Một số giải pháp và kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu.doc

Một số giải pháp và kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu.doc

LỜI NÓI ĐẦU

Trong một vài năm gần đây hoạt động đấu thầu xây lắp đối với các dựán có vốn đầu tư nước ngoài, các công trình trọng điểm của Nhà nước tronglĩnh vực xây dựng cơ sở hạ tầng, các công trình xây dựng với quy mô lớn trởnên sôi động hơn bao giờ hết.

Cùng với quá trình đó, các doanh nghiệp xây dựng Việt Nam đang từngbước tiếp cận dần với các hình thức kinh nghiệm mới, với thực tiễn về kỹthuật kinh doanh quốc tế và nhiều vấn đề có liên quan đến hoạt động đấuthầu.

Tuy nhiên, ở Việt Nam hoạt động đấu thầu còn là vấn đề mới mẻ chỉtiến hành một vài năm trở lại đây và chưa hoàn chỉnh về nhiều mặt Cùng vớiđiều này, nhiều doanh nghiệp xây dựng cũng đang phải tự điều chỉnh tiến tớithích ứng hoàn toàn với phương thức cạnh tranh mới Vì thế, hoạt động đấuthầu tại các doanh nghiệp này không tránh khỏi bất cập và gặp những khókhăn dẫn đến hiệu quả hoạt động đấu thầu xây lắp chưa cao, ảnh hưởng trựctiếp tới đời sống, việc làm của người lao động cũng như tình hình sản xuấtkinh doanh của đơn vị

Là một đơn vị hoạt động trong lĩnh vực kinh doanh xây lắp Công tyxây dựng Sông Đà II cũng không tránh khỏi những khó khăn vướng mắc nhưtrên Qua thời gian thực tập tại Công ty Sông Đà II kết hợp với những kiếnthức đã học trên ghế nhà trường em mạnh dạn đi sâu tìm hiểu và nghiên cứu

đề tài “Một số giải pháp và kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả công tácđấu thầu” với mong muốn góp phần giải quyết những khó khăn, vướng mắc

trên Về mặt kết cấu, ngoài phần mở đầu và kết luận, luận văn được chiathành 3 chương chính sau:

Chương I: Những vấn đề cơ bản về hoạt động đấu thầu

Chương II: Tình hình thực hiện công tác đấu thầu tại Công ty xây dựngSông Đà II

Chương III: Một số giải pháp và kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả côngtác đấu thầu tại Công ty xây dựng Sông Đà II

Vì trình độ và thời gian có hạn, luận văn này khó có thể tránh đượcnhững thiếu sót em rất mong nhận được những ý kiến đóng góp của thầy côgiáo cũng như các cán bộ Công ty xây dựng Sông Đà II để đề tài được hoànthiện tốt hơn.

Qua bài viết này cho phép em gửi lời cảm ơn tới các cô chú trongphòng KTKH - Công ty xây dựng Sông Đà II - Tổng công ty xây dựng SôngĐà, chú Nguyễn Văn Sinh Thạc sỹ- Phó giám đốc công ty xây dựng Sông ĐàII, chú Nguyễn Trọng Hiến trưởng phòng KTKH và đặc biệt là cô giáo T.SĐoàn Thị Thu Hà -Khoa khoa học quản lý-Trường ĐHKTQD đã tận tìnhhướng dẫn, chỉ bảo và giúp đỡ em trong quá trình nghiên cứu hoàn thành luậnvăn tốt nghiệp

CHƯƠNG I

NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU

I MỘT SỐ KHÁI NIỆM CHUNG 1 Khái niệm đấu thầu nói chung

Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng được các yêu cầu củabên mời thầu trên cơ sở cạnh tranh giữa các nhà thầu.

 "Bên mời thầu" là chủ dự án, chủ đầu tư hoặc pháp nhân đại diệnhợp pháp của chủ dự án, chủ đầu tư được giao trách nhiệm thực hiện côngviệc đấu thầu

 "Nhà thầu" là tổ chức kinh tế có đủ tư cách pháp nhân tham gia đấuthầu Trong trường hợp đấu thầu tuyển chọn tư vấn, nhà thầu có thể là cánhân Nhà thầu là nhà xây dựng trong đấu thầu xây lắp; là nhà cung cấp trongđấu thầu mua sắm hàng hoá; là nhà tư vấn trong đấu thầu tuyển chọn tư vấn;là nhà đầu tư trong đấu thầu lựa chọn đối tác đầu tư Nhà thầu trong nước lànhà thầu có tư cách pháp nhân Việt Nam và hoạt động hợp pháp tại Việt Nam.

2 Khái niệm về đấu thầu xây dựng

Đấu thầu xây dựng là quá trình lựa chọn các nhà thầu đáp ứng được cácyêu cầu về xây dựng, lắp đặt thiết bị các công trình, hạng mục công trình, củabên mời thầu trên cơ sở cạnh tranh giữa các nhà thầu xây dựng

3 Ý nghĩa của công tác đấu thầu

Trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá nền kinh tế nước nhà,ngày càng có nhiều các dự án đầu tư và xây dựng trong nước cũng như đầu tưnước ngoài Các công trình đòi hỏi ngày càng cao về chất lượng, kỹ thuật, tiến

độ và giá cả Vì vậy, câu hỏi đặt ra với các chủ đầu tư là làm thế nào để lựa

chọn được các tổ chức và cá nhân có khả năng thực hiện tốt nhất những côngviệc trong chu trình của dự án ?

Lịch sử phát triển và quản lý dự án trong nước và quốc tế đã khẳngđịnh, đấu thầu là phương pháp có hiệu quả cao nhất thực hiện mục tiêu này,đảm bảo cho sự thành công của chủ đầu tư Đấu thầu được xem như mộtphương pháp quản lý dự án có hiệu quả nhất hiện nay trên cơ sở chống độcquyền, tăng cường khả năng cạnh tranh giữa các nhà thầu

4 Vai trò của đấu thầu trong xây dựng

4.1 Đối với các nhà thầu

- Đối với nhà thầu xây dựng, thắng thầu đồng nghĩa với việc mang lạicông ăn việc làm cho cán bộ công nhân viên, nâng cao uy tín củanhà thầu trên thương trường, thu được lợi nhuận, tích luỹ thêm đượcnhiều kinh nghiệm trong thi công và quản lý, đào tạo được đội ngũcán bộ, công nhân kỹ thuật vững tay nghề, máy móc thiết bị thi côngđược tăng cường

- Hoạt động đấu thầu được tổ chức theo nguyên tắc công khai và bìnhđẳng, nhờ đó các nhà thầu sẽ có điều kiện để phát huy đến mức caonhất cơ hội tìm kiếm công trình và khả năng của mình để trúng thầu.

4.2 Đối với chủ đầu tư

- Thông qua đấu thầu, chủ đầu tư sẽ lựa chọn được các nhà thầu cókhả năng đáp ứng được tốt nhất các yêu cầu kinh tế, kỹ thuật, tiếnđộ đặt ra của công trình Trên cơ sở đó giúp cho chủ đầu tư vừa sửdụng hiệu quả, tiết kiệm vốn đầu tư, đồng thời vẫn đảm bảo đượcchất lượng cũng như tiến độ công trình.

- Thông qua đấu thầu, chủ đầu tư cũng sẽ nắm bắt được quyền chủđộng, quản lý có hiệu quả và giảm thiểu được các rủi ro phát sinhtrong quá trình thực hiện dự án đầu tư do toàn bộ quá trình tổ chứcđấu thầu và thực hiện kết quả đấu thầu được tuân thủ chặt chẽ theoquy định của pháp luật và sau khi chủ đầu tư đã có sự chuẩn bị kỹlưỡng, đầy đủ về mọi mặt.

- Để đánh giá đúng các hồ sơ dự thầu đòi hỏi đội ngũ cán bộ thựchiện công tác đấu thầu của chủ đầu tư phải tự nâng cao trình độ củamình về các mặt nên việc áp dụng phương thức đấu thầu còn giúpcho chủ đầu tư nâng cao trình độ và năng lực của cán bộ công nhânviên.

4.3 Đối với Nhà nước

- Đấu thầu góp phần nâng cao hiệu quả của công tác quản lý Nhànước về đầu tư và xây dựng, quản lý sử dụng vốn một cách có hiệuquả, hạn chế và loại trừ được các tình trạng như: thất thoát lãng phívốn đầu tư đặc biệt là vốn ngân sách, các hiện tượng tiêu cực phátsinh trong xây dựng cơ bản.

