Chính sách thu hút vốn đầu tư vào ngành may mặc sau đại dịch Covid-19 Chu Nguyệt Hà, Hoàng Trường Giang, Trần Thị Linh Đan, Nguyễn Mai Hà, Nguyễn Linh Giang Ngày 27 Tháng Giêng 2022 Preprint DOI: 10.31219/osf.io/qr6mu Giới thiệu Việt Nam nước có xuất ngành may mặc hàng đầu giới Tuy nhiên vào cuối năm 2019 đến bây giờ, Việt Nam nói riêng các nước giới nói chung phải đối mặt với tác động tiêu cực đại dịch Covid 19 (La, 2020; Vuong, Q.H., 2022) Dịch bệnh diễn biến phức tạp các tỉnh, thành ảnh hưởng tới nhịp sản xuất kết kinh doanh các doanh nghiệp Tất các ngành công nghiệp có ngành dệt may vấp phải nhiều thách thức lớn: thiếu nguồn lao động có kinh nghiệm, đơn hàng sụt giảm, doanh nghiệp khơng có đủ khả thực các biện pháp phòng chống dịch cho cơng nhân, khó khăn việc xuất khẩu, vấn đề tiêm chủng cho lao động dệt may chưa đồng bộ, nhu cầu quần áo người tiêu dùng giảm sút Bài viết bàn số sách Chính phủ để giúp ngành may mặc Việt Nam ổn định tương lai Tại Việt Nam, ngành may mặc ngành lâu đời có nhiều đóng góp cho phát triển kinh tế nhận nhiều quan tâm phủ Tuy nhiên, nhóm ngành hàng hóa tiêu thụ khơng thiết yếu nhạy cảm với chu trình kinh tế Chính cần có sách hỗ trợ phù hợp để thúc đẩy đặc biệt tình hình dịch bệnh khó khăn Tình hình may mặc giới Diễn biến ngành dệt may giới Đại dịch covid 19 thách thức không nhỏ ngành may mặc, đặc biệt nước có tỉ trọng xuất ngành dệt may lớn Theo nghiên cứu Tổ chức lao động giới (ILO) thương mại dệt may toàn cầu hoàn toàn sụp đổ vào nửa đầu năm 2020 Xuất sang các thị trường lớn Châu Âu, Nhật Bản, Hoa Kỳ giảm 70% Đặc biệt ngành cơng nghiệp cịn bị gián đoạn nguồn cung ứng các nguyên liệu thô khác Tuy nhiên vào nửa cuối năm 2020, bất chấp ảnh hưởng đại dịch tổng kim ngạch xuất nganh dệt may tăng nhẹ so với thời kì trước dịch (2017-2019) Tốc độ tăng trưởng từ năm (2017-2020) đạt 3,5%/năm cao tốc độ tăng trưởng kinh tế (2,5%/năm) Tổng kim ngạch xuất dệt, may giới (Đơn vị: tỷ USD), Nguồn: vcbs.com.vn Diễn biến xuất nhập mảng may mặc Mười quốc gia có thị phần lớn chiếm hầu hết tổng kim ngạch xuất dệt may giới Tuy nhiên, ảnh hưởng sóng dịch bệnh thị phần top 10 nước nhập dệt may năm 2020 giảm sâu so với 2019 Giá trị xuất nhập đạt khoảng 80% - 87% giá trị trước dịch Năm 2019, ba nước xuất nhập hàng may mặc lớn EU, USD Nhật Bản chiếm 75% tổng giá trị nhập toàn thê giới, đến năm 2020 số giảm xuống 62% các tác động tiêu cực dịch Ngoài giá trị nhập riêng quốc gia/khu vực giảm 8-14% so với 2019 Biểu đồ kim ngạch xuất 10 nước lớn so với TKNXK giới (Đơn