Thông tư 05-2021-TT-TTCP quy định quy trình xử lý đơn thư

THANH TRA CHÍNH PHỦ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 05/2021/TT-TTCP Hà Nội, ngày 01 tháng 10 năm 2021 THÔNG T Quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh Căn Luật Khiếu nại ngày 11 tháng 11 năm 2011; Căn Luật Tiếp công dân ngày 25 tháng 11 năm 2013; Căn Luật Tổ cáo ngày 12 tháng năm 2018; Căn Nghị định sổ 64/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thỉ hành sổ điểu Luật Tiếp công dân; Căn Nghị định số 31/2019/NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2019 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp to chức thỉ hành Luật ô cáo; rri r r Căn Nghị định sỗ 124/2020/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2020 Chính phủ quy định tỉêt số điều biện pháp thi hành Luật Khiếu nại; Căn Nghị định sổ 50/2018/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2018 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyên hạn câu tơ chức Thanh tra Chính phủ; Theo đề nghị Trưởng Ban tiếp công dân trung ương Vụ trưởng Vụ Pháp chế; Tong Thanh tra Chính phủ ban hành Thơng tư quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại, đom tổ cáo, đơn kiến nghị, phản ánh Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Pham vi điều chỉnh Thông tư quy định việc tiếp nhận, phân loại, xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh (sau gọi chung đơn) Các phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành tiếp nhận, xử lý theo quy định Nghị định số 20/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2008 Chính phủ quy định việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành khơng thuộc phạm vi điều chỉnh Thông tư Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp cơng lập, doanh nghiệp nhà nước (sau gọi chung quan, tổ chức, đơn vị) người có thấm quyền quan, tổ chức, đơn vị việc xử lý đơn quan, tố chức, cá nhân có liên quan Điều Nguyên tắc xử lý đơn Việc xử lý đơn phải bảo đảm tuân thủ pháp luật; nhanh chóng, kịp thời; rõ ràng, thống tạo điều kiện thuận tiện cho công dân việc thực thủ tục khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh Đon phải gửi, chuyển đến quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thấm quyền giải Điều Giải thích từ ngữ Trong Thông tư từ ngữ hiểu sau: Đơn văn có nội dung trình bày hình thức theo quy định pháp luật, gửi đến quan, tổ chức, đơn vị, người có thẩm quyền để khiếu nại tố cáo kiến nghị, phản ánh Xử lý đơn việc quan, tổ chức, đơn vị, người có thẩm quyền vào nội dung vụ việc trình bày đơn mà phân loại nhằm thụ lý giải đơn thuộc thẩm quyền, hướng dẫn chuyển đơn đến quan, tổ chức, đơn vị, người có thẩm quyền giải theo quy định pháp luật Chương II TIẾP NHẬN, PHÂN LOẠI VÀ x LÝ ĐƠN Điều Tiếp nhận đơn Đơn tiếp nhận để phân loại xử lý từ nguồn sau đây: Đơn gửi qua dịch vụ bưu chính; Đơn gửi đến Trụ sở tiếp công dân, Ban tiếp công dân, địa điểm tiếp công dân, phận tiếp nhận đơn qua hộp thư góp ý quan, tố chức, đơn vị; Đơn Đại biểu Quốc hội, Đoàn Đại biểu Quốc hội, quan Quốc hội ú y ban Thường vụ Quốc hội, Đại biếu Hội đồng nhân dân, ban Hội đồng nhân dân, ủ y ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận, quan báo chí quan, tổ chức, đơn vị khác chuyển đến theo quy định pháp luật; Đơn lãnh đạo Đảng, Nhà nước lãnh đạo quan Đảng chuyển đến Điều Phân loại đơn Việc phân loại đơn vào nội dung trình bày đơn, mục đích, u cầu người viết đơn, không phụ thuộc vào