PHƯƠNG ÁN PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG DỰ TRỮ, CUNG ỨNG XĂNG DẦU, KHÍ ĐỐT TỈNH HÀ GIANG THỜI KỲ 2021-2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050

QUY HOẠCH TỈNH HÀ GIANG THỜI KỲ 2021 - 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 THUYẾT MINH NỘI DUNG ĐỀ XUẤT NGÀNH BÁO CÁO GIỮA KỲ PHƯƠNG ÁN PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG DỰ TRỮ, CUNG ỨNG XĂNG DẦU, KHÍ ĐỐT TỈNH HÀ GIANG THỜI KỲ 2021-2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 Cơ quan tổ chức lập quy hoạch ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ GIANG Cơ quan chủ đầu tư lập quy hoạch SỞ KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ TỈNH HÀ GIANG Cơ quan đề xuất SỞ CÔNG THƯƠNG TỈNH HÀ GIANG Đơn vị tư vấn lập nội dung đề xuất VIỆN QUY HOẠCH & THIẾT KẾ NÔNG NGHIỆP ` Đề án: “Quy hoạch tỉnh Hà Giang thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050” Nhiệm vụ thực hiện: Phương án phát triển hệ thống lượng địa bàn tỉnh Hà Giang (Bao gồm nguồn điện, lưới điện truyền tải, lưới điện phân phối; hệ thống cung ứng xăng dầu, dầu khí ) thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến 2050 HỢP PHẦN II: THỰC TRẠNG VÀ PHƯƠNG ÁN PHÁT TRIỂN CÁC NGUỒN NĂNG LƯỢNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ GIANG (XĂNG DẦU, KHÍ ĐỐT ) LỜI MỞ ĐẦU Thực Luật Quy hoạch số 21/2017/QH14, Nghị định số 37/2019/NĐCP ngày 07/5/2019 Nghị số 11/NQ-CP ngày 05/02/2018 Chính phủ triển khai thi hành Luật Quy hoạch, UBND tỉnh Hà Giang tổ chức lập “Quy hoạch tỉnh Hà Giang thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050” Nhiệm vụ lập Quy hoạch tỉnh Hà Giang Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 1177/QĐ-TTg ngày 04/08/2020 Dự tốn kinh phí lập Quy hoạch tỉnh Hà Giang UBND tỉnh Hà Giang phê duyệt Quyết định số 2046/QĐ-UBND ngày 04/11/2020 Theo đó, nhiệm vụ xây dựng “Phương án phát triển hệ thống lượng địa bàn tỉnh Hà Giang (bao gồm cả nguồn điện, lưới điện truyền tải, lưới điện phân phối; hệ thống cung ứng xăng dầu, dầu khí ) thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến 2050” số nội dụng tích hợp chung tổng thể Đề án Quy hoạch tỉnh Hà Giang thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 Phương án phát triển hệ thống lượng địa bàn tỉnh Hà Giang gồm: - Hợp phần I: Thực trạng Phương án phát triển hệ thống lưới điện cao thế, trạm biến áp 220 kV 110 kV trung áp sau trạm 110kV - Hợp phần II: Thực trạng Phương án phát triển nguồn lượng địa bàn tỉnh Hà Giang (xăng dầu, khí đốt ) Mục tiêu việc xây dựng Hợp phần III xây dựng định hướng phát triển, xếp phân bố không gian phân bố nguồn lực phát triển hệ thống dự trữ cung ứng nhu cầu xăng dầu, khí đốt địa bàn tỉnh đảm bảo tính liên kết, đồng bộ, phù hợp với phương án phát triển lĩnh vực ngành đề xuất tích hợp vào Quy hoạch tỉnh; đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội địa phương giai đoạn quy hoạch Phương án lập quy mơ tồn tỉnh Trên sở phân tích đánh giá (i) số liệu trạng; (ii) dự báo nhu cầu sử dụng xăng dầu, khí đốt xây dựng phương án phát triển hệ thống dự trữ cung ứng nhu cầu xăng dầu, khí đốt địa bàn tỉnh Hà Giang tích hợp vào quy hoạch tỉnh MỤC LỤC CHƯƠNG I ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG HỆ THỐNG DỰ TRỮ CUNG ỨNG NHU CẦU XĂNG DẦU, KHÍ ĐỐT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH 1.1 Đánh giá trạng hệ thống dự trữ cung ứng nhu cầu xăng dầu 1.2 Đánh giá trạng hệ thống dự trữ cung ứng nhu cầu khí đốt CHƯƠNG II: PHƯƠNG ÁN PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG DỰ TRỮ CUNG ỨNG NHU CẦU XĂNG DẦU, KHÍ ĐỐT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH 2.