(LUẬN văn THẠC sĩ) quản lý cho vay vốn của ngân hàng chính sách xã hội thông qua hội phụ nữ trên địa bàn quận long biên

HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THU HỒI QUẢN LÝ CHO VAY VỐN CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI THÔNG QUA HỘI PHỤ NỮ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN LONG BIÊN Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Ngô Thị Thuận NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 download by : skknchat@gmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày… tháng… năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Thu Hoài i download by : skknchat@gmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc PGS.TS Ngô Thị Thuận tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ mơn Phân tích định lượng, Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn - Học viện Nơng nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức Hội liên hiệp phụ nữ Quận Long Biên, Ngân hàng sách xã hội quận Long Biên, UBND phường Phúc Đồng, Thượng Thanh, Gia Thụy giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà Nội, ngày… tháng… năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Thu Hoài ii download by : skknchat@gmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục sơ đồ ix Trích yếu luận văn x Thesis abstract .xii Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 1.5 Những đóng góp đề tài Phần Cơ sở lý luận thực tiễn 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Các khái niệm liên quan 2.1.2 Đặc điểm, vai trò quy định cho vay vốn Ngân hàng sách xã hội thơng qua Hội phụ nữ 2.1.3 Nội dung quản lý cho vay vốn Ngân hàng sách xã hội thơng qua Hội phụ nữ 14 2.1.4 Yếu tố ảnh hưởng đến quản lý cho vay vốn Ngân hàng sách xã hội thông qua Hội phụ nữ 17 2.2 Cơ sở thực tiễn 20 2.2.1 Kinh nghiệm quản lý cho vay vốn Ngân hàng sách xã hội số quốc gia giới 20 iii download by : skknchat@gmail.com 2.2.2 Kinh nghiệm quản lý cho vay vốn Ngân hàng sách xã hội số địa phương nước 24 2.2.3 Bài học kinh nghiệm từ thực tiến quản lý cho vay vốn Ngân hàng sách xã hội thơng qua Hội phụ nữ 28 2.2.4 Một số cơng trình nghiên cứu có liên quan 29 Phần Phương pháp nghiên cứu 30 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 30 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 30 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 34 3.1.3 Đặc điểm tổ chức Hội Phụ nữ quận Long Biên 39 3.2 Phương pháp nghiên cứu 43 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 43 3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 44 3.2.3 Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu 46 3.2.4 Phương pháp phân tích số liệu 46 3.2.