tiêu đề đơn Đơn phân loại sau: a) Đơn khiếu nại; b) Đơn tố cáo; c) Đơn kiến nghị, phản ánh; d) Đơn có nhiều nội dung khác Phân loại theo điều kiện xử lý, bao gồm đơn đủ điều kiện xử lý, đơn không đủ điều kiện xử lý a) Đơn đủ điều kiện xử lý đơn đáp ứng yêu cầu sau đây: - Đơn dùng chữ viết tiếng Việt Trường hợp đơn viết tiếng nước ngồi phải kèm dịch công chứng; Đơn ghi rõ ngày, tháng, năm viết đơn; họ, tên, địa người viết đơn; có chữ ký điểm người viết đơn; - Đơn khiếu nại ghi rõ tên, địa quan, tổ chức, cá nhân bị khiếu nại; nội dung, lý khiếu nại, tài liệu liên quan đến nội dung khiếu nại yêu cầu người khiếu nại; - Đơn tố cáo ghi rõ họ tên, địa người bị tố cáo; hành vi vi phạm pháp luật bị tố cáo; cách thức liên hệ với người tố cáo thơng tin khác có liên quan; - Đơn kiến nghị, phản ánh ghi rõ nội dung kiến nghị, phản ánh; - Đơn không rõ họ tên, địa người gửi đơn có nội dung tố cáo hành vi vi phạm pháp luật nêu rõ người có hành vi vi phạm pháp luật, có tài liệu, chứng cụ hành vi vi phạm pháp luật có sở đe thấm tra, xác minh theo quy định khoản Điều 25 Luật Tố cáo b) Đơn không đủ điều kiện xử lý bao gồm: - Đơn không đáp ứng yêu cầu điểm a khoản Điều này; - Đơn gửi cho nhiều quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân ừong có quan, tổ chức, đơn vị người có thẩm quyền giải quyết; - Đơn hướng dẫn theo quy định khoản Điều Thơng tư này; - Đơn có nội dung chống đối đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; đơn có nội dung chia rẽ đồn kết dân tộc, tơn giáo; đon có lời lẽ thơ tục, bơi nhọ, xúc phạm danh dự, uy tín cá nhân, quan, tổ chức, đơn vị; - Đơn rách nát, chữ viết bị tẩy xóa, khơng rõ, khơng thể đọc Phân loại đơn thuộc thẩm quyền đơn không thuộc thẩm quyền giải người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị Phân loại đơn theo số lượng người khiếu nại, người tố cáo, người kiến nghị, phản ánh a) Đơn có họ, tên, chữ ký người; b) Đơn có họ, tên, chữ ký 02 người trở lênẾ Phân loại theo thẩm quyền giải a) Đơn thuộc thẩm quyền giải quan hành nhà nước, gồm: Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, ủ y ban nhân dân cấp quan, tổ chức trực thuộc ủ y ban nhân dân cấp quan hành khác; b) Đơn thuộc thẩm quyền giải Quốc hội, ủ y ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc, ú y ban quan khác Quốc hội, quan thuộc ủ y ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp quan Hội đồng nhân dân cấp; c) Đơn thuộc thẩm quyền giải quan tiến hành tố tụng, thi hành án; d) Đơn thuộc thấm quyền giải Kiếm toán Nhà nước; đ) Đơn thuộc thẩm quyền giải tổ chức trị, tổ chức trị-xã hội, tố chức trị - xã hội - nghề nghiệp, tố chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp; tổ chức tôn giáo; e) Đơn thuộc thẩm quyền giải đơn vị nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước; g) Đơn thuộc thẩm quyền giải quan, tổ chức, đơn vị khác 5 Chương III XỬ LÝ ĐƠN Mục XỬ LÝ ĐƠN KHIÉU NẠI Điều Xử lý đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền giải Đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền giải không thuộc trường hợp không thụ lý giải theo quy định Điều 11 Luật Khiếu nại người xử lý đơn đề xuất người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị thụ lý để giải theo quy định pháp luật Việc đề xuất thụ lý giải thực theo Mau số 01 ban hành kèm theo Thông tư Đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền giải chưa đủ điều kiện thụ lý giải hướng dẫn người khiếu nại bổ sung thông