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến hệ thống dự trữ cung ứng nhu cầu xăng dầu, khí đốt địa bàn tỉnh 2.1.1 Vị trí địa lý khả liên kết với địa phương 2.1.2 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội 2.2 Dự báo nhu cầu xăng dầu, khí đốt 10 2.2.1 Các phương pháp dự báo 10 2.2.2 Dự báo nhu cầu tiêu thụ 11 2.3 Mục tiêu phát triển 15 2.3.1 Mục tiêu tổng quát 15 2.3.2 Mục tiêu cụ thể: 15 2.4 Định hướng phát triển 16 2.4.1 Định hướng phát triển hệ thống dự trữ cung ứng xăng dầu 16 2.4.2 Định hướng phát triển hệ thống kho chứa, trạm nạp LPG vào chai, trạm cấp LPG 19 2.5 Giải pháp phát triển 21 2.5.1 Đa dạng hoá tổ chức, thành phần kinh tế tham gia hệ thống hệ thống dự trữ cung ứng nhu cầu xăng dầu, khí đốt 21 2.5.2 Giải pháp nâng cao lực quản lý nhà nước với hệ thống hệ thống dự trữ cung ứng nhu cầu xăng dầu, khí đốt 21 2.5.3 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực 22 2.5.4 Giải pháp phịng cháy chữa cháy bảo vệ mơi trường 22 CÁC CHỮ VIẾT TẮT CHXD Cửa hàng xăng dầu CH Cửa hàng KT-XH Kinh tế - xã hội LPG Khí dầu mỏ hố lỏng (Liquefied Petrolium Gas) QCVN Quy chuẩn Quốc gia TCVN Tiêu chuẩn Quốc gia TTg Thủ tướng Chính phủ TP Thành phố QH Quy hoạch DN Doanh nghiệp QĐ Quyết định TT Thông tư UBND Ủy ban nhân dân GTVT Giao thơng vận tải QL Quốc lộ PCCC Phịng cháy Chữa cháy VSMT Vệ sinh môi trường TNHH Trách nhiệm hữu hạn ` CHƯƠNG I ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG HỆ THỐNG DỰ TRỮ CUNG ỨNG NHU CẦU XĂNG DẦU, KHÍ ĐỐT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH 1.1 Đánh giá trạng hệ thống dự trữ cung ứng nhu cầu xăng dầu Tỉnh Hà Giang khơng có kho xăng dầu giành riêng cho mục đích dự trữ cung ứng cho hệ thống cung ứng nhu cầu tiêu dùng xăng dầu địa bàn Hiện tại, doanh nghiệp đầu mối, kinh doanh xăng dầu địa bàn tỉnh Hà Giang phải vận chuyển xăng dầu từ kho nguồn phục vụ chung cho khu vực Trung du miền núi phía Bắc miền Bắc Theo quy hoạch giai đoạn tới, địa bàn tỉnh Hà Giang chưa bố trí kho tiếp nhận đầu mối, kho tuyến sau; chưa có đường ống xăng dầu (Theo Quyết định số 1030/QĐ-TTg ngày 13/07/2017 Thủ tướng Chính phủ Quy hoạch phát triển hệ thống dự trữ dầu thô sản phẩm xăng dầu Việt Nam đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035; Quyết định số 1755/QĐ-BCT ngày 26 tháng 02 năm 2015 Bộ trưởng Bộ Công Thương “Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống đường ống xăng dầu Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030”) Do thời điểm giai đoạn tới toàn lượng xăng dầu dự trữ cung ứng cho nhu cầu tiêu thụ xăng dầu địa bàn tỉnh nằm kho cửa hàng xăng dầu bán lẻ phụ thuộc vào đầu tư doanh nghiệp lĩnh vực kinh doanh xăng dầu Hiện sản phẩm xăng dầu vận chuyển từ kho đầu mối, kho tuyến sau đặt Phú Thọ Hà Nội cung ứng cho mạng lưới hệ thống kho trữ cửa hàng phục vụ bán lẻ địa bàn Nhu cầu sử dụng sản phẩm xăng dầu chủ yếu cho phương tiện giao thông vận tải, giới hóa nơng nghiệp, xây dựng cơng nghiệp địa bàn Hệ thống cửa hàng kho chứa phục vụ kinh doanh xăng dầu phân bố chủ yếu tập trung khu vực tập trung đông dân cư có điều kiện tế - xã hội phát triển, mật độ giao thông lớn, TP Hà Giang, huyện vùng thấp có thị trấn lớn đường quốc lộ, tỉnh lộ có nhiều phương tiện vận tải khu vực tập trung SX nơng nghiệp, cơng nghiệp Thống kê năm 2020, tồn tỉnh có 55 địa điểm đặt cửa hàng xăng dầu Theo tuyến đường giao thông, cửa hàng xăng dầu tập trung chủ yếu khu vực có tuyến đường quốc lộ 2, 279, 4C, 34 (42/55 cửa hàng tập trung ở) Đặc biệt, Quốc lộ tuyến đường huyết mạch nối tỉnh miền xuôi với cửa quốc tế Thanh Thủy, ` nhu cầu xăng dầu cao nên tập trung nhiều cửa hàng tuyến quốc lộ lại (23 cửa hàng/tổng số 42 cửa hàng tuyến quốc lộ) Theo đơn vị hành tỉnh: TP Hà Giang có 08 cửa hàng (bình quân cửa hàng/xã, phường, thị trấn bán kính phục vụ 2,3 km/cửa hàng); huyện Bắc Quang có 18 cửa hàng (bình qn 0,78 cửa hàng/xã, phường, thị trấn bán kính phục vụ 4,42 km/cửa hàng), huyện Vị Xun có 08 cửa hàng (bình quân 0,33 cửa hàng/xã, phường, thị trấn bán kính phục vụ gần 7,7 km/cửa hàng), huyện Quang Bình có 05 cửa hàng, huyện Xín Mần có cửa hàng huyện Yên Minh Mèo