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu: 46 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 48 4.1 Thực trạng cho vay vốn ngân hàng sách xã hội thông qua hội phụ nữ địa bàn quận Long Biên 48 4.1.1 Khái quát cho vay vốn Ngân hàng sách xã hội thông qua Hội Phụ nữ địa bàn Quận Long Biên 48 4.1.2 Phương thức cho vay Ngân hàng Chính sách xã hội quận Long Biên 52 4.1.3 Kết cho vay vốn ủy thác Ngân hàng Chính sách xã hội quận Long Biên 60 4.2 Thực trạng quản lý vốn vay ngân hàng sách xã hội thơng qua hội phụ nữ địa bàn quận Long Biên 62 4.2.1 Kế hoạch vay vốn 62 4.2.2 Tổ chức thực kế hoạch vay vốn 63 4.2.3 Theo dõi, kiểm tra, xử lý vi phạm 76 4.2.4 Đánh giá kết quản lý vay vốn Ngân hàng Chính sách xã hội quận Long Biên 80 iv download by : skknchat@gmail.com 4.3 Yếu tố ảnh hưởng đến quản lý vốn vay ngân hàng sách xã hội thông qua hội phụ nữ địa bàn quận Long Biên 82 4.3.1 Các yếu tố khách quan 82 4.3.2 Các yếu tố chủ quan 84 4.4 Giải pháp tăng cường quản lý vốn vay ngân hàng sách xã hội thông qua hội phụ nữ địa bàn quận Long Biên 88 4.4.1 Căn đề xuất 88 4.4.2 Các giải pháp tăng cường quản lý cho vay vốn Ngân hàng sách xã hội thơng qua Hội phụ nữ địa bàn quận Long Biên 90 Phần Kết luận kiến nghị 103 5.1 Kết luận 103 5.2 Kiến nghị 104 5.2.1 Đối với Ngân hàng Chính sách xã hội 104 5.2.2 Đối với Hội phụ nữ 104 5.2.3 Đối với Ủy ban nhân dân cấp 104 Tài liệu tham khảo 106 Phụ lục 108 v download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BĐD Ban đại diện BQL Ban quản lý CSXH Chính sách xã hội HĐQT Hội đồng quản trị HPN Hội phụ nữ HSSV Học sinh sinh viên LHPN Liên hiệp phụ nữ NS&VSMT Nước vệ sinh môi trường NHCSXH Ngân hàng sách xã hội SXKD Sản xuất kinh doanh TK&VV Tiết kiệm vay vốn TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân XKLĐ Xuất lao động vi download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Diện tích quận Long Biên so với quận nội thành Hà Nội 33 Bảng 3.2 Tình hình phát triển kinh tế quận Long Biên giai đoạn 2015-2017 35 Bảng 3.3 Dân số địa bàn quận Long Biên qua năm 37 Bảng 3.4 Số lượng cán Hội sở thuộc quận Long Biên 43 Bảng 3.5 Số lượng mẫu khảo sát 45 Bảng 4.1 Số lượng cán phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội quận Long Biên 50 Bảng 4.2 Tổng hợp tổ Tiết kiệm Vay vốn qua năm Ngân hàng Chính sách xã hội quận Long Biên 58 Bảng 4.3 Tổng hợp cho vay ủy thác theo đơn vị Ngân hàng Chính sách xã hội quận Long Biên tính đến 31/12/2017 61 Bảng 4.4 Một số tiêu thực kế hoạch cho vay vốn Ngân hàng Chính sách xã hội quận Long Biên giai đoạn 2015 -2017 62 Bảng 4.5 Đánh giá hội viên cán quản lý vay vốn lập kế hoạch cho vay vốn Ngân hàng Chính sách xã hội quận Long Biên 63 Bảng 4.6 Đánh giá hội viên hoạt động tổ tiết kiệm vay vốn địa bàn quận Long Biên 66 Bảng 4.7 Số lượng hộ tuyển chọn cho vay vốn ủy thác Ngân hàng Chính sách xã hội quận Long Biên 68 Bảng 4.8 Lãi suất cho vay ưu đãi hành 69 Bảng 4.9 Thời hạn cho vay theo chương trình, mục đích vay 70 Bảng 4.10 Kết cho vay Ngân hàng Chính sách xã hội thơng qua Hội phụ nữ địa bàn quận Long Biên 71 Bảng 4.11 Tình hình thực kế hoạch vốn vay theo mục đích sử dụng vốn vay Ngân hàng Chính sách xã hội thông qua Hội phụ nữ địa bàn quận Long Biên 73 Bảng 4.12 Kết thực thu nợ gốc, lãi hội viên 74 Bảng 4.13 Thực trạng nợ hạn vốn vay Ngân hàng Chính sách xã hội thông qua tổ chức Hội phụ nữ quận Long Biên (2015 - 2017) 75 Bảng 4.14 Kết thực công tác kiểm tra, giám sát tổ chức Hội (2015 2017) 77 vii download by : skknchat@gmail.com