ không phải siêu hình Điều quantrọng là không cường điệu hoá, tuyệt đối hoá một yếu tố nào, cũng không tách rời biệtlập chúng với nhau Cần phải thấy hết tính chế ước, quy định và quyết định của nhữngnhân tố đối với sự phát triển xã hội, trong đó kinh tế quyết định chính trị, đồng thời

cũng phải nhận rõ khả năng rất to lớn của chính trị, cả mặt tích cực và tiêu cực của nókhi tác động vào kinh tế Tác động tích cực của chính trị sẽ xuất hiện khi đường lối

chính trị và các quyết sách chính trị của chủ thể lãnh đạo, quản lý là đúng đắn, có cơ

sở khoa học, đúng quy luật, phù hợp với thực tiễn và đáp ứng kịp thời, đúng lúc nhữngđòi hỏi của phát triển kinh tế, lại có sự đồng bộ của thể chế, chính sách, cơ chế Tácđộng tiêu cực của chính trị sẽ xảy ra khi chủ trương, đường lối chính trị sai lầm,

không phù hợp với thực tiễn, chính sách và cơ chế lạc hậu, chậm thay đổi, chủ thểchính trị hoặc chủ quan duy ý chí, năng lực lãnh đạo, quản lý không ngang tầm vớitình hình và yêu cầu mới hoặc phiêu lưu, mạo hiểm trong các quyết sách, mất phươnghướng trong những thời điểm phát triển bước ngoặt.

Sự trì trệ của bộ máy, sự bất cập so với yêu cầu của đội ngũ công chức, quanchức trong bộ máy các cấp, những sự thoái hoá, biến dạng của con người chính trị màđiển hình là quan liêu, tham nhũng cũng là những tác nhân làm suy giảm sự phát triểnkinh tế và sự ổn định, phát triển lành mạnh của xã hội Chúng ta chú ý tới những luậnđiểm quan trọng của các nhà kinh điển về vấn đề này.

Mác và Ăngghen ngay ở thời kỳ xây dựng học thuyết khoa học và cách mạngcủa mình đã nhấn mạnh:

- Mọi sự biến thiên của lịch sử dù rích rắc đến thế nào thì cuối cùng vẫn lầnthấy sợi dây của tính tất yếu kinh tế chi phối sự vận động của lịch sử

- Xét đến cùng, kinh tế là nhân tố quyết định mọi tiến bộ lịch sử Nó là nhân tố

quan trọng và quyết định cuối cùng chứ không phải là nhân tố duy nhất quyết định.

- Tách rời tư tưởng với lợi ích thì tư tưởng sẽ bị mất tín nhiệm, nghĩa là tự nólàm nhục bản thân nó (“Gia đình thần thánh”, 1845).

- Nhà nước chuyên chính vô sản sẽ còn có tác dụng gì nữa, một khi nó trở nênbất lực trong việc giải quyết các nhiệm vụ kinh tế Đặc biệt là Lênin, từ kinh nghiệmthực tiễn của cách mạng Tháng Mười Nga và những năm đầu xây dựng chủ nghĩa xãhội của nước Nga Xô Viết, ông đã nêu lên những luận đề có tính tổng kết rất sâu sắcvề vai trò của kinh tế, của chính trị và quan hệ tác động qua lại giữa chúng với nhau.

Theo Lênin, kinh tế quyết định chính trị đồng thời chính trị không hề thụ động

mà tác động trở lại đối với kinh tế Trên một ý nghĩa nào đó mà xem xét thì chính trịcũng quyết định kinh tế Chính trị là biểu hiện tập trung của kinh tế, chính trị là kinh

tế cô đọng lại Chính trị không thể không giữ vị trí ưu tiên hàng đầu khi nó quyết địnhphương hướng phát triển kinh tế.

Cũng theo Lênin, chính trị có lôgíc khách quan của nó và chính trị cũng còn có

lôgíc chủ quan của nó nữa.

Sự thâm nhập và chuyển hoá lẫn nhau giữa kinh tế và chính trị đến mức màLênin nhận xét rằng, khi đi vào xây dựng kiến thiết chủ nghĩa xã hội ở nước Nga thìnhiệm vụ nổi bật ở hàng đầu là phát triển kinh tế Bởi thế, cái chính trị quan trọngnhất, có ý nghĩa nhất, lý thú nhất lúc này (tức thời điểm xây dựng chủ nghĩa xã hội,cải cách kinh tế - xã hội với NEP) là làm kinh tế.

