Mục lục Lời nói đầu Chơng 1: Quá trình hình thành phát triển I Quá trình hình thành phát triển Bộ kế hoạch Đầu t: II Cơ cấu tổ chức, nhiệm vụ quyền hạn Bộ Kế hoạch Đầu t: Cơ cấu tổ chức : Nhiệm vụ quyền hạn : Chơng 2: Tình hình hoạt động vụ quản lý dự án đầu t nớc : I Cơ cấu tổ chức chức nhiệm vụ Vụ Quản lý dự án đầu t nớc ngoài: Cơ cấu tổ chức máy Vụ Quản lý dự án ĐTNN: Chức năng, nhiệm vụ Vụ Quản lý dự án ĐTNN: II Tình hình hoạt động Vụ Quản lý dự án ĐTNN thời gian qua: Chơng 3: Những giải pháp thúc đẩy hiệu hoạt động vụ quản lý dự án ĐTNN nay: I Những thuận lợi khó khăn Vụ việc thực công tác Thuận lợi : Khó khăn : II Những giải pháp nhằm thúc đẩy hiệu hoạt động vụ quản lý dự án ĐTNN nay: Trang 4 6 11 11 11 12 12 18 18 18 19 20 B¸o c¸o thực tập tổng hơp Nguyễn Thanh Tùng Lời nói đầu Trong thập niên gần đây, nên kinh tế nớc ta đà có biến đổi to lớn Đặc biệt năm cuối kỷ 20, đà có thàng tựu phát triển kinh tế cho dù tình hình kinh tế khu vực giới có khó khăn khủng hoảng Xong có nhiều hạn chế làm kìm hÃm phát triển kinh tế Một hạn chế trình độ nguồn nhân lực Nguồn lao động nớc ta dồi số lợng nhng chất lợng lại cha đáp ứng đợc phát triĨn cđa nỊn kinh tÕ, ®iỊu rÊt quan träng mà thực công công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc đa kinh tế hội nhập với kinh tế giới Nguyên nhân việc đào tạo nhiều bất cập cha sát với thực tế thiếu thực tiễn Đặc biệt sinh viên, thành phần quan trọng lực lợng lao động tơng lai lại thiếu Chính để sinh viên có dịp cọ sát với thực tế nhiều trờng đà tổ chức đợt thực tập cho sinh viên trớc trờng sở thực tập thực tế Điều đà tạo điều kiện cho sinh viên có hội tiếp xúc, giải vấn đề thực tiễn đặt sở thực tập, bảo đảm thực nguyên lý học đôi với hành, nhà trờng gắn liền với xà hội, lý luận đôi với thực tiễn tạo tiền đề cho sinh viên sau trở thành nhà qu¶n lý giái Bíc sang thÕ kû 21, chóng ta nỗ lực đa kinh tế từ phát triển sang kinh tế phát triển Để làm đợc điều nhân tố quan trọng mà nớc ta quan tâm việc quản lý dự án đầu t nớc Để cho dự án FDI hoạt động có hiệu cần có nhà quản lý kinh tế giỏi Cho nên em đà chọn sở thực tập Vụ quản lý dự án ĐTNN thuộc Bộ kế hoạch Đầu t nhằm tìm hiểu thêm công việc quản lý dự án, để từ rút học kinh nghiệm cho công việc sau Quản trị kinh doanh quốc tế 40B Báo cáo thực tập tổng hơp Nguyễn Thanh Tùng Sau thời gian nghiên cứu tìm hiểu thân, với giúp đỡ tận tình thầy giáo hớng dẫn Nguyễn Anh Minh cô sở thực tập em đà hoàn thành xong Báo cáo thực tập tổng hợp Bản báo cáo thực tập tổng hợp em gồm có phần: Chơng 1: Quá trình hình thành phát triển Chơng 2: Tình hình hoạt động Vụ Quản lý dự án đầu t nớc Chơng 3: Những giải pháp thúc đẩy hiệu hoạt động Vụ Quản lý dự án ĐTNN nay: Hà nội, ngày 29 tháng 01 năm 2002 Quản trị kinh doanh qc tÕ 40B B¸o c¸o thùc tËp tỉng hơp Nguyễn Thanh Tùng Chơng Quá trình hình thành phát triển I Quá trình hình thành phát triển Bộ kế hoạch Đầu t: Chúng ta ®Ịu biÕt r»ng thùc hiƯn bÊt cø mét c«ng việc muốn đạt hiệu cao phải đặt kế hoạch cụ thể để thực công việc Cũng tơng tự nh máy hay tổ chức phải có phận mang tính chất kế hoạch Nó đóng vai trò quan trọng việc định, xác định mục tiêu mà máy hay tổ chức hớng đến Ngoài sở để đánh giá, kiểm tra việc thực mục tiêu Đối với máy quyền quan trọng phận kế hoạch đợc thể rõ nét Nó không làm chức tham mu, tổng hợp, đề kế hoạch mục tiêu cho phận khác, mà quan trọng giúp lÃnh đạo phủ, thủ trởng Bộ, địa phơng thực cân đối, phối hợp, điều hành toàn phận, quan, tổ chức trực thuộc hoạt động theo kế hoạch nớc ta, hệ thống quan kế hoạch từ Trung ơng đến địa phơng bao gồm: - Bộ Kế hoạch Đầu t - Các Vụ Kế hoạch Đầu t Bộ Trung ơng - Sở kế hoạch đầu t tỉnh - Phòng kế hoạch đầu t quận huyện (Trong quan chủ quản Bộ Kế hoạch Đầu t ) Trong suốt trình hình thành phát triển mình, Bộ kế hoạch Đầu t đà trải qua 55 năm với nhiều trình biến đổi, cụ thể: Ngày 31 tháng 12 năm 1945, Chủ tịch phủ lâm thời nớc Việt nam Dân chủ Cộng hoà sắc lệnh số 78 thành lập Uỷ Ban nghiên cøu KÕ ho¹ch kiÕn thiÕt ban cã nhiƯm vơ soạn thảo kế hoạch thực kiến thiết Quốc gia ngành Kinh tế - Tài - Xà hội - Văn hoá để đệ trình phủ thông qua Quản trị kinh doanh quốc tế 40B Báo cáo thực tập tổng hơp Nguyễn Thanh Tùng Đây tiền thân hệ thống kế hoạch đất nớc Ngày 14 tháng năm 1950 Chủ tịch nớc Việt nam Dân chủ Cộng hoà sắc lệnh số 68 thµnh lËp Ban kinh tÕ ChÝnh phđ thay cho Ban nghiên cứu Kế hoạch kiến thiết với nhiệm vụ soạn thảo trình Chính phủ đề án sách, chơng trình, kế hoạch kinh tế vấn đề quan trọng kinh tế Ngày tháng 10 năm1955, Thủ tớng Chính phủ thông t số603 quy định thành lập Uỷ ban Kế hoach Quốc gia để thực nhiệm vụ bớc kế hoạch hoá việc khôi phục phát triển kinh tế - văn hoá - xà hội đất nớc, xây dựng dự án kế hoạch phát triển kinh tế văn hoá, tiến hành công tác thống kê, kiểm tra việc thực kế hoạch từ hệ thống kế hoạch từ trung ơng đến địa phơng đợc thành lập bao gồm: - Uỷ ban Kế hoạch Quốc gia - Các phận kế hoạch Bộ Trung ơng - Ban kế hoạch Khu, Tỉnh, Huyện nằm uỷ ban hành Khu, Tỉnh, Huyện Ngày tháng 10 năm 1961, Hội đồng Chính phủ Nghị định số 158/CP quy định nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Uỷ ban Kế hoạch Nhà nớc Ngày 25 tháng năm 1974, Hội đồng Chính phủ thức phê chuẩn điều lệ tổ chức hoạt động Uỷ ban Kế hoạch Nhà nớc Nghị định 49/CP Ngày 12 tháng năm1994, Chính phủ ban hành Nghị định 68/CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Uỷ ban Kế hoạch Nhà nớc Ngày 21 tháng 10 năm1995, thực Nghị kú häp thø Quèc héi kho¸ IX s¸t nhËp Uỷ ban Kế hoạch Nhà nớc Uỷ ban Nhà nớc hợp tác đầu t thành Bộ Kế hoạch Đầu t Bộ Kế hoạch Đầu t quan phủ thực chức sau: - Tham mu tổng hợp xây dựng chiến lợc, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xà hội nớc Quản trị kinh doanh quốc tế 40B Báo cáo thực tập tổng hơp Ngun Thanh Tïng - Tham mu vỊ c¬ chÕ chÝnh sách quản lý kinh tế,quản lý nhà nớc lĩnh vực đầu t nớc - Giúp Chính phủ phối hợp điều hành thực mục tiêu cân đối chủ yếu kinh tế quốc dân II Cơ cấu tổ chức, nhiệm vụ quyền hạn Bộ Kế hoạch Đầu t: Cơ cấu tổ chức: Sơ đồ cấu tổ chức máy Bộ Kế hoạch Đầu t Bộ trởng Bộ Kế hoạch Đầu t Các thứ trởng Bộ Kế hoạch Đầu t Các đơn vị Bộ Kế hoạch Đầu t Bộ Kế hoạch Đầu t gồm 29 đơn vị, vụ viện Mỗi đơn vị ®Ịu cã nhiƯm vơ thĨ nhÊt ®Þnh mäi hoạt động Bộ Kế hoạch Đầu t a Những đơn vị mang tính tổng hợp: Vụ Tổng hợp Kinh tế Quốc dân Vụ Kimh tế địa phơng lÃnh thổ Vụ Tài tiền tệ Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ơng với có đơn vị sau: - Ban Nghiên cứu sách vĩ mô - Ban Nghiên cứu Quản lý doanh nghiệp - Ban Nghiên cứu sách cấu - Ban Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Nông thôn - Trung tâm t vấn quản lý bồi dỡng cán - Văn phòng viện Quản trị kinh doanh quốc tế 40B Báo cáo thực tập tổng hơp Nguyễn Thanh Tùng Viện Chiến lợc phát triển với đơn vị sau: - Ban Tổng hợp - Ban phân tích dự báo kinh tế vĩ mô - Ban Vùng lÃnh thổ - Ban Công nghiệp thơng mại dịch vụ - Ban Nông nghiệp Nông