CÔNG BÁO/Số 883 + 884/Ngày 29 9 2014 21 BỘ CÔNG AN BỘ CÔNG AN Số 35/2014/TT BCA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, ngày 09 tháng 9 năm 2014 THÔNG TƯ Quy định chi tiết t[.]
Ký bởi: Cổng Thơng tin điện tử Chính phủ Email: thongtinchinhphu@chinhphu.vn Cơ quan: Văn phịng Chính phủ Thời gian ký: 10.10.2014 10:00:36 +07:00 CÔNG BÁO/Số 883 + 884/Ngày 29-9-2014 21 BỘ CƠNG AN BỘ CƠNG AN CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 35/2014/TT-BCA Hà Nội, ngày 09 tháng năm 2014 THÔNG TƯ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Cư trú Nghị định số 31/2014/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Cư trú Căn Luật Cư trú ngày 11 tháng năm 2013; Căn Nghị định số 31/2014/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Cư trú; Căn Nghị định số 77/2009/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2009 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Công an; Nghị định số 21/2014/CP-NĐ ngày 25 tháng năm 2014 Chính phủ sửa đổi, bổ sung Điều Nghị định số 77/2009/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2009 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Công an; Theo đề nghị Tổng cục trưởng Tổng cục Cảnh sát quản lý hành trật tự, an tồn xã hội; Bộ trưởng Bộ Công an ban hành Thông tư quy định chi tiết thi hành số điều Luật Cư trú Nghị định số 31/2014/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Cư trú Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định chi tiết hướng dẫn thi hành nơi cư trú công dân; đăng ký thường trú; đăng ký tạm trú; thông báo lưu trú; khai báo tạm vắng trách nhiệm quản lý cư trú Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng đối với: Cơ quan, người làm công tác đăng ký, quản lý cư trú Cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, công dân Việt Nam; người Việt Nam định cư nước ngồi cịn quốc tịch Việt Nam trở Việt Nam sinh sống 22 CÔNG BÁO/Số 883 + 884/Ngày 29-9-2014 Điều Nơi cư trú cán bộ, chiến sĩ Quân đội nhân dân Công an nhân dân Sĩ quan, hạ sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, cơng chức quốc phịng, cơng nhân quốc phịng; sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ, sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên môn kỹ thuật, công nhân, viên chức Công an nhân dân doanh trại Quân đội nhân dân, Cơng an nhân dân thực đăng ký cư trú theo quy định Luật Cư trú hướng dẫn Thông tư Sĩ quan, hạ sĩ quan, qn nhân chun nghiệp, cơng chức quốc phịng, cơng nhân quốc phịng; sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ, sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên môn kỹ thuật, công nhân, viên chức Công an nhân dân; người làm nghĩa vụ quân sự, phục vụ có thời hạn Quân đội nhân dân, Công an nhân dân doanh trại Quân đội nhân dân, Công an nhân dân quản lý cư trú theo quy định riêng Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an Điều Các trường hợp tạm thời chưa giải thủ tục thay đổi nơi cư trú Người đây, thời gian bị hạn chế quyền tự cư trú tạm thời chưa giải thủ tục thay đổi nơi cư trú (trừ trường hợp có đồng ý cho thay đổi nơi cư trú văn quan áp dụng biện pháp đó): a) Người bị quan tiến hành tố tụng áp dụng biện pháp cấm khỏi nơi cư trú; b) Người bị kết án phạt tù chưa có định thi hành án, hưởng án treo hỗn, tạm đình thi hành án phạt tù; người bị quản chế; c) Người bị áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc, sở cai nghiện bắt buộc hỗn chấp hành tạm đình thi hành Người bị áp dụng hình phạt cấm cư trú khơng giải thủ tục đăng ký thường trú, tạm trú địa phương mà Tịa án cấm người cư trú Điều Tiếp nhận xử lý thông tin phản ánh cơng dân, hộ gia đình, quan, tổ chức cư trú Cơ quan đăng ký, quản lý cư trú có trách nhiệm tiếp nhận thơng tin phản ánh cơng dân, hộ gia đình, quan, tổ chức cư trú xử lý thơng tin theo chức năng, nhiệm vụ thẩm quyền quy định nhằm chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luật hành giải công việc công dân, quan, tổ chức, đẩy mạnh cải cách hành nâng cao chất lượng hiệu công tác đăng ký, quản lý cư trú Việc tiếp nhận thông tin thông qua hình thức đây: a) Trực tiếp quan đăng ký, quản lý cư trú; CÔNG BÁO/Số 883 + 884/Ngày 29-9-2014 23 b) Điện thoại; c) Hòm thư góp ý; d) Mạng internet, mạng máy tính; đ) Các hình thức khác Các thơng tin phản ánh cơng dân, hộ gia đình, quan, tổ chức cư trú phải cán đăng ký, quản lý cư trú ghi lại, thể rõ thời gian, địa điểm xảy ra, liên quan đến tổ chức, cá nhân Khi cơng dân, hộ gia đình, quan, tổ chức đến phản ánh thơng tin cần đề nghị họ cho biết họ tên, địa chỉ, số điện thoại liên hệ để quan đăng ký, quản lý cư trú có văn trả lời cần thiết Chương II ĐĂNG KÝ THƯỜNG TRÚ Điều Hồ sơ đăng ký thường trú Hồ sơ đăng ký thường trú, bao gồm: a) Phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu; b) Bản khai nhân (đối với trường hợp phải khai khai nhân khẩu); c) Giấy chuyển hộ (đối với trường hợp phải cấp giấy chuyển hộ quy định khoản Điều 28 Luật Cư trú); d) Giấy tờ, tài liệu chứng minh chỗ hợp pháp quy định Điều Nghị định số 31/2014/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Cư trú (sau viết gọn Nghị định số 31/2014/NĐ-CP) Trường hợp chỗ hợp pháp thuê, mượn, nhờ phải người cho thuê, cho mượn, cho nhờ đồng ý cho đăng ký thường trú vào chỗ ghi vào phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu, ký, ghi rõ họ, tên; trường hợp người cho thuê, cho mượn, cho nhờ có ý kiến văn đồng ý cho đăng ký thường