Đối với những người lao động xây dựng xã hội mới, vấn đề không dừng lại ởnhững lời hô hào, động viên và tuyên truyền, cùng với những điều đó, phải quan tâm

đem lại lợi ích chính đáng, thiết thực hàng ngày của họ, là đem lợi ích đến cho họ.

Việc áp dụng các đòn bẩy kinh tế, tạo động lực thúc đẩy hoạt động kinh tế và đem lạilợi ích cho người lao động - đó là điều hết sức cần thiết để giữ vững chế độ, mà trong

NEP, Lênin nói rằng, thông qua việc áp dụng NEP, chủ nghĩa xã hội sẽ định hình làmột chế độ hợp tác của những người lao động, văn minh.

Với lôgíc kinh tế quyết định chính trị thì cải cách, đổi mới phải bắt đầu từ đâu?

Phải bắt đầu từ đổi mới kinh tế, đồng thời đổi mới chính trị cho phù hợp, cho tươngthích với đổi mới kinh tế, từ thể chế, bộ máy đến con người Theo Lênin, người ta cần

đến kinh tế để khỏi bị chết đói và cần đến chính trị (chính trị đúng đắn, sáng suốt) đểkhỏi tự giết chết mình Nói rõ hơn, Lênin đã nhấn mạnh, đối với một Đảng (ở đây làĐảng Cộng sản, nhất là khi Đảng đã chấp chính, tức là cầm quyền) trong những thờiđiểm bước ngoặt mà mất phương hướng chính trị thì sẽ đưa chính trị tới chỗ tự sát.

Dù thời gian đã cách xa, những chỉ dẫn của các nhà kinh điển nêu trên, vớiMác-Ăngghen cách chúng ta ngày nay trên 150 năm, với Lênin cũng đã gần 100 năm,nhưng cho đến nay vẫn còn giá trị, vẫn mang tính thời đại, có tác dụng chỉ dẫn vàcảnh báo.

Xem xét mối quan hệ giữa đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị trong tiến trìnhĐổi mới ở Việt Nam ta thấy có không ít các vấn đề cần được làm sáng tỏ không chỉ về

phương diện nhận thức lý luận mà còn trong hoạt động thực tiễn , liên quan tới chủthể lãnh đạo, quản lý (Đảng, Nhà nước), chủ thể sản xuất – kinh doanh (các tổ chứcđơn vị kinh tế, các doanh nghiệp, công ty, tập đoàn, các doanh nhân), chủ thể thamchính (Mặt trận, các đoàn thể trong hệ thống chính trị) và đông đảo chủ thể xã hội

(nhân dân, mọi người lao động, mọi công dân, các dân tộc, tôn giáo, kể cả cộng đồngngười Việt Nam ở nước ngoài) Đổi mới là sự nghiệp của toàn Đảng, toàn dân, tất cả

mọi người đều nhập cuộc với đổi mới, đều quan tâm tới Đổi mới, bởi Đổi mới đem lạicơ hội cho sự phát triển, quyền và lợi ích cho tất cả mọi thành viên trong cộng đồng xãhội và dân tộc Việt Nam Đổi mới là một quyết sách chiến lược kịp thời, đúng lúc, đápứng nguyện vọng sâu xa và những đòi hỏi bức xúc của toàn dân, là sự gặp gỡ, thốngnhất giữa ý Đảng, lòng dân, giữa thực tiễn với lý luận Do đó, hiếm có một chủtrương, đường lối nào nhanh chóng đi vào cuộc sống như đường lối, chủ trương Đổimới Nó đi vào cuộc sống của mọi người, mọi nhà, thành hành động ở mọi cấp, mọingành, mọi địa phương và cơ sở Có cả một thế hệ sinh thành cùng Đổi mới, trưởngthành trong Đổi mới, là sản phẩm của thời Đổi mới, mở cửa, hội nhập với kinh tế thịtrường và Dân chủ hoá Đổi mới không chỉ là cải cách mà thực sự là một quá trìnhcách mạng, cải biến cách mạng sâu xa, triệt để mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, liênquan tới những thay đổi về tâm lý, tư duy, ý thức xã hội, lựa chọn giá trị, thay đổi môhình phát triển, thay đổi cái cũ, tạo lập cái mới trên các phương diện thể chế, chínhsách, cơ chế, tổ chức bộ máy, bố trí hợp lý các nguồn lực, nhất là chất lượng nguồnnhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển Đổi mới còn liên quan tới những thay đổi thuộc

về tầm nhìn và hành động trong việc giải quyết các quan hệ đối ngoại, đường lối đối