thôn - Ban Kết cấu hạ tầng Đô thị - Ban Nguån nh©n lùc x· héi - Ban Kinh tÕ giới - Văn phòng viện Trung tâm Nghiên cứu Kinh tế miền Nam Trung tâm thông tin b Những đơn vị mang tính nghiệp vụ: Vụ kinh tế Đối ngoại Vụ Quan hệ Lào - Căm phu chia 10 Vụ Pháp luật Đầu t nớc 11 Vụ Đầu t nớc 12 Vụ Quản lý dự án Đầu t nớc 13 Vụ Quản lý Khu Công nghiệp Khu chế xuất 14 Vụ Doanh nghiệp 15 Vụ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn 16 Vụ Công nghiệp 17 Vụ Thơng mại dịch vụ 18 Vụ Cơ sở Hạ tầng 19 Vụ Lao động văn hoá xà hội 20 Vụ Khoa học Giáo dục Môi trờng 21 Văn phòng Thẩm định dự ắn đầu t 22 Văn phòng Xét thầu Quốc gia 23 Cơ quan đại diện phía Nam 24 Vụ Quốc phòng an ninh 25 Vụ Tổ chức cán Quản trị kinh doanh quốc tế 40B Báo cáo thực tập tổng hơp Nguyễn Thanh Tùng 26 Văn phòng 27 Trờng nghiệp vụ kế toán kinh doanh Đà Nẵng 28 Tạp chí kinh tế dự báo 29 Báo Đầu t Mỗi đơn vị, vụ, viện Bộ Kế hoạch Đầu t đảm nhiệm chức năng, nhiệm vụ riêng (do Bộ trởng quy định cụ thể ) Riêng ban hai viện: Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ơng Viện Chiến lợc phát triển Viện trởng quy định chức năng, nhiệm vụ Hiện nay, chế độ làm việc vụ, viện theo chế độ chuyên viên( trừ khối Văn phòng Bộ Trung tâm Thông tin có Phòng), hai Viện kể ®Ịu cã c¸c ban trùc thc ViƯn NhiƯm vơ quyền hạn: Theo quy định Nghị định số 75/CP ngày 01 tháng11 năm1995 Chính phủ Bộ Kế hoạch Đầu t có nhiệm vụ quyền chủ yếu sau: - Tổ chức, nghiên cứu xây dựng chiến lợc quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xà hội đất nớc quy hoạch phát triển kinh tế - xà hội theo ngành, vung, lÃnh thổ Xác định phơng hớng cấu gọi vốn đầu t nớc vào Việt Nam, đảm bảo cân đối đầu t nớc nớc để trình Chính phủ định - Trình Chính phủ dự án pháp lệnh, văn pháp quy có liên quan đến chế sách quản lý kinh tế, khuyến khích đầu t nớc nớc nhằm thực cấu kinh tế phù hợp với chiến lợc, quy hoạch, kế hoạch để ổn định phát triển kinh tế xà hội Nghiên cứu, xây dựng quy chế phơng pháp kế hoạch hoá, hớng dẫn bên nớc Việt Nam việc đầu t vào Việt Nam từ Việt Nam nớc - Tổng hợp nguồn lực nớc kể nguồn từ nớc để xây dựng trình Chính phủ kế hoạch dài hạn, trung hạn, ngắn hạn phát triển kinh tế xà hội nớc cân đối chủ yếu kinh tế quốc dân: tích luỹ tiêu dùng, tài tiền tệ, hàng ho¸ vËt t chđ u cđa nỊn kinh tÕ, xt nhập khẩu, vốn đầu t xây dựng bản, Phối hợp với tài Quản trị kinh doanh quốc tế 40B Báo cáo thực tập tổng hơp Nguyễn Thanh Tùng việc phân bố kế hoạch thu chi ngân sách Nhà nớc cho bộ, ngành địa phơng để trình phủ - Hớng dẫn Bộ, c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thc chÝnh phđ, ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng xây dựng cân đối tổng hợp kế hoạch, kể kế hoạch thu hút đầu t nớc ngoài, phù hợp với chiến lợc phát triển kinh tế - xà hội nớc, ngành kinh tế vùng lÃnh thổ đà đợc phê duyệt - Hớng dẫn, kiểm tra Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc phủ, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng việc thực quy hoạch,kế hoạch phát triển kinh tế - xà hội; chơng trình, sách Nhà nớc việc đầu t trùc tiÕp cđa níc ngoµi vµo ViƯt Nam vµ Việt Nam nớc Điều hoà phối hợp việc thực cân đối chủ yếu kinh tế quốc dân; chịu trách nhiệm điều hành thùc hiƯn kÕ ho¹ch vỊ mét sè lÜnh vùc Chính phủ giao; làm đầu mối phối hợp quan có liên quan việc xử lý vấn đề quan trọng lĩnh vực đầu t trực tiếp nớc vấn đề phát sinh trình thực dự án đầu t - Làm Chủ tịch Hội đồng cấp Nhà nớc: Xét duyệt định mức