vị: Tỷ USD) Nguồn: vcbs.com.vn Biểu đồ kim ngạch nhập 10 nước lớn so với TKNXK giới (Đơn vị: Tỷ USD) Nguồn: vcbs.com.vn Tình hình may mặc Việt Nam Mặc dù bị ảnh hưởng nặng nề đại dịch vào năm 2020, tổng lượng xuất nhập hàng dệt may toàn cầu vượt nhẹ so với thời kỳ trước đại dịch (2017 2019) Xuất hàng dệt may Việt Nam năm 2021 chững lại Covid-19: Theo số liệu Hiệp hội Dệt may Việt Nam (VITAS), xuất hàng dệt may Việt Nam đạt 29 tỷ USD tháng đầu năm 2021, tăng 13,2% so với kỳ năm 2020 giảm so với kỳ năm 2019 0,04% Trong năm 2019, các mặt hàng xuất chủ lực tăng so với kỳ, cụ thể: Mặt hàng Năm 2019 (USD) Tăng/giảm so với 2018 (%) Quần áo 21.7 tỷ 5% Vải 1.8 tỷ 37,4% Xơ sợi tỷ 56,2% Vải không dệt 557 triệu 77,3% Phụ liệu dệt may 921 triệu 21,8% 1.Dệt may 1.1.Phát triển xuất hàng dệt may Việt Nam : Trung Quốc thị trường lớn xuất xơ, sợi dệt may nước ta với thị phần gần 60% Năm 2020, xuất sợi sợi dệt sang Trung Quốc đạt tỷ USD, giảm 12,5% so với kỳ năm 2019 Tuy nhiên, 7T.2021, số giảm nhẹ xuống gần 40%, thay đa dạng các thị trường xuất Bangladesh, Mỹ EU Đồng thời, quần áo Việt Nam chủ yếu xuất sang Hoa Kỳ (chiếm 45% -50% kim ngạch xuất quần áo) Năm 2020, xuất sang Mỹ 14 tỷ USD đến cuối tháng năm 2021, số đạt 7,6 tỷ USD Thị trường xuất hàng may mặc có xu hướng đa dạng, tỷ trọng xuất sang EU, Trung Quốc, Úc các nước khác ngày mở rộng 1.2 Một số thị trường xuất hàng dệt may lớn : Tất các thị trường xuất Việt Nam có tăng trưởng, ngoại trừ xuất đến Nhật Bản giảm so với kỳ, điều hợp lý nhu cầu dệt may Nhật Bản chưa tăng trở lại, ngang mức năm 2020 [1] Biểu đồ giá trị Xuất ròng dệt, may (Đơn vị: Triệu USD) Nguồn: vcbs.com.vn Thị trường Hoa Kỳ thường chiếm đến 45% - 50% giá trị xuất hàng may mặc Việt Nam nước ta chiếm 15% - 19% thị phần nhập hàng may mặc vào Mỹ, xếp sau Trung Quốc (2016-1H.2020) [2] Biểu đồ tỷ trọng thị trường xuất ngành dệt may Nguồn: vcbs.com.vn Da giày 2.1 Phát triển xuất hàng da giày Việt Nam Năm 2020, tổng kim ngạch xuất da giầy Việt Nam giảm 10% so với năm 2019 Giảm mạnh Mỹ La tinh (-25,4%), EU (-15.4%) Bắc Mỹ (-8.4%), châu Á (-5,8%), phản ánh tác động tiêu cực khác đại dịch Covid-19 các châu lục Trong tháng đầu năm 2021: tổng kim ngạch xuất da giày có tăng nhẹ đạt 14,75 tỷ USD, tăng 2,3%, xuất giầy dép đạt 12,64 tỷ USD tăng 4.4% xuất túi xách đạt 2,11 tỷ USD giảm 8,8% so với kỳ năm 2020 (Bảng 1) [3] Bảng 1: Top 15 nước nhập da giày từ Việt Nam TT THỊ TRƯỜNG tháng – năm 2021 Tổng Giày dép Trị giá Tăng % Trị giá Túi cặp Tăng% Trị giá Tăng% USA 6106.6 6.6 