- Đấu thầu tạo nên sự cạnh tranh mới và lành mạnh trong lĩnh vực xâydựng cơ bản, thúc đẩy sự phát triển của nền kinh tế hàng hoá trongngành cũng như trong nền kinh tế quốc dân

II MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ QUY CHẾ ĐẤU THẦU 1 Phạm vi và đối tượng áp dụng

a Các dự án đầu tư xây dựng mới, cải tạo, sửa chữa lớn, nâng cấp cácdự án đã đầu tư xây dựng

b Các dự án đầu tư để mua sắm tài sản kể cả thiết bị, máy móc khôngcần lắp đặt và sản phẩm công nghệ khoa học mới

c Các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước quy hoạch vùng, lãnhthổ, quy hoạch phát triển ngành, quy hoạch xây dựng đô thị nông thôn

 Các dự án liên doanh, hợp đồng hợp tác kinh doanh hoặc cổ phần cósự tham gia của các tổ chức kinh tế nhà nước (các doanh nghiệp nhànước) từ 30% trở lên vào vốn pháp định, vốn kinh doanh hoặc vốn cổphần

 Các dự án sử dụng nguồn vốn tài trợ của các tổ chức quốc tế hoặccủa tổ chức nước ngoài được thực hiện trên cơ sở nội dung Điều ướcđược các bên ký kết (các bên tài trợ và các bên Việt Nam) Trườnghợp có những nội dung trong dự thảo Điều ước khác với Quy chế nàythì cơ quan được giao trách nhiệm đàm phán ký kết điều ước phảitrình Thủ tướng chính phủ xem xét, quyết định trước khi ký kết

a Đối với dự án đầu tư trong nước, chỉ thực hiện khi có từ hai nhà đầutư trở lên cùng muốn tham gia một dự án

b Đối với dự án có vốn đầu tư nước ngoài, chỉ tổ chức đấu thầu theoquy chế này khi có từ hai nhà đầu tư trở lên cùng muốn tham gia một dự ánhoặc Thủ tướng Chính phủ có yêu cầu phải đấu thầu để lựa chọn đối tác đầutư thực hiện dự án

Đấu thầu khi có từ hai nhà đầu tư trở lên cùng muốn tham gia bao gồm:+ Các dự án liên doanh

+ Các dự án thực hiện theo hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh + Các dự án BOT, BT, BTO

+ Các dự án khác cần lựa chọn đối tác đầu tư

2 Nguyên tắc đấu thầu

Nhằm đảm bảo tính đúng đắn, khách quan, công bằng và hiệu quả trongđấu thầu, chủ thể quản lý dự án phải đảm bảo nghiêm túc các nguyên tắc sau:

2 1 Nguyên tắc cạnh tranh với điều kiện ngang nhau

Mỗi cuộc đấu thầu đều phải dược thực hiện với sự tham gia của một sốnhà thầu có đủ năng lực để hình thành một cuộc cạnh tranh mạnh mẽ Điềukiện đặt ra với các đơn vị ứng thầu và thông tin cung cấp cho họ phải ngangnhau, nhất thiết không có sự phân biệt đối xử

2 2 Nguyên tắc dữ liệu đầy đủ

Các nhà thầu phải nhận được đầy đủ tài liệu đấu thầu với các thông tinchi tiết, rõ ràng và có hệ thống về quy mô, khối lượng, quy cách, yêu cầu chấtlượng của công trình hay hàng hoá dịch vụ cần cung ứng, về tiến độ và điềukiện thực hiện Để đảm bảo nguyên tắc này, chủ thể quản lý dự án phảinghiên cứu, tính toán, cân nhắc thấu đáo để tiên liệu rất kỹ và rất chắc chắn vềmọi yếu tố có liên quan, phải cố gắng tránh tình trạng chuẩn bị sơ sài, tắctrách

2 3 Nguyên tắc đánh giá công bằng

Các hồ sơ phải được đánh giá một cách không thiên vị theo cùng mộtchuẩn mực và được đánh giá bởi một hội đồng xét thầu có đủ năng lực vàphẩm chất Lý do để ''được chọn " hay 'bị loại " phải dược giải thích đầy đủ đểtránh ngờ vực

2 4 Nguyên tắc trách nhiệm phân minh

Theo nguyên tắc này không chỉ nghĩa vụ, quyền lợi của các bên liênquan được đề cập và chi tiết hoá trong hợp đồng, mà phạm vi trách nhiệm củamỗi bên ở từng phần việc đều được phân định rõ ràng để không một sai sótnào không có người chịu trách nhiệm Mỗi bên có liên quan đều phải biết rõmình phải gánh chịu những hậu quả gì nếu có sơ xuất và do đó mỗi bên đềuphải nỗ lực tối đa trong việc kiểm soát bất trắc và phòng ngừa rủi ro

2 5 Nguyên tắc "ba chủ thể "

Trong quá trình thực hiện dự án luôn luôn có sư hiện diện đồng thờicủa ba chủ thể; chủ công trình, nhà thầu và kỹ sư tư vấn Trong đó, "kỹ sư tưvấn " hiện diện như một nhân tố đảm bảo cho hợp đồng luôn được thực hiệnmột cách nghiêm túc đến từng chi tiết, mọi sự bất cập về kỹ thuật hoặc về tiếnđộ được phát hiện kịp thời, những biện pháp điều chỉnh thích hợp được đưa rađúng lúc Đồng thời, "kỹ sư tư vấn" cũng là nhân tố hạn chế tối đa với nhữngmưu toan, thông đồng hoặc thoả hiệp, "châm chước" gây thiệt hại cho nhữngchủ đích thực sự của dự án (Nhiều điều khoản được thi hành để buộc "kỹ sưtư vấn" phải là chuyên gia có đủ trình độ, năng lực phẩm chất và phải làmđúng vai trò của người trọng tài công minh, mẫn cảm, được cử ra bởi mộtcông ty tư vấn chuyên ngành, công ty này cũng phải được lựa chọn thông quađấu thầu theo một quy trình chặt chẽ)

2 6 Nguyên tắc tuân thủ nghiêm ngặt sự quản lý thống nhất của nhànước

Theo nguyên tắc này mọi hoạt động trong quá trình đấu thầu các bênliên quan nhất thiết phải tuân theo Quy chế quản lý đấu thầu do Chính phủban hành nhằm đảm bảo tính đúng đắn, khách quan, công bằng và có tínhcạnh tranh trong đấu thầu

2 7 Nguyên tắc bảo lãnh, bảo hành và bảo hiểm thích đáng

Các khoản về bảo lãnh, bảo hành và bảo hiểm phải được đề cập trongtúi hồ sơ dự thầu của các nhà thầu và phải được sự chấp nhận của chủ dự án

Với các dự án sử dụng vốn Ngân sách Nhà nước, vốn tín dụng do Nhànước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước, vốn đầu tư pháttriển của doanh nghiệp Nhà nước phải mua bảo hiểm công trình xây dựng đểứng phó với thiệt hại do những rủi ro bất ngờ và không lường trước Đốitượng bảo hiểm bắt buộc cũng bao gồm cả các sản phẩm tư vấn, vật tư thiếtbị, nhà xưởng phục vụ thi công và người lao động của các tổ chức tư vấn vànhà thầu xây lắp trong quá trình thực hiện dự án

Như vậy, chính sự tuân thủ các nguyên tắc nói trên đã kích thích sự cốgắng nghiêm túc của các bên và thúc đẩy sự hợp tác giữa các bên nhằm vàomục tiêu đáp ứng tốt nhất các yêu cầu về chất lượng, kỹ thuật, tài chính, tiếnđộ của dự án và do đó đảm bảo lợi ích thích đáng của cả chủ dự án và nhàthầu, góp phần tiết kiệm các nguồn lực xã hội Đối với các đơn vị dự thầu,việc làm quen với hoạt động đấu thầu là cách hữu hiệu giúp họ tích luỹ kiếnthức và kinh nghiệm, tăng cường năng lực cạnh tranh trong đấu thầu

3 Hình thức lựa chọn nhà thầu và phương thức áp dụng

3 1 Hình thức lựa chọn nhà thầua Đấu thầu rộng rãi

Đấu thầu rộng rãi là hình thức đấu thầu không hạn chế số lượng các nhàthầu tham gia Bên mời thầu phải thông báo công khai về các điều kiện, thờigian dự thầu trên các phương tiện thông tin đại chúng tối thiểu 10 ngày trướckhi phát hành hồ sơ mời thầu Đấu thầu rộng rãi là hình thức chủ yếu được ápdụng trong đấu thầu

b Đấu thầu hạn chế

Đấu thầu hạn chế là hình thức đấu thầu mà bên mời thầu mời một sốnhà thầu (tối thiểu là 5) có đủ năng lực tham dự Danh sách nhà thầu tham dựphải được người có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền chấp thuận Hìnhthức này chỉ được xem xét áp dụng khi có một trong các điều kiện sau :

+ Chỉ có một số nhà thầu có khả năng đáp ứng được yêu cầu của góithầu

+ Các nguồn vốn sử dụng yêu cầu phải tiến hành đấu thầu hạn chế.+ Do tình hình cụ thể của gói thầu mà việc đấu thầu hạn chế có lợi thế

+ Gói thầu có tính chất nghiên cứu thử nghiệm, bí mật quốc gia, bí mậtan ninh, bí mật quốc phòng do Thủ tướng chính phủ quyết định

+ Gói thầu có giá trị dưới 1 tỷ đồng đối với mua sắm hàng hoá, xây lắp;dưới 500 triệu đồng đối với tư vấn Bộ tài chính quy định cụ thể về chỉ định

xuyên của cơ quan Nhà nước, đoàn thể, doanh nghiệp Nhà nước; đồ dùng, vậttư, trang thiết bị phương tiện làm việc thông thường của lực lượng vũ trang

+ Gói thầu có tính chất đặc biệt khác do yêu cầu của cơ quan tài trợvốn, do tính chất phức tạp về kỹ thuật và công nghệ hoặc do yêu cầu đột xuấtcủa dự án, do người có thẩm quyền quyết định đầu tư chỉ định thầu trên cơ sởbáo cáo thẩm định của Bộ kế hoạch và Đầu tư, ý kiến bằng văn bản của cơquan tài trợ vốn và các cơ quan liên quan khác