kinh tế kỹ thuật, xét thầu quốc gia, thẩm định thành lập doanh nghiệp Nhà nớc, quan thờng trực Hội đồng thẩm định dự án đầu t nớc nớc, quan đầu mối việc điều phối quản lý sử dụng nguồn vốn ODA, quản lý đăng ký kinh doanh, cấp giấy phép đầu t cho liên doanh, liên kết nớc vào Việt Nam ngợc lại Quản lý Nhà nớc tổ chức dịch vụ t vấn đầu t - Trình Thủ tớng Chính phủ định việc sử dụng quỹ dự trữ nhà nớc - Tổ chức nghiên cứu dự báo, thu thập xử lý thông tin phát triển kinh tÕ - x· héi níc vµ níc ngoµi phục vụ cho việc xây dựng điều hành kế hoạch - Tổ chức đào tạo lại bồi dỡng nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ công chức, viên chức thuộc Bộ quản lý Quản trị kinh doanh quốc tế 40B Báo cáo thực tập tổng hơp Nguyễn Thanh Tùng - Thực hợp tác quốc tế lĩnh vựcchiến lợc phát triển, sách kinh tế, quy hoạch kế hoạch hoá phát triển kinh tế - xà hội, hỗ trợ phát triển hợp tác đầu t Trong 10 nhiệm vụ đòi hỏi cán làm kế hoạch phải chuyển nhanh từ công tác vụ sang công tác nghiên cứu, phân tích, đánh giá, đề xuất để Chính phủ định chủ trơng, sách, nhằm xây dựng cấu kinh tế phù hợp, có hiệu quả, tốc độ phát triển nhanh, ổn định, lành mạnh, bảo đảm cho phát triển bền vững đất nớc Quản trị kinh doanh quốc tế 40B 10 Báo cáo thực tập tổng hơp Nguyễn Thanh Tùng chơng tình hình hoạt động vụ quản lý dự án đầu t nớc I Cơ cấu tổ chức chức nhiệm vụ Vụ Quản lý dự án đầu t nớc : Vụ Quản lý dự án ĐTNN đơn vị thuộc Bộ Kế hoạch Đầu t Nó hoạt động theo Quyết định số 96 BKH/TCCB ngày 29 tháng năm 1996 Bộ trởng Bộ Kế hoạch Đầu t Để hoàn thành tốt nhiệmvụ đợc giao Bộ, đồnh thời cø vµo thùc tÕ cđa Vơ thêi gian qua, Vơ Quản lý dự án ĐTNN dà cụ thể hoá chức nhiệm vụ tổ chức máy Vụ nh sau: Cơ cấu tổ chức máy Vụ Quản lý dự án ĐTNN: Căn vào tính chất công việc, Vụ Quản lý dự án ĐTNN đợc tổ chức thành nhóm công tác: - Nhóm theo dõi dự án - Nhóm tổng hợp - Nhóm nghiên cứu xây dựng sách - Nhóm Trung tâm hớng dẫn xử lý đầu t trực tiếp nớc - Nhóm văn th Vụ Quản lý dự án đầu t nớc tổ chức làm việc theo chế độ chuyên viên LÃnh đạo vụ gồm Vụ trởng mét sè Phã Vơ trëng gióp viƯc, biªn chÕ cđa vụ Bọ trởng Bộ Kế hoạch Đầu t định Vụ có phân vụ quan đại diện phía Nam đồng chí Vụ phó phụ trách Việc xếp nhân Vụ vào nhóm đợc Vụ trởng định sở nhiệm vụ cụ thể thời kỳ Mỗi thành viên Vụ tham gia vào hoạc nhiều nhóm theo phân công Vụ trởng Vụ trởng Vụ Quản lý dự án ĐTNN có trách nhiệm soạn thảo quy chế làm việc, quan hệ công tác với đơn vị liên quan trình Bộ trởng Bộ Kế hoạch Đầu t xem xét định Quản trị kinh doanh qc tÕ 40B 11 B¸o c¸o thùc tËp tỉng hơp Nguyễn Thanh Tùng Các nhóm công tác, chuyên viên có trách nhiệm hoàn thành tốt nhiệm vụ đợc giao để thựcnhiện tốt chức nhiệm vụ Vụ Chức năng, nhiệm vụ Vụ Quản lý dự án ĐTNN: Vụ Quản lý dự án ĐTNN có chức giúp Bộ trởng theo dõi quản lý Nhà nớc dự án đầu t nớc sau đà đợc cấp giấy phép, với nhiệm vụ chủ yếu sau đây: - Hớng dÉn triĨn khai thùc hiƯn c¸c dù ¸n sau đợc cấp giấu phép đầu t - Theo dõi tình hình chủ đầu t thực quy địnhtại giấy phép đầu t, quy định pháp luật; kiến nghị vấn đề nghiên cứu sách luật pháp đầu t - Phối hợp với đơn vị, quan liên quan kiến nghị việc điều chỉnh giấy phép đầu t, cho phép chuyển nhợng vốn, kết thúc hoạt động, rút giấy phép giải thể trớc thời hạn xí nghiệp có vốn đầu t nớc - Làm đầu mối với bộ, Địa phơngliên quan giải vấn đề phát sinh xí nghiệp có vốn đầu t nớc - Làm đầu mối tổ chức kiểm tra hoạt động xí nghiệp có vốn đầu t nớc theo quy định