5177.0 8.0 929.6 -0.6 Trung Quốc 1269.3 -23.1 1178.4 -24.2 90.9 -4.2 Nhật Bản 780.8 -16.1 599.9 -11.0 180.9 -29.5 Bỉ 856.0 11.5 796.9 14.6 59.1 -18.1 Đức 712.8 -4.6 607.5 -2.3 105.3 -16.2 Hà Lan 648.0 0.3 520.1 10.7 127.9 -27.5 Hàn Quốc 442.7 -14.0 365.2 -13.7 77.5 -15.6 UK 450.9 5.2 388.3 7.0 62.6 -4.9 Pháp 409.4 5.1 337.5 6.3 71.8 -0.6 10 Canada 325.0 3.1 269.2 1.2 55.7 13.0 11 Ý 248.4 12.8 192.7 9.4 55.7 26.0 12 Australia 261.7 8.9 228.3 8.9 33.4 8.4 13 Mexico 217.2 13.4 212.9 21.0 4.3 -72.3 14 Hồng kong 125.3 19.7 76.4 -26.5 48.9 -6.0 15 Tây Ban Nha 163.7 18.0 150.6 25.5 13.1 -30.3 Tồng 15 13017.8 15.0 11100.9 17.3 1916.7 1.6 Tỷ trọng tổng, % 88.3 - 87.8 - 91.0 - ĐV: triệu USD (nguồn: Tổng cục hải quan) Tình hình thu hút vốn đầu tư vào ngành may mặc Do ảnh hưởng đại dịch Covid-19, năm 2019 đặc biệt tháng đầu năm 2020 nước ta chưa có khoản đầu tư lớn từ nước vào ngành dệt may Điều tác động lớn đến tốc độ phát triển vốn mạnh ngành dệt may giai đoạn các năm trước (2015-2019): o 2015: 189 dự án – 4,23 tỷ USD o 2016: 234 dự án (kỷ lục) – 2,5 tỷ USD (giảm) o 2017 – 2018: vốn FDI giảm đạt 1,5 đến tỷ USD Đặc biệt: dòng vốn FDI vào dệt may năm qua có vượt trội lượng vốn vào các dự án nguyên liệu: o 90 dự án vào mảng dệt, tổng vốn 1,245 tỷ USD o 24 dự án lĩnh vực nhuộm, vốn đăng ký 673,3 triệu USD o 109 dự án may với 587,2 triệu USD o 45 dự án sợi với 640,4 triệu USD o dự án sản xuất xơ với vốn đăng ký 1,3 triệu USD Kể từ năm 2015, vốn FDI vào ngành dệt may tăng lên đáng kể các doanh nghiệp nước tận dụng các hội mà các Hiệp định CPTPP EVFTA mang lại Các doanh nghiệp dệt may nước đánh giá, vốn FDI chuyển dịch mạnh mẽ giai đoạn vừa qua giúp gia tăng giá trị sản xuất doanh nghiệp Việt Nam, thoát khỏi cảnh làm gia công theo đơn đặt hàng Tuy nhiên, theo thống kê, các khối doanh nghiệp FDI chiếm gần 70% kim ngạch xuất hàng dệt may Việt Nam Mặc dù tỷ trọng doanh nghiệp nước ngành dệt may làm gia cơng giảm mạnh, chuyển dần sang hình thức FOB OEM Dù vậy, thời gian tới các doanh nghiệp dệt may Việt Nam cần tăng cường nỗ lực để cạnh tranh với các doanh nghiệp FDI Hiện nay, Khoảng 60% doanh nghiệp dệt may Việt Nam sản xuất theo hình thức CMT, tức gia cơng cắt may đóng gói đơn giản, có khoảng 30% làm theo hình thức FOB; 5% OBM tự thiết kế, tự chủ; Đối với hình thức CMT: lợi nhuận chiếm khoảng 1-3% doanh thu, FOB 3-5% OBM 5-7% Đến thời điểm tại, dệt may ngành xuất chủ lực Việt Nam, các doanh nghiệp nước lại đạt lợi nhuận tương đối thấp Trích dẫn tài liệu: V Đ Anh, “Việt Nam có giữ vị