Bảng 4.15 Kết kiểm tra q trình sử dụng vốn vay theo mục đích vay hội viên hội phụ nữ 78 Bảng 4.16 Đánh giá hội viên phụ nữ số tiêu vay vốn 81 Bảng 4.17 Tỷ lệ hộ vay vốn trả lời thay đổi sau vay vốn Hội phụ nữ quản lý 82 Bảng 4.18 Đánh giá cán lãnh đạo, quản lý yếu tố khách quan ảnh hưởng đến quản lý vốn vay 83 Bảng 4.19 Trình độ lực cán lãnh đạo, quản lý cấp 84 Bảng 4.20 Sự am hiểu cán Hội cấp hoạt động cho vay Ngân hàng Chính sách xã hội 85 Bảng 4.21 Trình độ lực hội viên vay vốn 85 Bảng 4.22 Sự tham gia lớp tập huấn cán Hội sở quận Long biên (2015 - 2017) 87 Bảng 4.23 Đánh giá phối kết hợp cán Hội cán Ngân hàng, quyền địa phương hoạt động nhận ủy thác cho vay 88 viii download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 4.1 Sơ đồ cấu tổ chức Ngân hàng Chính sách xã hội quận Long Biên 49 Sơ đồ 4.2 Quy trình giải ngân vốn vay ủy thác Ngân hàng Chính sách xã hội 58 Biểu đồ 4.1 Số tổ tiết kiệm vay vốn Ngân hàng sách xã hội thông qua Hội phụ nữ địa bàn quận Long Biên 64 ix download by : skknchat@gmail.com Do trình độ quản lý trình độ nghiệp vụ quản lý nguồn vốn vay số cán Hội sở nhiều hạn chế, chưa chủ động việc nghiên cứu tài liệu, chưa xác định hết nội dung ủy thác dẫn đến gặp nhiều khó khăn cơng tác đạo Vì vậy, giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý chương trình nhận ủy thác nâng cao trình độ chun mơn trình độ quản lý độ ngũ cán Hội Trong thời gian qua, việc tập huấn nghiệp vụ cho vay NHCSXH đội ngũ cán Hội thực hàng năm Tuy nhiên, đặc thù cán HPN thường xuyên luân chuyển, nhiều người vừa quen việc lại chuyển sang công tác khác nên phần lớn cán HPN sở lúng túng việc hướng dẫn người dân lập dự án vay vốn, tiếp cận vốn, yếu nghiệp vụ quản lý vốn vay,… Nên việc đào tạo cho cán nhận ủy thác phải làm thường xuyên; đồng thời với việc mở lớp tập huấn nghiệp vụ, định kỳ hàng quý thông qua họp giao ban NHCSXH với tổ chức hội cấp thành phố, quận, phường Ngân hàng thơng báo sách tín dụng cho cán hội biết Tuyên truyền, phổ biến chất chương trình sách tín dụng ưu đãi để đội ngũ cán Hội hiểu cách cụ thể, nắm bắt sâu nội dung chương trình Nâng cao trình độ quản lý để có kế hoạch hành động cụ thể cho chương trình hoạt động cho vay tín dụng đạt hiệu cao Huy động nguồn vốn cho hộ nghèo vay khó, kiểm sốt nguồn vốn sử dụng có hiệu hay khơng cịn điều khó Hiện quản lý cho vay theo mơ hình tổ nhóm, việc kiểm sốt vốn tùy thuộc vào trình độ quản lý tổ, nhóm tổ chức trị ủy thác Do vậy, vấn đề bồi dưỡng đào tạo người quản lý tổ, nhóm điều kiện tiên quyết định thành công hay thất bại việc cung ứng tín dụng ưu đại cho người nghèo Việc nâng cao trình độ cho đội ngũ quản lý góp phần nâng cao hiệu quản lý chương trình nhận ủy thác cho vay tín dụng ưu đãi HPN Đào tạo ban quản lý tổ TK&VV Để ban quản lý tổ TK&VV hoạt động tốt NHCSXH tổ chức HPN thường xuyên tập huấn cho ban quản lý tổ nghiệp vụ tín dụng Ngân hàng, ghi chép sổ sách; thành thạo việc tính lãi thành viên, trích hoa hồng, để thành viên ban quản lý tổ nắm vững nghiệp vụ tín dụng NHCSXH cán Ngân 100 download by : skknchat@gmail.com hàng Đào tạo ban