Vạc có 02 cửa hàng, huyện Hồng Xu Phì, Bắc Mê có 03 cửa hàng, hai huyện Đồng Văn Quản Bạ huyện có cửa hàng Tại khu vực vùng cao, cửa hàng, bán kính tới nơi mua xăng dầu lớn, nhu cầu tiêu dùng xăng dầu theo mức sống người dân tăng, có tượng số điểm bán xăng dầu tự phát dẫn đến khơng đảm bảo an tồn theo yêu cầu ngành nghề kinh doanh có điều kiện đặc thù Tổng hợp minh họa số tiêu phân tích phân bổ địa điểm kinh doanh xăng dầu địa bàn tỉnh bảng 1.1 Bảng 1: Một số tiêu cửa hàng kinh doanh xăng dầu địa bàn tỉnh Hà Giang Số Cửa lượng hàng/ xã, cửa phường, hàng thị trấn Diện tích/cửa hàng (km2/ cửa hàng) Bán kính phục vụ (km/cửa hàng) Dân số/cửa hàng(ngư ời/cửa hàng) STT Địa bàn Thành phố Hà Giang 16,68 2,3 7.053 Huyện Bắc Quang 18 0,783 61,4 4,42 6.297 Huyện Quang Bình 0,333 158,4 7,1 12.879 Huyện Hồng Su Phì 0,12 210,8 8,1 22.186 Huyện Xín Mần 0,211 146,8 6,83 16.451 Huyện Bắc Mê 0,231 285,3 9,53 18.586 Huyện Quản Bạ 0,077 542,2 13,14 52.152 ` STT Địa bàn Số Cửa lượng hàng/ xã, cửa phường, hàng thị trấn Diện tích/cửa hàng (km2/ cửa hàng) Bán kính phục vụ (km/cửa hàng) Dân số/cửa hàng(ngư ời/cửa hàng) Huyện Yên Minh 0,111 388,3 11,12 45.826 Huyện Đồng Văn 0,053 451,7 11,99 77.170 10 Huyện Mèo Vạc 0,111 287,1 9,56 41.048 11 Huyện Vị Xuyên 0,333 184,8 7,67 13.540 Nguồn: Đề án quản lý đầu tư xây dựng hệ thống cửa hàng bán lẻ xăng dầu địa bàn tỉnh Hà Giang đến năm 2025 Từ thông tin phiếu khảo sát thông tin từ doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực xăng dầu thu được, thông tin tổng hợp theo dõi doanh nghiệp đầu tư lĩnh vực xăng dầu từ Cơ quan quản lý nhà nước (Sở Kế hoạch & Đầu tư Sở Công Thương: 53/55 cửa hàng kinh doanh xăng dầu địa bàn tỉnh đạt tiêu chuẩn loại III, có quy mơ nhỏ 100m3 (theo tiêu chuẩn quy định Quyết định số 1152/QĐ-BCT ngày 03/4/2017 Bộ Cơng Thương) Tổng dung tích bồn chứa xăng dầu phục vụ cho kinh doanh xăng dầu cửa hàng địa bàn đạt gần 4.000m3 Tổng hợp khối lượng xăng dầu bán địa bàn năm 2020, toàn tỉnh Hà Giang tiêu thụ 125.175m3 tăng cao gấp 2,1 lần so với mức tiêu thụ sản phẩm xăng dầu năm 2015 Như với dung tích chứa gần 4.000 m3 kho bán hàng, bình quân lượng xăng dầu dự trữ phục vụ nhu cầu tiêu dùng năm 2020 đạt gần 12 ngày Hoạt động cung ứng xăng dầu cần vận chuyển từ kho nguồn tính bình qn theo tuần phù hợp Giai đoạn 2016 -2020, tốc độ tăng trưởng xăng dầu tiêu thụ địa bàn tỉnh Hà Giang tăng bình quân khoảng 16,52%/năm tương ứng cao gấp 2,53 lần so với tốc độ tăng trưởng GDP tỉnh 6,51%/năm ` 1.2 Đánh giá trạng hệ thống dự trữ cung ứng nhu cầu khí đốt Nhu cầu khí dầu mỏ hóa lỏng (hay khí đốt LPG) địa bàn tỉnh Hà Giang tập trung khu vực đô thị (thành phố, thị xã, thị trấn huyện) huyện có điều kiện kinh tế phát triển TP Hà Giang, Bắc Quang,… Hiện giai đoạn quy hoạch tới 2035, nhu cầu kho chứa LPG, CNG quy mô lớn cấp Quốc gia khơng quy hoạch bố trí xây dựng địa bàn tỉnh Hà Giang (Theo Quyết định số 60/QĐ-TTg ngày 16/01/2017 Thủ tướng Chính phủ việc Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển ngành công nghiệp khí Việt Nam đến năm 2025, định hướng đến năm 2035) Trên địa bàn tỉnh Hà Giang có 02 kho chứa chai LPG doanh nghiệp là: 01 kho Công ty TNHH thương mại, vận tải Xăng dầu Hà Giang có diện tích 450 m2, sức chứa 2.500 chai 01 kho Công ty TNHH Hoa Tờ có diện tích 90 m2 sức chứa 500 chai Ngoài 02 kho chứa chai doanh nghiệp nói trên, hầu hết cửa hàng kinh doanh LPG có kho chứa chai khí LPG nằm cửa hàng Phần lớn kho thường nhỏ, tiềm ẩn nhiều nguy gây an toàn, cháy nổ cần kiểm sốt chặt chẽ Bên cạnh cửa hàng kinh doanh xăng dầu có kèm theo kinh doanh khí đốt LPG kiểm soát điều kiện kinh doanh đặc thù Đáp ứng nhu cầu thực tế khí đốt địa bàn tỉnh, có 241 cửa hàng kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng trạm nạp, cụ thể: thành phố Hà Giang có 25 cửa hàng trạm nạp; huyện Vị Xuyên có 55 cửa hàng; huyện Bắc Quang có 46 cửa hàng; huyện