trú vào chỗ khơng phải ghi vào phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân Đối với chỗ hợp pháp thuê, mượn, nhờ thành phố trực thuộc Trung ương phải có xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã điều kiện diện tích bình qn bảo đảm theo quy định Hội đồng nhân dân thành phố trực thuộc Trung ương Trường hợp có quan hệ gia đình ơng, bà nội, ngoại, cha, mẹ, vợ, chồng, anh, chị, em ruột, cơ, dì, chú, bác, cậu ruột, cháu ruột chuyển đến với nhau; người chưa thành niên khơng cịn cha, mẹ cịn cha, mẹ cha, mẹ khơng có khả ni dưỡng, người khuyết tật khả lao động, người bị bệnh tâm thần bệnh khác làm khả nhận thức, khả điều khiển hành vi với người giám hộ khơng phải xuất trình giấy tờ, tài liệu chứng minh chỗ 24 CÔNG BÁO/Số 883 + 884/Ngày 29-9-2014 hợp pháp phải xuất trình giấy tờ chứng minh xác nhận Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau viết gọn Ủy ban nhân dân cấp xã) mối quan hệ nêu Hồ sơ đăng ký thường trú số trường hợp cụ thể Ngoài giấy tờ, tài liệu có hồ sơ đăng ký thường trú hướng dẫn khoản Điều này, trường hợp phải có thêm giấy tờ sau: a) Trẻ em đăng ký thường trú theo quy định Điều 13 Luật Cư trú, đăng ký thường trú phải có giấy khai sinh; b) Người chưa thành niên không đăng ký thường trú cha, mẹ cha mẹ mà đăng ký thường trú với người khác phải có ý kiến đồng ý văn cha, mẹ cha mẹ, có xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã; c) Người quan, tổ chức ni dưỡng, chăm sóc tập trung đăng ký thường trú quan, tổ chức có văn đề nghị Trường hợp cá nhân chăm sóc, ni dưỡng tập trung cá nhân có văn đề nghị có xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã Văn đề nghị cần nêu rõ thông tin người sau: Họ tên, ngày, tháng, năm sinh, giới tính, ngun qn, dân tộc, quốc tịch, tơn giáo, số chứng minh nhân dân, nơi thường trú trước chuyển đến, địa chỗ nay; d) Người sinh sống sở tôn giáo đăng ký thường trú phải có giấy tờ chứng minh chức sắc tôn giáo, nhà tu hành người khác chuyên hoạt động tôn giáo theo quy định pháp luật tín ngưỡng, tơn giáo; Chức sắc tơn giáo, nhà tu hành người khác chuyên hoạt động tôn giáo thuyên chuyển nơi hoạt động tôn giáo, đăng ký thường trú sở tơn giáo phải có giấy tờ chứng minh việc thuyên chuyển nơi hoạt động tơn giáo theo quy định pháp luật tín ngưỡng, tôn giáo; đ) Người Việt Nam định cư nước mang hộ chiếu nước ngoài, giấy tờ thay hộ chiếu nước ngồi cấp cịn giá trị khơng có hộ chiếu có giấy tờ thường trú nước cấp trở Việt Nam thường trú, đăng ký thường trú phải có giấy tờ hồi hương quan đại diện Việt Nam nước ngồi cấp (nếu người nước ngồi) văn đồng ý cho giải thường trú Cục Quản lý xuất nhập cảnh (nếu người tạm trú nước), kèm theo giấy giới thiệu Phịng Quản lý xuất, nhập cảnh nơi người xin thường trú cấp; e) Công dân Việt Nam định cư nước ngồi có hộ chiếu Việt Nam giấy tờ khác có giá trị thay hộ chiếu cịn giá trị sử dụng trở Việt Nam thường trú đăng ký thường trú phải có hộ chiếu Việt Nam giấy tờ khác có giá trị thay hộ chiếu có dấu kiểm chứng lực lượng kiểm sốt xuất nhập cảnh cửa khẩu; g) Người nước nhập quốc tịch Việt Nam đăng ký thường trú phải có giấy tờ chứng minh có quốc tịch Việt Nam; CÔNG BÁO/Số 883 + 884/Ngày 29-9-2014 25 h) Sĩ quan, hạ sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công chức quốc phịng, cơng nhân quốc phịng; sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ, sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên môn kỹ thuật, công nhân, viên chức Công an nhân dân doanh trại Quân đội nhân dân, Cơng an nhân dân đăng ký thường trú ngồi doanh trại phải có giấy giới thiệu xác nhận Thủ trưởng đơn vị quản lý trực tiếp (ký, ghi rõ họ tên đóng dấu đơn vị mình) Trường hợp đăng ký thường trú ngồi doanh trại thay đổi nơi đăng ký thường trú phải có giấy chuyển hộ khẩu; i) Cá nhân người có sổ hộ đồng ý cho nhập vào sổ hộ đăng ký thường trú phải có ý kiến đồng ý cho đăng ký thường trú chủ hộ, chữ ký, ghi rõ họ, tên ngày, tháng, năm vào phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân Nơi nộp hồ sơ đăng ký thường trú a) Đối với thành phố trực thuộc Trung ương nộp hồ sơ Cơng an huyện, quận, thị xã; b) Đối với tỉnh nộp hồ sơ Công an xã, thị trấn thuộc huyện, Công an thị xã, thành phố thuộc tỉnh Điều Giấy tờ, tài liệu chứng minh thuộc điều kiện đăng ký thường trú thành phố trực thuộc Trung ương Ngồi giấy tờ, tài liệu có hồ sơ đăng ký thường trú quy định Điều Thông tư này, trường hợp chuyển đến đăng ký thường trú thành phố trực thuộc Trung ương phải có thêm giấy tờ, tài liệu sau: Đối với trường hợp thuộc khoản Điều 20 Luật Cư trú, phải có giấy tờ chứng minh thời hạn tạm trú quy định khoản Điều Nghị định số 31/2014/NĐ-CP Đối với trường hợp thuộc khoản Điều 20 Luật Cư trú a) Giấy tờ, tài liệu chứng minh thuộc trường hợp quy định điểm a khoản Điều 20 Luật Cư trú, bao gồm: - Giấy tờ, tài liệu để chứng minh quan hệ vợ, chồng: Giấy đăng ký kết hôn; sổ hộ khẩu, giấy chuyển hộ xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú; - Giấy tờ, tài liệu để chứng minh quan hệ cha, mẹ, con: Giấy khai sinh; định công nhận việc nuôi nuôi; định việc nhận cha, mẹ, con; sổ hộ khẩu, giấy chuyển hộ xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú; b) Giấy tờ, tài liệu chứng minh thuộc trường hợp quy định điểm b khoản Điều 20 Luật Cư trú, bao gồm: - Giấy tờ, tài liệu để chứng minh mối quan hệ anh, chị, em ruột: Sổ hộ khẩu, giấy chuyển hộ khẩu, giấy khai sinh xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú; 26 CÔNG BÁO/Số 883 + 884/Ngày 29-9-2014 - Giấy tờ, tài liệu để chứng minh người hết tuổi lao động: Giấy khai sinh, sổ hộ khẩu, chứng minh nhân dân xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú ngày, tháng, năm sinh; - Giấy tờ, tài liệu để chứng minh người nghỉ chế độ hưu: Sổ hưu; định nghỉ hưu; xác nhận quan bảo hiểm xã hội; xác nhận quan, tổ chức nơi người làm việc trước nghỉ hưu xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú; - Giấy tờ, tài liệu để chứng minh việc công dân nghỉ sức, nghỉ việc: Quyết định xác nhận quan, tổ chức nơi người làm việc trước nghỉ sức, nghỉ việc xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú; c) Giấy tờ, tài liệu chứng minh thuộc trường hợp quy định điểm c khoản Điều 20 Luật Cư trú, bao gồm: - Giấy xác nhận khuyết tật xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú người khuyết tật có nhiều khiếm khuyết thể chất, tinh thần theo quy định pháp luật người khuyết tật; - Chứng nhận sở y tế từ cấp huyện trở lên người khả lao động, người bị bệnh tâm thần bệnh khác làm khả nhận thức, khả điều khiển hành vi; - Sổ hộ khẩu, giấy khai sinh xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú để chứng minh mối quan hệ anh, chị, em, cơ, dì, chú, bác, cậu ruột, người giám hộ; - Văn việc cử người giám hộ Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú, trừ trường hợp người giám hộ đương nhiên người chưa thành niên, người lực hành vi dân theo quy định Bộ luật dân sự; d) Giấy tờ, tài liệu chứng minh thuộc trường hợp quy định điểm d khoản Điều 20 Luật Cư trú, bao gồm: - Giấy tờ, tài liệu để xác định người chưa thành niên: Giấy khai sinh, sổ hộ khẩu, chứng minh nhân dân xác nhận ngày, tháng, năm sinh Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú cấp; - Giấy tờ, tài liệu chứng minh khơng cịn cha, mẹ: Giấy chứng tử cha, mẹ định Tòa án tuyên bố cha, mẹ tích, chết xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú việc cha, mẹ chết; - Giấy tờ, tài liệu chứng minh việc cha, mẹ khơng có khả ni dưỡng: Xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã; Ngoài giấy tờ, tài liệu nêu trên, tùy trường hợp cụ thể đăng ký thường trú công dân phải có giấy tờ, tài liệu chứng minh xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã mối quan hệ ông, bà nội, ngoại, anh, chị, em ruột, cơ, dì, chú, bác, cậu ruột, người giám hộ CƠNG BÁO/Số 883 + 884/Ngày 29-9-2014 27 đ) Giấy tờ, tài liệu chứng minh thuộc trường hợp quy định điểm đ, điểm e khoản Điều 20 Luật Cư trú, bao gồm: - Giấy tờ chứng minh người độc thân: Xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú; - Giấy tờ, tài liệu để chứng minh mối quan hệ ông, bà nội, ngoại, anh, chị, em ruột, cơ, dì, chú, bác, cậu ruột: Sổ hộ khẩu, giấy chuyển hộ khẩu, giấy khai sinh xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú Đối với trường hợp thuộc khoản Điều 20 Luật Cư trú a) Giấy tờ, tài liệu chứng minh người làm việc quan, tổ chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước bao gồm loại giấy tờ, tài liệu sau: - Giấy giới thiệu (ký tên, đóng dấu, ghi rõ họ tên) Thủ trưởng đơn vị quản lý trực tiếp (kể Quân đội nhân dân Công an nhân dân) kèm theo giấy tờ, tài liệu sau: + Quyết định điều động, tuyển dụng người làm việc hưởng lương từ ngân sách nhà nước cán bộ, công chức, người thuộc Quân đội nhân dân, Công an nhân dân; + Quyết định nâng lương cán bộ, công chức; nâng lương, phong, thăng cấp bậc hàm; định bổ nhiệm chức vụ thuộc Quân đội nhân dân, Công an nhân dân; - Xác nhận (ký tên, đóng dấu) Thủ trưởng đơn vị quản lý trực tiếp (kể Quân đội nhân dân Công an nhân dân) việc làm việc hưởng lương từ ngân sách nhà nước b) Giấy tờ, tài liệu chứng minh người làm việc theo chế độ hợp đồng không xác định thời hạn quan, tổ chức bao gồm loại giấy tờ, tài liệu sau: - Giấy giới thiệu (ký tên, đóng dấu, ghi rõ họ tên) Thủ trưởng đơn vị trực tiếp (kể Quân đội nhân dân Công an nhân dân) kèm theo giấy tờ, tài liệu sau: + Hợp đồng lao động không xác định thời hạn theo pháp luật lao động (áp dụng cho quan, tổ chức, kể tổ chức thuộc thành phần kinh tế có sử dụng lao động); + Hợp đồng làm việc không xác định thời hạn đơn vị nghiệp Nhà nước theo pháp luật cán bộ, công chức - Riêng người lãnh đạo thuộc quan, tổ chức định cấp có thẩm quyền bổ nhiệm, điều động lãnh đạo thuộc quan, tổ chức giấy tờ chứng minh người lãnh đạo thuộc quan, tổ chức thay cho hợp đồng không xác định thời hạn - Xác nhận (ký tên, đóng dấu) Thủ trưởng quan, tổ chức quản lý trực tiếp (kể Quân đội nhân dân Công an nhân dân) việc công dân làm 28 CÔNG BÁO/Số 883 + 884/Ngày 29-9-2014 việc theo chế độ hợp đồng lao động không xác định thời hạn (áp dụng cho quan, tổ chức, kể tổ chức thuộc thành phần kinh tế có sử dụng lao động) theo chế độ hợp đồng làm việc không xác định thời hạn Thủ trưởng đơn vị quản lý trực tiếp Thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị lực lượng vũ trang sử dụng dấu riêng Đối với trường hợp thuộc khoản Điều 20 Luật Cư trú, phải có loại giấy tờ, tài liệu sau: Sổ hộ khẩu, chứng minh nhân dân xác nhận Công an quận, huyện, thị xã nơi công dân trước đăng ký thường trú việc công dân đăng ký thường trú thành phố trực thuộc Trung ương Điều Giấy chuyển hộ Thẩm quyền cấp giấy chuyển hộ a) Trưởng Công an xã, thị trấn có thẩm quyền cấp giấy chuyển hộ cho trường hợp chuyển phạm vi xã, thị trấn thuộc huyện thuộc tỉnh phạm