quản lý tổ thành cán NHCSXH “không chuyên” thực cánh tay vươn dài NHCSXH Từ đó, hướng dẫn hộ vay làm thủ tục liên quan đến vay vốn, trả nợ, xử lý nợ hạn, xử lý nợ gặp rủi ro, Đồng thời, thành viên ban quản lý tổ cán tuyên truyền sách cho vay NHCSXH Ban quản lý tổ phải thường xuyên dự lớp tập huấn khuyến nông, khuyến lâm Các văn nghiệp vụ ban hành có liên quan đến cho vay, thu nợ NHCSXH, tổ chức hội NHCSXH quận gửi kịp thời đến ban quản lý tổ 4.4.2.7 Tăng cường phối hợp NHCSXH, UBND cấp, HPN tổ TK&VV Để HPN tổ chức Hội làm tốt công tác quản lý vốn vay ủy thác, cần quan tâm đạo quyền địa phương NHCSXH Để làm tốt cơng tác trước hết, NHCSXH, UBND cấp, HPN cần thực tốt Điểm giao dịch hoạt động Tổ giao dịch lưu động phường: Hoạt động giao dịch điểm giao dịch phường chiếm gần 90% hoạt động hệ thống NHCSXH Vì vậy, chất lượng điểm giao dịch hoạt động giao dịch lưu động phường đóng vai trị then chốt việc nâng cao chất lượng tín dụng Để thực tốt điểm giao dịch hoạt động Tổ giao dịch lưu động, cần trọng giải pháp sau đây: Rà sốt để bố trí lịch giao dịch hợp lý theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu phiên giao dịch Trong phiên giao dịch cố định cần bố trí đủ cán phương tiện làm việc cho phù hợp; ý bố trí số lượng cán hợp lý theo phiên giao dịch, đồng thời bố trí thời gian giao dịch giao ban cho hợp lý Nâng cao chất lượng giao ban: Tổ giao dịch lưu động phải chuẩn bị trước nội dung giao ban cách kỹ càng, kết hợp phổ biến văn Khi giao ban cần tập trung phân tích vấn đề tồn tại, xác định rõ nguyên nhân đưa giải pháp khắc phục Tránh họp giao ban mang tính hình thức, khơng mang lại hiệu Giám đốc NHCSXH quận phải thường xuyên nắm bắt diễn biến nợ xấu, hạn: nắm bắt cụ thể nợ đâu, nợ, phân tích nguyên nhân khoản nợ cho đối tượng vay để có giải pháp kế hoạch thu hồi Cần phải trực tiếp xuống tận sở với Lãnh đạo phường tìm biện pháp thu hồi Đặc biệt phải có trách nhiệm việc xây dựng tổ chức thực phương án củng cố nâng cao 101 download by : skknchat@gmail.com chất lượng tín dụng phường có nợ hạn 2% Nội dung phương án phải đánh giá hoạt động tín dụng địa bàn phường, xây dựng số tiêu để củng cố nâng cao chất lượng tín dụng Phối hợp việc tập huấn nghiệp vụ vay vốn, quản lý nguồn vay từ NHCSXH cho đội ngũ cán HPN sở, ban quản lý tổ TK&VV Tạo điều kiện cho cán HPN chủ chốt, cán bán chuyên trách hiểu nghiệp vụ chuyên môn vay vốn, quản lý nguồn vốn vay, hoạt động tổ TK&VV, nguyên tắc cách xử lý rủi ro q trình vay vốn Ngồi ra, cần có phối hợp thực tốt kế hoạch kiểm tra, nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, tránh kiểm tra hình thức chìa khóa để kịp thời phát sai sót tồn để có biện pháp chấn chỉnh, xử lý kịp thời NHCSXH quận cần bố trí thời gian tham gia họp với tổ TK&VV kiểm tra đột xuất phiên giao dịch để nắm bắt kịp thời tình hình có biện pháp chấn chỉnh kịp thời điểm tồn Khen thưởng các Chi hội Tổ TK&VV hoạt động tốt 102 download by : skknchat@gmail.com PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Nghiên cứu đề tài “Quản lý cho vay vốn Ngân hàng sách xã hội thơng qua Hội phụ nữ địa bàn quận