+ Phần vốn Ngân sách dành cho dự án của các cơ quan sự nghiệp đểthực hiện nhiệm vụ nghiên cứu về quy hoạch phát triển kinh tế, quy hoạchphát triển ngành, quy hoạch chung xây dựng đô thị và nông thôn, đã được cơquan Nhà nước có thẩm quyền giao nhiệm vụ thực hiện thì không phải đấuthầu, nhưng phải có hợp đồng cụ thể và giao nộp sản phẩm theo đúng quyđịnh

+Gói thầu tư vấn lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, khả thi của dự ánđầu tư thì không phải đấu thầu, nhưng chủ đầu tư phải chọn nhà tư vấn phùhợp với yêu cầu của dự án

Khi áp dụng hình thức chỉ định thầu thì phải xác định rõ 3 nội dungsau:

d Chào hàng cạnh tranh

Hình thức này áp dụng cho những gói thầu mua sắm hàng hoá có giá trịdưới 2 tỷ đồng Mỗi gói thầu phải có ít nhất 3 chào hàng của 3 nhà thầu khácnhau trên cơ sở chào hàng của bên mời thầu Việc chào hàng có thể được thựchiện bằng cách gửi trực tiếp, bằng Fax, bằng đường bưu điện hoặc bằng các

e Mua sắm trực tiếp

Hình thức mua sắm đặc biệt được áp dụng trong trường hợp bổ xunghợp đồng cũ đã thực hiện xong (dưới 1 năm) hoặc hợp đồng đang thực hiệnvới điều kiện chủ đầu tư có nhu cầu tăng thêm số lượng hàng hoá hoặc khốilượng công việc mà trước đó đã được tiến hành đấu thầu, nhưng phải đảm bảokhông được vượt mức giá hoặc đơn giá trong hợp đồng đã ký trước đó Trướckhi ký hợp đồng, nhà thầu phải chứng minh có đủ năng lực về kỹ thuật và tàichính để thực hiện gói thầu

g Mua sắm đặc biệt

Hình thức này được áp dụng với các ngành hết sức đặc biệt mà nếukhông có những quy định riêng thì không thể đấu thầu được Cơ quan quản lýngành phải xây dựng quy trình thực hiện đảm bảo các mục tiêu của quy chếđấu thầu và có ý kiến thoả thuận của Bộ kế hoạch và Đầu tư để trình Thủtướng Chính phủ quyết định

3 2 Phương thức đấu thầua Đấu thầu một túi hồ sơ

Là phương thức mà nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu trong một túi hồ sơ Phươngthức này được áp dụng đối với đấu thầu mua sắm hàng hoá và xây lắp

b Đấu thầu 2 túi hồ sơ

Là phương thức mà nhà thầu nộp đề xuất về mặt kỹ thuật và đề xuất vềgiá trong từng túi hồ sơ riêng vào cùng một thời điểm Túi hồ sơ đề xuất kỹthuật sẽ được xem xét trước để đánh giá Các nhà thầu đạt số điểm kỹ thuật từ70% trở lên sẽ được mở tiếp túi hồ sơ đề xuất về giá để đánh giá Phươngthức nầy chỉ được áp dụng đối với đấu thầu tuyển chọn tư vấn

c Đấu thầu hai giai đoạn

Phương thức này áp dụng cho những trường hợp sau :

+ Các gói thầu mua sắm hàng hoá và xây lắp có giá trị từ 500 tỷ đồngtrở lên

+ Các gói thầu mua sắm hàng hoá có tính chất lựa chọn công nghệ thiếtbị toàn bộ, phức tạp về công nghệ và kỹ thuật hoặc gói thầu xây lắp đặc biệtphức tạp

+Dự án thực hiện hợp đồng chìa khoá trao tay ( là hợp đồng bao gồmtoàn bộ các công việc, thiết kế, cung cấp thiết bị và xây lắp của một gói thầuđược thực hiện thông qua một nhà thầu Chủ đầu tư có trách nhiệm tham giagiám sát quá trình thực hiện, nghiệm thu và nhận bàn giao khi nhà thầu hoànthành toàn bộ công trình theo hợp đồng đã ký)

Quá trình thực hiện phương thức này như sau :

Giai đoạn thứ nhất :Các nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu sơ bộ gồm đề xuất

về kỹ thuật và phương án tài chính (chưa có giá) để bên mời thầu xem xét vàthảo luận cụ thể với từng nhà thầu nhằm thống nhất về yêu cầu và tiêu chuẩnkỹ thuật để nhà thầu chuẩn bị nộp hồ sơ dự thầu chính thức của mình

Giai đoạn thứ hai : Bên mời thầu mời các nhà thầu tham gia trong giai

đoạn thứ nhất nộp hồ sơ dự thầu chính thức với đề xuất về kỹ thuật đã đượcbổ xung hoàn chỉnh trên cùng một mặt bằng kỹ thuật và đề xuất chi tiết về tàichính với đầy đủ nội dung về tiến độ thực hiện, điều kiện thực hiện hợp đồng,giá dự thầu

III TRÌNH TỰ TỔ CHỨC ĐẤU THẦU XÂY LẮP 1 Điều kiện thực hiện đấu thầu

1 1 Điều kiện mời thầu

Để cuộc đấu thầu đạt kết quả tốt, bên mời thầu cần chuẩn bị đủ các hồsơ sau :

+ Văn bản quyết định đầu tư hoặc giấy uỷ quyền cho phép đầu tư củacấp có thẩm quyền (Trường hợp cần đấu thầu tuyển chọn tư vấn lập báo cáonghiên cứu khả thi phải có văn bản chấp thuận của "Người có thẩm quyềnquyết định đầu tư "

+ Kế hoạch đấu thầu được phê duyệt

+ Hồ sơ mời thầu (Trường hợp sơ tuyển phải có hồ sơ sơ tuyển )

1 2 Điều kiện dự thầu

Để được tham gia dự thầu, nhà thầu cần có những điều kiện sau: + Có giấy đăng ký kinh doanh

+ Có đủ năng lực về kỹ thuật và tài chính đáp ứng yêu cầu của gói thầu +Chỉ được tham gia một đơn dự thầu trong một gói thầu, dù là đơnphương hay liên doanh dự thầu Trường hợp Tổng công ty đứng tên dự thầuthì các đơn vị trực thuộc nhưng hạch toán phụ thuộc không được phép thamdự với tư cách là nhà thầu độc lập trong cùng một gói thầu dưới hình thức lànhà thầu chính (liên danh hoặc đơn phương)

1 3 Bên mời thầu không được tham gia với tư cách là nhà thầu đối vớigói thầu do mình tổ chức

2 Điều kiện đấu thầu quốc tế và ưu đãi nhà thầu

Chỉ được tổ chức đấu thầu quốc tế trong các trường hợp sau:

a Đối với các gói thầu mà không có nhà thầu nào trong nước có khảnăng đáp ứng yêu cầu của gói thầu

b Đối với các dự án sử dụng nguồn vốn tài trợ của các tổ chức quốc tếhoặc của người nước ngoài có quy định trong điều ước là phải đấu thầu quốctế

Nhà thầu nước ngoài khi tham dự đấu thầu quốc tế tại Việt Nam vềxây lắp phải liên danh với nhà thầu Việt Nam hoặc phải cam kết sử dụng thầuphụ Việt Nam, nhưng phải nêu rõ sự phân chia giữa các bên về phạm vi, khốilượng và đơn giá tương ứng

Nhà thầu nước ngoài trúng thầu phải thực hiện cam kết về tỷ lệ %khối lượng công việc cùng với đơn giá tương ứng dành cho phía Việt Nam làliên doanh hoặc thầu phụ như đã nêu trong hồ sơ dự thầu Trong khi thương

thảo hoàn thiện hợp đồng, nếu nhà thầu nước ngoài trúng thầu không thựchiện các cam kết nêu trong hồ sơ dự thầu thì kết qủa đấu thầu sẽ bị huỷ bỏ

Các nhà thầu nước ngoài tham gia đấu thầu ở Việt Nam phải cam kếtmua sắm và sử dụng các vật tư thiết bị phù hợp về chất lượng và giá cả đangsản xuất, gia công và hiện có tại Việt Nam Nếu trong nước không có hoặckhông có khả năng sản xuất, gia công thì nhà thầu được chào từ nguồn ngoạinhập trên cơ sở đảm bảo chất lượng và giá cả hợp lý

Trong trường hợp hai hồ sơ dự thầu của nhà thầu nước ngoài đượcđánh giá ngang nhau, hồ sơ dự thầu có tỷ lệ công việc dành cho phía ViệtNam (là liên danh hoặc thầu phụ) cao hơn sẽ được chấp nhận

Nhà thầu trong nước tham dự đấu thầu quốc tế (đơn phương hoặcliên danh) được xét ưu tiên khi hồ sơ dự thầu được đánh giá tương đương vớicác hồ sơ dự thầu của nhà thầu nước ngoài

Trường hợp hai hồ sơ dự thầu được đánh giá ngang nhau, sẽ ưu tiênhồ sơ dự thầu có tỷ lệ nhân công nhiều hơn

Nhà thầu trong nước tham gia đấu thầu quốc tế sẽ được hưởng chếđộ ưu đãi theo quy định của pháp luật

3 Trình tự tổ chức đấu thầu xây lắp

Việc tổ chức đấu thầu xây lắp được thực hiện theo trình tự sau:

Bước 1: Sơ tuyển nhà thầu (nếu có)

Việc sơ tuyển nhà thầu phải được tiến hành đối với các gói thầu có giátrị từ 200 tỷ đồng trở lên nhằm lựa chọn các nhà thầu có đủ năng lực và kinhnghiệm thực hiện, đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu Sơ tuyển nhà thầuđược thực hiện theo các bước sau

a Lập hồ sơ sơ tuyển, bao gồm:

+ Thư mời sơ tuyển + Chỉ dẫn sơ tuyển.+ Tiêu chuẩn đánh giá.