vi tỉnh; b) Trưởng Công an huyện, quận, thị xã thuộc thành phố trực thuộc Trung ương, Trưởng Công an thị xã, thành phố thuộc tỉnh cấp giấy chuyển hộ cho trường hợp chuyển phạm vi huyện, quận, thị xã thuộc thành phố trực thuộc Trung ương, thị xã, thành phố thuộc tỉnh phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Hồ sơ đề nghị cấp giấy chuyển hộ khẩu, bao gồm: a) Phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu; b) Sổ hộ (hoặc sổ hộ gia đình, giấy chứng nhận nhân tập thể cấp trước đây) Trong thời hạn 02 (hai) ngày làm việc, kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ, quan Công an phải cấp giấy chuyển hộ cho công dân Trường hợp chuyển hộ ghi rõ vào giấy chuyển hộ sổ hộ chuyển hộ để quan Công an nơi chuyển đến thu sổ hộ cũ cấp sổ hộ Trường hợp chuyển người số người hộ ghi rõ vào trang điều chỉnh thay đổi sổ hộ nội dung sau: Thông tin người chuyển đi, thời gian cấp giấy chuyển hộ khẩu, địa nơi chuyển đến Nghiêm cấm việc u cầu cơng dân phải có giấy đồng ý cho đăng ký thường trú quan Công an nơi chuyển đến cấp giấy chuyển hộ Các trường hợp không cấp giấy chuyển hộ a) Các trường hợp thuộc khoản Điều 28 Luật Cư trú; b) Các trường hợp tạm thời chưa giải thủ tục thay đổi nơi cư trú theo quy định Điều Thông tư (trừ trường hợp quan áp dụng biện pháp hạn chế quyền tự cư trú đồng ý cho thay đổi nơi cư trú văn bản) CÔNG BÁO/Số 883 + 884/Ngày 29-9-2014 29 Điều Thẩm quyền đăng ký thường trú Công an quận, huyện, thị xã thuộc thành phố trực thuộc Trung ương có thẩm quyền đăng ký thường trú quận, huyện, thị xã thuộc thành phố trực thuộc Trung ương Công an xã, thị trấn thuộc huyện thuộc tỉnh có thẩm quyền đăng ký thường trú xã, thị trấn thuộc huyện thuộc tỉnh Công an thị xã, thành phố thuộc tỉnh có thẩm quyền đăng ký thường trú thị xã, thành phố thuộc tỉnh Điều 10 Cấp sổ hộ Sổ hộ cấp cho cá nhân hộ gia đình đăng ký thường trú theo quy định Điều 24, Điều 25 Điều 26 Luật Cư trú Sổ hộ có giá trị xác định nơi thường trú công dân Công dân thay đổi nơi thường trú phạm vi xã, thị trấn thuộc huyện thuộc tỉnh, phạm vi huyện, quận, thị xã thuộc thành phố trực thuộc Trung ương, phạm vi thị xã, thành phố thuộc tỉnh cấp sổ hộ Trường hợp sổ hộ bị hư hỏng đổi, bị cấp lại Sổ hộ đổi, cấp lại có số, nội dung sổ hộ cấp trước Hồ sơ đổi, cấp lại sổ hộ bao gồm: a) Phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân Trường hợp cấp lại sổ hộ thành phố, thị xã thuộc tỉnh quận, huyện, thị xã thuộc thành phố trực thuộc Trung ương phải có xác nhận Công an xã, phường, thị trấn nơi thường trú vào phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu; b) Sổ hộ (đối với trường hợp đổi sổ hộ bị hư hỏng) sổ hộ gia đình, giấy chứng nhận nhân tập thể (đối với trường hợp đổi từ mẫu sổ cũ đổi sang mẫu sổ mới) Cơ quan đăng ký cư trú thu lại sổ hộ bị hư hỏng sổ hộ gia đình, giấy chứng nhận nhân tập thể đóng dấu hủy để lưu hồ sơ hộ Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, quan có thẩm quyền đăng ký thường trú phải đổi, cấp lại sổ hộ Trong trình đăng ký thường trú, có sai sót sổ hộ lỗi quan đăng ký thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày nhận yêu cầu công dân, quan đăng ký thường trú phải có trách nhiệm điều chỉnh sổ hộ cho phù hợp với hồ sơ gốc Người có nhu cầu tách sổ hộ quy định điểm b khoản Điều 27 Luật Cư trú chủ hộ phải ghi vào phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân đồng ý cho tách sổ hộ khẩu, ký, ghi rõ họ tên ngày, tháng, năm Khi tách sổ hộ khơng cần xuất trình giấy tờ chỗ hợp pháp Trưởng Công an huyện, quận, thị xã thuộc thành phố trực thuộc Trung ương, Trưởng Công an thị xã, thành phố thuộc tỉnh Trưởng công an xã, thị trấn thuộc huyện thuộc tỉnh người có thẩm quyền ký sổ hộ 30 CƠNG BÁO/Số 883 + 884/Ngày 29-9-2014 Người hộ gia đình có trách nhiệm bảo quản, sử dụng sổ hộ theo quy định Phải xuất trình sổ hộ cán Cơng an có thẩm quyền kiểm tra Nghiêm cấm sửa chữa, tẩy xóa, chấp, cho mượn, cho thuê sử dụng sổ hộ trái pháp luật Người đứng tên chủ hộ có trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi cho người có tên sổ hộ sử dụng sổ để giải công việc theo quy định pháp luật Trường hợp cố tình gây khó khăn, khơng cho người có tên sổ hộ sử dụng sổ để giải công việc theo quy định pháp luật tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý theo quy định pháp luật Điều 11 Xóa đăng ký thường trú Xóa đăng ký thường trú việc quan có thẩm quyền đăng ký thường trú xóa tên người đăng ký thường trú sổ hộ sổ đăng ký thường trú Thủ tục xóa đăng ký thường trú trường hợp thuộc điểm a, Điểm b, Điểm c Điểm d Khoản Điều 22 Luật Cư trú a) Trong thời hạn 60 (sáu mươi) ngày, kể từ ngày có người thuộc diện xóa đăng ký thường trú đại diện hộ gia đình có trách nhiệm đến làm thủ tục xóa đăng ký thường trú Hồ sơ bao gồm: Phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu; sổ hộ khẩu; giấy tờ chứng minh thuộc trường hợp xóa đăng ký thường trú; b) Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ quan đăng ký thường trú phải xóa tên cơng dân sổ đăng ký thường trú sổ hộ khẩu; c) Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày xóa đăng ký thường trú, Công an huyện, quận, thị xã thuộc thành phố trực thuộc Trung ương; thị xã, thành phố thuộc tỉnh điều chỉnh hồ sơ đăng ký thường trú tàng thư hồ sơ hộ khẩu, thông báo cho tàng thư cước công dân Công an phường, xã, thị trấn nơi có người bị xóa đăng ký thường