Long Biên” nghiên cứu đạt kết sau: Cho vay vốn NHCSXH thông qua Hội phụ nữ bốn tổ chức ủy thác nhằm giúp cho hội viên phụ nữ tiếp cận sách cho vay Chính phủ để phát triển kinh tế - xã hội, cần quản lý cho vay vốn Ngân hàng sách xã hội thơng qua Hội phụ nữ Nội dung quản lý cho vay vốn Ngân hàng sách xã hội thơng qua Hội phụ nữ bao gồm: Kế hoạch vay vốn; Tổ chức thực kế hoạch vay vốn; Theo dõi, kiểm tra, xử lý vi phạm; Đánh giá tổng kết rút kinh nghiệm Thực trạng quản lý cho vay vốn Ngân hàng sách xã hội thơng qua Hội phụ nữ địa bàn quận Long Biên thời gian qua, kết cho thấy: có 30% số hộ có lượng vốn vay đáp ứng đủ so với nhu cầu vay, có 44,44% số hộ có lượng vốn vay đáp ứng phần nhu cầu vay vốn ban đầu hộ, có 25,56% số hộ vay có lượng vốn chưa đáp ứng nhu cầu vay vốn hộ Số lượng hộ nghèo cho vay vốn ủy thác tăng 13,96%; số lượng hộ cho vay giải việc làm tăng 5,73%; cho vay nước VSMTNT tăng 13,95%; cho vay hộ nghèo nhà tăng 9,92% cho vay học sinh sinh viên tăng 17,27% Tổng số tiền dư nợ HPN quản lý tăng qua năm, tốc độ tăng bình quân 2,06% Năm 2015 dư nợ bình quân/hộ 18,93 triệu đồng; năm 2016 19,43 triệu đồng, năm 2017 dư nợ bình quân/hộ 19,64 triệu đồng Tình hình thực vốn vay hộ nghèo đạt khoảng 98,8% so với kế hoạch đặt học sinh sinh viên đạt khoảng 93% Cơng tác kiểm tra q trình sử dụng vốn vay theo mục đích vay hội viên HPN cho thấy có tới 16,67% số hội viên sử dụng vốn vay ngồi mục đích vay, chủ yếu hộ sử dụng phần vốn vay mục đích vay (chiếm tỷ lệ 46,67%) Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý cho vay vốn Ngân hàng Chính sách xã hội thơng qua HPN địa bàn quận Long Biên có nhóm yếu tố ảnh hưởng chính: (1) Các yếu tố khách quan (chính sách cho vay tín dụng ưu đãi, mức độ phát triển mạng lưới ngân hàng tập quán vay vốn người dân); (2) Các yếu tố 103 download by : skknchat@gmail.com chủ quan như: Năng lực cán lãnh đạo, quản lý, Năng lực trình độ hội viên vay vốn, Cơng tác tun truyền sách, Sự phối hợp cán tổ chức HPN với cán Ngân hàng Chính sách quyền địa phương Giải pháp nhằm tăng cường quản lý cho vay vốn Ngân hàng Chính sách xã hội thơng qua HPN địa bàn quận Long Biên là: Hoàn thiện chế cho vay tín dụng ưu đãi hộ nghèo, cận nghèo gia đình thuộc đối tượng sách; Tăng cường tham gia hoạt động thành lập Tổ TK&VV; Tăng cường tham gia hoạt động kiểm tra, giám sát trình sử dụng vốn vay; Tăng cường tham gia công tác thông tin tuyên truyền; Nâng cao chất lượng hoạt động tín dụng Ngân hàng sách xã hội quận Long Biên; Đào tạo, tập huấn nâng cao lực đội ngũ cán quản lý chương trình; Tăng cường phối hợp NHCSXH, UBND cấp, HPN tổ TK&VV 5.2 KIẾN NGHỊ 5.2.1 Đối với Ngân hàng Chính sách xã hội Đối với NHCSXH TW, cần hồn thiện chế, sách quản lý vốn vay ủy thác cho tổ chức hội có HPN Đa dạng hóa dịch vụ ngân hàng cho người nghèo, dần tiến tới việc cho vay tín dụng sách với mức lãi xuất dương Tăng cường cơng tác tra, kiểm tra hướng dẫn hộ vay vốn sử dụng mục đích có hiệu vốn vay, ý thức trả nợ vốn vay Tăng cường nguồn vốn cho vay ủy thác cho HPN 5.2.2 Đối với Hội phụ nữ Đối với Trung ương HPN, cần phối hợp chặt