+ Phụ lục kèm theo.

b Thông báo mời sơ tuyển

c Nhận và quản lý hồ sơ dự sơ tuyểnd Đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển

e Trình duyệt kết quả sơ tuyển f Thông báo kết quả sơ tuyển

Bước 2 : Lập hồ sơ mời thầu

Hồ sơ mời thầu bao gồm: a Thư mời thầu

b Mẫu đơn dự thầu

c Chỉ dẫn đối với nhà thầu d Các điều kiện ưu đãi (nếu có)

e Các loại thuế theo quy định của pháp luật

f Hồ sơ thiết kế kỹ thuật kèm theo bản tiên lượng và chỉ dẫn kỹ thuật g Tiến độ thi công

h Tiêu chuẩn đánh giá ( bao gồm cả phương pháp và cách thức quyđổi về cùng mặt bằng để xác định giá đánh giá )

i Điều kiện chung và điều kiện cụ thể của hợp đồng j Mẫu bảo lãnh dự thầu

k Mẫu thoả thuận hợp đồng

l Mẫu bảo lãnh thực hiện hợp đồng

Bước 3: Gửi thư mời thầu hoặc thông báo mời thầu

Gửi thư mời thầu được thực hiện đối với các gói thầu thực hiện hìnhthức đấu thầu hạn chế, đối với các gói thầu đã qua sơ tuyển, các gói thầu tưvấn đã có danh sách ngắn được chọn Thông báo mời thầu áp dụng trongtrường hợp đấu thầu rộng rãi

Nội dung thư hoặc thông báo mời thầu bao gồm :

b Khái quát dự án, địa điểm, thời gian xây dựng và các nội dung khác c Chỉ dẫn việc tìm hiểu hồ sơ mời thầu

d Các điều kiện tham gia dự thầu

e Thời gian, địa điểm nhận hồ sơ dự thầu

Bước 4 : Nhận và quản lý hồ sơ dự thầu

a Nhận hồ sơ dự thầu

Bên mời thầu tiếp nhận hồ sơ dự thầu của nhà thầu nộp trực tiếp hoặcgửi qua đường bưu điện theo địa chỉ và thời gian quy định trong hồ sơ mờithầu Bên mời thầu không nhận hồ sơ dự thầu hoặc tài liệu bổ sung nào, kể cảthư giảm giá sau thời điểm đóng thầu Các hồ sơ dự thầu nộp sau thời điểmđóng thầu được xem là không hợp lệ và được gửi trả lại cho nhà thầu theonguyên trạng

b Quản lý hồ sơ dự thầu

Việc quản lý hồ sơ dự thầu được quản lý theo chế độ quản lý hồ sơ‘Mật’

2 Trình tự mở thầu

a Thông báo thành phần tham dự

b Thông báo số lượng và tên nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu c Kiểm tra niêm phong các hồ sơ dự thầu

d Mở lần lượt các túi hồ sơ dự thầu, đọc và ghi lại thông tin chủ yếu(Tên nhà thầu, số lượng bản chính, bản chụp hồ sơ dự thầu, giá trị thầu trongđó giảm giá, bảo lãnh dự thầu ( nếu có) và những vấn đề khác).

đ Thông qua biên bản mở thầu

e Đại diện bên mời thầu, đại diện nhà thầu và đại diên của các cơ quanquản lý có liên quan ( nếu có mặt) ký xác nhận vào biên bản mở thầu

f Tổ chuyên gia hoặc bên mời thầu ký xác nhận vào bản chính hồ sơdự thầu trước khi tiến hành đánh giá hồ sơ dự thầu Bản chính hồ sơ dự thầuđược bảo quản theo chế độ bảo mật và việc đánh giá được tiến hành theo bảnchụp

Bước 6: Đánh giá xếp hạng nhà thầu

A Việc đánh giá hồ sơ dự thầu xây lắp thực hiện theo trình tự sau

1 Đánh giá sơ bộ hồ sơ dự thầu

Việc đánh giá sơ bộ là nhằm loại bỏ các hồ sơ dự thầu không đáp ứng yêucầu,bao gồm:

a a Kiểm tra tính hợp lệ và sự đáp ứng cơ bản của hồ sơ dự thầu

b b Xem xét sự đáp ứng cơ bản của hồ sơ dự thầu đối với hồ sơ mời thầu.c Làm rõ hồ sơ dự thầu

2 Đánh giá chi tiết hồ sơ dự thầu

Việc đánh giá chi tiết hồ sơ dự thầu được thực hiện theo phương pháp đánhgiá gồm hai bước sau :

Bước1 Đánh giá về mặt kỹ thuật để chọn danh sách ngắn

Việc đánh giá về mặt kỹ thuật để chọn danh sách ngắn được dựa trêncác yêu cầu và tiêu chuẩn đánh giá đã quy định trong hồ sơ mời thầu và tiêuchuẩn đánh giá chi tiết được người có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền

phê duyệt trước thời điểm mở thầu.Các nhà thầu đạt số điểm tối thiểu từ 70%tổng số điểm về kỹ thuật trở lên sẽ được chọn vào danh sách ngắn

Bước 2 Đánh giá về tài chính, thương mại để xác định giá

Tiến hành đánh giá tài chính, thương mại các nhà thầu thuộc danh sáchngắn trên cùng một mặt bằng theo tiêu chuẩn đánh giá được phê duyệt

Việc đánh giá về mặt tài chính, thương mại nhằm xác định giá đánhgiá bao gồm các nội dung sau:

- Sửa lỗi

Sửa lỗi là việc sửa chữa những sai sót bao gồm lỗi số học, lỗi đánhmáy, lỗi nhầm đơn vị Nếu có sai lệch giữa đơn giá và tổng giá do việc nhânđơn giá với số lượng thì đơn giá dự thầu sẽ là cơ sở pháp lý

- Hiệu chỉnh các sai lệch

Hồ sơ dự thầu có tổng giá trị các sai lệch vượt quá10% (tính theo giátrị tuyệt đối, không phụ thuộc vào việc làm tăng hay giảm giá dự thầu khi xácđịnh giá đánh giá) so với giá dự thầu sẽ bị loại không xem xét tiếp.

- Chuyển đổi giá trị dự thầu sang một đồng tiền chung.

Đồng tiền dự thầu do bên mời thầu quy định trong hồ sơ mời thầu theonguyên tắc một đồng tiền cho một khối lượng chào hàng.

- Đưa về một mặt hàng để xác định giá đánh giá - Xác định giá đánh giá của các hồ sơ dự thầu

B Xếp hạng nhà thầu

Xếp hạng hồ sơ dự thầu thuộc danh sách ngắn theo giá đánh giá Nhàthầu có giá đánh giá thấp nhất sẽ được xếp thứ nhất và được kiến nghị trúngthầu

Bước 7:Trình duyệt kết quả đấu thầu

1 Trách nhiệm trình duyệt kết quả đấu thầu

Chủ đầu tư hoặc chủ dự án có trách nhiệm trình kết quả đấu thầu lênngười có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền để xem xét xin phê duyệt.

2 Hồ sơ trình duyệt kết quả đấu thầu

a Văn bản trình duyệt kết quả đấu thầu

Trong thành phần này cần nêu được các nội dung sau

- Nội dung gói thầu và cơ sở pháp lý của việc tổ chức đấu thầu - Quá trình tổ chức đấu thầu

- Kết quả đánh giá hồ sơ dự thầu - Đề nghị phê duyệt kết quả đấu thầu.b Tài liệu kèm theo văn bản trình duyệt

Tài liệu kèm theo văn bản trình duyệt kết quả đấu thầu bao gồm bảnchụp các tài liệu sau đây:

- Báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu của tổ chuyên gia tư vấn

- Quyết định đầu tư hoặc văn bản pháp lý tương đương, điều ước quốctế và tài trợ (nếu có)

- Văn bản phê duyệt các nội dung cơ bản của quá trình đấu thầu baogồm:

- Kế hoạnh đấu thầu của dự án

- Danh sách các nhà thầu tham gia hạn chế- Danh sách ngắn tư vấn tham gia dự thầu

- Hồ sơ mời sơ tuyển, đánh giá sơ tuyển và kết quả sơ tuyển nhà thầu - Hồ sơ mời thầu

- Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu

- Quyết định thành lập tổ chuyên gia tư vấn

- Biên bản mở thầu, các văn bản liên quan đến việc bên mời thầu yêucầu nhà thầu làm rõ hồ sơ dự thầu (nếu có)

- Dự thảo hợp đồng (nếu có)

- Hồ sơ mời thầu và hồ sơ dự thầu của các nhà thầu

- Ý kiến sơ bộ về kết quả đấu thầu của tổ chức tài trợ nước ngoài (nếucó)

- Các tài liệu có liên quan khác.

