(LUẬN văn THẠC sĩ) nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ y tế cơ sở thành phố sông công

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ HÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ Y TẾ CƠ SỞ THÀNH PHỐ SÔNG CÔNG LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN, NĂM 2017 download by : skknchat@gmail.com ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ HÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ Y TẾ CƠ SỞ THÀNH PHỐ SÔNG CÔNG Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Giảng viên hướng dẫn khoa học: TS PHẠM THỊ NGỌC VÂN THÁI NGUYÊN, NĂM 2017 download by : skknchat@gmail.com i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân khơng chép cơng trình nghiên cứu người khác để làm sản phẩm riêng Các số liệu có nguồn gốc rõ ràng, tuân thủ nguyên tắc kết trình bày luận văn thu thập trình nghiên cứu trung thực chưa công bố trước Tác giả hoàn toàn chịu trách nhiệm tính xác thực nguyên luận văn Thái Nguyên, tháng năm 2017 Tác giả Nguyễn Thị Hà download by : skknchat@gmail.com ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban Giám hiệu Quý thầy cô trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh Thái Nguyên, Quý thầy cô trường đại học tham gia giảng dạy lớp Cao học Quản lý Kinh tế K12 Các thầy cô nhiệt tình, tận tụy truyền đạt kiến thức quý giá, hỗ trợ cho suốt thời gian theo học Trường, thời gian thực luận văn Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến cô giáo TS Phạm Thị Ngọc Vân, cô ủng hộ hướng dẫn thực luận văn cao học Xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến bạn bè, đồng nghiệp, gia đình hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ thời gian, vật chất, tinh thần để tơi hồn thành luận văn Do thời gian trình độ có hạn nên luận văn chắn khơng thể tránh khỏi thiếu sót, tơi mong nhận ý kiến đóng góp Q thầy cơ, bạn bè, toàn thể quan tâm đến vấn đề nghiên cứu đề tài Em xin chân thành cảm ơn ! Thái Nguyên, tháng năm 2017 Tác giả Nguyễn Thị Hà download by : skknchat@gmail.com iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấ p thiế t của đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học đóng góp lý luận Kết cấu luận văn Chương 1:CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ Y TẾ CƠ SỞ 1.1 Cơ sở lý luâ ̣n về chấ t lươ ̣ng cán bô ̣ y tế tuyế n sở 1.1.1 Mô ̣t số khái niêm ̣ bản 1.1.2 Vai trò y tế tuyế n sở 1.1.3 Đă ̣c điể m cán bô ̣ y tế tuyế n sở 1.1.4 Nô ̣i dung của chấ t lươ ̣ng cán bô ̣ y tế tuyế n sở 10 1.1.5 Các yế u tố ảnh hưởng đế n chấ t lươ ̣ng cán bô ̣ y tế tuyế n sở 19 1.2 Cơ sở thực tiễn về chấ t lươ ̣ng cán bô ̣ y tế tuyế n sở 23 1.2.1 Kinh nghiê ̣m nâng cao chấ t lươ ̣ng cán bô ̣ y tế tuyế n sở ta ̣i số điạ phương 23 1.2.2 Bài ho ̣c kinh nghiê ̣m về nâng cao chấ t lươ ̣ng cán bô ̣ y tế tuyế n sở cho Thành phố Sông Công 29 Chương 2:PHƯƠNG PHÁP NHIÊN CỨU 31 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 31 download by : skknchat@gmail.com iv 2.2 Phương pháp nghiên cứu 31 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 31 2.2.2 Phương pháp xử lý thông tin 32 2.2.3 Phương pháp phân tích thông tin 32 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 33 2.3.1 Kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ cán y tế 33 2.3.2 Kỹ cán y tế 34 2.3.3 Y đức cán y tế 34 2.3.4 Cơ chế, sách nhân lực ngành y tế (đặc biệt là y tế tuyến sở) 34 2.3.5 Quy mô cấu cán y tế 35 Chương 3:THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ Y TẾTHÀ NH PHỐ SÔNG CÔNG 36 3.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội ảnh hưởng đến thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào địa bàn thành phố Sơng Cơng 36 3.1.1 Vị trí địa lý 36 3.1.2 Điều kiện tự nhiên 36 3.1.3 Lịch sử hình thành phát triển TP Sông Công - tỉnh Thái Nguyên 38 3.1.4 Đặc điểm kinh tế - xã hội 40 3.2 Thực tra ̣ng chấ t lươ ̣ng cán bô ̣ y tế sở Thành phố Sông Công 45 3.2.1.Về số lươ ̣ng, cấ u cán bô ̣ y tế sở TP Sông Công 45 3.2.2 Về trình đô ̣, chuyên môn của cán bô ̣ y tế sở TP Sông Công 47 3.2.3 Về y đức của cán bô ̣ y tế sở TP Sông Công 50 3.2.4 Về thể chấ t của cán bô ̣ y tế tuyế n sở TP Sông Công 54 3.2.5.Thực trạng nâng cao động lực thúc đẩy cán y tế sở TP Sông Công 56 3.3 Đánh giá chung thực trạng phát triển cán y tế tuyến sở TP Sông Công nguyên nhân 66 download by : skknchat@gmail.com v 3.3.1 Đánh giá chung 66 3.3.2 Nguyên nhân hạn chế 67 Chương 4:MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNGCÁN BỘ Y TẾ CƠ SỞ, THÀ NH PHỐ SÔNG CÔNG 73 4.1.Các quan điể m, đinh ̣ hướng và mu ̣c tiêu nhằ m nâng cao chấ t lươ ̣ng cán bô ̣ y tế sở Thành phố Sông Công 73 4.2 Một số giải pháp nhằ m nâng cáo chấ t lươ ̣ng đô ̣i ngũ cán bô ̣ y tế tuyế n sở thành phố Sông Công 76 4.2.1 Xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực ngành y tế 76 4.3.2 Hoàn thiện cấu nguồn nhân lực ngành y tế 77 4.3.3 Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho cán ngành y tế 78 4.3.4 Hoàn thiện sách sử dụng, đãi ngộ cán y tế đầu tư cho y tế sở 82 4.3.5 Nâng cao y đức cho cán bộ, nhân viên y tế, đặc biệt CBYT tuyến sở 83 KẾT LUẬN 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 PHỤ LỤC 89 download by : skknchat@gmail.com vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BKLN : Bệnh không lây nhiễm BLĐTBXH : Bộ Lao động Thương binh Xã hội BS : Bác sĩ BV : Bệnh viện BYT : Bộ Y tế CBYT : Cán y tế CC : Cơ cấu CK1 : Chuyên khoa CK2 : Chuyên khoa CSSK : Chăm sóc sức khỏe CSSKBĐ : Chăm sóc sức khỏe ban đầu DS : Dược sĩ ĐH : Đại học KTV : Kĩ thuật viên NVYT : Nhân viên y tế SL : Số lượng TP : Thành phố TS : Tổng số TTYT : Trung tâm y tế UBND : Ủy ban nhân dân YTCC : Y tế công cộng YTCS : Y tế sở download by : skknchat@gmail.com vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Số lươ ̣ng cán bô ̣ y tế sở TP Sông Công 2014-2016 45 Bảng 3.2: Chỉ tiêu bác sỹ, dược sỹ đại học qua năm 46 Bảng 3.3: Trình đô ̣ cán bô ̣ y tế sở Thành phố Sông Công 47 Bảng 3.4: Sự hài lòng người bệnh với cán y tế sở 51 Bảng 3.5: Nhân lực tuyến y tế sở theo giới tính năm 2015 54 Bảng 3.6: Nhân lực tuyến y tế sở theo nhóm tuổi năm 2015 55 Bảng 3.7: Tiề n lương biǹ h quân của cán bô ̣ y tế sở TP Sông Công 57 download by : skknchat@gmail.com MỞ ĐẦU Tính cấ p thiế t của đề tài Trong nhiều thập kỷ qua, cơng tác bảo vệ chăm sóc sức khỏe nhân dân nước ta tiếp tục đạt nhiều thành tựu quan trọng Mạng lưới y tế, đặc biệt y tế sở ngày củng cố phát triển; nhiều dịch bệnh nguy hiểm khống chế đẩy lùi; dịch vụ y tế ngày đa dạng; nhiều công nghệ nghiên cứu ứng dụng; việc cung ứng thuốc trang thiết bị y tế có nhiều cố gắng trước,… Người dân hầu hết vùng, miền chăm sóc sức khỏe tốt hơn, phần lớn tiêu tổng quan sức khỏe nước ta vượt nước có mức thu nhập bình qn đầu người Tuy nhiên cơng tác bảo vệ chăm sóc sức khỏe nhân dân nước ta nhiều bất cập yếu Hệ thống y tế chậm đổi mới, chưa thích ứng với phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thay đổi cấu bệnh tật; chất lượng dịch vụ y tế chưa đáp ứng nhu cầu ngày đa dạng nhân dân; điều kiện chăm sóc y tế cho người nghèo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số nhiều khó khăn;… tổ chức hoạt động y tế dự phòng nhiều bất cập Những việc làm vi phạm đạo đức nghề nghiệp số cán y tế chậm khắc phục Một nguyên nhân yếu đội ngũ cán y tế thiếu yếu, cấu chưa hợp lý, chế độ đãi ngộ chưa thỏa đáng Cán nhân tố định thành bại cách mạng, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định “Cán gốc công việc” công việc thành công hay thất bại cán tốt hay xấu Nếu khơng có cán tốt đường lối, nhiệm vụ trị khơng thể trở thành thực Chính đội ngũ cán từ trung ương đến địa phương, đến sở đối tượng cần phải quan tâm, ý đào tạo bồi dưỡng Đảng Trong giai đoạn, thời kỳ cách mạng nước ta, Đảng ln có sách cụ thể để củng cố, download by : skknchat@gmail.com ... chất lượng đội ngũ cán y tế tuyến sở TP Sông Công 2.2 Mục tiêu cụ thể - Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn chất lượng cán y tế tuyến sở - Phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng cán y tế sở Thành. .. số lượng cán cấu hợp lý để đảm bảo nâng cao chất lượng dịch vụ y tế chất lượng CBYT định chất lượng dịch vụ y tế chất lượng dịch vụ y tế phản ánh lực CBYT Nội dung đánh giá chất lượng CBYT tuyến... giải pháp nâng cao chất lượng cán y tế tuyến sở đến năm 2020 3.2.3 Phạm vi nội dung Nghiên cứu vấn đề ảnh hưởng đến chất lượng cán y tế, từ tìm giải pháp nâng cao chất lượng cán y tế tuyến sở Ý nghĩa