chẽ với NHCSXH TW để hoàn thiện văn bản, sách quy chế cho vay ủy thác HPN NHCSXH Phối hợp với NHCSXH tăng cường công tác tra, kiểm tra, tuyên truyền, tập huấn đào tạo nâng cao trình độ quản lý, tập huấn chuyển giao TBKT cho hội viên phụ nữ để sử dụng hiệu vốn vay 5.2.3 Đối với Ủy ban nhân dân cấp Tăng cường thực công tác kiểm tra, giám sát khoản vốn vay ủy thác cho HPN NHCSXH Chỉ đạo thành viên Ban đại diện HĐQT, Ban thu hồi nợ tồn đọng cấp, Ban giảm nghèo phường thực vai trị, chức 104 download by : skknchat@gmail.com Đối với UBND cấp phường cần tăng cường công tác quản lý danh sách hộ nghèo, xét duyện đối tượng vay vốn, mục đích sử dụng vốn vay hộ vay vốn 105 download by : skknchat@gmail.com TÀI LIỆU THAM KHẢO Cục Thống kê Hà Nội (2017) Diện tích quận, huyện địa bàn thành phố Hà Nội Chính phủ (2002) Nghị định số 78/2002/NĐ-CP ngày 4/10/2002 tín dụng người nghèo đối tượng sách khác, Hà Nội Chính phủ (2008) Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg ngày 12 tháng 12 năm 2008 Thủ tướng Chính phủ sách hỗ trợ hộ nghèo nhà Chính phủ (2010) Quyết định số 50/2010/QĐ-TTg ngày 28/7/2010 Thủ tướng phủ việc ban hành chế xử lý nợ bị rủi ro Ngân hàng sách xã hội, Hà Nội Dỗn Hữu Tuệ (2014) Cho vay vốn Ngân hàng sách xã hội thông qua tổ chức xã hội nước ta Tạp chí nghiên cứu kinh tế (330) Đinh Hương Sơn (2014) Quản lý chương trình nhận ủy thác cho vay tín dụng ưu đãi hộ nghèo Hội Nông dân tỉnh Bắc Giang, luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh, Học viện Nông nghiệp Việt Nam Đỗ Quế Lương (2015) Thực trạng chương trình tín dụng dự án cho vay vốn Ngân hàng sách xã hội thơng qua Hội phụ nữ cơng xóa đói giảm nghèo, Đề tài khoa học, Hà Nội Đỗ Tất Ngọc (2016) Quản lý cho vay vốn Ngân hàng sách xã hội thơng qua Hội phụ nữ NXB Lao động, Hà Nội Hà Chung (2016) Hội phụ nữ góp phần thực thành cơng mục tiêu xóa đói giảm nghèo đảm bảo an sinh xã hội, Đặc san thơng tin Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam, Số 65+66 10 Hoàng Văn Thành (2015) Một số mơ hình thành cơng ngân hàng tài vi mơ quốc tế - Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam, Chương trình giảng dạy kinh tế Fulbright - Ngân hàng Nhà nước Việt Nam 11 Hội liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (2015) Điều lệ Hội LHPN Việt Nam, NXB Lao động, Hà Nội 12 Hội Phụ nữ quận Long Biên (2017) Báo cáo kết kiểm tra, giám sát vốn vay hộ nghèo đối tượng sách khác Hội Phụ nữ nhận ủy thác năm 2015- 2017, Hà Nội 13 Hội Phụ nữ quận Long Biên (2017) Báo cáo kết thực chương trình liên tịch Ngân hàng Chính sách xã hội với Hội Phụ nữ, năm 2015- 2017, Hà Nội 106 download by : skknchat@gmail.com 14 Lâm Đình Thắng (2015) Báo cáo Tổng kết năm thực công tác liên tịch Hội phụ nữ Ngân hàng Chính sách xã hội Thành phố Hà Nội công tác hỗ trợ hộ nghèo vay vốn 15 Lê Văn Long (2014) Giải pháp chủ yếu giúp hội viên Hội phụ nữ tiếp cận tín dụng vi mơ huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ Luận văn Thạc sĩ kinh tế, Học viện Nơng nghiệp Việt Nam 16 Ngân hàng Chính sách xã hội quận Long Biên (2017) Kết thực dịch vụ vốn vay uỷ thác