Bước 8: Công bố kết quả đấu thầu, thương thảo hoàn thiện và ký hợpđồng

1 Công bố kết quả đấu thầu

a Nguyên tắc chung

Ngay sau khi có quyết định của người có thẩm quyền hoặc cấp cóthẩm quyền, bên mời thầu tiến hành công bố kết quả đấu thầu qua việc thôngbáo bằng văn bản cho các nhà thầu tham dự, bao gồm nhà thầu trúng thầu vànhà thầu không trúng thầu về kết quả đấu thầu

Trong trường hợp không có nhà thầu nào trúng thầu hoặc huỷ đấu thầubên mời thầu phải tiến hành thông báo cho các nhà thầu biết

b Cập nhật thông tin về năng lực nhà thầu

Trước khi ký hợp đồng chính thức, bên mời thầu cần cập nhật nhữngthay đổi về năng lực của nhà thầu cũng như những thông tin thay đổi làm ảnhhưởng tới khả năng thực hiện hợp đồng cũng như năng lực tài chính suygiảm, nguy cơ phá sản, bên mời thầu phải kịp thời báo cáo người có thẩmquyền hoặc cấp có thẩm quyền xem xét quyết định

c Yêu cầu đối với thông báo trúng thầu

Bên mời thầu phải gửi thư thông báo trúng thầu bằng văn bản tới nhàthầu kèm theo dự thảo hợp đồng và những điểm lưu ý cần trao đổi khi thươngthảo hoàn thiện hợp đồng Đồng thời bên mời thầu cũng phải thông báo chonhà thầu lịch biểu nêu rõ yêu cầu về thời gian thương thảo hoàn thiện hợpđồng, nộp bảo lãnh thực hiện hợp đồng và ký hợp đồng

2 Thương thảo hoàn thiện và ký kết hợp đồng

a Khi nhận được thông báo trúng thầu nhà thầu phải gửi cho bên mờithầu thư chấp thuận thương thảo, hoàn thiện hợp đồng

b Theo lịch biểu đã được thống nhất, hai bên sẽ tiến hành thương thảohoàn thiện hợp đồng để tiến tới ký hợp đồng chính thức

Thương thảo hoàn thiện hợp đồng bao gồm những nội dung cần giảiquyết các vấn để còn tồn tại chưa hoàn chỉnh được hợp đồng với các nhà thầutrúng thầu, đặc biệt là duyệt áp giá đối với những sai lệch so với yêu cầu củahồ sơ mời thầu trên nguyên tắc giá trị hợp đồng không vượt giá trúng thầucần duyệt Việc thương thảo hoàn thiện hợp đồng cũng bao gồm cả việcnghiên cứu các sáng kiến, giải pháp ưu việt do nhà thầu đề xuất

c Bên mời thầu nhận bảo lãnh thực hiện hợp đồng của nhà thầu trúngthầu trước khi ký hợp đồng Trường hợp nhà thầu đã ký hợp đồng và nộpbảo lãnh thực hiện hợp đồng nhưng không thực hiện hợp đồng thì bên mờithầu có quyền không hoàn trả lại bảo lãnh thực hiện hợp đồng cho nhà thầu

d Bên mời thầu chỉ hoàn trả lại bảo lãnh dự thầu (nếu có)

Khi nhận được bảo lãnh thực hiện hợp đồng của nhà thầu trúng thầu.Đối với các nhà thầu không trúng thầu, nhưng không vi phạm quy chế đấuthầu kể cả khi không có kết quả đấu thầu, bên mời thầu hoàn trả bảo lãnh dựthầu cho nhà thầu trong thời gian không qúa 30 ngày kể từ ngày công bố kếtquả đấu thầu

4 Trình tự dự thầu xây lắp của các doanh nghiệp xây dựng

Cùng với quá trình đấu thầu do chủ đầu tư tổ chức thì các nhà thầu(các đơn vị xây lắp) cũng phải tiến hành các công việc cần thiết khi tham giađấu thầu Trình tự dự thầu xây lắp các doanh nghiệp xây dựng được tiến hànhtheo các bước sau:

Bước 1: Tìm kiếm thông tin về công trình cần đấu thầu

Đây được coi là bước đầu tiên của quy trình dự thầu trong các doanhnghiệp xây dựng bởi lẽ nó chính là bước để người bán (các doanh nghiệp xâydựng) tiếp cận được với người mua (chủ dự án) từ đó mới dẫn đến quan hệgiao dịch, mua bán thông qua phương thức đấu thầu Các nhà đầu tư (các đơnvị xây lắp) có thể tìm kiếm thông tin về công trình cần đấu thầu dựa trên cácluồng thông tin chủ yếu sau:

- Thông báo mời thầu của bên mời thầu trên các phương tiện thông tinđại chúng

- Thư mời thầu do bên mời thầu gửi tới.

- Thông qua giới thiệu của đối tác trung gian: Đối tác trung gian ở đâycó thể là cá nhân hoặc tổ chức thậm chí là cán bộ công nhân viên của nhàthầu

Tóm lại, thông qua các luồng tin kể trên nhà thầu sẽ nắm bắt đượcnhững thông tin cần thiết ban đầu về công trình cần đấu thầu, lấy đó làm cơsở phân tích để đưa ra quyết định có hay không dự thầu Việc làm này sẽgiúp cho nhà thầu tránh được việc phải bỏ ra những chi phí tiếp theo màkhông đem lại cơ hội tranh thầu thực tế

Bước 2: Tham gia sơ tuyển (nếu có)

Trong trường hợp công trình cần đấu thầu được bên mời thầu tiến hànhsơ tuyển thì nhà thầu phải nộp cho bên mời thầu một bộ hồ sơ dự sơ tuyển

Nếu hồ sơ dự sơ tuyển đạt yêu cầu của bên mời thầu sẽ được tiếp tụctham gia dự thầu ở bước tiếp theo

Nhiệm vụ đặt ra với nhà thầu ở bước này là vượt qua giai đoạn sơtuyển đồng thời nắm bắt được các đối thủ cùng vượt qua vòng sơ tuyển vàtiến hành tìm kiếm thông tin về họ làm căn cứ để đưa ra được chiến lượctranh thầu thích hợp trong bước tiếp theo

Bước 3: Chuẩn bị và lập hồ sơ dự thầu

Sau khi nhận được 1 bộ hồ sơ mời thầu do bên mời thầu cung cấp.Công việc đầu tiên của nhà thầu là tiến hành nghiên cứu kỹ hồ sơ mời thầu.Đây là công việc rất quan trọng vì nó là xuất phát điểm để nhà thầu lập hồ sơdự thầu và xác định xem khả năng của mình có thể đáp ứng được các yêu cầucủa bên mời thầu hay không

Tiếp theo, nhà thầu tuỳ thuộc trách nhiệm và rủi ro của chính mình,được khuyến cáo đến thăm và xem xét hiện trường, các khu vực xung quanhđể có tất cả các thông tin cần thiết cho việc chuẩn bị hồ sơ dự thầu và ký kếthợp đồng thi công công trình Nhà thầu phải chịu các chi phí cho việc đếnthăm hiện trường Trong bước này, nhà thầu nên cử những cán bộ có trình độvà kinh nghiệm về cả mặt kỹ thuật cũng như kinh tế đi khảo sát hiện trường.Điều này sẽ giúp cho nhà thầu nắm được thực địa làm cơ sở xây dựng giảipháp kỹ thuật thi công hợp lý cũng như nắm được tình hình thị trường nơi đặtthi công, đặc biệt là thị trường các yếu tố đầu vào cần cung cấp cho thi côngcông trình để có cơ sở thực tế cho việc lập giá dự thầu

Sau khi nắm chắc các thông tin về các phương diện, nhà thầu mới tiếnhành công việc quan trọng nhất của quá trình dự thầu và quyết định khả năngthắng thầu đó là lập hồ sơ dự thầu

Nội dung của hồ sơ dự thầu xây lắp bao gồm:

1 Các nội dung về hành chính, pháp lý

a Đơn dự thầu hợp lệ (Phải có chữ ký của người có thẩm quyền)b Bản sao giấy đăng ký kinh doanh

c Tài liệu giới thiệu năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu kể cảphần phụ (nếu có)

d Văn bản thoả thuận liên doanh (trường hợp liên doanh dự thầu) đ Bảo lãnh dự thầu

2 Các nội dung về kỹ thuật

a Biện pháp và tổ chức thi công đối với gói thầu b Tiến bộ thực hiện hợp đồng

c Đặc tính kỹ thuật, nguồn cung cấp vật tư, vật liệu xây dựng d Các biện pháp đảm bảo chất lượng

3 Các nội dung về thương mại, tài chính

a Giá dự thầu kèm theo thuyết minh và biểu giá chi tiết b Điều kiện tài chính(nếu có)

c Điều kiện thanh toán

Bước 4: Nộp hồ sơ dự thầu và tham gia dự thầu

Việc nộp hồ sơ dự thầu sẽ diễn ra theo đúng thời gian và địa điểm đãquy định trong hồ sơ mời thầu Các nhà thầu phải niêm phong bản gốc và tấtcả các bản sao của hồ sơ dự thầu vào phong bì bên trong và một phong bì bênngoài, ghi rõ ràng các phong bì bên trong là "bản gốc" và "bản sao"

Cùng với việc nộp hồ sơ dự thầu, nhà thầu phải nộp cho bên mời thầumột số tiền bảo lãnh thống nhất để đảm bảo bí mật về mức giá dự thầu chocác nhà thầu do bên mời thầu quy định

Bước 5: Ký kết hợp đồng (nếu trúng thầu)