Bộ; theo dõi công tác kiểm tra quan chức quyền địa phơng mặt hoạt động xí nghiệp có vốn đầu t nớc - Theo dõi đánh giá hiệu tiêu kinh tế xà hội dự án nói riêng hoạt động đầu t trực tiếp nớc nói chung - Thực hiƯn c¸c nhiƯm vơ kh¸c Bé trëng Bé KÕ hoạch Đầu t giao II Tình hình hoạt động Vụ Quản lý dự án ĐTNN thời gian qua: Kể từ thành lập đến Vụ Quản lý dự án ĐTNN nói chung đà hoàn thành tốt công việc Đặc biệt năm gần tình hình kinh tế - xà hội nớc khu vực giới có khủng hoảng ảnh hởng tới hoạt động đầu t nớc xong Vụ Quản lý dự án ĐTNN hoàn thành tốt nhiện vụ có hiệu Nh tình hình đầu t nớc bị giảm nhng đà hồi phục trở lại Nhiều dự án đầu t trực tiếp nớc hoạt động có hiệu kinh tế cao Những phát sinh xí nghiệp Quản trị kinh doanh quốc tế 40B 12 Báo cáo thực tập tổng hơp Nguyễn Thanh Tùng có vốn đầu t nớc đà đợc giải Các sách đầu t nớc đà đợc điều chỉnh bổ xung dẫn đến tình hình đầu t trực tiếp nớc có xu hớng tăng lên số lợng chất lợng Sau hoạt động đà làm vài năm qua: Năm 1999 - Đà nghiên cứu, xem xét đề nghị lÃnh đạo Bộ điều chỉnh tăng vốn cho 45 dự án, với tổng vốn đầu t đăng ký thêm 404 triệu USD; trình Bộ làm thủ tục giải thể trớc thời hạn 29dự án, với tổng vốn giải thể 384 triệu USD - Đà tiến hành bàn giao 950 dự án cho Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng theo Quyết định số 233/1998/QĐ-TTg ngày tháng 12 năm 1998 - Hiện nay, Vụ theo dõi quản lý gần 1500 Doanh nghiệp thuộc diện không phân cấp địa phơng theo dõi, tham gia ý kiến với địa phơng dự án đà phân cấp; đồng thời phối hợp với Vụ Quản lý Khu công nghiêp - Khu chế xuất việc quản lý gần 500 dự án KCNKCX - Trong chức mình, Vụ đà đa vào máy tính hầu nh toàn thông tin liên quan đến dự án phạm vi quản lý cđa Vơ nh : t×nh h×nh gãp vèn, kim ngạch xuất khẩu, nhập khẩu, doanh thu,từ cung cấp thông tin cho cấp lÃnh đạo, xử lý kiến nghị doanh nghiệp phục vụ cho công tác quản ký Ngoài cung cấp toàn thông tin liên quan đến tình hình, kết hoạt động ĐTNN toàn quốc theo vùng lÃnh thổ, ngành, nớc đầu t, sản phẩm,phục vụ công tác nghiên cứu, tổng hợp quan Bộ, phục vụ công tác đối ngoại quan ngoại giao, đoàn công tác Nhà nớc Trong năm 1999, Vụ đÃtiếp nhận 7.358 văn bản, xử lý công văn đầu 2013 văn - Về công tác xây dựng hớng dẫn thực sách, vụ đà tích cực tham gia vao việc soạn thảo chủ trì soạn thảo Nghị định, Thông t văn hớng dẫn nh: Quản trị kinh doanh quèc tÕ 40B 13 B¸o c¸o thùc tËp tổng hơp Nguyễn Thanh Tùng + Chủ trì soạn thảo Thông t hớng dẫn việc lý Doanh nghiệp có vốn đầu t nớc + Tham gia góp ý vào việc xây dựng sách quản lý tài chính, sách nội địa hoá ngành ô tô, xe máy, điện - điện tử, sách lao động, tiền lơng Doanh nghiệp có vốn đầu t nớc + Tham gia soạn thảo Quyết định số 53/1999/QĐ-ttg ngày 26 thánh năm 1999 Thủ tíng ChÝnh phđ vỊ mét sè biƯn ph¸p khun khÝch hoạt động vốn đầu t nớc Việt Nam - Quyết định số 214/1999/QĐ-BKH ngày 26 thánh năm 1999 cđa Bé trëng vỊ viƯc ban hµnh Danh mơc loại máy móc, thiết bị, phơng tiện vận tải chuyên dùng nớc đà sản xuất đợc làm cở sở để thực Luật thuế GTGT - Báo cáo tổng kết hoạt động đầu t trực tiếp nớc 10 năm qua trình Bộ Chính trị - Đề ¸n tr×nh Thđ tíng ChÝnh phđ vỊ viƯc chun h×nh thức đầu t từ Liên doanh sang Doanh nghiệp 100% vốn nớc định hơngs thời gian tới doanh nghiệp lĩnh vực công nghiệp điện, điện tử, ô tô, xe máy, xi măng, sắt thép, hoá chất, công nghiệp nhẹ, khách sạn - du lịch, văn phòng hộ cho thuê nông - lâm nghiêp, thuỷ sản Ngoài mảng công tác xây dựng sách nêu