trí quốc gia xuất dệt may lớn thứ giới năm 2021?,” Vinatex, 2021, [Online] Available: https://vinatex.com.vn/viet-nam-cogiu-duoc-vi-tri-quoc-gia-xuat-khau-det-may-lon-thu-2-the-gioi-trong-nam-2021/ La, V P et al (2020) Policy response, social media and science journalism for the sustainability of the public health system amid the COVID-19 outbreak: The vietnam lessons Sustainability (Switzerland), 12(7) https://doi.org/10.3390/su12072931 Vuong, Q H., et al (2022) Covid-19 vaccines production and societal immunization under the serendipity-mindsponge-3D knowledge management theory and conceptual framework Humanities and Social Sciences Communications, 9, 22 Retrieved from: https://www.nature.com/articles/s41599-022-01034-6 P T Q L Hoàng, Trần Minh, Lê Đức Quang, CFA, “Báo cáo ngành chứng khoán 2021,” VCBS, p 8, 2021, [Online] Available: http://vcbs.com.vn/vn/Communication/GetReport?reportId=9093 B biên Tập, “SỐ LIỆU SẢN XUẤT VÀ XUẤT NHẬP KHẨU NGÀNH DA GIẦY - THÁNG, NĂM 2021,” 2021 [Online] Available: http://www.lefaso.org.vn/chi-tiet-tintuc/26941/so-lieu-san-xuat-va-xuat-nhap-khau nganh-da-giay-9-thang-nam2021?fbclid=IwAR29Hc5cA2SKXAcjg4w-U25nTQrE2zeR2Uak3A6ZcSnuj_hF8NSo_2FXq4 T P T T HƯƠNG, “Thực trạng thu hút vốn FDI vào công nghiệp hỗ trợ ngành May mặc Việt Nam,” Tạp chí Công Thương, 2020, [Online] Available: https://tapchicongthuong.vn/bai-viet/thuc-trang-thu-hut-von-fdi-vao-cong-nghiep-ho-tronganh-may-mac-viet-nam76513.htm?fbclid=IwAR21bFcxkEExQvJwn3fHSA0T9LRpUOS9gJhONZrewP0CMFoUrS LGCu4x-pw B biên Tập, “TÌNH HÌNH ĐẦU TƯ VÀO NGÀNH DỆT MAY CỦA VIỆT NAM VÀ DỰ BÁO,” Invest Vietnam, 2020, [Online] Available: https://investvietnam.gov.vn/vi/80.nd/tinh-hinh-dau-tu-vao-nganh-det-may-cua-viet-nam-va-dubao.html?fbclid=IwAR2ACTU-9sJubVATPgUuP8iwZ1it7MioNFXtac_UyZqrDiaN_G6RMgbULw ... quan) Tình hình thu hút vốn đầu tư vào ngành may mặc Do ảnh hưởng đại dịch Covid-19, năm 2019 đặc biệt tháng đầu năm 2020 nước ta chưa có khoản đầu tư lớn từ nước vào ngành dệt may Điều tác động... HƯƠNG, “Thực trạng thu hút vốn FDI vào công nghiệp hỗ trợ ngành May mặc Việt Nam,” Tạp chí Công Thương, 2020, [Online] Available: https://tapchicongthuong.vn/bai-viet/thuc-trang -thu- hut-von-fdi-vao-cong-nghiep-ho-tronganh -may- mac-viet-nam76513.htm?fbclid=IwAR21bFcxkEExQvJwn3fHSA0T9LRpUOS9gJhONZrewP0CMFoUrS... USD Đặc biệt: dòng vốn FDI vào dệt may năm qua có vượt trội lượng vốn vào các dự án nguyên liệu: o 90 dự án vào mảng dệt, tổng vốn 1,245 tỷ USD o 24 dự án lĩnh vực nhuộm, vốn đăng ký 673,3