5. Kết cấu của luận văn
3.1.2. Điều kiện tự nhiên
3.1.2.1. Địa hình, địa mạo
Thành phố Sông Công được dòng sông Công chia làm 2 khu vực phía Đông và phía Tây tạo 2 nhóm cảnh quan chính:
- Khu vực phía Đông có địa hình đồng bằng, xen lẫn gò đồi nhỏ và thấp, có độ cao trung bình từ 25 - 30 m, phân bố dọc theo thung lũng sông thuộc các xã Bá Xuyên, xã Tân Quang và các phường Lương Châu, Thắng Lợi, Cải Đan, Phố Cò, Bách Quang.
- Khu vực phía Tây có địa hình chủ yếu là gò đồi và núi thấp với độ cao 80 - 100 m; một số đồi cao khoảng 150 m và núi thấp trên 300 m, phân bố dọc theo ranh giới phía Tây thành phố trên địa phận các xã Bình
3.1.2.2. Khí hậu
Thành phố Sông Công nằm trong vùng nhiệt đới gió mùa, nhiệt độ trung bình trong năm khoảng 220C; nhiệt độ cao nhất vào các tháng 7, tháng 8, trung bình khoảng 380C; thấp nhất là tháng 1, trung bình khoảng từ 150C - 160C. Thời tiết trong năm có hai mùa rõ rệt: Mùa nóng từ tháng 4 đến tháng 10, thường có gió Đông Nam thổi về, mang theo hơi nước từ biển Đông vào, gây ra những trận mưa lớn. Mùa lạnh từ tháng 11 đến tháng 3 năm sau, thường có gió mùa Đông Bắc tràn xuống, nhiệt độ hạ thấp, tiết trời giá rét.
3.1.2.3. Thủy văn
Chảy qua địa bàn thành phố theo hướng Bắc - Nam là dòng sông Công. Sông Công là con sông chính chảy qua địa bàn thành phố là một trong 3 phụ lưu của sông Cầu, bắt nguồn từ một số hợp lưu nhỏ ở thượng nguồn khu vực miền núi phía Đông tỉnh Tuyên Quang, phía Bắc huyện Định Hóa. Sông Công chảy qua thành phố có chiều dài 14,8 km.
Dòng sông Công được chặn lại tại huyện Đại Từ, tạo nên một hồ Núi Cốc nhân tạo rộng lớn. Đây là nguồn cung cấp nước chính cho sản xuất công, nông nghiệp và nước sinh hoạt của thành phố Sông Công. Sông Công - hồ Núi Cốc là công trình thuỷ lợi lớn có ý nghĩa trong phát triển kinh tế nông nghiệp, bảo vệ môi sinh, tạo thắng cảnh nổi tiếng trong địa bàn tỉnh Thái Nguyên.
Ngoài ra, trên địa bàn thành phố, hệ thống sông Công còn có 7 suối lớn đổ vào: Phía Tây có 2 suối lớn chảy qua địa phận các xã Bá Xuyên và Cải Đan; phía Đông có 5 suối chảy qua địa phận các xã Bá Xuyên, Cải Đan, các phường Lương Châu và Thắng Lợi.
3.1.2.4. Tài nguyên thiên nhiên Tài nguyên nước
Nguồn nước mặt của thành phố Sông Công chủ yếu từ Sông Công dài 95 km, bắt nguồn từ huyện Định Hoá, qua huyện Đại Từ, thành phố Sông Công, huyện Phổ Yên, rồi nhập vào sông Cầu tại khu vực Đa Phúc. Sông Công chảy qua thành phố theo hướng Bắc - Nam với tổng chiều dài là 14,8 km.
Tài nguyên khoáng sản
Trên địa bàn thành phố không có các khoáng sản trữ lượng lớn như một số nơi khác trong tỉnh, chỉ có các loại đá xây dựng, đá phiến sét, đất giàu sét có độ kết vón lớn (trên 30%), các bãi cát sỏi ở dọc sông Công, có thể khai thác với quy mô nhỏ.