tin, tài liệu để thực việc khiếu nại theo quy định pháp luật Việc hướng dẫn thực theo Mầu số 02 ban hành kèm theo Thông tư Đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền cấp thời hạn giải theo quy định Luật Khiếu nại mà chưa giải người xử lý đơn báo cáo người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị xem xét, định theo quy định pháp luật Điều Xử lý đơn khiếu nại không thuộc thẩm quyền giải Đơn khiếu nại không thuộc thẩm quyền giải người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị người xử lý đơn hướng dẫn người khiếu nại gửi đơn đến quan, tổ chức, đơn vị, người có thẩm quyền giải Việc hướng dẫn thực lần theo Mầu số 02 ban hành kèm theo Thông tư Đơn khiếu nại lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Hội đồng Dân tộc, ủ y ban quan khác Quốc hội, quan thuộc ủ y ban Thường vụ Quốc hội, Đại biểu Quốc hội, Đồn đại biểu Quốc hội, Thành viên Chính phủ, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm tốn Nhà nước, Văn phịng Chủ tịch nước, Văn phịng Trung ương, ủ y ban Kiểm tra trung ương ban đảng Trung ương, quan Trung ương tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị - xã hội - nghề nghiệp chuyển đến người xử lý đơn trình người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị có văn phúc đáp Đơn khiếu nại Ban tiếp công dân trung ương, quan Hội đồng nhân dân, đại biểu Hội đồng nhân dân, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị - xã hội - nghề nghiệp cấp tỉnh, cấp huyện chuyển đến Ban tiếp cơng dân báo cáo Chủ tịch ủ y ban nhân dân cấp để xin ý kiến đạo việc xử lý Đối với vụ việc khiếu nại đông người, phức tạp, tồn đọng, kéo dài có định giải người khiếu nại có đơn gửi đến Thanh tra Chính phủ Trụ sở tiếp cơng dân trung ương Trưởng Ban tiếp công dân trung ương báo cáo Tổng Thanh tra Chính phủ giao cho vụ, cục, đơn vị kiểm tra, báo cáo, đề xuất văn trả lời công dân trao đổi với Chủ tịch ủ y ban nhân dân cấp tỉnh hướng xử lý Điều Xử lý đơn khiếu nại định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật Đơn khiếu nại định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật theo quy định Điều 44 Luật Khiếu nại người xử lý đon không thụ lý, không chuyển đơn mà hướng dẫn người khiếu nại khởi kiện vụ án hành Tịa án nhân dân có thẩm quyền theo quy định pháp luật tố tụng hành chính, trừ trường hợp quy định khoản Điều Đơn khiếu nại định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật qua nghiên cứu, xem xét phát việc giải khiếu nại vi phạm pháp luật, gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp công dân, quan, tổ chức quy định Điều 38 Nghị định số 124/2020/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2020 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Khiếu nại người xử lý đơn phải báo cáo để người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị xem xét, định theo quy định pháp luật Điều 10 Xử lý đơn khiếu nại không thuộc thẩm quyền có họ tên, chữ ký nhiều người Đơn khiếu nại không thuộc thẩm quyền giải quan, tổ chức, đơn vị mà có họ tên, chữ ký nhiều người người xử lý đơn hướng dẫn cho người khiếu nại có địa rõ ràng gửi đon đến quan, tổ chức, đơn vị, người có thẩm quyền giải Việc hướng dẫn thực theo Mầu số 02 ban hành kèm theo Thông tư nàyệ Điều 11 Xử lý giấy tờ, tài liệu gốc gửi kèm theo đơn khiếu nại Đơn khiếu nại có gửi kèm theo giấy tờ, tài liệu gốc người xử lý đơn trả lại cho người gửi đơn giấy tờ, tài liệu 7 Điều 12 Xử lý đơn khiếu nại định