trú; d) Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày xóa đăng ký thường trú, Cơng an xã, thị trấn thuộc huyện thuộc tỉnh có trách nhiệm thông báo Công an huyện Sau điều chỉnh hồ sơ tàng thư hồ sơ hộ khẩu, Cơng an huyện có trách nhiệm thơng báo cho tàng thư cước cơng dân Thủ tục xóa tên trường hợp thuộc điểm đ khoản Điều 22 Luật Cư trú: a) Đối với xã, thị trấn thuộc huyện thuộc tỉnh - Trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận thông báo đăng ký thường trú quan đăng ký cư trú nơi công dân chuyển đến, phải thơng báo cho người bị xóa đăng ký thường trú đại diện hộ gia đình mang sổ CƠNG BÁO/Số 883 + 884/Ngày 29-9-2014 31 hộ đến làm thủ tục xóa tên sổ đăng ký thường trú, xóa tên sổ hộ (đối với trường hợp không chuyển hộ), thơng báo việc xóa đăng ký thường trú cho Công an huyện; - Trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận thơng báo việc xóa đăng ký thường trú Cơng an xã, thị trấn; Công an huyện phải chuyển hồ sơ đăng ký thường trú cho Công an cấp nơi công dân chuyển đến thông báo cho tàng thư cước công dân; b) Đối với huyện, quận, thị xã thuộc thành phố trực thuộc Trung ương; thị xã, thành phố thuộc tỉnh Trong thời hạn 10 (mười) ngày làm việc, kể từ ngày nhận thông báo đăng ký thường trú quan đăng ký cư trú nơi công dân chuyển đến, phải thông báo cho người bị xóa đăng ký thường trú đại diện hộ gia đình mang sổ hộ đến làm thủ tục xóa tên sổ đăng ký thường trú, xóa tên sổ hộ (đối với trường hợp khơng chuyển hộ), thơng báo việc xóa đăng ký thường trú cho tàng thư cước công dân Công an xã, phường, thị trấn; đồng thời, phải chuyển hồ sơ đăng ký thường trú cho Công an cấp nơi công dân chuyển đến Quá thời hạn 60 (sáu mươi) ngày, kể từ ngày có người thuộc diện xóa đăng ký thường trú mà đại diện hộ gia đình khơng làm thủ tục xóa đăng ký thường trú theo quy định Cơng an xã, phường, thị trấn nơi có người thuộc diện xóa đăng ký thường trú lập biên bản, yêu cầu hộ gia đình làm thủ tục xóa đăng ký thường trú Sau thời hạn 30 (ba mươi) ngày, kể từ ngày lập biên bản, đại diện hộ gia đình khơng làm thủ tục xóa đăng ký thường trú Cơng an xã, thị trấn thuộc huyện thuộc tỉnh, Công an thị xã, thành phố thuộc tỉnh, Công an quận, huyện, thị xã thuộc thành phố trực thuộc Trung ương tiến hành xóa đăng ký thường trú Điều 12 Điều chỉnh thay đổi sổ hộ Đối tượng, hồ sơ điều chỉnh thay đổi sổ hộ thực theo Điều 29 Luật Cư trú Thời hạn điều chỉnh thay đổi sổ hộ thực sau a) Trong thời hạn 30 (ba mươi) ngày, kể từ ngày có định thay đổi họ, tên, chữ đệm, ngày, tháng, năm sinh thay đổi khác hộ tịch quan có thẩm quyền chủ hộ người có thay đổi người đại diện hộ phải làm thủ tục điều chỉnh sổ hộ khẩu; b) Trong thời hạn 03 (ba) tháng, kể từ ngày có định quan nhà nước có thẩm quyền thay đổi địa giới hành chính, đơn vị hành chính, đường phố, số nhà quan đăng ký cư trú có trách nhiệm thơng báo để cơng dân đến làm thủ tục điều chỉnh sổ hộ Trong thời hạn 30 (ba mươi) ngày kể từ ngày có thơng báo quan đăng ký cư trú, công dân có trách nhiệm đến để làm thủ tục điều chỉnh sổ hộ khẩu; 32 CÔNG BÁO/Số 883 + 884/Ngày 29-9-2014 c) Trong thời hạn 12 (mười hai) tháng, kể từ ngày chuyển đến chỗ hợp pháp phạm vi xã, thị trấn thuộc huyện thuộc tỉnh; huyện, quận, thị xã thuộc thành phố trực thuộc Trung ương; thành phố, thị xã thuộc tỉnh chủ hộ người hộ người ủy quyền phải làm thủ tục điều chỉnh sổ hộ Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày điều chỉnh thay đổi sổ hộ khẩu, Công an huyện, quận, thị xã thuộc thành phố trực thuộc Trung ương; Công an thị xã, thành phố thuộc tỉnh phải thông báo cho tàng thư cước công dân Công an xã, phường, thị trấn nơi thường trú người có thay đổi Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày điều chỉnh thay đổi sổ hộ khẩu, Công an xã, thị trấn thuộc huyện thuộc tỉnh có trách nhiệm chuyển hồ sơ điều chỉnh, bổ sung cho Công an huyện lưu tàng thư hồ sơ hộ Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ, Công an huyện phải thông báo cho tàng thư cước công dân Điều 13 Xác nhận việc trước công dân đăng ký thường trú Thẩm quyền xác nhận: Cơ quan có thẩm quyền đăng ký thường trú có thẩm quyền xác nhận việc cơng dân trước có hộ thường trú Hồ sơ đề nghị xác nhận bao gồm: a) Phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu; b) Giấy tờ, tài liệu chứng minh công dân trước có hộ thường trú (nếu có) Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, quan có thẩm quyền phải xác nhận trả kết cho công dân; trường hợp không xác nhận phải trả lời văn nêu rõ lý Nội dung xác nhận bao gồm thông tin cá nhân: Họ tên, tên gọi khác (nếu có), ngày, tháng, năm sinh, giới tính, ngun qn, dân tộc, tơn giáo, số chứng minh nhân dân, nơi thường trú, ngày, tháng, năm đăng ký thường trú, ngày, tháng, năm xóa đăng ký thường trú Điều 14 Hủy bỏ kết đăng ký thường trú trái pháp luật Trường hợp đăng ký thường trú không thẩm quyền, không điều kiện đối tượng quy định Điều 19 Điều 20 Luật Cư trú hướng dẫn Thơng tư Giám đốc Cơng an cấp tỉnh hủy bỏ việc đăng ký thường trú trái pháp luật Công an huyện, quận, thị xã thuộc thành phố trực thuộc Trung ương, Công an thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Trưởng Công an huyện thuộc tỉnh hủy bỏ việc đăng ký thường trú trái pháp luật Công an xã, thị trấn thuộc huyện thuộc tỉnh Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày nhận định hủy bỏ việc đăng ký thường trú trái pháp luật, quan đăng ký thường trú phải có