Tiề m năng du lịch, nhân văn:
Mặc dù có diện tích tương đối nhỏ, xong thành phố Sông Công có tài nguyên du lịch khá phong phú. Là vùng đất thoải thuộc phía Tây của dãy Tam Đảo nối liền hàng trăm quả đồi bát úp màu xanh với những đồi chè, rừng cây và các thung lũng tự nhiên, những hồ nước quanh năm trong xanh (hồ Ghềnh Chè, hồ Núc Nác), là tiềm năng lớn cho phát triển du lịch sinh thái và nghỉ dưỡng. Thành phố nổi tiếng với khu di tích lịch sử Căng Bá Vân, đây là một trong những khu di tích lịch sử được Bộ Văn hoá công nhận. Nhà nước đã công nhận xã Bình Sơn là xã anh hùng trong thời kỳ kháng chiến.
Cán bộ và nhân dân các dân tộc thành phố Sông Công với truyền thống cách mạng kiên cường, lịch sử văn hoá lâu đời, giàu bản sắc, đa dạng loại hình, chính vì thế, tài nguyên nhân văn của thành phố rất độc đáo giàu chất dân gian, có 26 di tích văn hóa lịch sử với nhiều lễ hội truyền thống mang đậm bản sắc dân tộc được khôi phục và tổ chức hàng năm. Người dân thành phố có truyền thống lao động sáng tạo và khả năng tiếp cận nhanh các tiến bộ kinh tế, khoa học kỹ thuật của thời đại, tiếp thu các tinh hoa văn hoá của nhân loại. Những truyền thống đó tạo nên các giá trị phi vật thể đóng góp cho sự phát triển của thành phố.
3.1.3. Lịch sử hình thành và phát triển của Thành phố Sông Công - tỉnh Thái Nguyên
Sông Công là thành phố trực thuộc tỉnh Thái Nguyên. Thành phố Sông Công tiền thân là Thị xã Sông Công được thành lập trên cơ sở thị trấn Mỏ Chè, các xã Cải Đan, Tân Quang và Bá Xuyên của huyện Phổ Yên theo quyết
định số 113/HĐBT ngày 11 tháng 4 năm 1985 của Hội đồng Bộ trưởng Việt Nam, ban đầu gồm 3 phường: Lương Châu, Mỏ Chè, Thắng Lợi và 3 xã: Bá Xuyên, Cải Đan, Tân Quang, khi đó thuộc tỉnh Bắc Thái. Ngày 1 tháng 1 năm 1997, tái lập tỉnh Thái Nguyên từ tỉnh Bắc Thái, thị xã Sông Công trực thuộc tỉnh Thái Nguyên.
Ngày 10 tháng 4 năm 1999, thị xã Sông Công thành lập phường Phố Cò và xã Vinh Sơn theo Nghị định số 18/1999/NĐ-CP củaChính phủ Việt Nam. Cũng theo quyết định này, xã Cải Đan đổi thành phường Cải Đan, xã Bình Sơn thuộc huyện Phổ Yên chuyển về thị xã Sông Công quản lý. Ngày 18 tháng 10 năm 2010, Bộ Xây dựng ban hành quyết định số 925/QĐ-BXD công nhận thị xã Sông Công là đô thị loại III. Ngày 13 tháng 1 năm 2011, Chính phủ ban hành Nghị quyết số 05/NQ-CP giải thể thị trấn nông trường và điều chỉnh địa giới hành chính để thành lập thị trấn thuộc các huyện Phổ Yên, Đồng Hỷ, Đại Từ; thành lập phường thuộc thành phố Thái Nguyên và thị xã Sông Công, tỉnh Thái Nguyên; theo đó, thành lập phường Bách Quang trên cơ sở điều chỉnh 852,5 ha diện tích tự nhiên và 9.260 nhân khẩu của xã Tân Quang.
Ngày 15 tháng 5 năm 2015, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành nghị quyết về việc điều chỉnh địa giới hành chính thành phố Thái Nguyên và thị xã Sông Công; thành lập phường thuộc thị xã Sông Công và thành lập thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên; theo đó, chuyển giao toàn bộ 1.560,80 ha diện tích tự nhiên và 23.865 nhân khẩu của xã Lương Sơn, thành phố Thái Nguyên về thị xã Sông Công quản lý; thành lập phường Lương Sơn thuộc thị xã Sông Công , thành lập thành phố Sông Công trên cơ sở toàn bộ 9.837,07 ha diện tích tự nhiên và 109.409 nhân khẩu của thị xã Sông Công.
Sông Công là thành phố công nghiệp, trung tâm kinh tế, hành chính, văn hóa - xã hội phía Nam của tỉnh Thái Nguyên; là đầu mối giao thông, giao lưu phát triển kinh tế - xã hội quan trọng của vùng Đông Bắc Bắc Bộ. Với vị trí chuyển tiếp giữa đồng bằng và trung du, Sông Công có các tuyến giao
thông quốc lộ, tỉnh lộ chạy qua nối với Thủ đô Hà Nội ở phía Nam và thành phố Thái Nguyên ở phía Bắc, là điều kiện rất thuận lợi để đẩy mạnh giao thương với các vùng kinh tế Bắc Thủ đô Hà Nội, phía Nam vùng Trung du miền núi phía Bắc mà Trung tâm là thành phố Thái Nguyên và các vùng kinh tế Tam Đảo - Vĩnh Phúc, Bắc Ninh, Bắc Giang. Với lợi thế đặc biệt, Sông Công từ lâu đã được xác định là trung tâm công nghiệp lớn và là đô thị bản lề, trung chuyển kinh tế giữa các vùng trong và ngoài tỉnh Thái Nguyên.
Ngày 1 tháng 7 năm 2015, Sông Công long trọng tổ chức lễ kỷ niệm 30 năm thành lập thị xã Sông Công, công bố thành lập Thành phố Sông Công và đón nhận huân chương lao động hạng Ba cùng với sự hiện diện của nhiều đại biểu đến từ các thành phố, thị xã trong khu vực miền bắc.
3.1.4. Đặc điểm kinh tế - xã hội
3.1.4.1. Về lĩnh vực kinh tế
* Sản xuất công nghiệp
Năm 2015 sản xuất công nghiệp trên địa bàn đã có những tín hiệu tích cực nhưng vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức. Một mặt do ảnh hưởng của kinh tế thế giới và kinh tế vĩ mô cả nước phục hồi nhưng tốc độ chậm, không vững chắc; Mặt khác hầu hết các doanh nghiệp địa phương là doanh nghiệp nhỏ và vừa, năng lực sản xuất kinh doanh và quản lý còn nhiều hạn chế nên khả năng thích ứng và phục hồi còn chậm. Mặc dù vậy, nhiều doanh nghiệp tiếp tục duy trì củng cố sản xuất, tìm hiểu, khai thác thêm thị trường mới, nên giá trị sản xuất công nghiệp trên địa bàn thành phố vẫn duy trì phát triển và tăng so với cùng kỳ. Tổng giá trị sản xuất công nghiệp trên địa bàn tính cả các chi nhánh ước đạt 5.047 tỷ đồng (theo giá so sánh 2010), đạt 100% so với kế hoạch năm và tăng 11% so với cùng kỳ năm 2014. Tuy nhiên, các doanh nghiệp địa phương vẫn tiếp tục gặp nhiều khó khăn trong sản xuất kinh doanh, đặc biệt là đối với các doanh nghiệp sản xuất thép, giá trị sản xuất bị sụt giảm so với cùng kỳ. Tính riêng giá trị sản xuất công nghiệp địa phương
(đã loại trừ doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài và các chi nhánh) ước đạt 1.923 tỷ đồng, bằng 91% so với kế hoạch tỉnh giao, bằng 97% so với cùng kỳ năm 2014.
* Về hoạt động thương mại - dịch vụ
- Hoạt động kinh doanh thương mại, dịch vụ trên địa bàn tương đối ổn định, chỉ số giá hàng hóa và dịch vụ tăng nhẹ, bao gồm các mặt hàng, như; lương thực, thực phẩm, vật tư nông nghiệp và một số mặt hàng phục vụ cho xây dựng dân dụng. Tổng giá trị hàng hóa bán lẻ trên địa bàn năm 2015 ước đạt 514,6 tỷ đồng (theo giá thực tế), bằng 105% so với kế hoạch năm và tăng 13,03% so với cùng kỳ năm 2014. Công tác quản lý nhà nước được tăng cường kiểm tra, kiểm soát thị trường trong các cuộc kiểm tra đã phát hiện và xử phạt vi phạm 150 vụ, với tổng số tiền thu phạt là 171 triệu đồng.
- Nổi bật trong năm 2015 của thành phố là chỉ tiêu xuất khẩu trên địa bàn có nhiều tiến bộ, đạt mức tăng trưởng khá so với cùng kỳ năm 2014, với các mặt hàng xuất khẩu chủ lực như may mặc, dụng cụ y tế, dụng cụ cầm tay đã tăng cả về số lượng và giá trị xuất khẩu. Giá trị xuất khẩu trên địa bàn ước đạt 111,4 triệu USD (theo giá thực tế), bằng 142% so với kế hoạch năm và bằng 151,43% so với cùng kỳ năm 2014.
- Các ngành bưu chính, viễn thông, điện, nước của thành phố tiếp tục được đầu tư, nâng cấp và mở rộng, cơ bản đáp ứng nhu cầu thông tin, phục vụ sản xuất và sinh hoạt của nhân dân trên địa bàn.
* Về Sản xuất nông - lâm nghiệp.
- Về trồng trọt:Nhìn chung sản xuất nông nghiệp năm 2015 gặp điều kiện
thuận lợi về thời tiết trong vụ Đông Xuân và đầu vụ Mùa. Tuy nhiên, trong vụ mùa tình hình sâu bệnh hại phát sinh mạnh (như rầy nâu, rầy lưng trắng) đã ảnh hưởng không nhỏ tới sản xuất. UBND thành phố đã chỉ đạo ngành nông nghiệp, UBND các xã, phường triển khai đồng bộ các giải pháp để gieo trồng vụ Đông Xuân và vụ Mùa năm 2015 đạt và vượt kế hoạch đề ra, tích cực triển khai gieo
trồng các giống mới cho năng suất và chất lượng cao. Đồng thời, chủ động khắc phục thiệt hại do mưa lũ gây ra. Tổng sản lượng lương thực cây có hạt đạt 22.732 tấn, bằng 127,6% kế hoạch tỉnh giao và bằng 126,3% kế hoạch của thành phố, tăng 24,9% so với cùng kỳ (); Trồng mới và trồng thay thế giống chè đạt 47,088ha, đảm bảo hoàn thành 100% chỉ tiêu kế hoạch. Giá trị sản phẩm trên 1 ha đất nông nghiệp trồng trọt (theo giá thực tế) ước đạt 85,5 triệu đồng, bằng chỉ tiêu kế hoạch và tăng 1,5 triệu đồng so với năm 2014.
- Về chăn nuôi:Ngay từ những tháng đầu năm 2015, UBND thành phố
đã chỉ đạo các cơ quan chuyên môn chủ động phòng chống dịch bệnh, đồng thời quản lý chặt chẽ việc kinh doanh, vận chuyển gia súc, gia cầm trên địa bàn, do vậy tình hình dịch bệnh trên địa bàn không có diễn biến phức tạp; đàn gia súc, gia cầm phát triển ổn định, sản lượng thịt hơi xuất chuồng ước đạt 5.500tấn, đạt 110% kế hoạch tỉnh giao cả năm và kế hoạch thành phố. Để ngăn chặn dịch bệnh của các đàn gia súc, gia cầm, ngay từ đầu năm UBND thành phố Sông Công đã chỉ đạo phòng Kinh tế phối hợp với trạm Thú y và UBND các xã, phường tích cực tổ chức thực hiện các biện pháp phòng chống dịch bệnh. Đến nay đàn gia súc, gia cầm phát triển ổn định, kết quả tiêm phòng đạt 49.655 liều.
- Về trồng rừng: Thực hiện kế hoạch trồng rừng sản xuất năm 2015, UBND thành phố đã chỉ đạo Ban Quản lý dự án trồng rừng thực hiện công tác thiết kế, chuẩn bị hiện trường và nguồn cây giống cho việc trồng rừng đến nay đã cấp giống và trồng được 54 ha rừng, đạt 135% kế hoạch tỉnh giao; UBND thành phố chỉ đạo các cơ quan chuyên môn phát động tết trồng cây đầu xuân Ất Mùi 2015. Thực hiê ̣n kế hoa ̣ch bảo vê ̣ và phát triển rừng, ngay từ đầu mùa khô năm 2015, UBND thành phố đã chỉ đạo cơ quan chuyên môn tăng cường công tác phòng chống cháy rừng ta ̣i đi ̣a phương đảm bảo không để xảy ra cháy rừng.
- Về công tác thủy lợi và phòng, chống lụt, bão: Năm 2015, UBND thành phố đã khảo sát, thiết kế để cải tạo một số trạm bơm, nâng cấp và xây
mới các công trình kênh mương tại các xã, phường với tổng chiều dài 1.103m. Chỉ đạo các ngành chức năng, UBND các xã, phường tăng cường kiểm tra, chuẩn bị kế hoạch, phương án, điều kiện phòng, chống lụt bão theo phương châm 4 tại chỗ, xử lý và khắc phục kịp thời hậu quả lụt, úng xảy ra ở một số đơn vị xã, phường.
* Hoạt động tài chính, tín dụng.
Tổng thu ngân sách nhà nước ước đạt 215.866 triệu đồng, bằng 167% kế hoạch tỉnh giao, bằng 156% kế hoạch thành phố, tăng 32% so với cùng kỳ năm 2014; Thu cân đối ngân sách đạt 203.366 triệu đồng, bằng 158% kế hoạch tỉnh giao, bằng 147% kế hoạch thành phố giao (), trong đó có một số khoản thu đạt cao và vượt kế hoạch tỉnh giao.Chi ngân sách nhà nước ước thực hiện 326.723triệu đồng, bằng 155% kế hoạch tỉnh giao. Công tác quản lý, điều hành ngân sách và kiểm soát chi ngân sách nhà nước được thực hiện theo phương châm tiết kiệm, hiệu quả và chặt chẽ, đúng quy định.
Các Ngân hàng trên địa bàn đã bám sát mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế, tập trung huy động vốn để phục vụ nhu cầu vay vốn của các tổ chức, cá nhân để phát triển sản xuất, kinh doanh và đảm bảo chính sách xã hội. Tổng nguồn vốn huy động của các Ngân hàng trên địa bàn thành phố ước đạt 2.041,6 tỷ đồng, tăng 29,2% so với cùng kỳ; tổng dư nợ cho vay các thành phần kinh tế ước đạt 1.974 tỷ đồng, tăng 27% so với cùng kỳ. Mức tăng trưởng trên đã thể hiện sự nỗ lực, cố gắng rất lớn của các tổ chức tín dụng, từ đó đã góp phần tháo gỡ những khó khăn về vốn cho các doanh nghiệp.
* Về công tác quản lý đô thị và xây dựng cơ bản.
- Về công tác quản lý đô thị: UBND thành phố thường xuyên chỉ đạo
các cơ quan chuyên môn của thành phố tích cực phối hợp với UBND các xã, phường kiểm tra việc quản lý trật tự xây dựng, hành lang an toàn giao thông, quản lý đô thị theo đúng quy chế quản lý đô thị của thành phố. Trong năm đã