Bắc Mê có 11 cửa hàng; n Minh có 16 cửa hàng, huyện Hồng Su Phì có 08 cửa hàng; huyện Quang Bình có 32 cửa hàng, huyện Quản Bạ có 25 cửa hàng, huyện Xín Mần có cửa hàng, huyện Mèo Vạc Đồng Văn có 08 cửa hàng Tại địa phương có nhu cầu khí đốt cao tập trung nhiều cửa hàng kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng, bán kính phục vụ 1km/cửa hàng, TP Hà Giang (0,41 km/cửa hàng); huyện Bắc Quang (0,87 km/cửa hàng); huyện Quang Bình (0,89 km/cửa hàng); huyện Vị Xuyên (0,93 km/cửa hàng)… Tại địa phương có nhu cầu khí đốt thấp, mật độ cửa hàng kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng thấp huyện Xín Mần (bán kính phục vụ 1,63 km/cửa hàng); huyện Bắc Mê (bán kính phục vụ 1,57 km/cửa hàng); … ` Dưới bảng tổng hợp số tiêu phân tích hệ thống cửa hàng kinh doanh khí đốt Bảng 2: Một số tiêu hệ thống cửa hàng kinh doanh khí đốt địa bàn tỉnh Hà Giang STT Địa bàn Số lượng cửa hàng Cửa hàng/ xã, phường, thị trấn Diện tích/cửa hàng (km2/ cửa hàng) Bán kính phục vụ (km/cửa hàng) Dân số/cửa hàng(người/ cửa hàng) Thành phố Hà Giang 25 3,13 0,53 0,41 2.226 Huyện Bắc Quang 46 2,00 2,40 0,87 2583 Huyện Quang Bình 32 2,13 2,47 0,89 1.931 Huyện Vị Xuyên 55 2,29 2,69 0,93 2.024 Huyện Bắc Mê 11 0,85 7,78 1,57 4.999 Huyện Hồng Su Phì 0,32 4,53 1,20 8.368 Huyện Xín Mần 0,37 8,39 1,63 9.732 Huyện Quản Bạ 25 1,92 2,17 0,83 2.148 Huyện Yên Minh 16 0,89 4,85 1,24 6.130 10 Huyện Đồng Văn 0,42 5,65 1,34 10.301 11 Huyện Mèo Vạc 0,44 7,18 1,51 10.782 Nguồn: Theo Sở Công Thương Hà Giang, Niên giám thống kê tỉnh Hà Giang 2019 tính tốn nhóm nghiên cứu Tồn tỉnh có 01 trạm nạp khí dầu mỏ hóa lỏng LPG vào chai thuộc công ty Công ty TNHH Đông Tùng, trạm sang chiết xây dựng diện tích 4.100m2 gồm hệ thống nhà xưởng, bồn chứa gas dung tích 134 m3, đường ống cơng nghệ, cân điện tử hoạt động theo nguyên lý tự động Nguồn khí gas hóa lỏng nhập từ Cơng ty Gas Đài Hải (Hải Phòng) nạp vào bồn chứa, dẫn qua hệ thống đường ống công nghệ để sang chiết vào bình gas ` 2.2 Dự báo nhu cầu xăng dầu, khí đốt 2.2.1 Các phương pháp dự báo Có nhiều mơ hình dự báo, nhiên, chia làm nhóm chính: nhóm phương pháp chun gia, nhóm dự báo phương pháp trực tiếp nhóm phương pháp kinh tế lượng Cụ thể: Nhóm phương pháp chuyên gia: Dự báo tiến hành dựa cảm quan hay theo kinh nghiệm nhiều mà đưa dự báo Nhóm phương pháp trực tiếp: Nội dung phương pháp xác định nhu cầu xăng dầu năm dự báo dựa tổng sản lượng kinh tế ngành sử dụng xăng dầu, khí hóa lỏng năm mức tiêu thụ loại sản phẩm Phương pháp tỏ xác có đủ thơng tin tốc độ phát triển Kinh tế - Xã hội, mức sử dụng dự kiến phát triển mở rộng lĩnh vực sử dụng xăng dầu, mức độ áp dụng tiến khoa học, kỹ thuật Tuy nhiên, để có chi tiết đầy đủ sở liệu khó sản phẩm xăng dầu, khí hóa lỏng Nhóm phương pháp kinh tế lượng: + Phương pháp ngoại suy theo thời gian: Nội dung phương pháp sử dụng mơ hình chuỗi thời gian (ARIMA) + Phương pháp điều kiện: mơ hình liệu chéo, mơ hình đa biến +Phương pháp đàn hồi số t: Hệ số đàn hồi nhu cầu lượng xác định theo GDP, cho thấy tỉ lệ phần trăm biến đổi nhu cầu lượng GDP thay đổi 1% Các phương pháp khác + Tính định mức tiêu thụ theo đầu người: Trong quy hoạch hệ thống cung ứng hàng hoá nhiều dự án áp dụng phương pháp tính theo suất tiêu thụ người dân Đối với xăng dầu, khí dầu mỏ hóa lỏng LPG tính theo mức tiêu thụ lít/người.năm Trong phương pháp dự báo mức tăng nhu cầu tiêu thụ xăng dầu, khí dầu mỏ hóa lỏng đầu người vào số liệu trạng so sánh với nước phát triển khu vực để dự tính mức tiêu thụ tương lai 10 ` + Tính theo số lượng phương tiện giao thông: Xăng dầu thị trường bán lẻ chủ yếu cung cấp cho loại ô tô, xe máy, tàu thuyền phục vụ giao thông vận tải, ngư nghiệp xây dựng Một lượng không nhiều phục vụ cho máy nông nghiệp Trong phương pháp trên, phương pháp tính theo định mức tiêu thụ đầu người, theo số phương tiện giao thông thường áp dụng quy mô vùng nhỏ, phương pháp dự báo sử dụng mơ hình địi hỏi liệu, kinh tế - xã hội phát triển đến ngưỡng định để có thay đổi theo quy luật không gây đột biến phát triển thường áp dụng dự báo cho kinh tế, ngành lớn với phạm vi rộng Trong dự báo nhu cầu lượng (trong có sản phẩm xăng dầu, khí đốt), sử dụng phương pháp hệ số đàn hồi số lượng kết hợp với phương pháp khác nhận định chuyên gia giai đoạn vừa phạm vi tỉnh thường áp dụng Lựa chọn phương pháp dự báo: Từ xuất phát điểm kinh tế - xã hội tỉnh thấp, mức độ tiêu thụ sản phẩm lượng có nhiều đột biến để đáp ứng cho tiêu dùng sinh hoạt chưa phủ khắp, cho xu hướng phát triển du lịch, dịch vụ thương mại, giao thông vận tải… khai thác tiềm tỉnh Để bám sát theo kịch phát triển kinh tế xã hội tỉnh giai đoạn tới, phương pháp hệ số đàn hồi lượng kết hợp với phương pháp thống kê chuyên gia để dự báo nhu cầu sản phẩm xăng dầu, khí đốt cho toàn tỉnh lựa chọn 2.2.2 Dự báo nhu cầu tiêu thụ Trong giai đoạn trước, sản phẩm điện, thời điểm phát triển việc sử dụng sản phẩm lượng thứ cấp phổ cập rộng thường hệ số đàn hồi lượng cao mức lần sau thường giảm dần xuống tác động từ việc sử dụng không gây nhiều biến động, khơng có nhiều sở tiêu thụ với số lượng lớn tham gia vào thị trường, tác động từ sách sử dụng lượng nhà nước điều tiết hướng tới, hoàn thiện dần quản lý…việc sử dụng lượng tiết kiệm hiệu hệ số đàn hồi lượng có xu hướng thấp Trong giai đoạn vừa qua, kinh tế - xã hội tỉnh có quy mơ nhỏ , hệ số đàn hồi lượng sản phẩm xăng dầu khí đốt mức số 2, tốc độ tăng trưởng kinh tế tỉnh tăng 1%/năm tốc độ tăng nhu cầu sản phẩm xăng 11 ` dầu khí đốt tăng 2%/năm Trong thời kỳ quy hoạch, nước đứng trước yêu cầu đẩy nhanh trình thực CNH-HĐH, phát triển kinh tế - xã hội, phát triển sở hạ tầng hệ thống giao thông, du lịch, dịch vụ….cùng với dự báo dân số, mức sống tốc độ đô thị hóa tăng nhanh, dự báo hệ số đàn hồi nhu cầu tiêu thụ xăng dầu, khí đốt địa bàn có giảm tiếp tục lớn giai đoạn 10, 15 năm tới Căn vào thực trạng phát triển thị trường xăng dầu tỉnh; Mục tiêu định hướng kinh tế - xã hội tỉnh đến năm 2030 dự báo triển vọng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh tầm nhìn đến năm 2050, theo kỳ quy hoạch, tỉnh đẩy nhanh q trình thực cơng nghiệp hóa; Phát triển ngành kinh tế; Phát triển dân số điều kiện sống dân cư; Phát triển sở hạ tầng; Mạng lưới giao thông xây dựng, nâng cấp mở rộng… Các tiêu phản ảnh tổng hợp tiêu GDP tỉnh Dự báo sản lượng tiêu thụ xăng dầu, khí đốt LPG địa bàn tỉnh Hà Giang tính tốn theo dự báo kịch phát triển kinh tế, tăng trưởng GDP tỉnh có tính đến ảnh hưởng từ xu hướng sử dụng phương tiện giao thông dùng điện thay cho nhiên liệu xăng dầu khu dân cư tập trung yếu tố tiết kiệm lượng tiêu dùng sử dụng thiết bị - Kịch tăng trưởng trung bình: Tốc độ tăng trưởng GDP tỉnh theo kịch theo giai đoạn 2021-2025, 2026-2030, 2031-2040, 2041-2050 8,27 – 8,89 – 5,19 – 3,92 %/năm; Dự báo tốc độ tăng nhu cầu xăng dầu/khí đốt theo giai đoạn tương ứng 14,06/13,64 – 10,67/11,82 – 5,09/5,25 – 3,53/4,31 %/năm; Dự báo đến năm 2030, nhu cầu xăng dầu cần khoảng 401 nghìn m3 khí đốt cần khoảng 12,6 nghìn tấn; năm 2050 cần khoảng 931 nghìn m3 xăng dầu 32 nghìn LPG - Kịch tăng trưởng cao: Tốc độ tăng trưởng GDP tỉnh theo kịch theo giai đoạn 2021-2025, 2026-2030, 2031-2040, 2041-2050 9,25 – 9,69 – 7,7 – 6,97 %/năm; Dự báo tốc độ tăng nhu cầu xăng dầu/khí đốt theo giai đoạn tương ứng 15,72/14,94 – 11,14/11,59 – 5,77/6,24 – 4,88/5,02 %/năm Dự báo đến năm 2030, nhu cầu xăng dầu cần khoảng 440 nghìn m3 LPG cần khoảng 13,2 tấn; năm 2050 cần khoảng 1,243 triệu m3 xăng dầu 39,5 nghìn LPG 12 ` - Kịch tăng trưởng thấp: Tốc độ tăng trưởng GDP tỉnh theo kịch theo giai đoạn 2021-2025, 2026-2030, 2031-2040, 2041-2050 6,86 – 7,7 – 5,15 – 3,9 %/năm; Dự báo tốc độ tăng nhu cầu xăng dầu/khí đốt theo giai đoạn tương ứng 11,66/11,43 – 10,01/11,2 – 4,63/5,38 – 3,12/3,65 %/năm Dự báo