ngoại và chính sách ngoại giao của Đảng và Nhà nước nhằm phát huy nội lực, khaithông các ngoại lực hướng vào phát triển, thực hiện hai nhiệm vụ chiến lược xây dựngchủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Chỉ nhờ có Đổi mới mà tư duymới về đối ngoại mới hình thành: Việt Nam mong muốn là bạn của tất cả các nước,sẵn sàng mở rộng các quan hệ hợp tác song phương và đa phương trên cơ sở cùng cólợi, cùng tôn trọng chủ quyền của nhau, cùng tin cậy, hợp tác để phát triển, không đểnhững khác biệt về ý thức hệ và thể chế cản trở quá trình hợp tác và phát triển đó Cóthể coi đây là thông điệp chính thức mà Việt Nam gửi tới các bạn bè quốc tế, trongkhu vực và trên thế giới Đó không chỉ là quan điểm và chính sách đối ngoại, đó làmột nỗ lực tổng hợp của cả đổi mới kinh tế, đổi mới chính trị và phát triển văn hoá vớisự mở rộng, giao lưu, tiếp xúc, đối thoại văn hoá trong bối cảnh toàn cầu hoá và hộinhập.

Phải từ nội dung lớn, tầm vóc và ý nghĩa nhiều mặt như vậy của Đổi mới đểnhìn nhận mối quan hệ giữa đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị ở nước ta, hơn 20năm qua cũng như hiện nay và trong 1,2 thập kỷ tới Sự hình thành, phát triển nhậnthức lý luận về mối quan hệ này cũng là một quá trình Những nhận thức mà qua kiểmnghiệm của thực tiễn cho thấy tính đúng đắn, phù hợp, hợp lý của nó cần phải đượckhẳng định và phát huy.

Những nhận thức mà chưa ngang tầm với những biến đổi của thực tiễn cần phảiđược bổ sung, phát triển Cũng có cả những nhận thức ban đầu, khi vừa mới khởiđộng Đổi mới, có thể phù hợp với bối cảnh lúc bấy giờ nhưng giờ đây tỏ ra khôngcòn phù hợp nữa hoặc còn thiếu hụt thì phải được điều chỉnh Nói tóm lại, phải có

cách nhìn động chứ không tĩnh, mở chứ không đóng kín, tức là biện chứng chứ khôngsiêu hình trong việc nhận thức và ứng xử với mối quan hệ này Theo đó, cần tập trung

làm rõ mấy vấn đề cốt yếu dưới đây:

Một, vì sao khi tiến hành Đổi mới, phải chú trọng đổi mới trước hết về kinh tế,nhất là đổi mới tư duy kinh tế?

Nhấn mạnh đổi mới kinh tế lên hàng đầu, trong đó đặc biệt nhấn mạnh đổi mới

tư duy kinh tế, đó là một cách nhìn thực tế, xuất phát từ quan điểm thực tiễn của Đảng

Bên thềm của Đổi mới, trong tình hình đặc biệt khó khăn của nền kinh tế nướcta, Đảng và Nhà nước đã ra sức tìm tòi những giải pháp để tháo gỡ, tập trung vàonhững điều chỉnh chính sách, cơ chế quản lý kinh tế Đó là những quyết định quản lýcác xí nghiệp công nghiệp, giải quyết mối quan hệ giữa 3 lợi ích: Nhà nước - tập thểvà cá nhân, nhằm mở rộng quyền tự chủ cho xí nghiệp và cải thiện đời sống cho côngnhân Vào đầu những năm 80, ngay các địa phương cũng có những tìm tòi giải phápnhằm khắc phục sự suy giảm kinh tế, vực dậy nền kinh tế đang đình đốn và giảm bớtgánh nặng về đời sống khó khăn của người lao động Giải pháp bù giá vào lương củaLong An là một ví dụ Khoán trong nông nghiệp ở Đồ Sơn, ở Vĩnh Phú cũng là một vídụ Những thử nghiệm tìm tòi đó đã dẫn đến chỉ thị 100 của Ban Bí thư và sau này làNghị quyết 10 của Bộ Chính trị về khoán sản phẩm trong nông nghiệp, khoán tới hộgia đình nông dân xã viên, coi như một đột phá Giá trị và sức sống của những quyếtđịnh này đã được thực tiễn xác nhận và sự đánh giá rất cao của dân chúng với tên gọikhoán 100 và khoán 10.