HPN với Ngân hàng Chính sách xã hội quận Long Biên giai đoạn 2015 - 2017 17 Nguyễn Đức Hải (2016) Mô hình hoạt động tài vi mơ thành cơng giới học kinh nghiệm cho phát triển tài vi mơ Việt Nam Học viện Ngân hàng 18 Nguyễn Văn Trường (2015) Báo cáo kết thực dịch vụ vốn vay uỷ thác HPN với Ngân hàng Chính sách xã hội thành phố Hà Nội Tạp chí nghiên cứu kinh tế (68) 19 NHCSXH (2007) Văn số 1114A/NHCS-TD ngày 22/4/2007, hướng dẫn nội dung uỷ thác cho vay hộ nghèo đối tượng sách khác NHCSXH với tổ chức trị - xã hội, Hà Nội 20 NHCSXH (2009) Văn thoả thuận số 298/VBTT ngày 23/03/2009 việc quản lý cho vay uỷ thác với hộ nghèo đối tượng sách khác 21 NHCSXH (2013) Quyết định số 15/QĐ-HĐQT ngày 05/3/2013 HĐQT NHCSXH Quy chế tổ chức hoạt động tổ TK&VV, Hà Nội 22 Quốc hội (2002) Luật tổ chức tín dụng văn hướng dẫn thi hành NXB Chính trị quốc gia Hà Nội, Hà Nội 23 UBND quận Long Biên (2017) Báo cáo tổng kết tình phát triển hình kinh tế - xã hội năm 2015, 2016, 2017, Hà Nội 24 Võ Thị Thúy Anh (2015) Đánh giá hiệu kinh tế- xã hội chương trình tín dụng ưu đãi hộ nghèo Ngân hàng CSXH Việt Nam, Đề tài khoa học cấp bộ, Trường Đại học Đà Nẵng 107 download by : skknchat@gmail.com PHỤ LỤC 01 PHIẾU ĐIỀU TRA (Hộ vay vốn) I Thông tin người vấn Họ tên Địa chỉ: Tuổi người vấn? Tuổi Trình độ văn hóa người vấn? 1□ Tiểu học 2□ Trung học sở 3□ Phổ thông trung học 4□ Trung cấp 5□ Cao đẳng, đại học Số nhân hộ? người Số lao động hộ? người Ơng/bà có tham gia vào tổ chức trị xã hội số tổ chức sau: 1□ Hội Nơng dân 2□ Hội Phụ nữ 3□ Đồn Thanh niên 4□ Hội Cựu chiến binh II Thực trạng quản lý vốn vay Ngân hàng sách xã hội thông qua Hội phụ nữ địa bàn quận Long Biên Đánh giá hội viên lập kế hoạch cho vay vốn NHCSXH quận Long Biên 1.1 Quy trình lập kế hoạch cho vay 1□ Chặt chẽ, khoa học 2□ Bình thường 3□ Chưa chặt chẽ, khoa học 1.2 Căn lập kế hoạch cho vay 1□ Rõ ràng 2□ Bình thường 3□ Chưa rõ ràng 108 download by : skknchat@gmail.com 1.3 Thời điểm lập kế hoạch cho vay 1□ Phù hợp 2□ Bình thường 3□ Chưa phù hợp 1.4 Lượng vốn cho vay 1□ Lượng vốn vay đáp ứng đủ so với nhu cầu vay 2□ Lượng vốn vay đáp ứng phần nhu cầu vay vốn 3□ Lượng vốn vay chưa đáp ứng nhu cầu vay vốn Đánh giá hội viên về hoạt động tổ TK&VV địa bàn quận Long Biên 2.1 Nội dung hoạt động 1□ Đầy đủ phù hợp 2□ Chưa đầy đủ, có phù hợp 3□ Chưa phù hợp 2.2 Cách thức hoạt động 1□ Gần gũi với hội viên 2□ Bình thường 3□ Chưa gần gũi 2.3 Kết hoạt động 1□ Tốt 2□ Bình thường 3□ Chưa tốt Đánh giá hội viên trả nợ gốc lãi 3.1 Trả nợ gốc 1□ Đúng kỳ hạn 2□ Không kỳ hạn 3.2 Trả lãi 1□ Đúng kỳ hạn 2□ Không kỳ hạn Quá trình sử dụng vốn vay theo mục đích vay hội viên HPN 1□ Sử dụng tồn vốn vay mục đích 2□ Sử dụng phần vốn vay mục đích 3□ Sử dụng tồn vốn vay ngồi mục đích 109 download by : skknchat@gmail.com Đánh giá hội viên phụ nữ số tiêu vay vốn: Diễn giải Vay vốn hộ nghèo Vay vốn HSSV Vay vốn NS&VSMT Lãi suất Cao Trung bình Thấp Thời hạn cho vay Ngắn Trung bình Dài Điều kiện vay vốn Dễ Khó Mức vốn vay Cao Trung bình Thấp hộ vay vốn trả lời thay đổi sau vay vốn HPN quản lý 6.1 Tăng thu nhập 1□ Tăng nhiều 