đến năm 2030, nhu cầu xăng dầu cần khoảng 350 nghìn m3 LPG cần khoảng 11 nghìn tấn; năm 2050 cần khoảng 748 nghìn m3 xăng dầu gần 27 nghìn LPG Tổng hợp kết dự báo nhu cầu xăng dầu khí đốt LPG theo kịch phát triển trung bình, cao, thấp cụ thể bảng 13 ` Bảng 4: Tổng hợp kết dự báo nhu cầu xăng dầu khí đốt LPG theo kịch phát triển STT Chỉ tiêu Dân số năm cuối giai đoạn Tốc độ tăng trưởng GDP Tốc độ tăng nhu cầu sử dụng SP xăng dầu Tốc độ tăng nhu cầu sử dụng SP LPG Nhu cầu xăng dầu năm cuối giai đoạn Nhu cầu LPG năm cuối giai đoạn Chỉ tiêu xăng dầu bình quân theo đầu người Chỉ tiêu LPG bình quân đầu người Đơn vị 20162020 Giai đoạn 2021-2025 Giai đoạn 2026-2030 Giai đoạn 2031-2040 TB TB TB Cao Thấp Cao Thấp Cao Thấp Giai đoạn 2041-2050 TB Cao Thấp 1000 người 867,944 %/năm 6,51 8,27 9,25 6,86 8,89 9,69 7,7 5,19 7,7 5,15 3,92 6,97 3,9 %/năm 16,52 14,06 15,72 11,66 10,67 11,14 10,01 5,09 5,77 4,63 3,53 4,88 3,12 %/năm 14,02 13,64 14,94 11,43 11,82 11,59 11,20 5,25 6,24 5,38 4,31 5,02 3,65 1000 m3 125,175 241,6 259,8 217,3 401,1 440,6 350,1 658,7 772,4 550,7 931,6 1.243,7 748,7 3.815 7.229 7.653 6.554 12.641 13.242 11.145 21.090 24.249 18.825 32.168 39.569 26.932 m3/ng 0,14 0,26 0,28 0,24 0,41 0,45 0,36 0,60 0,71 0,50 0,76 1,02 0,61 kg/ng 4,4 7,9 8,3 7,1 13,0 13,6 11,5 19,3 22,2 17,3 26,3 32,4 22,0 Tấn 919,012 973,084 14 1090,961 1223,118 ` Các số liệu dự báo nhu cầu xăng dầu khí đốt theo kịch trung bình sử dụng làm sở để tính tốn nhu cầu kho dự trữ xăng dầu, khí dầu mỏ hóa lỏng địa tỉnh Hà Giang Với kịch đến năm 2030 tiêu nhu cầu tiêu thụ xăng dầu bình quân đầu người đạt mức 0,41 m3/người khoảng 70% so với tiêu nước (0,58 m3/người)2 , tăng thêm 25% so với mốc năm 2020 Chỉ tiêu nhu cầu khí đốt LPG bình quân /người năm 2030 đạt khoảng 13 kg/người so sánh khoảng 25% với tiêu dự báo cho tỉnh Lào Cai phát triển mạnh du lịch trong khu vực, tăng thêm 5% so với mốc năm 2020 2.3 Mục tiêu phát triển 2.3.1 Mục tiêu tổng quát Phát triển hệ thống dự trữ cung ứng nhu cầu xăng dầu, khí đốt tỉnh thống với hệ thống dự trữ xăng dầu, khí đốt cấp khu vực quốc gia, đảm bảo tính an tồn, phù hợp với thị trường yếu tố bảo vệ mơi trường Sắp xếp, bố trí hợp lý hệ thống kho dự trữ xăng dầu, khí dầu mỏ hóa lỏng gắn liền với hệ thống cửa hàng đáp ứng nhu cầu tiêu dùng, tăng hiệu đầu tư, giảm thiểu nguy an toàn cháy nổ vệ sinh môi trường Phát triển đủ số lượng kho xăng dầu, kho chứa chai LPG với quy mô xác định quy hoạch, bố trí hợp lý, khoa học địa bàn toàn tỉnh Đáp ứng nhiệm vụ chủ yếu cung cấp xăng dầu, khí dầu mỏ hóa lỏng cho nhu cầu sử dụng thiết yếu, đồng thời bảo đảm an ninh quốc phịng, an tồn giao thông Ưu tiên phát triển hệ thống cung ứng cho khu vực vùng sâu vùng xa đồng thời với phát triển hạ tầng kỹ thuật khác, góp phần phát triển đời sống sinh hoạt tiện ích cho người dân 2.3.2 Mục tiêu cụ thể: Giai đoạn đến năm 2030: Phát triển mạng lưới kho xăng dầu liền với cửa hàng cung ứng xăng dầu, tăng dung lượng dự trữ thương mại với mức số Số liệu tính tốn từ nhu cầu tiêu thụ xăng dầu nước báo cáo dự án Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống đường ống xăng dầu Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 số liệu dân số dự báo theo Dự báo dân số Việt Nam 2014-2049 Tổng Cục Thống kê phát hành năm 2016 15 ` ngày bình quân tăng so với giai đoạn trước thêm ngày (12 ngày) đáp ứng nhu cầu tiêu dùng xăng dầu năm 2030 khoảng 401 nghìn m3 Tổng dung lượng kho trữ xăng dầu tồn tỉnh đạt gấp đơi so với dung lượng trữ xăng dầu năm 2020 đạt gần 8000 m3 Phát triển hạ tầng dự trữ kèm cửa hàng phân phối khu vực cụm xã vùng sâu đặc biệt khu vực huyện vùng cao trung tâm xã vùng thấp nơi mật độ dân cư đông Tạo mạng lưới kết nối hạ tầng cung ứng theo chuỗi kho dự trữ xăng dầu phân phối kho trữ LPG cửa hàng Phát triển hệ thống kho hệ thống cửa hàng, sở triết nạp LPG đóng chai đáp ứng nhu cầu cung ứng LPG năm 2030 