trên, công tác quản lý dự án, thực công việc sau: - Tổ chức chuẩn bị nội dung để LÃnh đạo Bộ làm việc vớilÃnh đạo địa phơng với Doanh nghiệp có vốn ĐTNN tình hình đầu t địa bàn, biện pháp thúc đẩy đầu t - Đà tổ chức số đợt công tác thực tế địa phơng nh Lạng Sơn, Thái Nguyên, Phú Thọ, Vĩnh Phúc, Hà Tây, số địa phơng khác phía Nam - Tham gia, có phát biểu Hội nghị, Hội thảo khoa học Bộ tổ chức quan khác tổ chức theo phân công Bộ - Tham gia giảng dạy lớp đào tạo cán Doanh nghiệp có vốn đầu t nớc Bộ Bộ tổ chức theo phân công Bộ Quản trị kinh doanh quốc tế 40B 14 Báo cáo thực tập tổng hơp Nguyễn Thanh Tùng Ngoài tham gia hoạt động công tác tổ chức Đảng, đoàn thể quan hệ công tác với phận Bộ quan bên Các công tác tổ chức cán bộ, đào tạovà nghiên cứu khoa học đợc thực Năm 2000 - Đà tiếp nhận gần 7000 văn loại Doanh nghiệp có vốn FDI ngành, cấp, - Đà xử lý phát gần 2000 văn giúp đỡ tháo gỡ giải khó khăn cho Doanh nghiệp có vốn FDI, cha kể việc đà làm thủ tục điều chỉnh Giấy phép đầu t (điều chỉnh đất đai, u đÃi tài chính, tỉ lệ tiêu thụ sản phẩm, ) cho nhiều dự án khác với số vốn tăng thêm 400 triệu USD - Vụ đà thực toàn diện công việc chuyên môn, đoàn thể, xà hội, học tập nghiên cứu Trong năm, LÃnh đạo vụ đà có 20 thông báo công việc để thực chơng trình công tác năm 2000 cho tháng giai đoạn cụ thể - Tham gia tích cực vào soạn thảo Luật đầu t trực tiếp nớc năm 2000, Nghị định hớng dẫn thi hành Luật ( Nghị định 24 ) - Chủ trì soạn thảo Thông t hớng dẫn thực Luật đầu t nớc (Thông t 12 ) LÃnh đạo Bộ trực tiếp giao Ngoài Vụ thực nhiều công việc chuyên môn quan trọng đột xuất nh: - Tại diễn đàn kinh tế t nhân hội nghị tài trợ ( CG) kỳ tổ chức vào tháng năm 2000 Thành phố Hồ Chí Minh Đà Lạt, Bộ trởng đà giao cho Vụ quản lý dự án làm đầu mối, làm tổ trởng tổ công tác liên ngành để phối hợp với nhóm sản xuất phân phối ( M & D ) thuộc cộng đồng Doanh nghiệp, nhà tài trợ nớc ngoài, xử lý vớng mắc Doanh nghiệp có vốn đầu t nớc Kết Hội nghị CG cho 2001 diễn đàn kinh tế t nhân vừa qua, đóng góp tổ công tác liên ngành đà đợc đánh giá cao, góp phần vào thắng lợi Hội nghị CG cho 2001 ( 25 vấn đề phía nớc đặt trớc cha đợc xử lý, qua phiên họp thức với Bộ, ngành liên quan nhóm M & D, 10 vấn đề đà đợc giải Quản trị kinh doanh quốc tế 40B 15 Báo cáo thực tập tổng hơp Nguyễn Thanh Tùng quyết, vấn đề khác đà đợc làm rõ, vấn đề lại đợc xem xét tiếp) - Vụ Quản lý dự án làm đầu mối tổ chức thành công hội thảo Đầu t thành công Việt Nam, cách làm mới, tạo dựng nên cách nhìn nhận môi trờng đầu t kinh doanh Việt Nam LÃnh đạo Chinh phủ, LÃnh đạo Bộ, nhà đầu t nớc ngoài, d luật báo chí nớc quốc tế đánh giá caocách làm Vụ Quản lý dự án tiếp tục đợc giao tổ chức hội thảo quốc tế vào tháng năm 2001 tới Singapore Còn hàng loạt công việc khác mà Vụ đà làm nh vào máy số liệu báo cáo Doanh nghiệp, đà đến phối hợp với nhiều địa phơng để rà soát lại danh mục dự án, tiêu thực để lần sau nhiều năm có đợc số xác minh bạchvề tiêu thực hoạt động đầu t trực tiếp nớc Vụ hớng dẫn giải luật, có tình có lý hàng loạt vụ việc phức tạp nh dự án Bệnh viện quốc tế Hoa Kỳ, Rạp Đại Nam, Trờng Quốc tế Hà Nội, dự án chuyển đổi hình thc đầu t tạo điều kiện thúc đẩy trình sản xuất kinh doanh, tạo lòng tin cho nhà đầu t Năm 2001 - Đà tiếp nhận 5141 văn từ doanh nghiệp Bộ, ngành liên quan đề nghị xử lý vớng mắc doanh nghiệp - Đà ban hành 2051 văn bản, có712 Giấy phép điều chỉnh ( bao gồm 181 giấy phép điều chỉnh tăng vốn, 268 giÊy phÐp ®iỊu