trách nhiệm xóa tên sổ hộ sổ đăng ký thường trú, thu hồi sổ hộ (nếu hủy bỏ kết đăng ký tất người có tên sổ hộ khẩu) CÔNG BÁO/Số 883 + 884/Ngày 29-9-2014 33 Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày xóa đăng ký thường trú Cơng an quận, huyện, thị xã thuộc thành phố trực thuộc Trung ương; Công an thị xã, thành phố thuộc tỉnh phải thông báo cho tàng thư cước công dân Công an xã, phường, thị trấn; Công an xã, thị trấn thuộc huyện thuộc tỉnh phải thông báo cho Công an huyện Công an huyện phải thông báo cho tàng thư cước công dân thời hạn 03 (ba) ngày, kể từ ngày nhận thông báo Công an xã, thị trấn Điều 15 Chỗ không chuyển đến đăng ký thường trú Chỗ không chuyển đến đăng ký thường trú quy định Khoản Điều Nghị định số 31/2014/NĐ-CP Chỗ có phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định điểm c khoản Điều Nghị định số 31/2014/ NĐ-CP hiểu chỗ quan có thẩm quyền phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư thơng báo tới quyền địa phương hộ dân Chương III ĐĂNG KÝ TẠM TRÚ Điều 16 Thủ tục đăng ký tạm trú Hồ sơ đăng ký tạm trú bao gồm: a) Phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu; khai nhân (đối với trường hợp phải khai khai nhân khẩu); b) Giấy tờ, tài liệu chứng minh chỗ hợp pháp theo quy định Điều Nghị định số 31/2014/NĐ-CP (trừ trường hợp chủ hộ có sổ hộ sổ tạm trú đồng ý cho đăng ký tạm trú khơng cần xuất trình giấy tờ, tài liệu chứng minh chỗ hợp pháp) Trường hợp chỗ hợp pháp thuê, mượn, nhờ phải người cho thuê, cho mượn, cho nhờ đồng ý cho đăng ký tạm trú vào chỗ ghi vào phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu, ký, ghi rõ họ, tên; trường hợp người cho thuê, cho mượn, cho nhờ có ý kiến văn đồng ý cho đăng ký tạm trú vào chỗ khơng phải ghi vào phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân Xuất trình chứng minh nhân dân giấy tờ có xác nhận Công an xã, phường, thị trấn nơi người thường trú Người tạm trú chủ hộ đồng ý cho nhập vào sổ tạm trú đồng ý cho đăng ký tạm trú nơi thường trú chủ hộ việc đồng ý phải ghi vào phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu, ký, ghi rõ họ tên ngày, tháng, năm Người đăng ký tạm trú nộp hồ sơ đăng ký tạm trú Cơng an xã, phường, thị trấn 34 CƠNG BÁO/Số 883 + 884/Ngày 29-9-2014 Điều 17 Cấp sổ tạm trú Sổ tạm trú cấp cho hộ gia đình cá nhân đăng ký tạm trú theo quy định Điều 30 Luật Cư trú quy định Thơng tư này, có giá trị xác định nơi tạm trú cơng dân có thời hạn tối đa hai mươi bốn tháng Thời hạn tạm trú theo đề nghị công dân tối đa không hai mươi bốn tháng Hết thời hạn tạm trú, hộ gia đình cá nhân tiếp tục tạm trú đại diện hộ gia đình cá nhân đến quan Công an nơi cấp sổ tạm trú làm thủ tục gia hạn tạm trú; thời hạn tạm trú lần gia hạn tối đa không thời hạn lại sổ tạm trú Trường hợp sổ tạm trú hết thời hạn sử dụng mà hộ gia đình cá nhân tiếp tục tạm trú đại diện hộ gia đình cá nhân đến quan Công an nơi cấp sổ tạm trú làm thủ tục cấp lại sổ tạm trú Mỗi hộ gia đình đăng ký tạm trú cử người có lực hành vi dân đầy đủ làm chủ hộ để thực hướng dẫn thành viên hộ thực quy định đăng ký, quản lý cư trú Trường hợp người từ đủ 18 tuổi trở lên có người từ đủ 18 tuổi trở lên bị hạn chế lực hành vi dân cử người hộ làm chủ hộ Học sinh, sinh viên, học viên tập trung ký túc xá, khu nhà học sinh, sinh viên, học viên; người lao động tập trung khu nhà người lao động cá nhân, quan, tổ chức phải có văn đề nghị đăng ký tạm trú, kèm theo danh sách ghi vào sổ đăng ký tạm trú Danh sách bao gồm thông tin cá nhân: Họ tên; ngày, tháng, năm sinh; giới tính; nguyên quán; dân tộc; tôn giáo; số chứng minh nhân dân; nghề nghiệp, nơi làm việc; nơi thường trú; nơi tạm trú, thời hạn tạm trú Cơng an xã, phường, thị trấn có trách nhiệm xác nhận việc đăng ký tạm trú vào danh sách đăng ký tạm trú cá nhân, quan, tổ chức Trường hợp cá nhân có nhu cầu cấp sổ tạm trú riêng cấp riêng Trong thời hạn 30 (ba mươi) ngày trước ngày hết thời hạn tạm trú, cá nhân, quan, tổ chức đến quan Công an nơi đăng ký tạm trú để làm thủ tục gia hạn tạm trú a) Hồ sơ gia hạn tạm trú, bao gồm: - Phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu; - Sổ tạm trú; - Đối với trường hợp học sinh, sinh viên, học viên tập trung ký túc xá, khu nhà học sinh, sinh viên, học viên; người lao động tập trung khu nhà người lao động phải có văn đề nghị gia hạn tạm trú kèm theo danh sách b) Trong thời hạn 02 (hai) ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Công an xã, phường, thị trấn phải gia hạn tạm trú cho cơng dân CƠNG BÁO/Số 883 + 884/Ngày 29-9-2014 35 Trường hợp sổ tạm trú hư hỏng đổi, sổ tạm trú bị hết thời hạn sử dụng cấp lại Sổ tạm trú đổi, cấp lại có số, nội dung sổ cấp trước a) Hồ sơ đổi, cấp lại sổ tạm trú bao gồm: - Phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu; - Sổ tạm trú (đối với trường hợp sổ tạm trú bị hư hỏng hết thời hạn sử dụng) b) Trong thời hạn 02 (hai) ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Công an xã, phường, thị trấn phải đổi, cấp lại sổ tạm trú cho công dân Công dân thay đổi nơi tạm trú phạm vi xã, phường, thị trấn cấp sổ tạm trú Q trình đăng ký tạm trú có sai sót quan đăng ký ghi sổ tạm trú thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày công dân đề nghị, quan đăng ký tạm trú phải có trách nhiệm điều chỉnh sổ tạm trú cho phù hợp với hồ sơ đăng ký tạm trú Người tạm trú có trách nhiệm bảo quản, sử dụng sổ tạm trú theo quy định Phải xuất trình sổ tạm trú