VanBanGoc_22.2015.TT.BKHĐT

Ký bởi: Cổng Thơng tin điện tử Chính phủ Email: thongtinchinhphu@chinhphu.vn Cơ quan: Văn phịng Chính phủ Thời gian ký: 14.01.2016 14:22:34 +07:00 40 CÔNG BÁO/Số 11 + 12/Ngày 05-01-2016 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 22/2015/TT-BKHĐT Hà Nội, ngày 18 tháng 12 năm 2015 THÔNG TƯ Quy định mẫu báo cáo giám sát đánh giá đầu tư Căn Luật Đầu tư công ngày 18 tháng năm 2014; Căn Luật Xây dựng ngày 18 tháng năm 2014; Căn Luật Đầu tư ngày 26 tháng 11 năm 2014; Căn Nghị định số 84/2015/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2015 Chính phủ giám sát đánh giá đầu tư; Căn Nghị định số 116/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Kế hoạch Đầu tư quy định chi tiết mẫu báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư sau: Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Phạm vi điều chỉnh: Thông tư quy định chi tiết mẫu báo cáo giám sát đánh giá đầu tư theo quy định Nghị định số 84/2015/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2015 Chính phủ giám sát đánh giá đầu tư (trừ dự án đầu tư nước ngoài) Các dự án sử dụng nguồn vốn ODA vốn vay ưu đãi nhà tài trợ nước ngoài, thực mẫu báo cáo theo thông tư này; vấn đề khác biệt đặc thù việc sử dụng nguồn vốn này, thực theo quy định pháp luật sử dụng nguồn vốn ODA vốn vay ưu đãi nhà tài trợ nước Đối tượng áp dụng Thông tư tổ chức, cá nhân liên quan đến việc lập báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư Điều Mẫu báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư Mẫu báo cáo giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư tháng, năm: Mẫu số 01: Báo cáo giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư tháng, năm Mẫu báo cáo giám sát, đánh giá dự án đầu tư sử dụng vốn nhà nước, bao gồm: a) Mẫu số 02: Báo cáo giám sát, đánh giá trước khởi công dự án; CÔNG BÁO/Số 11 + 12/Ngày 05-01-2016 41 b) Mẫu số 03: Báo cáo giám sát, đánh giá tình hình thực dự án đầu tư quý, tháng, năm; c) Mẫu số 04: Báo cáo giám sát, đánh giá điều chỉnh dự án đầu tư; d) Mẫu số 05: Báo cáo giám sát, đánh giá kết thúc đầu tư; đ) Mẫu số 06: Báo cáo giám sát, đánh giá định kỳ tháng, năm giai đoạn khai thác, vận hành Mẫu báo cáo giám sát, đánh giá dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư, bao gồm: a) Mẫu số 07: Báo cáo giám sát, đánh giá trước khởi công dự án; b) Mẫu số 08: Báo cáo giám sát, đánh giá tình hình thực dự án đầu tư quý, tháng, năm; c) Báo cáo giám sát, đánh giá điều chỉnh dự án đầu tư (Thực theo Mẫu số 04: Báo cáo giám sát, đánh giá điều chỉnh dự án đầu tư sử dụng vốn nhà nước); d) Mẫu số 09: Báo cáo giám sát, đánh giá kết thúc đầu tư (Báo cáo giám sát, đánh giá trước khai thác vận hành dự án nhóm C); đ) Mẫu số 10: Báo cáo giám sát, đánh giá định kỳ tháng, năm giai đoạn khai thác, vận hành Mẫu báo cáo giám sát, đánh giá dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn khác, bao gồm: a) Mẫu số 11: Báo cáo giám sát, đánh giá trước khởi công dự án (đối với dự án không thuộc diện cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư); b) Mẫu số 12: Báo cáo giám sát, đánh giá tình hình thực dự án đầu tư tháng, năm; c) Mẫu số 13: Báo cáo giám sát, đánh giá kết thúc đầu tư (đối với dự án không thuộc diện cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư); d) Mẫu số 14: Báo cáo giám sát, đánh giá định kỳ tháng, năm giai đoạn khai thác, vận hành Mẫu báo cáo tình hình giải ngân vốn đầu tư công, bao gồm: a) Mẫu số 15: Báo cáo tình hình giải ngân vốn đầu tư công quý, tháng, năm Kho bạc nhà nước cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương b) Mẫu số 16: Báo cáo tình hình giải ngân vốn đầu tư công quý, tháng, năm Kho bạc nhà nước Trung ương Mẫu báo cáo giám sát đầu tư cộng đồng: Mẫu số 17: Báo cáo giám sát định kỳ tháng, năm Ban Giám sát đầu tư cộng đồng 42 CÔNG BÁO/Số 11 + 12/Ngày 05-01-2016 Đối với dự án có sử dụng nhiều nguồn vốn, có nguồn vốn nhà nước, mẫu biểu chế độ báo cáo thực theo quy định dự án sử dụng vốn nhà nước Riêng dự án đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư, thực mẫu biểu theo quy định Khoản Điều Trong mẫu đây, chữ in nghiêng nội dung mang tính hướng dẫn người sử dụng cụ thể hóa vào tình hình thực tế Điều Tổ chức thực Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký Thông tư thay Thông tư số 13/2010/TT-BKHĐT ngày 02 tháng năm 2010 Bộ Kế hoạch Đầu tư quy định mẫu báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư Trong q trình thực hiện, có vướng mắc, đề nghị Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan khác Trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tổ chức, cá nhân có liên quan gửi ý kiến Bộ Kế hoạch Đầu tư để kịp thời xem xét, điều chỉnh./ BỘ TRƯỞNG Bùi Quang Vinh CÔNG BÁO/Số 11 + 12/Ngày 05-01-2016 43 Mẫu số 01 Báo cáo giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư tháng, năm TÊN CƠ QUAN BÁO CÁO Số: CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc /BCGSĐT , ngày tháng năm BÁO CÁO GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ TỔNG THỂ ĐẦU TƯ (6 tháng/năm) Kính gửi: I TÌNH HÌNH BAN HÀNH CÁC VĂN BẢN HƯỚNG DẪN CÁC CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT LIÊN QUAN ĐẾN ĐẦU TƯ THEO THẨM QUYỀN: - Nêu văn hướng dẫn ban hành kỳ báo cáo (số văn bản, ngày tháng ban hành, trích yếu văn bản) - Đánh giá sơ hiệu tác động văn hướng dẫn ban hành việc quản lý đầu tư II TÌNH HÌNH QUẢN LÝ QUY HOẠCH (nêu rõ tình hình kết thực hiện, mặt được, chưa được, nguyên nhân trách nhiệm quan, tổ chức liên quan; vướng mắc chế, sách kiến nghị biện pháp giải quyết) Tình hình lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch thuộc lĩnh vực quản lý Việc quản lý thực quy hoạch theo quy định Các vướng mắc kiến nghị biện pháp giải III TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH VỐN ĐẦU TƯ (nêu rõ tình hình kết thực hiện, mặt được, chưa được, nguyên nhân trách nhiệm quan, tổ chức liên quan; vướng mắc chế, sách kiến nghị biện pháp giải quyết) - Tổng hợp số liệu kế hoạch vốn đầu tư năm; - Tình hình thực vốn đầu tư kỳ (giá trị khối lượng thực hiện); - Kết huy động giải ngân vốn đầu tư kỳ; - Tình hình nợ đọng vốn đầu tư (nếu có); - Tình trạng lãng phí, thất vốn đầu tư (nếu có) (Kèm theo phụ biểu 01) 44 CƠNG BÁO/Số 11 + 12/Ngày 05-01-2016 IV TÌNH HÌNH QUẢN LÝ CÁC CHƯƠNG TRÌNH ĐẦU TƯ CƠNG (nêu rõ tình hình kết thực hiện, mặt được, chưa được, nguyên nhân trách nhiệm quan, tổ chức liên quan; vướng mắc chế, sách kiến nghị biện pháp giải quyết) Việc lập, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư Việc lập, thẩm định, phê duyệt đầu tư chương trình Tình hình thực chương trình a) Việc quản lý thực chương trình: lập kế hoạch tổng thể kế hoạch chi tiết triển khai chương trình; thực điều chỉnh kế hoạch triển khai chương trình; b) Việc lập, thẩm định, định đầu tư dự án thành phần thuộc chương trình; c) Tình hình thực chương trình: tiến độ thực mục tiêu chương trình; tổng hợp tình hình thực dự án thành phần thuộc chương trình; giá trị khối lượng thực hiện; d) Tình hình thực kế hoạch vốn đầu tư: việc huy động vốn cho chương trình; giải ngân; nợ đọng vốn xây dựng (nếu có); đ) Năng lực tổ chức thực dự án thành phần thuộc chương trình việc chấp