khoảng 12,6 nghìn Giai đoạn 2031-2050: Phát triển mạng lưới kho xăng dầu liền với cửa hàng cung ứng xăng dầu, tăng vận chuyển xăng dầu cung ứng cho hệ thống kho trữ cửa hàng, tăng tính chủ động cung ứng xăng dầu, phát triển thêm kho trung chuyển để đáp ứng lưu trữ 1-2 tuần nhu cầu tiêu dùng xăng dầu tỉnh giai đoạn đến năm 2050 mức gần 932 nghìn m3 Phát triển thêm hệ thống kho trữ xăng dầu hàng tăng dung tích lên khoảng 6000 m3 thu hút đầu tư thêm kho trung chuyển trữ xăng dầu phân phối với tổng dung tích từ 2000-4000 m3 để trì số ngày lưu trữ xăng dầu thương phẩm đạt khoảng 10 ngày Phát triển hệ thống kho hàng LPG, sở triết nạp LPG đóng chai đáp ứng nhu cầu cung ứng LPG năm 2050 khoảng 32 nghìn 2.4 Định hướng phát triển 2.4.1 Định hướng phát triển hệ thống dự trữ cung ứng xăng dầu Theo sơ đồ vận chuyển hệ thống kho xăng dầu cung ứng mơ tả theo hình phụ lục 1: kho đầu mối tiếp nhận xăng dầu kho có sức chứa lớn, khơng phù hợp cho đầu tư địa bàn tỉnh Từ vị trí liên kết địa lý kinh tế với khu vực nhu cầu xăng dầu cần đáp ứng cho tỉnh Việc đầu tư kho trung chuyển với quy mô nhỏ phù hợp với nhu cầu tỉnh sau phát triển hệ thống kho cửa hàng phát triển mở rộng địa bàn tỉnh Kho xác định vào giai đoạn sau 2030 - Trước tiên, triển khai dự án cấp Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư, cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư theo quy định pháp luật 16 ` Tiếp tục xem xét, dự án đầu tư cửa hàng bán lẻ xăng dầu thẩm định Ưu tiên doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực xăng dầu có kinh nghiệm uy tín địa bàn mở rộng phạm vi hoạt động địa bàn vùng núi cao vùng sâu vùng xa; - Thu hút thêm doanh nghiệp đầu tư đáp ứng điều kiện tăng thêm nguồn lực tài cho đầu tư hạ tầng dự trữ xăng dầu kèm bán lẻ Khuyến khích liên kết đầu tư vào lĩnh vực ngành nghề có điều kiện này, đảm bảo lưu thông an ninh lượng địa bàn Tỉnh - Ưu tiên cho cửa hàng kho dự trữ cải tạo mở rộng kho trữ nâng cấp cửa hàng, chuyển vị trí cho phù hợp Những cửa hàng nâng cấp khu vực có sở sản xuất lớn, Khu đô thị, Khu công nghiệp tập trung cần có phương án mở rộng xây dựng thêm kho chứa - Phát triển hệ thống chuỗi kho theo cửa hàng xăng dầu phạm vi tỉnh (tăng số lượng dung tích) Theo phân loại cấp cửa hàng dung tích kho chứa3 loại cấp 1, tập trung đầu tư khu vực có nhu cầu tiêu dùng lớn như: khu vực trục quốc lộ có mặt độ giao thơng cao, nơi tập trung đơng dân, khu SX tập trung Nhóm hàng kho chứa theo tiêu chuẩn loại cấp đầu tư mở rộng phạm vi cung ứng phân phối khu vực vung sâu vùng xa vùng có tiềm theo trục giao thông tuyến huyện, xã Giai đoạn 2021-2030: Số lượng cửa hàng kho trữ dung tích đáp ứng tiêu chuẩn theo loại (cấp 1,2,3) đầu tư giai đoạn 109 kho dự trữ cửa hàng bán lẻ có dung tích tăng thêm 10.125 m3 , cụ thể: cửa hàng loại cấp I, 45 cửa hàng loại cấp II 63 cửa hàng loại cấp III Bảng 5: Tổng hợp số lượng cửa hàng kho dự trữ xăng dầu giai đoạn 2021-2030 STT Địa bàn Thành phố Hà Giang Huyện Bắc Quang Huyện Quang Bình Huyện Hồng Su Phì Hiện trạng 18 3 Phát triển 2021-2030 Loại I Loại II Loại III 11 10 4 Năm 2030 16 39 13 10 Căn theo Thông tư số 15/2020/TT-BCT ngày 30/6/2020 Bộ Công Thương ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia yêu cầu thiết kế cửa hàng xăng dầu 17 ` STT 10 11 Địa bàn Huyện Xín Mần Huyện Bắc Mê Huyện Quản Bạ Huyện Yên Minh Huyện Đồng Văn Huyện Mèo Vạc Huyện Vị Xuyên Tổng cộng: Hiện trạng 2 55 Phát triển 2021-2030 Loại I Loại II Loại III 4 4 10 15 45 63 Năm 2030 11 12 8 33 164 Giai đoạn 2031-2050: Số lượng cửa hàng kho trữ dung tích đáp ứng tiêu chuẩn theo loại (1,2,3) đầu tư giai đoạn 57 kho dự trữ cửa hàng bán lẻ có dung tích tăng thêm 6.275 m3 , cụ thể: cửa hàng loại cấp 1, 35 cửa hàng loại cấp 19 cửa hàng loại cấp Thu hút đầu tư thêm kho trung chuyển đáp ứng nhu cầu vận chuyển phân phối xăng dầu bán lẻ địa bàn tỉnh có dung tích từ 2000-4000 m3, vị trí