Một trong những văn bản quan trọng ở tầm quan điểm và có giá trị chỉ đạo của

một Nghị quyết, đó là kết luận của Bộ Chính trị Khoá V về những quan điểm kinh tếlớn nhằm thúc đẩy sản xuất, khắc phục lạm phát, khủng hoảng, ổn định đời sống nhân

Có thể nói, đổi mới kinh tế để tìm lối thoát cho cuộc khủng hoảng kinh tế, trongđó có vấn đề kiềm chế lạm phát và khắc phục lạm phát, cải thiện tình trạng mức sống

quá thấp của dân cư Đây là một tình huống đang rất căng thẳng và bức xúc, cần tậptrung vào những giải pháp tình thế Có đảm bảo được an sinh thì mới yên dân và quy

tụ được lòng dân, sức dân, nhờ đó mới ổn định được chính trị và ổn định xã hội ViệtNam tiến hành đổi mới trong bối cảnh chủ nghĩa xã hội hiện thực trên thế giới đanglâm vào trì trệ, khủng hoảng Liên Xô và Đông Âu đồng loạt cải tổ, Trung Quốc thìtiến hành cải cách Khi cải tổ thất bại, Liên Xô và Đông Âu đổ vỡ thể chế, tình hìnhcàng trở nên khó khăn, phức tạp, thách thức về tồn tại và phát triển càng nghiêmtrọng Vào thời điểm ấy (89-91-93), ở Việt Nam vẫn đang diễn ra khủng hoảng, cònđang thử nghiệm cơ chế thị trường và bước đầu đẩy mạnh phát triển sản xuất hànghoá, xây dựng một cơ cấu kinh tế hàng hoá nhiều thành phần để giải phóng và pháttriển lực lượng sản xuất Song sự biến ở Liên Xô và Đông Âu làm cho nước ta mấtgần hết các thị trường, các bạn hàng truyền thống trong hoạt động kinh tế đối ngoại,xuất nhập khẩu Đế quốc Mỹ và phương Tây vẫn tiếp tục bao vây cấm vận Nhữngkhoản viện trợ không hoàn lại theo tinh thần chủ nghĩa quốc tế không còn nữa Chúngta phải tự lực, phải sống bằng chính sức lực của mình chứ không phải như trước đây,một thời gian dài, trong chiến tranh, sống bằng viện trợ quốc tế Những yếu kém thựcsự của nền kinh tế, của quản lý kinh tế ở nước ta mới bộc lộ đầy đủ, lại bộc lộ trongmột tình thế nguy hiểm là mất chỗ dựa từ hệ thống xã hội chủ nghĩa thế giới với LiênXô là thành trì và trụ cột Trong tình thế nguy hiểm đó, thực tiễn đổi mới của Việt

Nam dù mới khởi động vài ba năm đầu đã cho thấy, kiên trì và quyết tâm đổi mới, giữvững định hướng xã hội chủ nghĩa của đổi mới là cực kỳ quan trọng, đó thực sự làphương hướng chính trị của đối mới Đó cũng là nguyên tắc chính trị, đảm bảo chínhtrị của đổi mới Liên Xô, Đông Âu thất bại, hệ thống xã hội chủ nghĩa tan vỡ vì đã xa

rời định hướng và nguyên tắc đó Đặc biệt là bài học phản diện từ cải tổ ở Liên Xôvừa thức tỉnh vừa cảnh báo cho Việt Nam Liên Xô khi cải tổ đã bắt đầu bằng chiếnlược tăng tốc trong kinh tế, trong kỹ thuật và công nghệ, trong việc thay đổi các chínhsách xã hội Không thấy có hiệu quả, cải tổ chuyển sang cải tổ chính trị, thay đổi xáotrộn tổ chức bộ máy và nhân sự trong lãnh đạo ở cấp cao (101 uỷ viên Trung ương,trong đó có nhiều uỷ viên Bộ Chính trị phải ra khỏi bộ máy) Rồi công khai hoá, dânchủ hoá đã không cân nhắc kỹ lưỡng dẫn tới rối loạn, hỗn loạn, làm thức dậy các thếlực cực đoan, phá hoại cải tổ, bới tung quá khứ, chối bỏ truyền thống mà người ta gọilà sự phỉ báng lịch sử, ném đá vào lịch sử, báo hiệu những nguy cơ tiềm ẩn của đổ vỡ,mà kết cục đúng là như vậy, hơn nữa đổ vỡ lại đồng loạt và đến rất nhanh

Từ đây, đổi mới của Việt Nam đã làm rõ, phải tập trung đổi mới kinh tế, phải