hành có khả gây hậu khó khắc phục Trong trường hợp có cho việc thi hành định hành gây hậu khó khắc phục người xử lý đơn phải kịp thời báo cáo để người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị xem xét, định tạm đình kiến nghị quan, người có thẩm quyền tạm đình việc thi hành định hành Sau nhận báo cáo kiến nghị, người có thẩm quyền có trách nhiệm xem xét, định việc tạm đình chỉ, chịu trách nhiệm định thơng báo cho quan, tổ chức, đơn vị kiến nghị biết kết xử lý Mục XỬ LÝ ĐƠN TỐ CÁO Điều 13 Xử lý đơn tố cáo thuộc thẩm quyền giải Đơn tố cáo thuộc thẩm quyền giải quan, tổ chức, đơn vị đủ điều kiện thụ lý theo quy định khoản Điều 29 Luật Tố cáo người xử lý đơn báo cáo người đứng đầu để thụ lý giải theo quy định Việc đề xuất thụ lý giải thực theo Mầu số 01 ban hành kèm theo Thông tư Điều 14 Xử lý đơn tố cáo không thuộc thẩm quyền giải Đơn tố cáo không thuộc thẩm quyền giải quan, tổ chức, đon vị người xử lý đơn đề xuất với người đứng đầu chuyển đơn thông tin, tài liệu kèm theo (nếu có) đến quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền giải theo quy định pháp luật Việc chuyển đơn tố cáo thực theo Mầu số 03 ban hành kèm theo Thông tư Việc chuyển đơn đến quan có thẩm quyền thực lần đơn tố cáo có nội dung Đơn tố cáo thuộc thẩm quyền giải quan, tổ chức, đơn vị cấp trực tiếp thời hạn theo quy định Luật Tố cáo mà chưa giải người xử lý đơn đề xuất người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị văn yêu cầu người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị cấp trực tiếp báo cáo trình giải tố cáo, lý chậm giải quyết, xác định trách nhiệm giải tố cáo phải báo cáo kết giải Điều 15 Xử lý đơn tố cáo đối vói đảng viên Đơn tố cáo đảng viên vi phạm Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết, thị, quy định, quy chế, kết luận Đảng chuyển đến quan có thẩm quyền để xử lý theo quy định Đảng Điều 16 Xử lý đon tố cáo hành vi vi phạm pháp luật gây thiệt hại đe dọa gây thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, quan, tổ chức Đơn tố cáo hành vi vi phạm pháp luật gây thiệt hại đe dọa gây thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, quan, tố chức người xử lý đơn phải kịp thời báo cáo, tham mưu, đề xuất để người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị áp dụng biện pháp cần thiết theo thẩm quyền thông báo cho quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền kịp thời áp dụng biện pháp ngăn chặn theo quy định pháp luật Điều 17 Xử lý đơn tố cáo hành vi vi phạm thẩm quyền, trình tự, thủ tục giải khiếu nại Đơn tố cáo người giải khiếu nại vi phạm thẩm quyền, trình tự, thủ tục giải khiếu nại khơng thụ lý đơn theo quy định Luật Tố cáo Trong trường hợp này, người xử lý đơn hướng dẫn người có đơn tiếp tục thực việc khiếu nại khởi kiện vụ án hành Tịa án có thẩm quyền theo quy định pháp luật Đối với đơn tố cáo mà người tố cáo cung cấp thông tin, tài liệu, chứng xác định người giải khiếu nại có hành vi vi phạm điều cấm quy định khoản 1, Điều Luật Khiếu nại thụ lý giải theo quy định Luật Tố cáo Điều 18 Xử lý thơng tin có nội dung tố cáo Khi nhận thơng tin có nội dung tố cáo quy định khoản Điều 25 Luật Tố cáo người xử lý đơn báo cáo người có thẩm quyền để xem xét, định việc tra, kiểm tra chuyển đến quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền để định việc tra, kiểm tra phục vụ cho công tác quản lý 9 Điều 19 Giữ bí mật thơng tin bảo vệ người tố cáo Trong trình xử lý