2□ Tăng 6.2 Tạo công ăn việc làm 1□ Tăng nhiều 2□ Tăng 6.3 Tạo thêm sở vật chất 1□ Tăng nhiều 2□ Tăng 110 download by : skknchat@gmail.com Sự am hiểu hộ hoạt động cho vay 1□ Hiểu rõ 2□ Hiểu chung chung 3□ Chưa hiểu rõ Đánh giá hộ vay vốn phối kết hợp cán Hội cán Ngân hàng, quyền địa phương hoạt động cho vay 1□ Có phối hợp chặt chẽ 2□ Có phối hợp 3□ Chưa có phối hợp Xin chân thành cảm ơn! Kính chúc quý ông (bà) sức khoẻ 111 download by : skknchat@gmail.com PHỤ LỤC 02 PHIẾU ĐIỀU TRA (Cán bộ) I Thông tin người vấn Họ tên Giới tính người vấn: 1□ Nam 2□ Nữ Tuổi người vấn? Tuổi Đơn vị công tác: Chức vụ (chức danh) cơng tác:………………………………………………… Trình độ văn hóa người vấn? 1□ Tiểu học 2□ Trung học sở 3□ Phổ thơng trung học Trình độ chuyên môn nghiệp vụ người vấn? 1□ Sơ cấp 2□ Trung cấp 3□ Cao đẳng 4□ Đại học 5□ Trên đại học II Thực trạng quản lý vốn vay Ngân hàng sách xã hội thơng qua Hội phụ nữ địa bàn quận Long Biên Đánh giá hội viên lập kế hoạch cho vay vốn NHCSXH quận Long Biên 1.1 Quy trình lập kế hoạch cho vay 1□ Chặt chẽ, khoa học 2□ Bình thường 3□ Chưa chặt chẽ, khoa học 1.2 Căn lập kế hoạch cho vay 1□ Rõ ràng 2□ Bình thường 3□ Chưa rõ ràng 112 download by : skknchat@gmail.com 1.3 Thời điểm lập kế hoạch cho vay 1□ Phù hợp 2□ Bình thường 3□ Chưa phù hợp 1.4 Lượng vốn cho vay 1□ Lượng vốn vay đáp ứng đủ so với nhu cầu vay 2□ Lượng vốn vay đáp ứng phần nhu cầu vay vốn 3□ Lượng vốn vay chưa đáp ứng nhu cầu vay vốn Đánh giá cán lãnh đạo, quản lý yếu tố khách quan ảnh hưởng đến quản lý vốn vay 2.1 Chính sách cho vay tín dụng ưu đãi 1□ Rất ảnh hưởng 2□ Ít ảnh hưởng 3□ Không ảnh hưởng 2.2 Mức độ phát triển mạng lưới Ngân hàng 1□ Rất ảnh hưởng 2□ Ít ảnh hưởng 3□ Không ảnh hưởng 2.3 Tập quán vay vốn người dân 1□ Rất ảnh hưởng 2□ Ít ảnh hưởng 3□ Khơng ảnh hưởng Ơng/bà có đánh nghiệp vụ quản lý vay vốn 1□ Có nghiệp vụ quản lý vay vốn 2□ Khơng có nghiệp vụ quản lý vay vốn Sự am hiểu ông/bà hoạt động cho vay Ngân hàng Chính sách xã hội 1□ Hiểu rõ 2□ Hiểu chung chung 3□ Chưa hiểu rõ Ơng/bà có nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ quản lý vay vốn thời gian tới khơng? Có 113 download by : skknchat@gmail.com Khơng Theo Ơng/bà, tham gia vay vốn từ Ngân hàng Chính sách xã hội hội viên HPN gặp phải khó khăn gì? Ơng/bà có đề xuất nhằm tăng cường quản lý vốn vay Ngân hàng sách xã hội thơng qua Hội phụ nữ địa bàn quận Long Biên? Xin chân thành cảm ơn! Kính chúc quý ông (bà) sức khoẻ 114 download by : skknchat@gmail.com ... sở lý luận thực tiễn quản lý cho vay vốn Ngân hàng sách xã hội thơng qua Hội phụ nữ địa bàn quận Long Biên; (2) Thực trạng quản lý cho vay vốn Ngân hàng sách xã hội thông qua Hội phụ nữ địa bàn. .. thống hóa sở lý luận thực tiễn quản lý cho vay vốn Ngân hàng sách xã hội thông qua Hội phụ nữ Thực trạng quản lý cho vay vốn Ngân hàng sách xã hội thông qua Hội phụ nữ địa bàn quận Long Biên giai... đến quản lý cho vay vốn Ngân hàng sách xã hội thơng qua Hội phụ nữ địa bàn quận Long Biên Đề xuất giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý cho vay vốn Ngân hàng sách xã hội thơng qua Hội phụ nữ