chØnh u ®·i th cho Doanh nghiƯp, 55 giấy phép điều chỉnh mục tiêu hoạt động, 53 giấy phép chuyển nhợng vốn, 41 giấy phép điều chỉnh thời gian hoạt động doanh nghiệp, 12 giấy phép ®iỊu chØnh tû lƯ xt khÈu, 102 giÊy phÐp më chi nhánh, đổi tên công ty chủ đầu t ) - Soạn thảo 220 báo cáo tình hình hoạt động đầu t nớc phục vụ đông chí LÃnh đạo đơn vị có liên quan - Soạn thảo ban hành thị 03/2001/CT - BKH tăng cờng công tác báo cáo thống kê đầu t nớc Quản trị kinh doanh quốc tế 40B 16 Báo cáo thực tập tổng hơp Nguyễn Thanh Tùng - Tham gia soạn thảo Quy chế cổ phần hoá doanh nghiệp FDI, sửa đổi quy chế khu công nghiệp, sửa đổi Quyết định 229 Bộ KH&ĐT vỊ danh mơc s¶n phÈm xt khÈu 80% - Gãp ý dự thảo Pháp lệnh đấu thầu, Luật lao động, Luật đất đai sửa đổi, Quy chế quản lý đầu t nớc Hà Nội - Thực công tác đào tạo nghiên cứu khoa học, nh công tác nội khác Năm 2002 Vụ đà đa chơng trình công tác năm 2002 nhăm thực tốt nhiệm vụ đợc giao, trớc mắt tập trung vào việc triển khai thực Nghị 09 Chính phủ thị 19 Thủ tớng Chính phủ đầu t nớc giai đoạn năm 2001 - 2005 Xin nêu số đầu việc lớn: - Xây dựng Quy chế phối hợp quản lý hoạt động đàu t nớc - Tham gia chơng trình hoàn thiện pháp luật đầu t nớc - Tỉ chøc kiĨm tra mét sè doanh ngiƯp FDI theo quy định hành chức nhiệm vụ ®ỵc giao - Phèi hỵp triĨn khai thÝ ®iĨm cỉ phần hoá doanh ngiệp có vốn đầu t nớc - Hoàn thành đề tài nghiên cứu nâng cao chất lợng thông tin báo cáo thông kê FDI, phục vụ cho việc nắm tình hình hoạt động dự án đầu t nớc - Chủ trì phối hợp với Bộ, ngành nghiên cứu đề tài thực đề án chuyên ngành nh: + Nội địa hoá ngành ô tô, xe máy + Đề án hạn chế nguy chuyển đổi hình thức đầu t từ liên doanh thành doanh nghiệp 100% vốn nớc + Đề tài đánh giá hiệu kinh tế - xà hội FDI tác động FDI đến tăng trởng kinh tế nớc ta + Đề tài tăng cờng lực quản lý máy Nhà nớc hoạt động FDI Quản trị kinh doanh quốc tế 40B 17 Báo cáo thực tập tổng hơp Ngun Thanh Tïng - TiÕp tơc phèi hỵp víi nhãm M & D tỉ chøc cc häp xư lý vấn đề liên quan, thúc đẩy hoạt động doanh nghiệp có vốn đầu t nớc đắp ứng yêu cầu tiến trình hội nhập quốc tế yêu cầu Hiệp định thơng mại Việt Mỹ - Tiếp tục nâng cao trình độ chuyên nghiệp vụ chuyên viên, tổ chức đào tạo chơng trình vi tính quản lý dự án cho chuyên viên Vụ, nhằm mục tiêu chuyên viên sử dụng thành thạo máy tính công tác quản lý liệu lĩnh vực đợc phân công Quản trị kinh doanh quèc tÕ 40B 18 B¸o c¸o thùc tËp tổng hơp Nguyễn Thanh Tùng chơng giải pháp thúc đẩy hiệu hoạt động vụ quản lý dự án ĐTNN I Những thuận lợi khó khăn Vụ việc thực công tác chuyên môn : Thuận lợi : - Chức năng, nhiệm vụ Vụ đợc LÃnh đạo Bộ giao không thay đổi, nên Vụ kế thừa kinh nghiệm, kết công tác trớc việc thực công tác chuyên môn Vụ đà luôn đợc đạo chặt chẽ, quan tâm LÃnh đạo Bộ - Vụ có nhiều chuyên viên giỏi, đà có thực tế kinh nghiệm công tác quản lý dự án, lại ham học hỏi, tiến - Sau thời gian thực việc phân cấp uỷ quyền quản lý Giấy phép đầu t luật hoá chức năng, phân công cụ thể, rõ ràng quản lý Nhà nớc Bộ, Uỷ ban nhân dân địa phơng Doanh nghiệp có vốn đầu t nớc nên nhìn chung nhiêù Bộ, Uỷ ban nhân dân địa phơng đẵ nhận thức đợc rõ vai trò quan trọng công tác quản lý Doanh nghiệp có vốn đầu t nớc nên đà có phối hợp chặt chẽ quản lý Doanh nghiệp Chế độ báo cáo thông tin qua lại Bộ địa phơng đợc trì đặn, đà giúp cho công tác quản lý Vụ đợc kịp thời, bao quát sâu rông - Thông qua Chi bộ, côngđoàn, Vụ đà thơng xuyên nhận đợc đạo Đảng uỷ, Công