đơn, quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có trách nhiệm giữ bí mật thơng tin người tố cáo, nội dung tố cáo theo quy định pháp luật Trường hợp người tố cáo đề nghị bảo vệ người xử lý đơn báo cáo người đứng đầu xem xét, giải theo quy định pháp luật Muc X Ử LÝ CÁC LOẠI ĐƠN KHÁC Điều 20 Xử lý đơn kiến nghị, phản ánh Đơn kiến nghị, phản ánh nội dung thuộc trách nhiệm quản lý quan, to chức, đơn vị người xử lý đơn báo cáo, đề xuất người đứng đầu giải quyết, trả lời theo quy định pháp luật Đơn kiến nghị, phản ánh mà nội dung không thuộc trách nhiệm quản lý quan, tố chức, đơn vị người xử lý đơn báo cáo, đề xuất người đứng đầu định việc chuyển đơn đến quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm giải thông báo cho người gửi đơn Việc chuyển đơn kiến nghị, phản ánh thực theo Mầu số 04 ban hành kèm theo Thông tư Điều 21 Xử lý đơn có nhiều nội dung khác Đơn có nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh người xử lý đơn hướng dẫn người gửi đơn tách riêng nội dung để gửi đến quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền giải Việc hướng dẫn thực theo Mầu số 05 ban hành kèm theo Thông tư Điều 22 Xử lý đơn thuộc thẩm quyền giải quan tiến hành tố tụng, thi hành án Đơn thuộc thẩm quyền giải quan tiến hành tố tụng, thi hành án người xử lý đơn hướng dẫn gửi đơn báo cáo, đề xuất người đứng đầu định việc chuyển đơn đến quan có thẩm quyền để giải theo quy định pháp luật 10 Điều 23 Xử lý đơn thuộc thẩm quyền giải Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp Đơn thuộc thẩm quyền giải Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp người xử lý đon hướng dẫn gửi đơn báo cáo người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị định việc chuyển đơn đến quan có thẩm quyền để giải theo quy định pháp luật Điều 24 Xử lý đơn thuộc thẩm quyền giải quan khác Nhà nước Đơn thuộc thẩm quyền giải Văn phịng Chủ tịch nước, Kiểm tốn nhà nước quan khác Nhà nước người xử lý đơn hướng dẫn gửi đơn báo cáo người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị định việc chuyển đơn đến quan có thẩm quyền để giải theo quy định pháp luậtắ Điều 25 Xử lý đơn thuộc trách nhiệm giải tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị, xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp tổ chức tơn giáo Đơn có nội dung liên quan đến tổ chức, hoạt động tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, to chức trị- xã hội - nghề nghiệp, tố chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp tổ chức tơn giáo người xử lý đơn hướng dẫn gửi đơn báo cáo người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị định việc chuyển đơn đến tổ chức có trách nhiệm giải theo quy định pháp luật Điều lệ, Quy chế hoạt động tổ chức Điều 26 Xử lý đơn thuộc thẩm quyền giải đon vị nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước đơn vị, tổ chức khác Đơn liên quan đến tổ chức, hoạt động đơn vị nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước đơn vị, tổ chức khác người xử lý đơn hướng dẫn gửi đơn chuyển đơn đến đơn vị, doanh nghiệp để giải theo quy định pháp luật Điều 27 Xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh vụ việc có tính chất phửc tạp Đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh vụ việc phức tạp, 11 tồn đọng, kéo dài, có tham gia nhiều người; vụ việc có liên quan đến sách dân tộc, tơn giáo, an ninh trị trật tự an tồn xã hội người xử lý đơn phải báo cáo với người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị để kịp thời áp dụng biện pháp xử lý theo thẩm quyền đề nghị với quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền áp dụng biện pháp xử lý theo quy định pháp luật Chương IV QUẢN LÝ, THEO DÕI, KIỂM TRA, ĐÔN ĐÓC VIỆC GIẢI QUYÉT ĐƠN KHIÉU NẠI, ĐƠN TÓ CẢO, ĐƠN KIÉN NGHỊ, PHẢN ÁNH Điều 28 Viêc lưu đơn Việc lưu đon thực loại đơn sau đây: a) Đơn không đủ điều kiện xử lý quy định điểm b khoản Điều Thơng tư này; b) Đơn khiếu nại có định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật mà không thuộc trường hợp quy định Điều 38 Nghị định số 124/2020/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2020 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Khiếu nại; đơn tố cáo có kết luận nội dung tố cáo định xử lý tố cáo có hiệu lực pháp luật mà người tố cáo không cung cấp thông tin, tài liệu, chứng Thời hạn lưu đơn quy định khoản Điều 01 năm Hết thời hạn nêu trên, người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị xem xét, định việc tiêu hủy đơn theo quy định pháp luật Điều 29 Quản lý, theo dõi đơn Cơ quan, tổ chức, đơn vị tiếp nhận, chuyển đơn có trách nhiệm vào sổ nhập thơng tin vào hệ thống Cơ sở liệu quốc gia công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh theo quy định phần mềm xử lý đơn để tra cứu, quản lý, theo dõi Việc lưu trữ, vào sổ theo dõi lưu liệu máy tính, tra cứu thơng tin thực theo quy định pháp luật lưu trữ, pháp luật bảo vệ bí mật nhà nước Danh mục bí mật Nhà nước thuộc lĩnh vực tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng 12 Cơ quan, tổ chức, đơn vị nhận đơn có trách nhiệm trả lời quan, tổ chức, đơn vị, người có thẩm quyền chuyển đơn theo quy định pháp luật quy định Thông tư Điều 30 Trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc việc giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh Ban tiếp công dân Ban tiếp cơng dân trung ương giúp Tổng Thanh tra Chính phủ theo dõi việc tiếp nhận, xử lý đơn gửi, chuyển đến Thanh tra Chính phủ; chủ trì phối họp với vụ, cục phụ trách địa bàn, lĩnh vực quan, tổ chức tham gia tiếp công dân Trụ sở tiếp công dân trung ương kiểm tra, đôn đốc việc tiếp nhận, xử lý đơn, giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh Ban tiếp công dân tỉnh, Ban tiếp công dân huyện có trách nhiệm phối hợp với quan tra nhà nước giúp Chủ tịch ủ y ban nhân dân cấp kiểm tra, đôn đốc việc tiếp nhận xử lý đơn, giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh địa bàn, ưu tiên vụ việc khiếu nại, tố cáo đông người, phức tạp, tồn đọng, kéo dài Chương V ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 31 Trách nhiêm thi hành Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ; Chủ tịch ủ y ban nhân dân cấp; quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thơng tư Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công an quy định Thông tư quy định việc xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh liên quan đến quan, to chức, đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân Điều 32 Hiêu lưc thi hành • • Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 11 năm 2021 Thông tư số 07/2014/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2014 Thanh tra Chính phủ quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại, đon tố cáo, đơn kiến nghị, đơn phản ánh hết hiệu lực kế từ ngày Thông tư có hiệu lực pháp luật 13 Trong q trình thực có khó khăn, vướng mắc có vấn đề phát sinh, đề nghị quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan phản ánh kịp thời Thanh tra Chính phủ để sửa đổi, bổ sung cho phù họp./ịc^x Nơi nhận:llẫul' - Thủ tưÓTig, Phó Thủ tư ớng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính pl - HĐND, U B N D tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Văn phịng Chủ tịch nưóc; - Văn phòng Quốc hội; - Hội đồng Dân tộc ủ y ban Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán N hà nước; - ủ y ban TW M ặt trận Tổ quốc V iệt Nam; - Cơ quan T rang ương tổ chức trị - xã hội; - Yụ Pháp luật, V ăn phịng C hính phủ; - Cục Kiểm tra VB Q PPL, B ộ Tư pháp; - Thanh tra bộ, ngành TW ; - Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Công báo, C thông tin điện tử CP, TTCP; - Các đơn vị thuộc TTCP; - Lưu: VT, PC (Ỏ5 bản) TỔNG THANH TRA PHỤ LỤC (Ban hành kèm theo Thông tư sổ 05/2021/TT-TTCP ngày 01 tháng 10 năm 2021 Thanh tra Chính phủ quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại, đơn tô cáo, đơn kiến nghị, phản ánh) Mẩu số 01 - Phiếu đề xuất thụ lý đơn .(1) (2) Số: /Đ X - (3) CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ngày tháng năm PHIÉU ĐÈ XUẤT THỤ LÝ Đ Ơ N (4) Kính g i: (5) Ngày / (2) nhận đ n (4) ông (b ) (6) Địa c h ỉ: Nội dung đ n : (7) Vụ việc đ ợ c (8) giải ngày / (nếu có) Sau xem xét nội dung đơn quy định pháp luật, (2) đề x u ấ t (5) thụ lý để giải đơn ông ( b ) (6) Phê duyệt c ủ a (5) Lãnh đạo đơn vị đề xuất Người đề xuất Ngày thảng năm (Ký, ghi rõ họ tên) /Kỷt ghi rõ họ tên) (Kỷ, ghi rõ họ tên) Ghi chú: (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) Tên quan, tổ chức, đon vị cấp trực tiếp (nếu có) Tên quan, tổ chức, đơn vị xử lý đơn Chữ viết tắt tên quan, tổ chức, đon vị xử lý đơn Đ on khiếu nại đon tố cáo N gười đứng đầu CO' quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền giải Họ tên người khiếu nại người tố cáo Trích yếu tóm tắt nội dung đơn N gười có thẩm quyền giải (nếu có) 2 Mẩu số 02- Phiếu hưóng dẫn (1) (2) CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: / (3) - V/v hướng dẫn gửi đơn khiếu nại ngày tháng năm PHIÉU HƯỚNG DẪN Kính g i: .(4) Địa chỉ: Đơn có nội dung: .(5) Căn Luật Khiếu nại, Nghị định số 124/2020/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2020 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Khiếu nại, Thông tư số 05/2021/TT-TTCP ngày 01 tháng 10 năm 2021 Thanh tra Chính phủ quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh, khiếu nại ơng (bà) thuộc thấm quyền giải (6) đề nghị ông (bà) gửi đơn khiếu nại đ ế n (6) để giải theo thẩm quyền .ơ ) , Nơi nhận: (Kỷ, ghi rõ họ tên đóng dấu) - N hư trên; -L u : V T ; \ ẽ (3) Ghi chú: (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) Tên quan, tổ chức, đon vị cấp trực tiếp (nếu có) Tên quan, tổ chức, đơn vị xử lý đon C hữ viết tắt tên quan, tổ chức, đơn vị xử lý đơn Họ tên người khiếu nại Tóm tắt nội dung khiếu nại Cơ quan có thẩm quyền xem xét giải Chức danh Thủ trưởng quan, đơn vị gửi phiếu hướng dẫn 3 Mẩu số 03- Phiếu chuyển đơn tố cáo •(1) (2 ) CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ngày tháng năm PHIÉU CHUYỂN ĐƠN TỐ CÁO Kính g i: Ngày tháng năm cáo ghi ngày tháng năm ể Ệcủa công dân (6 ) Căn quy định Luật Tố cáo, Nghị định số 31/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 Chính phủ Quy định chi tiết số điều biện pháp tổ chức thi hành Luật Tố cáo, Thông tư số 05/2021/TT-TTCP ngày 01 tháng 10 năm 2021 Thanh tra Chính phủ quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh, chuyến