cán Cơng an có thẩm quyền kiểm tra Nghiêm cấm sửa chữa, tẩy xóa, chấp, cho mượn, cho thuê sử dụng sổ tạm trú trái pháp luật Điều 18 Điều chỉnh thay đổi sổ tạm trú Đối tượng, hồ sơ điều chỉnh thay đổi sổ tạm trú thực theo Điều 29 Luật Cư trú Thời hạn điều chỉnh thay đổi sổ tạm trú thực theo Khoản Điều 12 Thông tư Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Cơng an xã, phường, thị trấn có trách nhiệm điều chỉnh, bổ sung thay đổi sổ tạm trú cho công dân sổ đăng ký tạm trú Điều 19 Xóa tên sổ đăng ký tạm trú Cơng an xã, phường, thị trấn nơi có người đăng ký tạm trú phải xóa tên họ sổ đăng ký tạm trú trường hợp sau: Người đăng ký tạm trú chết, tích Người đăng ký tạm trú không sinh sống, làm việc, lao động, học tập địa phương đăng ký tạm trú từ 06 (sáu) tháng trở lên Người đăng ký tạm trú hết thời hạn tạm trú từ 30 (ba mươi) ngày trở lên mà không đến quan Công an nơi đăng ký tạm trú để làm thủ tục gia hạn tạm trú 36 CÔNG BÁO/Số 883 + 884/Ngày 29-9-2014 Người đăng ký tạm trú mà đăng ký thường trú Người đăng ký tạm trú bị quan có thẩm quyền định hủy đăng ký tạm trú theo quy định Khoản Điều 20 Thông tư Điều 20 Hủy bỏ đăng ký tạm trú trái pháp luật Trường hợp đăng ký tạm trú không thẩm quyền, không đối tượng, không điều kiện quy định Điều 30 Luật Cư trú hướng dẫn Thơng tư này, Trưởng Công an huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh hủy bỏ việc đăng ký tạm trú trái pháp luật Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày nhận định hủy bỏ việc đăng ký tạm trú trái pháp luật, Công an xã, phường, thị trấn đăng ký tạm trú phải có trách nhiệm xóa tên người đăng ký tạm trú trái pháp luật sổ tạm trú, sổ đăng ký tạm trú thu hồi sổ tạm trú (nếu hủy bỏ đăng ký trái pháp luật tất người có tên sổ tạm trú) Chương IV THÔNG BÁO LƯU TRÚ, KHAI BÁO TẠM VẮNG Điều 21 Lưu trú thông báo lưu trú Lưu trú việc công dân lại thời gian định địa điểm thuộc xã, phường, thị trấn nơi cư trú khơng thuộc trường hợp phải đăng ký tạm trú Đại diện gia đình, nhà tập thể, sở chữa bệnh, khách sạn, nhà nghỉ, sở khác có người đến lưu trú có trách nhiệm: a) Đề nghị người đến lưu trú xuất trình giấy tờ sau: Chứng minh nhân dân; hộ chiếu Việt Nam giá trị sử dụng; giấy tờ tùy thân khác giấy tờ quan, tổ chức, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn cấp Đối với người 14 tuổi đến lưu trú khơng phải xuất trình giấy tờ nêu phải cung cấp thông tin nhân thân người 14 tuổi; b) Thông báo việc lưu trú với Công an xã, phường, thị trấn Trường hợp người đến lưu trú nhà gia đình, nhà tập thể mà chủ gia đình, nhà tập thể khơng cư trú địa bàn xã, phường, thị trấn người đến lưu trú có trách nhiệm thông báo việc lưu trú với Công an xã, phường, thị trấn Việc thông báo lưu trú thực trực tiếp điện thoại qua mạng internet, mạng máy tính Thời gian lưu trú tùy thuộc nhu cầu công dân Người tiếp nhận thông báo lưu trú phải ghi vào sổ tiếp nhận lưu trú không cấp giấp tờ chứng nhận lưu trú cho cơng dân CƠNG BÁO/Số 883 + 884/Ngày 29-9-2014 37 Nơi tiếp nhận thông báo lưu trú trụ sở Công an xã, phường, thị trấn Căn vào điều kiện thực tế, địa phương định thêm địa điểm khác để tiếp nhận thông báo lưu trú Trước 23 hàng ngày, cán tiếp nhận thông báo lưu trú địa điểm trụ sở Công an xã, phường, thị trấn phải thông tin, báo cáo số liệu kịp thời Công an xã, phường, thị trấn; trường hợp đến lưu trú sau 23 báo cáo Cơng an xã, phường, thị trấn vào sáng ngày hôm sau Công an xã, phường, thị trấn có trách nhiệm thơng báo địa điểm, địa mạng internet, địa mạng máy tính, số điện thoại nơi tiếp nhận thông báo lưu trú hướng dẫn cách thông báo lưu trú Điều 22 Khai báo tạm vắng Đối tượng, thủ tục khai báo tạm vắng thực theo quy định Điều 32 Luật Cư trú hướng dẫn Thông tư Người khai báo tạm vắng phải đến trụ sở Công an xã, phường, thị trấn nơi cư trú để làm thủ tục khai báo tạm vắng Người khai báo tạm vắng thuộc Khoản Điều 32 Luật Cư trú khai báo tạm vắng phải có đồng ý văn cá nhân, quan có thẩm quyền giám sát, quản lý người Người khai báo tạm vắng theo Khoản Điều 32 Luật Cư trú thời hạn tạm vắng người tự định Trong thời hạn 01 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đề nghị công dân, Công an xã, phường, thị trấn nơi công dân cư trú phải cấp phiếu khai báo tạm vắng cho công dân (trường hợp đặc biệt phép kéo dài thời gian giải quyết, tối đa không 02 ngày làm việc) Chương V TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ CƯ TRÚ Điều 23 Trách nhiệm Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quản lý cư trú Chịu trách nhiệm trước Bộ Công an Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương việc đạo, hướng dẫn, kiểm tra tổ chức thực quy định quản lý cư trú địa phương Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đạo Ủy ban nhân dân cấp xã thực việc chứng thực loại giấy tờ xác nhận chỗ hợp pháp cho công dân theo quy định Nghị định số 31/2014/NĐ-CP Chủ trì phối hợp với quan thông tin truyền thông ban ngành địa phương tổ chức tuyên truyền pháp luật cư trú 38 CÔNG BÁO/Số 883 + 884/Ngày 29-9-2014 Báo cáo Bộ Công an, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tình hình, biện pháp giải vấn đề vướng mắc nảy sinh trình quản lý cư trú địa phương Kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật cư trú Tập hợp, báo cáo tình hình, số liệu cư trú Bộ Công an theo quy định Chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn Công an quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh đăng ký, quản lý cư trú Thực việc khác quản lý cư trú theo quy định Bộ trưởng Bộ Công an Điều 24 Trách nhiệm Công an quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh quản lý cư trú Thực trách nhiệm quy định Luật Cư trú văn hướng dẫn thi hành Chịu trách nhiệm trước Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh việc đạo, hướng dẫn, kiểm tra tổ chức thực quy định quản lý cư trú địa phương Chủ trì, phối hợp với quan thông tin truyền thông ban, ngành địa phương tổ chức tuyên truyền pháp luật cư trú Báo cáo Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tình hình biện pháp giải vấn đề vướng mắc nảy sinh trình quản lý cư trú địa phương Kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật cư trú theo thẩm quyền Tập hợp, báo cáo tình hình, số liệu cư trú Cơng an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương theo quy định Quản lý, lưu trữ hồ sơ đăng ký quản lý thường trú tàng thư hồ sơ hộ theo quy định Bộ Công an Thực việc khác quản lý cư trú theo quy định Công an cấp Điều 25 Trách nhiệm Công an xã, phường, thị trấn quản lý cư trú Thực trách nhiệm quy định Luật Cư trú Thực việc đăng ký, quản lý cư trú địa bàn phụ trách theo quy định Luật Cư trú quy định Bộ Công an Kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật cư trú theo thẩm quyền Tập hợp, báo cáo tình hình, số liệu cư trú Công an quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh theo quy định CÔNG BÁO/Số 883 + 884/Ngày 29-9-2014 39 Tổ chức tuyên truyền pháp luật cư trú Quản lý, lưu trữ hồ sơ đăng ký quản lý tạm trú theo quy định Bộ Công an Thực việc khác quản lý cư trú theo quy định Công an cấp Điều 26 Kiểm tra cư trú Hình thức kiểm tra cư trú tiến hành định kỳ, đột xuất, u cầu phịng, chống tội phạm, giữ gìn an ninh, trật tự Đối tượng kiểm tra cư trú cơng dân, hộ gia đình, sở cho thuê lưu trú, quan đăng ký, quản lý cư trú cấp; quan, tổ chức có liên quan đến quản lý cư trú Nội dung kiểm tra cư trú bao gồm kiểm tra việc triển khai tổ chức thực nội dung đăng ký, quản lý cư trú; quyền trách nhiệm công dân, hộ gia đình, quan, tổ chức; nội dung khác theo pháp luật cư trú Cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân, Công an xã giao quản lý cư trú địa bàn có quyền kiểm tra trực tiếp phối hợp kiểm tra việc chấp hành pháp luật cư trú công dân, hộ gia đình, quan, tổ chức thuộc địa bàn quản lý Khi kiểm tra quyền huy động lực lượng quần chúng làm công tác bảo vệ an ninh, trật tự sở, bảo vệ quan, doanh nghiệp, tổ chức tham gia Việc kiểm tra cư trú Công an cấp địa bàn dân cư phải có cán bộ, chiến sĩ Cơng an nhân dân, Công an xã giao quản lý cư trú địa bàn chứng kiến Chương VI TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 27 Hiệu lực thi hành Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 28 tháng 10 năm 2014 thay Thông tư số 52/2010/TT-BCA ngày 30 tháng 11 năm 2010 Bộ trưởng Bộ Công an quy định chi tiết số điều Luật Cư trú, Nghị định số 107/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2007 Nghị định số 56/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng năm 2010 cư trú Điều 28 Trách nhiệm thi hành Các quan, tổ chức phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn đạo triển khai thực Thơng tư Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn đạo triển khai thực Thông tư địa phương; đạo Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn công khai thực 40 CÔNG BÁO/Số 883 + 884/Ngày 29-9-2014 việc xác nhận chỗ hợp pháp theo quy định Điều Nghị định số 31/2014/NĐ-CP hướng dẫn Thông tư để tạo thuận lợi cho công dân đăng ký cư trú Cục trưởng Cục Cảnh sát đăng ký, quản lý cư trú liệu quốc gia dân cư có trách nhiệm: a) Giúp Bộ trưởng Bộ Công an đạo, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc Công an đơn vị, địa phương thực quy định đăng ký quản lý cư trú; b) Có kế hoạch tuyên truyền tổ chức triển khai, thực Luật Cư trú, Thông tư văn pháp luật có liên quan tới cấp Công an; c) Hướng dẫn sử dụng biểu mẫu, giấy tờ, sổ sách đăng ký, quản lý cư trú theo quy định Bộ Công an thống nước; d) Tổ chức sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm công tác đăng ký, quản lý cư trú tồn quốc; ứng dụng cơng nghệ tiên tiến vào công tác đăng ký, quản lý cư trú xây dựng sở liệu cư trú; đ) Báo cáo tình hình, đề xuất lên Bộ trưởng Bộ Công an biện pháp giải vướng mắc, vi phạm tổ chức thực vấn đề phát sinh trình thực công tác đăng ký, quản lý cư trú; e) Tổng hợp số liệu, tình hình cư trú tồn quốc; g) Đình chỉ, bãi bỏ theo thẩm quyền kiến nghị cấp có thẩm quyền đình chỉ, bãi bỏ quy định Công an địa phương, quan, tổ chức, Ủy ban nhân dân cấp trái với Thông tư Giám đốc Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm tổ chức thực Thông tư này; củng cố trụ sở tiếp dân, cơng khai hóa quy định đăng ký, quản lý cư trú; rà soát, xếp cán làm công tác đăng ký, quản lý cư trú; hướng dẫn, kiểm tra lực lượng nghiệp vụ Công an cấp triển khai, tổ chức thực quy định Các Tổng cục trưởng, thủ trưởng đơn vị trực thuộc Bộ Công an, Giám đốc Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Giám đốc Cảnh sát phòng cháy chữa cháy tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm thi hành Thơng tư Trong q trình thực Thơng tư này, có vướng mắc nảy sinh, Cơng an đơn vị, địa phương báo cáo Bộ Công an (qua Cục Cảnh sát đăng ký, quản lý cư trú liệu quốc gia dân cư) để có hướng dẫn kịp thời./ BỘ TRƯỞNG Đại tướng Trần Đại Quang