Sau khi nhận được thông báo trúng thầu của bên mời thầu, nhà thầutrúng thầu phải gửi cho bên mời thầu thông báo chấp nhận đàm phán hợpđồng Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận thông báo trúng thầu Sau đótheo lịch biểu đã thống nhất, hai bên tiến hành thương thảo hoàn thiện và kýhợp đồng Nhà thầu trúng thầu cũng sẽ phải nộp cho bên mời thầu khoản bảolãnh thực hiện hợp đồng không quá 10% giá trị hợp đồng tuỳ theo loại hìnhvà quy mô của hợp đồng và được nhận lại bảo lãnh dự thầu, bảo lãnh thựchiện hợp đồng có hiệu lực cho đến khi chuyển sang thực hiện nghĩa vụ bảolãnh hoặc bảo trì

5 Những nhân tố ảnh hưởng đến việc thắng thầu của một tổ chức xâydựng

5 1 Năng lực của tổ chức xây dựng

a Năng lực về máy móc thiết bị thi công

Thiết bị thi công là yếu tố rất quan trọng đối với việc thi công các côngtrình xây dựng Chi phí máy thi công thường chiếm từ 15%-20% giá thànhxây dựng công trình Thiết bị thi công không những có ảnh hưởng đến chiếnlược đấu thầu về mặt giá thành xây dựng mà còn ảnh hưởng đến năng lực uytín của nhà thầu cũng như ảnh hưởng đến kỹ thuật, công nghệ, phương án thicông

Năng lực và máy móc thiết bị thi công sẽ được các nhà thầu giới thiệutrong hồ sơ dự thầu, nó chứng minh cho bên mời thầu biết được khả nănghuy động nguồn lực về máy móc thiết bị thi công đảm bảo thi công côngtrình đáp ứng nhu cầu của chủ đầu tư Khi đánh giá bên mời thầu sẽ tập trungvào những nội dung sau:

- Nguồn lực về máy móc thiết bị thi công của tổ chức xây dựng thể hiệnthông qua tổng giá trị các tài sản là máy móc thiết bị và xe máy thi công hiệncó của tổ chức xây dựng đó về số lượng chủng loại của máy móc thiết bị Nếu

nguồn lực này không bảo đảm tổ chức xây dựng phải đi thuê phục vụ cho thicông sẽ ảnh hưởng đến khả năng tranh thầu

- Trình độ hiện đại của công nghệ sản xuất, tức là máy móc thiết bịcông nghệ của tổ chức xây dựng sử dụng có hiện đại so với trình độ côngnghệ hiện tại trong ngành xây dựng hay không Trình độ hiện đại của côngnghệ được thể hiện qua các thông số kỹ thuật về đặc tính sử dụng, công suấtvà phương pháp sản xuất của công nghệ hoặc có thể đánh giá thông qua thôngsố về năm sản xuất, nước sản xuất và giá trị còn lại của máy móc thiết bị

- Mức độ hợp lý của thiết bị xe máy và công nghệ hiện có, tức là tínhđồng bộ trong sử dụng máy móc thi công và công nghệ, sự phù hợp trong điềukiện sử dụng đặc thù về địa lý, khí hậu, điạ chất, nguyên vật liệu sự phù hợpgiữa giá cả và chất lượng của sản phẩm do công nghệ sản xuất ra

b Nguồn nhân lực và chính sách quản lý nguồn nhân lực

Trước hết ảnh hưởng của nguồn nhân lực trong tổ chức xây dựng tớikhả năng thắng thầu của tổ chức xây dựng thể hiện một cách trực tiếp thôngqua việc bố trí nhân lực tại hiện trường, năng lực và kinh nghiệm của cán bộchủ chốt dự kiến cho việc quản lý và thực hiện hợp đồng cũng như chất lượngvà sự phù hợp về cơ cấu ngành nghề của đội ngũ công nhân thi công côngtrình sẽ quyết định đến chất lượng và tiến độ thi công công trình Đó là lý dotại sao bên mời thầu cũng rất chú ý tới chỉ tiêu này khi xét thầu

Bên cạnh đó đối với một doanh nghiệp xây dựng, năng lực và sự nhanhnhạy của các quản trị viên và chiến lược đấu thầu mà cán bộ lãnh đạo doanhnghiệp theo đuổi quyết định phần lớn khả năng cạnh tranh trong đấu thầu xâylắp nói riêng, chất lượng công tác dự thầu nói chung

Ngoài ra nếu chính sách quản lý nguồn nhân lực của công ty tạo đượcđộng lực thúc đẩy người lao động hăng say làm việc cũng cho phép doanhnghiệp rút ngắn tiến độ thi công và nâng cao chất lượng công trình

Nhìn chung khi đề cập tới nhân tố này và tác động của nó tới việc thắngthầu của tổ chức xây dựng có thể nói tới nhiều khía cạnh khác nhau nhưngphải thấy rõ vai trò hết sức quan trọng và đặc biệt của nguồn lực con người

cũng như chính sách quản lý nguồn nhân lực đối với việc giành thắng lợi củadoanh nghiệp Bởi vì suy cho cùng trong nguồn nhân lực, phải nói đến vai tròquan trọng của đội ngũ cán bộ quản lý

c Kinh nghiệm của nhà thầu trong việc thi công các công trình xâydựng tương tự

Nhân tố này có tác động không nhỏ tới kết quả đánh giá chung của bênmời thầu đối với nhà thầu Đối với những công trình có quy mô lớn yêu cầukỹ thuật phức tạp thì đây là nhân tố khá quan trọng và sẽ chiếm một tỷ lệ khácao trong tổng điểm đánh giá nhà thầu của bên mời thầu

d Năng lực về tài chính

Một đặc trưng của ngành xây lắp là cần một khối lượng vốn rất lớn vàvốn bị đọng rất lâu ở các công trình, hay nói cách khác vòng quay của vốn rấtchậm Đặc điểm này dẫn đến thực tế là các công ty xây dựng phải có nguồnvốn đủ lớn để trang trải chi phí thi công trong thời gian dài trước khi côngtrình hòan thành bàn giao cho bên chủ công trình Do vậy, năng lực tài chínhcũng là một yếu tố quyết định lợi thế của nhà thầu khi tham gia tranh thầu.Năng lực tài chính được bên mời thầu xem xét ở các khía cạnh sau:

- Doanh thu, lợi nhuận trước và sau thuế

- Vốn lưu động trong vòng 3 đến 5 năm gần đây

Trong vốn lưu động, khả năng huy động vốn ngắn hạn và dài hạn củadoanh nghiệp là chỉ tiêu hết sức quan trọng, bởi vì nguồn vốn đáp ứng nhu cầutrong bảo lãnh thực hiện hợp đồng và ứng vốn chủ yếu là vốn vay Vì vậy, khảnăng vay vốn dễ hay khó có ảnh hưởng trực tiếp tới khả năng cạnh tranh củadoanh nghiệp Đồng thời việc làm rõ nguồn vốn huy động để thực hiện hợpđồng là một nội dung quan trọng mà doanh nghiệp phải trình bày để chủ đầutư xem xét đánh giá

Bên cạnh năng lực tài chính thì tài chính lành mạnh cũng ảnh hưởng tớikhả năng thắng thầu của nhà thầu Tình hình tài chính lành mạnh biểu hiệnqua kết quả sản xuất kinh doanh cũng như sự hợp lý và linh hoạt trong cơ cấutài chính của doanh nghiệp Một hệ số nợ cao (hệ số nợ/vốn chủ sở hữu) sẽảnh hưởng xấu tới khả năng huy động huy động vốn cho việc thi công

5 2 Khả năng cạnh tranh của tổ chức xây dựng

Như vậy, giá dự thầu là tiêu chuẩn quan trọng quyết định khả năngthắng thầu của nhà thầu Để có được giá dự thầu hợp lý vừa được chủ đầu tưchấp nhận vừa phải đảm bảo bù đắp chi phí và đạt được mức lãi dự kiến củadoanh nghiệp xây dựng thì trong quá trình xây dựng giá dự thầu cần chú ý:

- Nhà thầu phải thu thập được đầy đủ tài liệu thông tin chi tiết rõ ràngvề quy mô, yêu cầu của gói thầu trong hồ sơ mời thầu Xây dựng được đơngiá dự thầu phù hợp với quy định của nhà nước và sát với thực tế khảo sáttrên thị trường

- Để có giá dự thầu thấp, nhà thầu phải tính toán so sánh kỹ lợi nhuậnthu được với chi phí bỏ ra Điều này tuỳ thuộc vào trình độ kinh nghiệm củacán bộ trong nhà thầu và đặc biệt là cán bộ chỉ đạo thi công Họ phải biết ứngphó một cách linh hoạt, có thể lấy lợi nhuận ở khu vực này bù đắp cho khuvực khác, ở hợp đồng này cho hợp đồng khác, có thể tính thấp hoặc khôngtính phụ phí

b Tiến độ thi công công trình

Như đã biết thời gian để hoàn thành một công trình xây dựng là tươngđối dài (từ 1 đến 5 năm ) nên vấn đề quản lý đầu tư rất phức tạp Thêm vàođó việc đầu tư xây dựng một công trình không phải phục vụ cho tiêu dùng cánhân, tiêu dùng cuối cùng mà lại nhằm mục đích phục vụ công cộng, đáp ứng

nhu cầu đầu tư sản xuất kinh doanh Do đó vấn đề đảm bảo tiến độ thi côngcông trình được chủ đầu tư đánh giá rất cao

Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu về tiến độ thi công công trình củachủ đầu tư được đánh giá ở hai nội dung:

- Mức độ đảm bảo tổng tiến độ quy định trong hồ sơ mời thầu

- Sự hợp lý về tiến độ hoàn thành giữa các hạng mục, phần việc củacông trình có liên quan

