Tài liệu này được xây dựng với sự hỗ trợ tài chính của Liên minh châu Âu Quan điểm trong tài liệu là của (các) tác giả, không phản ánh ý kiến chính thức của Liên minh châu Âu Pháp lệnh Quản lý thị trư[.]
Tài liệu xây dựng với hỗ trợ tài Liên minh châu Âu Quan điểm tài liệu (các) tác giả, không phản ánh ý kiến thức Liên minh châu Âu GIỚI THIỆU Pháp lệnh Quản lý thị trường Ủy ban thường vụ Quốc hội khóa XIII thơng qua ngày 08 tháng năm 2016 phiên họp thứ 46, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng năm 2016 Pháp lệnh Quản lý thị trường đời có ý nghĩa quan trọng việc hoàn thiện hệ thống pháp luật tổ chức hoạt động Quản lý thị trường, góp phần nâng cao địa vị pháp lý lực lượng Quản lý thị trường Để triển khai thi hành Pháp lệnh Quản lý thị trường, Chính phủ, quan có thẩm quyền quy định chi tiết điều, khoản giao Pháp lệnh Nhằm đáp ứng yêu cầu nghiên cứu, cập nhật quy định cho cán bộ, công chức công tác quan Quản lý thị trường cấp, Cục Quản lý thị trường phối hợp với Dự án EUMUTRAP biên soạn sách giới thiệu “Pháp lệnh Quản lý thị trường văn quy định chi tiết thi hành” Hy vọng sách tài liệu tham khảo hữu ích phục vụ cơng chức Quản lý thị trường công tác quan Quản lý thị trường cấp việc nghiên cứu hoạch định sách, áp dụng văn quy phạm pháp luật hoạt động kiểm tra, xử lý vi phạm hành Do thời gian chuẩn bị ngắn nên khơng tránh khỏi có sơ suất, chúng tơi mong nhận ý kiến đóng góp để hồn thiện ấn phẩm tiếp theo, đáp ứng yêu cầu bạn đọc gần xa Trân trọng cảm ơn Hà Nội, ngày 31 tháng 10 năm 2017 MỤC LỤC PHÁP LỆNH QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG Chương I Quy định chung Chương II Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức lực lượng quản lý thị trường 10 Chương III Thẻ kiểm tra thị trường, hoạt động kiểm tra, tra chuyên ngành quản lý thị trường quyền, trách nhiệm tổ chức, cá nhân kiểm tra 11 Mục Thẻ kiểm tra thị trường 14 Mục Hoạt động kiểm tra, tra chuyên ngành lực lượng quản lý thị trường 22 Mục Quyền, trách nhiệm tổ chức, cá nhân kiểm tra 24 Chương IV Các biện pháp nghiệp vụ lực lượng quản lý thị trường 28 Chương V Phối hợp hoạt động kiểm tra lực lượng quản lý thị trường 31 Chương VI Bảo đảm hoạt động chế độ, sách lực lượng quản lý thị trường 33 Chương VII Trách nhiệm quan, tổ chức hoạt động lực lượng quản lý thị trường 36 Chương VII Điều khoản thi hành 38 NGHỊ ĐỊNH SỐ 148/2016/NĐ-CP NGÀY 4/11/2016 QUY ĐỊNH CHI TIẾT THI HÀNH MỘT SỐ ĐIỀU CỦA PHÁP LỆNH QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG 39 Chương I Quy định chung 41 Chương II Ngạch công chức quản lý thị trường, thẩm quyền ban hành định kiểm tra 44 Chương III Phương tiện làm việc trang phục lực lượng quản lý thị trường 49 Chương IV Điều khoản thi hành 51 THÔNG TƯ SỐ 18/2016/TT-BCT NGÀY 18 THÁNG NĂM 2016 CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ CÔNG THƯƠNG QUY ĐỊNH VỀ THẺ KIỂM TRA THỊ TRƯỜNG VÀ SỬA ĐỔI, BỔ SUNG NỘI DUNG MỘT SỐ MẪU BIÊN BẢN, QUYẾT ĐỊNH SỬ DỤNG TRONG HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA, XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH CỦA LỰC LƯỢNG QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG 52 55 Chương I Quy định chung Chương II Trình tự, thủ tục cấp lần đầu, cấp lại, thu hồi tạm đình sử dụng thẻ kiểm tra thị trường 61 Chương III Tổ chức thực 65 69 71 73 75 PHỤ LỤC SỐ PHỤ LỤC SỐ PHỤ LỤC SỐ PHỤ LỤC SỐ PHỤ LỤC SỐ ỦY BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI Pháp lệnh số: 11/2016/UBTVQH13 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 08 tháng năm 2016 PHÁP LỆNH QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG Căn Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Căn Nghị số 89/2015/QH13 ngày 09 tháng năm 2015 Quốc hội điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh nhiệm kỳ Quốc hội khóa XIII, năm 2015 Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2016; Ủy ban thường vụ Quốc hội ban hành Pháp lệnh Quản lý thị trường CHƯƠNG I QUY ĐỊNH CHUNG ĐIỀU PHẠM VI ĐIỀU CHỈNH Pháp lệnh quy định vị trí, chức năng, tổ chức; hoạt động kiểm tra, tra chuyên ngành lực lượng Quản lý thị trường; chế phối hợp trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân có liên quan; bảo đảm hoạt động, chế độ, sách lực lượng Quản lý thị trường ĐIỀU ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG Cơ quan, công chức Quản lý thị trường Cơ quan nhà nước, tổ chức, cá nhân lãnh thổ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam có liên quan đến tổ chức, hoạt động lực lượng Quản