dự kiến đáp ứng điều kiện địa điểm xây dựng kho đây, xem xét khu vực huyện vùng thấp như: huyện Bắc Quang Vị Xuyên Tùy theo nhu cầu XD sân bay tỉnh tăng thêm kho dự trữ phục vụ cho sân bay phần cho thị trường xăng dầu ngồi sân bay quy mơ từ 8000-10.000 m3 Một số điều kiện địa điểm xây dựng kho: - Địa điểm xây dựng kho phải phù hợp với nhu cầu phát triển, bổ sung sức chứa hệ thống kho xăng dầu khu vực phạm vi toàn Tỉnh giai đoạn, phù hợp với phương án phát triển kinh tế - xã hội, phát triển đô thị, giao thông đến năm 2030, tầm nhìn 2050 - Địa điểm kho phải thuận tiện tiếp nhận cung ứng, có khả dự trữ, đáp ứng nhu cầu tiêu thụ xăng dầu thường xuyên - Địa điểm kho phải đáp ứng tiêu chuẩn quy định xây dựng kho xăng dầu hành, tiêu chuẩn quốc gia phòng cháy chữa cháy, vệ sinh mơi trường an tồn giao thông 18 ` 2.4.2 Định hướng phát triển hệ thống kho chứa, trạm nạp LPG vào chai, trạm cấp LPG Phát triển kho chứa, trạm chiết nạp, trạm cấp có qui mơ nhỏ khu vực ven thị lớn khu vực ngoại vi thành phố, thị xã, thị trấn khu dân cư tập trung, địa phận khu, cụm công nghiệp Đảm bảo qui tắc không nằm khu vực quy hoạch phát triển dân cư; thuận tiện giao thông để xuất nhập hàng xe chuyên dùng tiếp cận cần thiết; đảm bảo an tồn phịng chống cháy nổ, vệ sinh môi trường theo quy định nhà nước Việc xác định số lượng mật độ kho chứa chai LPG phải phù hợp với xu hướng tăng nhu cầu, thuận tiện cho khâu cung ứng giảm chi phí vận chuyển LPG đến điểm bán lẻ Địa điểm: Kho chứa LPG đặt gần vùng tiêu thụ, xa khu dân cư tập trung, thuận tiện giao thơng Có thể kết hợp đặt khu, cụm cơng nghiệp để tận dụng lợi diện tích, hạ tầng giao thơng đảm bảo an tồn cháy nổ Trên địa bàn tỉnh Hà Giang có 02 kho chứa chai doanh nghiệp quy mô 3000 chai với diện tích kho 540 m2, ước tính sức chứa khoảng 40 LPG cung ứng chai LPG cho hàng bán lẻ Nguồn cung ứng chai LPG từ trạm chiết nạp LPG địa bàn tỉnh từ nguồn khác từ tỉnh lân cận Quy mô kho chứa song hành 241 cửa hàng kinh doanh bán lẻ LPG phạm vi toàn tỉnh đạt khoảng 140 (trong có cửa hàng kinh doanh xăng dầu cung kinh doanh khí đốt LPG) Để đáp ứng nhu cầu LPG tỉnh giai đoạn quy hoạch với nhu cầu lưu trữ cung úng sẵn sàng phạm vi ngày đến ngày dự kiến phát triển số cửa hàng kinh doanh bán lẻ LPG đáp ứng theo TCVN 6223:2017 tiêu chuẩn cửa hàng dầu mỏ hóa lỏng LPG, theo giai đoạn sau: 19 ` Giai đoạn 2021-2030: dự kiến đầu tư phát triển 79 hàng bán LPG (khơng bao gồm cửa hàng xăng dầu có kinh doanh LPG); 03 kho chứa chai tập trung với công xuất từ 3000-5000 chai/kho Cụ thể sau: Bảng 6: Tổng hợp số lượng cửa hàng kho chứa chai LPG giai đoạn 2021-2030 STT Địa bàn Kho chứa chai tập trung Kho cửa hàng Thành phố Hà Giang Huyện Bắc Quang 18 Huyện Quang Bình Huyện Hồng Su Phì 5 Huyện Xín Mần 6 Huyện Bắc Mê Huyện Quản Bạ Huyện Yên Minh Huyện Đồng Văn 10 Huyện Mèo Vạc 11 Huyện Vị Xuyên 15 Tổng cộng: 79 Giai đoạn 2031-2050: Đầu tư phát triển 163 cửa hàng bán LPG (không bao gồm cửa hàng xăng dầu có kinh doanh LPG) Trong giai đoạn quy hoạch thêm sở triết nạp khí dầu mỏ hóa lỏng LPG kho chứa để tăng tính chủ động cấp cho cửa hàng bán lẻ với quy mô từ 2000-4000 tấn/năm 20 ... thể Đề án Quy hoạch tỉnh Hà Giang thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 Phương án phát triển hệ thống lượng địa bàn tỉnh Hà Giang gồm: - Hợp phần I: Thực trạng Phương án phát triển hệ thống. .. phối; hệ thống cung ứng xăng dầu, dầu khí ) thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến 2050 HỢP PHẦN II: THỰC TRẠNG VÀ PHƯƠNG ÁN PHÁT TRIỂN CÁC NGUỒN NĂNG LƯỢNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ GIANG (XĂNG DẦU, KHÍ ĐỐT... dân tỉnh Hà Giang v/v phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển thương mại tỉnh Hà Giang đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 ` CHƯƠNG II: PHƯƠNG ÁN PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG DỰ TRỮ CUNG ỨNG NHU CẦU XĂNG