Như vậy nếu nhà thầu nào đưa ra được biện pháp thi công hợp lý, rútngắn được thời gian thi công công trình thì khả năng trúng thầu sẽ cao hơn( với các điều kiện tương ứng khác)

c Khả năng về kỹ thuật chất lượng

Trong quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu, tiêu chuẩn về khả năng đápứng các yêu cầu về kỹ thuật và chất lượng do nhà thầu đưa ra được bên mờithầu coi là một trong các tiêu chuẩn để xem xét đánh giá Tiêu chuẩn để đánhgiá đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật chất lượng bao gồm:

Mức độ đáp ứng đối với các yêu cầu về kỹ thuật chất lượng vật tư,thiết bị nêu trong hồ sơ thiết kế và chỉ dẫn kỹ thuật

Tính hợp lý và khả thi của các giải pháp kỹ thuật, biện pháp tổ chức thicông: Sơ đồ tổng tiến độ, sơ đồ tổ chức hiện trường bố trí nhân sự, các giảipháp kỹ thuật

Các biện pháp đảm bảo điều kiện vệ sinh môi trường và các điều kiệnnhà thầu nêu trong hồ sơ dự thầu, qua các bản vẽ minh hoạ, phần thuyết minhbiện pháp Nếu nhà thầu nào phát huy được mọi nguồn lực vốn có của mìnhnhằm đảm bảo thực hiện đúng yêu cầu kỹ thuật chất lượng và đưa ra được đềxuất và giải pháp kỹ thuật hợp lý chắc chắn sẽ giành được ưu thế cạnh tranhkhi dự thầu

Xét trong lĩnh vực sản xuất kinh doanh xây dựng, cuộc cạnh tranh giữacác doanh nghiệp xây dựng không kém phần khốc liệt, thậm chí còn gay gắthơn ở các lĩnh vực khác Vì vậy, thông qua giao tiếp, quảng cáo doanhnghiệp xây dựng có thể tuyên truyền về hình ảnh và uy tín của công ty chủyếu thông qua các thành tích mà công ty đã đạt được ( Các công trình màcông ty đã thực hiện cùng các chứng chỉ chất lượng, huy chương vàng chấtlượng cao) và năng lực của công ty (trình độ kỹ thuật, trình độ quản lý, máymóc thiết bị thi công) để chiếm được lòng tin của chủ đầu tư

5.3 Những nhân tố bên ngoài tổ chức

a Tình hình đối thủ cạnh tranh

Đối thủ cạnh tranh của tổ chức xây dựng tham gia dự thầu là các nhàthầu khác có cùng ngành nghề kinh doanh, cùng tham gia những công trìnhcần đấu thầu với tổ chức xây dựng của mình

Nếu tiềm lực của đối thủ cạnh tranh là tương đối lớn về năng lực tàichính, năng lực máy móc thiết bị thi công, uy tín nhà thầu trên thị trường thì khả năng trúng thầu với nhà thầu sẽ giảm

Muốn giành thắng lợi trong cuộc tranh thầu nhà thầu phải tạo được ưuthế so với các đối thủ cạnh tranh và duy trì mức ưu thế đã tạo ra bằng cáchkhông ngừng nâng cao chất lượng và hạ giá thành công trình đồng thời cầnphải tìm hiểu đối thủ cạnh tranh của mình và cố gắng giữ gìn để đối thủkhông tìm hiểu được gì về mình

b Sự ủng hộ của chủ đầu tư và các cơ quan liên quan đối với tổ chứcxây dựng đang xét

Sự ủng hộ của chủ đầu tư và các cơ quan liên quan đối với tổ chức xâydựng có ảnh hưởng không nhỏ tới khả năng thắng thầu của nhà thầu

Sự ủng hộ của chủ đầu tư với nhà thầu có thể được tạo dựng bằng uytín của nhà thầu về chất lượng các công trình đã thi công, có thể bằng mối

Các cơ quan liên quan khác bao gồm các bộ, ban ngành, người có thẩmquyền quyết định đầu tư Nếu tạo được mối quan hệ tốt và tạo được sự ủnghộ từ bộ phận này nhà thầu sẽ có nhiều điều kiện thuận lợi như thông tin vềcông trình thi công cần đấu thầu, định hướng về đầu tư xây dựng trong tươnglai và các thông tin liên quan khác để nhà thầu có phương án quyết định thamgia dự thầu ngay với các công trình có điều kiện thi công trên mặt bằngtương tự hoặc công trình công ty đã có kinh nghiệm thi công.

c Điều kiện thị trường

- Thị trường lao động: Hiện nay ở nước ta thị trường về cung lao độnglà tương đối lớn, giá nhân công rẻ Với các công trình xây dựng việc sử dụngnhân công theo các hợp đồng ngắn hạn, nhân công ngay tại địa điểm thi côngsẽ giúp giảm giá thành công trình tăng khả năng cạnh tranh về giá dự thầu

- Thị trường các nhà thầu xây dựng: Rõ ràng thị trường xây dựng vớinhiều các nhà thầu trong nước và quốc tế cùng tham gia tranh thầu các côngtrình cần đấu thầu sẽ làm giảm sút khả năng trúng thầu đối với các nhà thầuyếu kém về năng lực tài chính và trình độ kỹ thuật

6 Tiêu chuẩn đánh giá hiệu quả công tác đấu thầu với các doanh nghiệpxây lắp

6 1 Chỉ tiêu số lượng công trình trúng thầu và giá trị trúng thầu hàngnăm

Giá trị trúng thầu hàng năm là tổng giá trị của tất cả các công trình màdoanh nghiệp xây dựng đã tham gia đấu thầu và trúng thầu trong năm (kể cảgói thầu của hạng mục công trình)

Chỉ tiêu giá trị trúng thầu và số công trình trúng thầu qua các năm chota biết khái quát nhất tình hình kết quả dự thầu của các doanh nghiệp Thôngqua đó để đánh giá hiệu quả công tác dự thầu trong năm

6 2 Chỉ tiêu xác suất trúng thầu

Chỉ tiêu này được xác định theo hai mặt biểu hiện là:

Các chỉ tiêu này cũng được đánh giá theo từng năm Trên thực tế haichỉ tiêu này thường không bằng nhau do giá trị đấu thầu các công trình khácnhau Việc đánh giá được căn cứ vào từng kết quả cụ thể

6 3 Chỉ tiêu thị phần và uy tín của doanh nghiệp xây dựng trên thị trườngxây dựng

Chỉ tiêu thị phần cũng được đo bằng hai mặt biểu hiện đó là phần thịtrường tuyệt đối và phần thị trường tương đối

- Phần thị trường tương đối của doanh nghiệp được xác định trên cơ sởso sánh phần thị trường tuyệt đối của doanh nghiệp với phần thị trường tuyệtđối của một hoặc một số đối thủ cạnh tranh mạnh nhất

- Đối với chỉ tiêu uy tín doanh nghiệp đây là chỉ tiêu định tính mangtính chất bao trùm Nó có liên quan tới tất cả các chỉ tiêu trên và nhiều yếu tốkhác như: hoạt động marketing, quan hệ của doanh nghiệp với các tổ chức

- Xác suất trúng thầu theo số công trình = Tổng số công trình trúng thầu Tổng số công trình đã dự thầu

- Xác xuất trúng thầu theo giá trị =

Tổng giá trị trúng thầu

Tổng giá trị các công trình đã dự thầu

- Phần thị trường tuyệt đối = =

giá trị SLXL do DN thực hiện

Tổng giá trị SLXL thực hiện của toàn ngành

Từ năm 1960 đến năm 1999 công ty đã được Nhà nước tặng một huânchương độc lập hạng ba, hai huân chương lao động hạng nhất, hai huânchương lao động hạng hai, hai huân chương lao động hạng ba và được bộ xâydựng và công đoàn ngành xây dựng Việt Nam tặng 10 huy chương vàng chấtlượng cao ngành xây dựng Việt Nam Trong quá trình phát triển, công ty đãtrải qua nhiều bước đi thăng trầm, nhưng toàn bộ quá trình phát triển củacông ty từ khi thành lập tới nay có thể khái quát thành 2 giai đoạn phát triểnchính:

1 1 Giai đoạn từ khi thành lập (1960) đến khi được xắp xếp lại(1993)

Tiền thân của công ty xây dựng Sông Đà II là một đơn vị xây dựng

xây dựng Sông Đà được thành lập từ năm 1960 với nhiệm vụ ban đầu là xâydựng Nhà máy thủy điện Thác Bà Sau khi hoàn thành nhà máy thủy điệnThác Bà công ty tiếp tục xây dựng các công trình lớn khác như: Nhà máy dệtMinh Phương - Việt Trì, Nhà máy giấy Bãi Bằng

Năm 1975, để chuẩn bị cho việc khởi công xây dựng Thủy điện SôngĐà (1979), Tổng công ty xây dựng thủy điện Sông Đà ra đời trên cơ sở"Công ty xây dựng thủy điện Thác Bà" trước đây và công ty xây dựng SôngĐà II trở thành 1 đơn vị nằm trong tổ chức sản xuất liên hợp khép kín củaTổng công ty với nhiệm vụ thi công các công trình phụ trợ phục vụ cho việcxây dựng và vận hành Nhà máy Thủy điện Hoà Bình Trong quá trình thamgia thi công công trình công ty xây dựng Sông Đà II đã hoàn thành vượt mứckế hoạch nhiều hạng mục công trình với chất lượng đảm bảo, góp phần cùngTổng công ty xây dựng Sông Đà đã hoàn thành công trình thế kỷ - Thủy điệnSông Đà vào năm 1994