hành quy định quản lý đầu tư chủ dự án thành phần; Các vướng mắc kiến nghị biện pháp giải (Kèm theo phụ biểu 02) V TÌNH HÌNH QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ SỬ DỤNG VỐN NHÀ NƯỚC (nêu rõ tình hình kết thực hiện, mặt được, chưa được, nguyên nhân trách nhiệm quan, tổ chức liên quan; vướng mắc chế, sách kiến nghị biện pháp giải quyết) Tình hình lập, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư Việc lập, thẩm định, định đầu tư Tình hình lập, thẩm định phê duyệt thiết kế kỹ thuật, dự tốn Tình hình thực dự án: a) Việc quản lý thực dự án: lập kế hoạch tổng thể kế hoạch chi tiết thực dự án; tình hình thực điều chỉnh kế hoạch; b) Tình hình thực dự án đầu tư: tiến độ thực hiện; khối lượng giá trị khối lượng thực hiện; chất lượng công việc; biến động trình thực dự án; c) Tình hình thực kế hoạch vốn đầu tư: việc huy động vốn cho dự án; giải ngân (tạm ứng, thu hồi tạm ứng, toán); toán vốn dự án hoàn thành; nợ đọng xây dựng (nếu có) việc xử lý; CƠNG BÁO/Số 11 + 12/Ngày 05-01-2016 45 d) Năng lực tổ chức thực dự án việc chấp hành quy định quản lý đầu tư, ban quản lý dự án nhà thầu; đ) Khó khăn, vướng mắc, phát sinh trình thực dự án việc xử lý theo thẩm quyền; e) Đề xuất phương án xử lý khó khăn, vướng mắc, vấn đề vượt thẩm quyền Tình hình khai thác, vận hành dự án hồn thành Các vướng mắc kiến nghị biện pháp giải (Kèm theo phụ biểu 03) VI TÌNH HÌNH QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ THEO HÌNH THỨC ĐỐI TÁC CƠNG TƯ (nêu rõ tình hình kết thực hiện, mặt được, chưa được, nguyên nhân trách nhiệm quan, tổ chức liên quan; vướng mắc chế, sách kiến nghị biện pháp giải quyết) Tình hình xây dựng cơng bố danh mục dự án Tình hình thực việc lựa chọn nhà đầu tư, đàm phán, ký kết hợp đồng thực thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư Tổng hợp tình hình thực Hợp đồng dự án Việc chấp hành quy định cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư Việc chấp hành quy định quản lý đầu tư bên ký kết Hợp đồng dự án việc thực Hợp đồng dự án Tình hình khai thác, vận hành dự án Khó khăn, vướng mắc, phát sinh trình thực dự án việc xử lý theo thẩm quyền; (Kèm theo phụ biểu 04) VII TÌNH HÌNH QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN KHÁC (nêu rõ tình hình kết thực hiện, mặt được, chưa được, nguyên nhân trách nhiệm quan, tổ chức liên quan; vướng mắc chế, sách kiến nghị biện pháp giải quyết) Việc thực thủ tục đề nghị định chủ trương đầu tư, cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (nếu có) Tiến độ thực dự án tiến độ thực mục tiêu dự án Tiến độ góp vốn đầu tư, vốn điều lệ, góp vốn pháp định (đối với ngành, nghề đầu tư kinh doanh có yêu cầu phải có vốn pháp định) Tình hình khai thác, vận hành dự án: kết hoạt động đầu tư kinh doanh, thông tin lao động, nộp ngân sách nhà nước, đầu tư cho nghiên cứu phát triển, tình hình tài doanh nghiệp tiêu chuyên ngành theo lĩnh vực hoạt động 46 CÔNG BÁO/Số 11 + 12/Ngày 05-01-2016 Việc thực yêu cầu bảo vệ môi trường, sử dụng đất đai, sử dụng tài nguyên khoáng sản theo quy định Việc thực quy định văn định chủ trương đầu tư Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (nếu có) Việc đáp ứng điều kiện đầu tư kinh doanh dự án thuộc ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện Tình hình thực ưu đãi đầu tư (nếu có) Các vướng mắc phát sinh kiến nghị giải pháp xử lý (Kèm theo phụ biểu số 05) VIII TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CƠNG TÁC GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ ĐẦU TƯ CỦA CÁC CHỦ ĐẦU TƯ VÀ CƠ QUAN NHÀ NƯỚC (nêu rõ tình hình kết thực hiện, mặt được, chưa được, nguyên nhân trách nhiệm quan, tổ chức liên quan; vướng mắc chế, sách kiến nghị biện pháp giải quyết) Tình hình thực chế độ báo cáo Đánh giá chất lượng báo cáo Kết kiểm tra, đánh giá dự án đầu tư kỳ - Số dự án kiểm tra; mức độ đạt so với kế hoạch (kèm theo danh mục dự án người có thẩm quyền định đầu tư quan quản lý nhà nước tổ chức kiểm tra); - Số dự án đánh giá; mức độ đạt so với kế hoạch (kèm theo danh mục dự án đánh giá theo loại đánh giá); - Các phát sau kiểm tra, đánh giá dự án Kế hoạch kiểm tra, đánh giá dự án đầu tư kỳ (kèm theo danh mục dự án dự kiến kiểm tra, đánh giá kỳ) Đánh giá chung công tác giám sát, đánh giá đầu tư kỳ Kết xử lý sau giám sát, đánh giá đầu tư Các vướng mắc kiến nghị biện pháp giải IX TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CƠNG TÁC GIÁM SÁT ĐẦU TƯ CỦA CỘNG ĐỒNG (nêu rõ tình hình kết thực hiện, mặt được, chưa được, nguyên nhân trách nhiệm quan, tổ chức liên quan; vướng mắc chế, sách kiến nghị biện pháp giải quyết) Tình hình triển khai cơng tác giám sát đầu tư cộng đồng: Công tác đào tạo, tăng cường lực; cấu tổ chức, kinh phí hoạt động; Số dự án giám sát; Tình hình thực chế độ báo cáo Ủy ban MTTQ cấp CÔNG BÁO/Số 11 + 12/Ngày 05-01-2016 47 Đánh giá chất lượng báo cáo Các phát cơng tác giám sát đầu tư cộng đồng: a) Sự phù hợp định chủ trương đầu tư, định đầu tư với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch liên quan kế hoạch đầu tư địa bàn xã theo quy định pháp luật; b) Việc chấp hành quy định chủ đầu tư về: giới đất đai sử dụng đất; quy hoạch mặt chi tiết, phương án kiến trúc, xây dựng; xử lý chất thải, bảo vệ mơi trường; đền bù, giải phóng mặt phương án tái định cư; tiến độ, kế hoạch đầu tư; c) Những việc làm xâm hại đến lợi ích cộng đồng; tác động tiêu cực dự án đến mơi trường q trình thực đầu tư, vận hành dự án d) Phát việc làm gây lãng phí, thất vốn, tài sản thuộc dự án đ) Việc thực công khai, minh bạch trình đầu tư Kết xử lý sau giám sát đầu tư cộng đồng Các khó khăn vướng mắc, kiến nghị giải pháp xử lý (Kèm theo phụ biểu 06) (Nội dung giám sát sát đầu tư cộng đồng Ủy ban nhân dân cấp thực hiện, định kỳ hàng năm) IX CÁC ĐỀ XUẤT VÀ KIẾN NGHỊ Các đề xuất đổi chế, sách, điều hành Chính phủ, Bộ, ngành Các đề xuất tổ chức thực THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN (Ký tên, đóng dấu) 48 CƠNG BÁO/Số 11 + 12/Ngày 05-01-2016 Phụ biểu 01 Tình hình thực kế hoạch vốn đầu tư kỳ báo cáo Đơn vị tính: tỷ đồng TT Nội dung I Dự án sử dụng vốn nhà nước Vốn đầu tư công 1.1 Vốn NSNN a Vốn NSTW b Vốn NSĐP 1.2 Vốn ODA 1.3 Vốn TPCP 1.4 Vốn đầu tư công khác Vốn nhà nước ngồi vốn đầu tư cơng Vốn khác 3.1 Trong nước 3.2 Nước II Dự án đầu tư theo hình thức PPP Vốn đầu tư cơng tham gia (khơng tính vào tổng vốn đầu tư) Vốn chủ sở hữu 2.1 Vốn nhà nước vốn đầu tư công 2.2 Vốn khác (trong nước) 2.3 Vốn khác (nước ngoài) Vốn vay 3.1 Vốn đầu tư cơng 3.2 Vốn nhà nước ngồi vốn đầu tư cơng 3.3 Vốn nước 3.4 Vốn nước ngồi Tình hình Tình hình Trong Thất thực giải ngân bố thốt, Kế Nợ hoạch trí trả đọng so so lãng phí vốn nợ XDCB Giá với Giá với đọng lại trị phát năm KH trị KH XDCB (%) (%) CÔNG BÁO/Số 11 + 12/Ngày 05-01-2016 TT Nội dung Dự án sử dụng nguồn vốn khác Vốn nước Vốn nước III IV Tổng cộng Vốn đầu tư công (I.1 + II.1 + II.3.1) Vốn nhà nước ngồi đầu tư cơng (I.2 + II.2.1 + II.3.2) Vốn khác - Trong nước (I.3.1 + II.2.2 + II.3.3 + III.1) - Nước (I.3.2 + II.2.3 + II.3.4 + III.2) 49 Tình hình Tình hình Trong Thất thực giải ngân bố thốt, Kế Nợ hoạch trí trả đọng lãng phí so so vốn nợ XDCB Giá với Giá với đọng lại trị phát năm KH trị KH XDCB (%) (%)