lý thị trường ĐIỀU GIẢI THÍCH TỪ NGỮ Trong Pháp lệnh này, từ ngữ hiểu sau: Hoạt động kiểm tra lực lượng Quản lý thị trường việc tiến hành xem xét, đánh giá việc chấp hành pháp luật tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thương mại lĩnh vực khác Chính phủ giao Hoạt động tra chuyên ngành lực lượng Quản lý thị trường hoạt động tra quan Quản lý thị trường tổ chức, cá nhân việc chấp hành pháp luật liên quan đến quản lý thị trường Địa bàn hoạt động lực lượng Quản lý thị trường gồm địa điểm sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thương mại tổ chức, cá nhân; địa điểm tập kết, trung chuyển hàng hóa, sân bay, bến tàu, bến xe; tuyến giao thơng vận chuyển hàng hóa lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, trừ địa bàn hoạt động hải quan ĐIỀU QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI LỰC LƯỢNG QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG Nội dung quản lý nhà nước lực lượng Quản lý thị trường bao gồm: a) Xây dựng đạo thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển lực lượng Quản lý thị trường; b) Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật lực lượng Quản lý thị trường; c) Hướng dẫn, thực tuyên truyền pháp luật liên quan đến hoạt động lực lượng Quản lý thị trường; d) Quy định tổ chức hoạt động lực lượng Quản lý thị trường; đ) Đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ công chức Quản lý thị trường; e) Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ đại hoạt động lực lượng Quản lý thị trường; g) Thống kê nhà nước hoạt động lực lượng Quản lý thị trường; h) Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động lực lượng Quản lý thị trường; i) Hợp tác quốc tế liên quan đến hoạt động lực lượng Quản lý thị trường, gồm trao đổi thông tin, hợp tác nghiệp vụ, ký kết tổ chức thực thỏa thuận quốc tế Chính phủ thống quản lý nhà nước lực lượng Quản lý thị trường Bộ Cơng thương chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nước lực lượng Quản lý thị trường; chủ trì, phối hợp với bộ, quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh việc xây dựng, tổ chức hoạt động lực lượng Quản lý thị trường Bộ, quan ngang phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm phối hợp với Bộ Cơng thương thực quản lý nhà nước lực lượng Quản lý thị trường Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm tổ chứcthực pháp luật liên quan đến quản lý thị trường địa phương ĐIỀU NGUYÊN TẮC HOẠT ĐỘNG CỦA LỰC LƯỢNG QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG Tuân thủ Hiến pháp pháp luật; tơn trọng bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền người, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân; bảo đảm khách quan, xác, cơng khai, minh bạch, khơng phân biệt đối xử; tạo môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế, xã hội bảo đảm an sinh xã hội Chủ động phòng ngừa, kịp thời phát hiện, ngăn chặn xử lý hành vi vi phạm pháp luật phạm vi chức năng, nhiệm vụ giao Phối hợp chặt chẽ với quan, tổ chức có liên quan phòng ngừa, đấu tranh chống hành vi vi phạm pháp luật theo phạm vi chức năng, nhiệm vụ giao Bảo vệ bí mật nguồn thông tin, tài liệu, kết kiểm tra, tra liên quan đến tổ chức, cá nhân kiểm tra, tra chuyên ngành Dựa vào Nhân dân, phát huy sức mạnh Nhân dân chịu giám sát Nhân dân ĐIỀU XÂY DỰNG LỰC LƯỢNG QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG Nhà nước xây dựng lực lượng Quản lý thị trường quy, chuyên nghiệp, đại Cơ quan nhà nước, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm tham gia xây dựng, phối hợp, tạo điều kiện cho lực lượng Quản lý thị trường thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định pháp luật Nhà nước tuyển chọn, đào tạo nguồn nhân lực đầu tư sở vật chất bảo đảm lực lượng Quản lý thị trường đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao ... hợp trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân có liên quan; bảo đảm hoạt động, chế độ, sách lực lượng Quản lý thị trường ĐIỀU ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG Cơ quan, công chức Quản lý thị trường Cơ quan nhà nước,... tổ chức thực sau ban hành ĐIỀU 20 CĂN CỨ BAN HÀNH QUYẾT ĐỊNH KIỂM TRA Quyết định kiểm tra định kỳ, định kiểm tra chuyên đề ban hành vào kế hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt ban hành không lần... hoạch kiểm tra định kỳ chuyên đề gửi cho đối tượng kiểm tra quan, tổ chức có liên quan sau phêduyệt ban hành 15 Quyết định kiểm tra đột xuất ban hành có sau đây: a) Có thơng tin hành vi vi phạm pháp