Tóm lại, đặc trưng nổi bật trong giai đoạn phát triển này của công tylà tham gia thi công những công trình trọng điểm của đất nước Qua đónhững nhười thợ xây dựng của công ty đã trưởng thành về mọi mặt, đặc biệtlà trình độ tay nghề được nâng cao đáp ứng được các yêu cầu đòi hỏi về mặtkỹ thuật

1 2 Giai đoạn sau khi sắp xếp lại (3/1993) đến nay

Cũng như các Doanh nghiệp Nhà nước khác cần được xắp xếp lại chophù hợp với tình hình và định hướng phát triển kinh tế đất nước trong nềnkinh tế chuyển đổi Ngày 26/3/1993, căn cứ vào quy chế về thành lập và giảithể doanh nghiệp nhà nước, Bộ trưởng Bộ xây dựng đã ra quyết định số131A/BXD - TCLĐ thành lập lại công ty xây dựng Sông Đà II trực thuộcTổng công ty xây dựng Sông Đà theo hình thức hạch toán kinh tế độc lập.Quyết định này đã đánh dấu một bước chuyển mới trong quá trình phát triểncủa công ty, cho phép công ty có đầy đủ điều kiện để phát huy quyền tự chủ

trong sản xuất kinh doanh, năng động sáng tạo tìm ra phương hướng và biệnpháp phát triển của mình nhằm hoạt động có hiệu quả phù hợp với cơ chếkinh tế mới

Trong giai đoạn này, bên cạnh việc thực hiện thi công các công trìnhdo Tổng công ty giao cho thì công ty cũng đã tự mình tìm kiếm và tiêu thụsản phẩm xây lắp thông qua đấu thầu Để thích ứng với nền kinh tế thịtrường, công ty đã và đang đa dạng hoá ngành nghề hoạt động nâng cao vàcải tiến năng lực máy móc thiết bị thi công, mở rộng thị trường tìm kiếm vàhuy động thêm các nguồn vốn

Chính từ hướng đi đúng đắn kể trên công ty xây dựng Sông Đà II đãtìm cho mình một chỗ đứng tại thị trường xây dựng Việt Nam và thị trườngxây dựng Lào qua việc trúng thầu xây lắp một số công trình lớn, có tính chấtquan trọng như: Đường Láng - Hoà Lạc (gói thầu số 9 và 10), Đường quốc lộ1A (Hà Nội-Bắc Ninh), Thủy điện Nậm La (Lào), Thủy điện Xiềng Khọ(Lào) là các dự án đấu thầu quốc tế có quy mô lớn và vừa, hình thức đấuthầu phức tạp, nhờ đó đã tích luỹ được nhiều kinh nghiệm quý báu Trongnhững năm qua các công tác đấu thầu tiếp thị đã đạt được một số kết quảđáng kể đó là: giá trị đấu thầu so với giá trị xây lắp chiếm tới 42% năm 1996,65%năm1997, 75% năm 1998, 95% năm 2000 Giá trị trúng thầu (trong 5năm gần đây) mỗi năm bình quân 85 tỷ

Đời sống của cán bộ công nhân viên trong công ty không ngừng đượccải thiện, nâng cao về mọi mặt

Hiện nay công ty đang tập trung nâng cao mọi mặt năng lực máy mócthiết bị, đầu tư chiều sâu để thực hiện và sẵn sàng nhận thầu xây lắp thi côngcác công trình xây dựng khác

2 Đặc điểm về cơ cấu tổ chức quản lý và cơ cấu tổ chức sản xuất

2.1 Cơ cấu tổ chức quản lý

Chức năng nhiệm vụ cụ thể của từng bộ phận cơ cấu tổ chức bộ máyquản lý của công ty như sau:

* Giám đốc công ty: là người lãnh đạo cao nhất, là người chịu tráchnhiệm trước Tổng công ty về việc thực hiện kế hoạch được giao và điều hànhchung mọi hoạt động sản xuất kinh doanh

* Phó giám đốc kinh tế: giúp giám đốc công ty trong công tác kinh tếkế hoạch, định mức đơn giá dự toán và tiền lương, công tác hạch toán kinhtế, công tác tiếp thị đấu thầu, thu hồi vốn.

* Phó giám đốc cơ giới vật tư: Giúp giám đốc trong việc lập kế hoạchtheo dõi, quản lý vật tư, máy móc thiết bị, công nghệ xây dựng

* Phó giám đốc kỹ thuật chất lượng giúp giám đốc công ty về các mặtgiải pháp kỹ thuật, mỹ thuật, tiến độ an toàn các công trình cho công ty thicông

Phòng kinh tế kế hoạch

Phòng tài chính kế

Phòng vật tư thiết bị

Phòng tổ chức hành

chính

* Phòng kinh tế kế hoạch: Là cơ quan tham mưu giúp giám đốc trongcác khâu xây dựng và chỉ đạo công tác kế hoạch, công tác kinh tế, công tácgiao tiếp, công tác tiếp thị và quản lý đầu tư xây dựng cơ bản của công ty

Nhiệm vụ cụ thể của các công tác như sau :a Công tác tiếp thị

- Theo dõi các nguồn thông tin trong và ngoài nước về đầu tư xâydựng ở Việt Nam, các nghị quyết, chế độ chính sách của Đảng và Nhà nướcvề đầu tư xây dựng nói chung và chính sách về xây dựng nói riêng để xácđịnh định hướng cho công tác tiếp thị của công ty

- Xem xét cân đối khả năng về lực lượng, trình độ để phân giao cáccông trình cho các doanh nghiệp thành viên dự thầu

- Xác định các thị trường xây dựng, các công trình khả thi, nguồn vốn,chủ đầu tư, thời gian tiến hành xây dựng, các đối tác cạnh tranh, quy mô vàtính chất công trình, khả năng tham gia của công ty và các tài liệu khác đểphân tích đánh giá và phân loại công trình, trình giám đốc về phương án thamgia dự thầu

- Chuẩn bị các mẫu hồ sơ của công ty liên quan đến công tác đấu thầu(giấy phép hành nghề, đăng ký kinh doanh, các năng lực của công ty, quan hệbảo lãnh tín dụng ) để công ty dự thầu hoặc cung cấp cho các doanh nghiệpkhi được công ty uỷ quyền dự thầu

d Công tác hợp đồng kinh tế

Dự thảo các hợp đồng kinh tế cho giám đốc ký kết thi công các côngtrình được Nhà nước giao thầu, các hợp đồng từ công trình đấu thầu với cácchủ đầu tư

Các hợp đồng kinh tế liên doanh, liên kết để dự thầu công trình, cáchợp đồng kinh tế trong các liên doanh khi công ty là B phụ

e Công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản

- Quản lý về đầu tư máy móc thi công dựa trên nhiệm vụ, sản xuất cânđối và tổng hợp nhu cầu máy móc thiết bị cần trang bị

- Quản lý đầu tư các công trình xây dựng.

- Quản lý sau đầu tư: Phối hợp với các đơn vị vận hành để đánh giá,kết luận hiệu quả cuả việc đầu tư

* Phòng kỹ thuật

Phòng kỹ thuật chất lượng - an toàn là một bộ phận chức năng giúpviệc cho giám đốc công ty trong lĩnh vực quản lý chất lượng - an toàn, tiếnđộ thi công các công trình, các hoạt động khoa học kỹ thuật, đổi mới côngnghệ trong mọi hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty

Với công tác chất lượng:

- Tiếp nhận quản lý hồ sơ kỹ thuật công trình bao gồm: Hồ sơ thiết kế,hồ sơ nghiệm thu kỹ thuật và bàn giao công trình

- Cùng với các đơn vị tính toán bóc tách khối lượng, lập biện pháp vàtiến độ thi công, tính toán nhu cầu vật tư, thiết bị, nhân lực cho từng côngtrình trước khi thi công Cùng với phòng kinh tế kế hoạch tính toán dự toánthi công

- Cùng với phòng kinh tế kế hoạch và các đơn vị liên quan tính toánlập hồ sơ dự thầu các công trình

* Phòng tài chính kế toán

Có nhiệm vụ quản lý về mặt tài chính, cung cấp tài chính cho hoạtđộng sản xuất kinh doanh của công ty cũng như cho các xí nghiệp và các độisản xuất trực thuộc, lập báo cáo tài chính hàng kỳ, xác định mức vốn lưuđộng phù hợp, xác định tổ chức nguồn vốn đảm bảo cho sản xuất kinh doanh,huy động nguồn vốn sẵn có vào sản xuất kinh doanh

* Phòng tổ chức hành chính

Có nhiệm vụ nghiên cứu cải tiến tổ chức quản lý, xây dựng các chứcnăng và nhiệm vụ cho các bộ phận thực hiện tuyển chọn đề bạt sử dụng cánbộ, lập kế hoạch về nhu cầu lao động, đào tạo phục vụ kịp thời cho nhu cầuthực hiện sản xuất kinh doanh

* Phòng vật tư cơ giới

Có nhiệm vụ tổ chức cung ứng vật tư kịp thời, đồng bộ, đúng số lượng,chất lượng và chủng loại, lập kế hoạch về cung ứng vật tư, tổ chức khai thác,sản xuất, thu mua, vận chuyển, bốc rỡ vật tư, giám sát tình hình sử dụng vậttư, thiết bị Quản lý và theo dõi tình trạng máy móc thiết bị, sửa chữa và bảodưỡng máy móc thiết bị của công ty