đoàn quan việc thực công tác chuyên môn nh công tác Đảng, đoàn thể quần chúng - LÃnh đạo Vụ, Chi uỷ đoàn kết, trí đạo, quản lý điều hành chung - Tập thể chi bộ, Vụ đoàn kết giúp đỡ công việc Quản trị kinh doanh quốc tế 40B 19 Báo cáo thực tập tổng hơp Nguyễn Thanh Tùng Khó khăn : Mặc dù có nhiều thuân lợi xong có nhiều khó khăn gây cản trở cho hoạt động Vụ nh : - Tuy công tác quản lý Nhà nớc Doanh nghiệp có vốn đầu t nớc đà đợc luật hoá phân công cụ thể, nhng công việc nhiều phức tạp nên số địa phơng lúng túng việc thực hiện, phối hợp ( chế độ báo cáo, cung cấp thông tin ) cha vào nề nếp chậm Ngoài việc phối hợp chuyên viên phụ trách Địa phơng với địa phơng để nắm vấn đề phát sinh, địa phơng giải nhiều lúc cha tốt làm ảnh hởng tới hiệu hoạt động Vụ hoạt động địa phơng nêu nhiều nguyên nhân nh thiếu phơng tiện lại, máy tính cha đợc nối mạng với địa phơng nhng phần tinh thần trách nhiệm CBVC cha cao, ỷ lại - Một số cán phải tiếp tục bồi dỡng, nâng cao trình độ nghiệp vụ chuyên môn, ngoại ngữ, sử dụng máy vi tính nên cha thể phát huy đợc hiệu công tác, hiệu làm việc cha cao Ngoài có số ngời có ý thức làm việc cha cao, không chịu tu dỡng nghiệp vụ nên để sót, để lâu công việc chuyên môn cần xử lý gây cản trở công việc chung - Trong việc xử lý văn bản, có tợng số việc xử lý thời gian cho phép gây ách tắc công việc Về vấn đề phải nhìn thẳng vào nguyên nhân chủ quan thiếu tinh thần trách nhiệm số chuyên viên, chuyên viên cha đặt vào hoàn cảnh khó khăn Doanh nghiệp để chia sẻ cung với họ - Cuối hệ thống pháp luật đầu t nớc hệ thống tổ chức quản lý Doanh nghiệp có vốn đầu t nớc cha đồng bộ, trình hoàn thiện nên có ảnh hởng định tới công tác Vụ Quản trị kinh doanh quốc tế 40B 20 Báo cáo thực tập tổng hơp Nguyễn Thanh Tùng II Những giải pháp nhằm thúc đẩy hiệu hoạt động Vụ Quản lý dự án ĐTNN nay: - Cần nắm tình hình triển khai dự án địa bàn, ngành kịp thời phát vớng mắc, khó khăn phát sinh - Cần phải đào tạo, bôi dỡng để nâng cao trình độ nhận thức trị, chuyên môn nhân viên Vụ để đáp ứng đợc yêu cầu công việc - Việc phân công nhiệm vụ cho chuyên viên phải ngời, việc để phát huy đợc hết khả ngời Nếu không hiệu công việc không cao - Nâng cao ®iỊu kiƯn lµm viƯc ®Ĩ mäi ngêi cã thĨ hoµn thành tốt công việc Cần có chơng trình làm việc cụ thể, có kế hoạch khoa học - Đề xuất giải pháp xử lý nhanh tình vớng mắc hay nảy sinh để xử lý kịp thời tình - Tạo đoàn kết tập thể LÃnh đạo Vụ, Chi uỷ tập thể cán bộ, đảng viên vụ - Tạo môi trờng làm việc tốt để phát huy triệt để khả ngời - Cần kiên xử lý tợng gây phiền hà, xử lý công việc chậm trễ, làm lộ thông tin, vi phạm quy chế bảo mật tài liệu Đồng thời cần có chế độ khen thởng công hợp lý cho nhân viên hoàn thành tốt nhiệm vụ để tạo hng phấn công việc, làm tăng tận tụy, gắn chặt ý thức trách nhiệm ngời với công việc đợc giao Quản trị kinh doanh quèc tÕ 40B 21 ... triển Chơng 2: Tình hình hoạt động Vụ Quản lý dự án đầu t nớc Chơng 3: Những giải pháp thúc đẩy hiệu hoạt động Vụ Quản lý dự án ĐTNN nay: Hà nội, ngày 29 tháng 01 năm 2002 Quản trị kinh doanh quốc... thành tốt nhiệm vụ đợc giao để thựcnhiện tốt chức nhiệm vụ Vụ Chức năng, nhiệm vụ Vụ Quản lý dự án ĐTNN: Vụ Quản lý dự án ĐTNN có chức giúp Bộ trởng theo dõi quản lý Nhà nớc dự án đầu t nớc sau... chơng tình hình hoạt động vụ quản lý dự án đầu t nớc I Cơ cấu tổ chức chức nhiệm vụ Vụ Quản lý dự án đầu t nớc : Vụ Quản lý dự án ĐTNN đơn vị thuộc Bộ Kế hoạch Đầu t Nó hoạt động theo Quyết định số