đơn công d â n đ ế n định pháp luật thông báo kết đến (2) Nơi nhận: - N hư trên; -L u : VT; (4) Ghi chú: (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) Tên quan, tổ chức, đon vị cấp trực tiếp (nếu có) Tên quan, tổ chức, đon vị ban hành văn chuyển đơn tố cáo Chữ viết tắt tên quan, tổ chức, đơn vị ban hành văn chuyển đơn Chữ viết tắt tên đon vị soạn thảo văn chuyển đon Chức danh người đứng đầu CO' quan, tổ chức, đon vị có thẩm quyền giải tố cáo Tóm tắt nội dung tố cáo Chức vụ người có thẩm quyền ký văn chuyển đơn tố cáo 4 Mẩu số 04- Phiếu chuyển kiến nghị, phản ánh (1) (2) Số: / (3) - (4) V/v chuyển đơn kiến nghị, phản ánh CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ngày tháng ẵ năm PHIÉU CHUYỂN ĐƠN KIÉN NGHỊ, PHẢN ÁNH Kính g i: (5) Ngày tháng năm (2) nhận đơn ghi ngày tháng năm c ủ a (6) Địa c h ỉ: Đơn có nội d u n g : (7) Sau xem xét nội dung đơn, Thông tư số 05/2021/TT-TTCP ngày 01 tháng 10 năm 2021 Thanh tra Chính phủ quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh quy định pháp lu ậ t, (2) chuyến đơn c ủ a (6) đ ế n (5) để xem xét, giải theo quy định pháp luật thông báo kết giải đ ế n (2) (8) Nơi nhận: (Ký, ghi rõ họ tên đỏng dấu) - N hư trên; - ( ); -L u : VT; (4) Ghi chú: (1) (2) (3) (4) (5) Tên quan, tổ chức, đơn vị cấp trục tiếp (nếu có) Tên quan, tổ chức, đơn vị ban hành văn chuyển đơn kiến nghị, phản ánh C hữ viết tắt tên quan, tổ chức, đơn vị ban hành văn chuyển đon C hữ viết tắt tên đon vị soạn thảo văn chuyển đon C quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền giải (6) Họ tên người tên CO' quan, tổ chức, đơn vị có kiến nghị, phản ánh (7) Tóm tắt nội dung kiến nghị, phản ánh (8) Chức vụ người có thẩm quyền ký văn chuyển đơn 5 Mẩu số 05- Phiếu hướng dẫn đơn có nhiều nội dung khác (1) (2) Số: /H D - (3 ) CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ngày tháng năm PHIÉU HƯỚNG DẪN (Đơn có nhiều nội dung khác nhau) Kính g i: (4) Ngày tháng năm (2) nhận đơn ghi ngày tháng ẳ năm c ủ a .(4) Địa c h ỉ: Sau xem xét nội dung đơn thông tin, tài liệu kèm theo (nếu có), quy định pháp luật, đơn ông (bà) thuộc thẩm quyền giải quan sau đây: Nội d u n g (5) thuộc thẩm quyền giải c ủ a (6) Vì vậy, đề n g h ị (4) viết tách nội dung đơn hướng dẫn gửi đến quan có thẩm quyền để giải theo quy định pháp luật .ơ ) , (Kỷ, ghi rồ họ tên đóng dấu) Nơi nhận: - N hư trên; - (4); -L u : VT; (3) Ghi chú: (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) Tên quan, tổ chức, đon vị cấp trực tiếp (nếu có) Tên quan, tổ chức, đon vị ban hành văn hướng dẫn Chữ viết tắt tên quan, tổ chức, đon vị ban hành văn hướng dẫn Họ tên người viết đơn Trích yếu nội dung khiếu nại, tố cáo kiến nghị phản ánh Chức danh thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền giải Chức vụ người có thẩm quyền ký văn hướng dẫn  ... e) Đơn thuộc thẩm quy? ??n giải đơn vị nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước; g) Đơn thuộc thẩm quy? ??n giải quan, tổ chức, đơn vị khác 5 Chương III XỬ LÝ ĐƠN Mục XỬ LÝ ĐƠN KHIÉU NẠI Điều Xử lý đơn. .. đơn, Thông tư số 05/2021/TT-TTCP ngày 01 tháng 10 năm 2021 Thanh tra Chính phủ quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh quy định pháp lu ậ t, (2) chuyến đơn. .. tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư Bộ trưởng Bộ Quốc phịng, Bộ trưởng Bộ Cơng an quy định Thông tư quy định việc xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến