(luận văn thạc sĩ) vận dụng quy luật mâu thuẫn vào việc giải quyết xung đột xã hội ở nước ta hiện nay ( qua thực tiễn giải quyết khiếu nại, tố cáo ở thành phố đà nẵng)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG NGUYỄN THỊ MAI VẬN DỤNG QUY LUẬT MÂU THUẪN VÀO VIỆC GIẢI QUYẾT XUNG ĐỘT XÃ HỘI Ở NƯỚC TA HIỆN NAY (QUA THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO Ở THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG) LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN Đà Nẵng - Năm 2015 download by : skknchat@gmail.com BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG NGUYỄN THỊ MAI VẬN DỤNG QUY LUẬT MÂU THUẪN VÀO VIỆC GIẢI QUYẾT XUNG ĐỘT XÃ HỘI Ở NƯỚC TA HIỆN NAY (QUA THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO Ở THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG) Chuyên ngành: Triết học Mã số: 60.22.03.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS LÊ VĂN ĐÍNH Đà Nẵng – Năm 2015 download by : skknchat@gmail.com LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả luận văn Nguyễn Thị Mai download by : skknchat@gmail.com MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Tổng quan tài liệu nghiên cứu Kết cấu luận văn CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ MÂU THUẪN VÀ XUNG ĐỘT XÃ HỘI 1.1 KHÁI NIỆM VÀ PHÂN LOẠI MÂU THUẪN 1.1.1 Khái niệm mâu thuẫn, mặt đối lập đấu tranh, thống chúng 1.1.2 Phân loại mâu thuẫn 11 1.1.3 Ý nghĩa phương pháp luận quy luật mâu thuẫn 12 1.2 XUNG ĐỘT XÃ HỘI 13 1.2.1 Khái niệm xung đột xã hội “điểm nóng” xã hội 13 1.2.2 Nguyên nhân, phân loại xung đột xã hội 14 1.2.3 Nhận diện, đánh giá tác động xung đột xã hội 14 1.2.4 Các giai đoạn phát triển tác động xung đột xã hội 21 1.2.5 Quan điểm, phương pháp giải xung đột xã hội 22 1.3 VẤN ĐỀ KHIẾU NẠI, TỐ CÁO 26 1.3.1 Khiếu nại 26 1.3.2 Tố cáo 27 1.3.3 Chủ trương, sách Đảng cơng tác đạo giải khiếu nại, tố cáo 28 download by : skknchat@gmail.com TIỂU KẾT CHƯƠNG 29 CHƯƠNG THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT XUNG ĐỘT XÃ HỘI Ở NƯỚC TA VÀ KHIẾU NẠI, TỐ CÁO Ở THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG HIỆN NAY 31 2.1 THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT XUNG ĐỘT Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 31 2.1.1 Khái qt thực trạng điểm nóng trị - xã hội nước ta thời gian qua 31 2.1.2 Nguyên nhân thực trạng xung đột xã hội, “điểm nóng” trị xã hội 41 2.1.3 Các biện pháp giải “điểm nóng” trị - xã hội 53 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG THỜI GIAN QUA 58 2.2.1 Khái quát chung tình hình thực quy chế dân chủ sở khiếu nại, tố cáo trình phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng 58 2.2.2 Một số đánh giá, nhận xét đặc điểm, tính chất nguyên nhân khiếu nại, tố cáo thành phố Đà Nẵng 81 2.2.3 Tình hình cơng tác giải khiếu nại, tố cáo thành phố Đà Nẵng thời gian qua 85 2.2.4 Đánh giá công tác giải khiếu nại, tố cáo 92 TIỂU KẾT CHƯƠNG 96 CHƯƠNG VẬN DỤNG QUY LUẬT MÂU THUẪN TRONG VIỆC GIẢI QUYẾT CÁC XUNG ĐỘT XÃ HỘI Ở NƯỚC TA NÓI CHUNG VÀ KHIẾU NẠI, TỐ CÁO Ở THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG NÓI RIÊNG 98 3.1 QUAN ĐIỂM, PHƯƠNG HƯỚNG 98 download by : skknchat@gmail.com 3.1.1 Quan điểm 98 3.1.2 Phương hướng giải xung đột xã hội khiếu nại, tố cáo 102 3.2 CÁC GIẢI PHÁP PHÒNG NGỪA XUNG ĐỘT XÃ HỘI VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ công tác GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO 103 3.2.1 Các giải pháp phòng ngừa xung đột xã hội nước ta 103 3.2.2 Các giải pháp nâng cao hiệu công tác giải khiếu nại, tố cáo thành phố Đà Nẵng 114 KẾT LUẬN 123 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYếT ĐịNH GIAO Đề TÀI (bản sao) download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DTTS Dân tộc thiểu số CB,CC,VC Cán bộ, công chức, viên chức GTĐB Giải tỏa đền bù HCNN Hành nhà nước HVHC Hành vi hành HTX Hợp tác xã KNTC Khiếu nại, tố cáo KĐT Khu đô thị KN Khiếu nại QCDC Quy chế dân chủ QĐHC Quyết định hành QLDA Quản lý dự án TC Tố cáo TM & MT Tài nguyên Môi trường UBMTTQVN Ủy ban mặt trận tổ quốc Việt Nam UBND Ủy ban nhân dân VNAH Việt Nam Anh hùng VPPL Vi phạm pháp luật XHCN Xã hội chủ nghĩa download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Trang 2.1 Tổng hợp kết tiếp công dân 88 2.2 Tổng hợp kết tiếp nhận, xử lý, giải đơn KNTC 89 download by : skknchat@gmail.com MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Theo phép biện chứng vật tất vật, tượng tồn thực khách quan chứa đựng mặt, khuynh hướng đối lập nhau, tạo thành mâu thuẫn thân, thống đấu tranh mặt đối lập nguồn gốc, động lực vận động phát triển làm cho cũ đi, đời thay cũ Sự đấu tranh mặt đối lập tạo thành mâu thuẫn diễn khơng ngừng vật, tượng giới khách quan thường xuyên phát triển biến đổi Khi nhận thức chất vật tượng phải phân tích mâu thuẫn vốn có chúng, đồng thời phân tích mâu thuẫn phải xem xét toàn diện mặt đối lập - theo dõi q trình phát sinh, phát triển mặt đó, nghiên cứu đấu tranh chúng qua giai đoạn, tìm hiểu điều kiện khách quan làm cho mặt biến đổi, đánh giá tính chất, vai trị mặt mâu thuẫn giai đoạn nhằm đưa phương pháp giải mâu thuẫn đạt hiệu Xung đột xã hội hình thức đấu tranh để giải mâu thuẫn xã hội đối lập (về lợi ích hay giá trị, quan điểm) lực lượng xã hội nhằm thực hóa nhu cầu lợi ích giá trị lực lượng Trong năm gần đây, giới nói chung Việt Nam nói riêng phải đối mặt với bất ổn xã hội Những bất ổn xã hội kéo dài dẫn đến xung đột xã hội với xu hướng diễn biến ngày đa dạng, phức tạp phát sinh tất mặt đời sống xã hội Tác động xung đột người lớn, vừa mang tính tích cực, tất yếu khách quan, vừa mang tính tiêu cực không quản lý tốt Để phát huy yếu tố tích cực hạn chế yếu tố tiêu cực xung đột, cần nghiên cứu để download by : skknchat@gmail.com tổng kết vấn đề mang tính lý luận, cung cấp khn khổ lý thuyết, nhằm góp phần quản lý giải tỏa xung đột cách hiệu quả, phù hợp với biến đổi điều kiện kinh tế, xã hội chuẩn mực quốc tế Giải khiếu nại, tố cáo nhiệm vụ trọng tâm công tác quản lý nhà nước Kết giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo góp phần giảm thiểu “điểm nóng” trị - xã hội, ổn định tình hình trị, trật tự an tồn xã hội địa phương, đảm bảo pháp chế xã hội chủ nghĩa, kỷ luật quản lý nhà nước phương thức để bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân, quan, tổ chức Chính việc chọn đề tài “Vận dụng quy luật mâu thuẫn vào việc giải xung đột xã hội nước ta – qua thực tiễn giải khiếu nại, tố cáo thành phố Đà Nẵng” để góp phần đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả, hiệu lực công tác giải khiếu nại, tố cáo nhằm giảm thiểu “điểm nóng” trị - xã hội địa bàn thành phố Đà Nẵng cần thiết Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích Trên sở lý luận quy luật mâu thuẫn, từ thực tiễn giải xung đột xã hội nước ta nói chung thực trạng khiếu nại, tố cáo thành phố Đà Nẵng nói riêng, luận văn xây dựng định hướng đề xuất giải pháp để giải hợp lý vấn đề khiếu nại, tố cáo ổn định phát triển thành phố Đà Nẵng 2.2 Nhiệm vụ + Khái quát lý luận chung quy luật mâu thuẫn xung đột xã hội; + Phân tích thực trạng xung đột xã hội nước ta tình hình khiếu nại, tố cáo thành phố Đà Nẵng thời gian qua; + Đề xuất giải pháp nhằm giải cách có hiệu vấn đề download by : skknchat@gmail.com 117 Trách nhiệm giải khiếu nại thuộc Thủ trưởng quan hành chính, song để nâng cao hiệu giải Thủ trưởng quan hành nhà nước phải có máy giúp việc có lực, chun mơn tốt tham mưu q trình xác minh khiếu nại, tố cáo Vấn đề Chủ tịch Hồ Chí Minh đề cập người lãnh đạo phải tự làm việc kiểm tra đủ kinh nghiệm uy tín, người lãnh đạo cần phải có nhóm cán nhiều kinh nghiệm giàu lực để giúp kiểm tra Như vậy, để làm tốt giải pháp này, cần thực nhiệm vụ: - Rà soát, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, quan hệ làm việc phận, đồng thời với rà soát, đánh giá, bố trí, xếp lại đội ngũ cán bộ, cơng chức hợp lý, đảm bảo cho phận, người có nhiệm vụ rõ ràng: lấy kết thực nhiệm vụ làm thước đo, đánh giá chất lượng tổ chức cán - Kiện toàn đội ngũ cán quan hành nhà nước, thực tốt quy chế quản lý, đánh giá cán bộ, quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển cán - Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán có thẩm quyền giải khiếu nại quan hành nhà nước đội ngũ cán bộ, công chức trực tiếp tham mưu giải khiếu nại, tố cáo đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình mới; đổi hồn thiện nội dung chương trình giảng dạy nghiệp vụ, phối hợp chặt chẽ với bộ, ngành xây dựng chương trình mở lớp bồi dưỡng nghiệp vụ giải khiếu nại, tố cáo - Bổ sung, hoàn thiện hệ thống quy định, quy chế họat động quan hành chính; hình thành chế kiểm tra, giám sát nội bộ, giám sát chặt chẽ hoạt động giải khiếu nại, tố cáo không để xảy vấn đề tiêu cực, vi phạm pháp luật trình thực thi nhiệm vụ, đảm bảo vận hành cách đồng bộ, có nề nếp download by : skknchat@gmail.com 118 - Cần có quy định chế tài xử lý cụ thể quan, người có thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo, người có trách nhiệm việc giải khiếu nại, tố cáo, thi hành định giải khiếu nại, kết luận tố cáo * Xây dựng quy chế phối hợp công tác giải khiếu nại tố cáo UBND, UBMTTQVN tổ chức trị - xã hội cấp Trên sở định hướng chung công tác giải khiếu nại, tố cáo nhận thấy để phương pháp giáo dục, vận động thuyết phục thực có hiệu cần sức mạnh tổng thể hệ thống trị Chính vậy, ngồi việc quan có thẩm quyền xem xét, giải khiếu nại, tố cáo quy trình, pháp luật việc phát huy vai trị tổ chức trị - xã hội vơ cần thiết Với vai trò vừa tổ chức nằm lòng quần chúng nhân dân, nắm bắt tâm tư nguyện vọng nhân dân vừa có vai trị tổ chức thực quyền giám sát việc thi hành pháp luật quan có thẩm quyền, thời gian qua UBMTTQVN tổ chức trị-xã hội có đóng góp tích cực cơng tác giải khiếu nại, tố cáo Chính vậy, vấn đề đặt cần xây dựng quy chế phối hợp làm sở pháp lý phương pháp thực nhiệm vụ khoa học UBND, UBMTTQVN tổ chức trị - xã hội, giúp UBMTTQVN tổ chức trị xã hội tham gia giám sát phát sinh khiếu nại, tố cáo nhằm góp phần tăng hiệu cơng tác giải khiếu nại, tố cáo * Tăng cường công tác tra, kiểm tra trách nhiệm Thủ trưởng quan, đơn vị việc thực pháp luật khiếu nại, tố cáo Thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo thẩm quyền riêng thủ trưởng quan quản lý nhà nước Tức quy định quy trình giải lần đầu giải quyết, chủ thể bị khiếu nại chủ thể giải download by : skknchat@gmail.com 119 khiếu nại người Xét tính tồn diện vấn đề việc quy định đẩy nhanh q trình hồn thiện chế, sách nhiên xét khía cạnh khách quan điều chưa đảm bảo Mặc dù, để tăng tính khách quan việc thực nhiệm vụ giải khiếu nại, tố cáo, luật pháp hành bổ sung vai trị luật sư q trình giải Tuy nhiên, để nâng cao hiệu công tác cần tăng cường tra trách nhiệm thực quy định pháp luật giải khiếu nại, tố cáo Bởi, biết, tra, kiểm tra mắt xích quan trọng chu trình quản lý nhà nước nói chung quản lý hành nhà nước nói riêng Hoạt động tra hoạt động xem xét, đánh giá, xử lý việc thực sách, pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn quan, tổ chức, cá nhân Như việc hoàn thiện thể chế thiếu tác dụng không thực thi đúng, đầy đủ điều đồng nghĩa với việc để đảm bảo pháp luật nói chung pháp luật khiếu nại, tố cáo nói riêng thực cần tăng cường công tác thanh, kiểm tra * Hạn chế tối đa việc áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành định hành cơng dân chưa hồn thành nguyện vọng giải khiếu nại Chúng ta cho rằng, cưỡng chế thi hành định hành bạo lực Tuy nhiên, đứng phía quần chúng nhân dân quan sát trực quan vụ việc cưỡng chế hộ gia đình khơng thi hành định thu hồi đất tượng bên quyền với lực lượng huy động tổng thể gồm thành phần: Quy tắc đô thị, Tư pháp, Thanh tra, Tài chính, Tài nguyên mơi trường, tổ chức đồn thể, cơng an, dân quân, y tế từ phường, quận đến thành phố thiết bị cần thiết xe xúc, xe ủi, xe cứu thương, cuốc, xẻng, xà beng, …vv bên hộ gia đình cố thủ nhà liều chết với phương tiện sẵn có download by : skknchat@gmail.com 120 bình ga, xăng, dao liệu người dân có cịn cho thủ tục hành bình thường khơng ? Thực tế cho thấy, người dân chưa giải thích cặn kẽ quyền lợi ích hợp pháp chưa nhận thức định hành mà đối tượng điều chỉnh phía quyền nên sử dụng biện pháp mềm dẻo, linh hoạt mà trước hết phải làm tốt công tác tuyên truyền pháp luật Tuyên truyền cách cụ thể, thiết thực sát với quyền nghĩa vụ nhân dân Có vậy, việc giải khiếu nại mang lại hiệu thiết thực Có vụ việc, định giải khiếu nại giải hai cấp, chí khiếu nại thuộc diện kéo dài phải có Đồn cơng tác Thanh tra Chính phủ để xem xét lại quy trình giải cấp đối thoại người dân nhận thức rằng: Nhà nước thu hồi chúng tơi đất trả lại nhiêu Có nghĩa rằng, trường hợp người dân chưa nhận thức nghĩa vụ cộng đồng, xã hội mà cho nhà nước chủ thể xã hội, người hưởng lợi việc mở rộng kết cấu hạ tầng họ đấu tranh để địi hỏi “cơng bằng” Bên cạnh đó, luật hành quy định: người dân phải chấp hành định hành thực quyền khiếu nại, điều đồng nghĩa với việc không chấp hành bị cưỡng chế để thi hành Quy định hồn tồn chưa phù hợp thực tiễn, khó thuyết phục người dân chấp hành đặc biệt lĩnh vực đất đai Bởi vì, hành nói chung cơng tác hành cụ thể Ban quản lý giải tỏa, đền bù nói riêng cịn hạn chế sở vật chất người để phục vụ tốt cơng tác lưu trữ hồ sơ Vậy khơng thể để tình trạng người dân bàn giao nhà, đất, cối hoa màu, vật kiến trúc đất nhiều vướng mắc (có thể tất giai đoạn quy trình giải tỏa, đền bù như: kiểm định - download by : skknchat@gmail.com 121 thường có sai sót khối lượng, thẩm định giá trị cịn lại cơng trình xác định sai vật kiến trúc; áp giá đền bù - sai diện tích sai xác định loại đất, vị trí đất; xác định nhân thường trú, tình trạng nhân;…vv) không đủ chứng phục vụ cho việc kiến nghị Hội đồng xem xét lại Vậy nên không nên sử dụng biện pháp cưỡng chế chưa giải khiếu nại công dân * Tổ chức xem xét lại định giải hiệu lực không chấp hành Tất tượng bất ổn xã hội có nguyên nhân, tượng bất ổn xuất phát từ quyền hiến định chế độ xã hội chủ nghĩa nhiệm vụ cấp bách đặt cho quyền cấp Khiếu nại, tố cáo quyền hiến định nhìn nhận góc độ triết học tượng mâu thuẫn xuất phát từ lợi ích khơng hay cịn nói mâu thuẫn không đối kháng Vậy nhiệm vụ đặt cho quyền xem xét lại cách tồn diện tất vụ việc khiếu nại, tố cáo kéo dài, tức vụ việc mà quyền cấp giải theo thẩm quyền người dân không đồng thuận, không chấp hành nên tiếp tục khiếu nại Thông qua công tác này, chủ thể quản lý tìm hiểu điều kiện khách quan, chủ quan, đánh giá tình hình (nắm nguyên nhân tượng) tìm khuyết điểm vận hành chế để lựa chọn phương pháp giải phù hợp Đồng thời, xử lý dứt điểm vụ việc có kết luận cấp có thẩm quyền nội dung giải trình tự thủ tục * Tăng cường tổ chức thực định giải khiếu nại, kết luận vụ việc tố cáo có hiệu lực pháp luật Để định giải khiếu nại, kết luận tố cáo có hiệu lực pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh cần phải có chế bảo đảm thi download by : skknchat@gmail.com 122 hành định, kết luận thực tế Việc xác định rõ chế bảo đảm thi hành góp phần khắc phục tình trạng nhiều định giải khiếu nại, kết luận vụ việc tố cáo quy định pháp luật trình thực bị kéo dài ảnh hưởng đến hiệu giải khiếu nại, tố cáo, tạo điều kiện cho tình ổn định tình hình phát sinh Vì cần thiết phải xác định chế bảo đảm thi hành theo hướng quy định biện pháp bảo đảm việc thi hành định giải khiếu nại, kết luận vụ việc tố cáo có quy định chế tài hành vi không thực gây cản trở việc thi hành download by : skknchat@gmail.com 123 KẾT LUẬN Trong công đổi phát triển đất nước, việc phát sinh ngày nhiều mâu thuẫn xã hội đặc biệt xung đột xã hội, việc bị quy định quy luật khách quan tiến trình phát triển tác động mang tính chủ quan thiếu khoa học vận dụng quy luật khách quan để giải xung đột xã hội vấn đề cần phải nhìn nhận cách nghiêm túc đặt nhiệm vụ nghiên cứu khắc phục Việc xác định rõ nguyên nhân mối quan hệ phức tạp nguyên nhân sinh xung đột xã hội vấn đề có ý nghĩa quan trọng việc xây dựng sử dụng biện pháp phòng ngừa, giải xung đột Xung đột xã hội tình xã hội mà tồn mâu thuẫn lợi ích cá nhân nhóm xã hội, nhóm xã hội xã hội nói chung Thuyết xung đột nhấn mạnh mâu thuẫn phần không tránh mối quan hệ người với người, đồng thời thuyết cho xung đột mâu thuẫn đóng góp vào thay đổi khơng ngừng xã hội Để phát huy yếu tố tích cực hạn chế yếu tố tiêu cực xung đột, cần nghiên cứu để tổng kết vấn đề mang tính lý luận, cung cấp khn khổ lý thuyết, nhằm góp phần quản lý giải tỏa xung đột cách hiệu quả, phù hợp với biến đổi điều kiện kinh tế, xã hội chuẩn mực quốc tế Khiếu nại, tố cáo quyền hiến định, công cụ pháp lý để công dân bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm, đồng thời khiếu nại, tố cáo mâu thuẫn đơn lẻ mức tượng, từ thiếu kiểm soát tượng lại trở thành “điểm nóng” trị - xã hội phát sinh xung đột Chính vậy, nhiệm vụ trọng tâm công tác quản lý nhà download by : skknchat@gmail.com 124 nước giải khiếu nại, tố cáo Kết giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo góp phần giảm thiểu “điểm nóng” trị - xã hội, ổn định tình hình trị, trật tự an tồn xã hội địa phương, đảm bảo pháp chế xã hội chủ nghĩa, kỷ luật quản lý nhà nước Trong năm qua, Đảng lãnh đạo đất nước thực công đổi bước đầu đem lại kết tích cực Tuy nhiên, bên cạnh mặt đạt đất nước ta tồn nguyên nhân tiềm ẩn gây bất ổn bao gồm nhân tố chủ quan yếu tố khách quan, từ bất cập chủ trương, sách; bất cập công tác cán đến chống phá lực thù địch ngồi nước núp bóng “nhân quyền”, “tự tín ngưỡng”, “đấu tranh đòi dân chủ”, vv Những bất cập với nhiều nguyên nhân khác làm nảy sinh tượng khiếu nại, tố cáo, “điểm nóng” trị - xã hội số địa phương, gây hậu nghiêm trọng đời sống trị - kinh tế - xã hội đất nước Dựa sở lý luận việc phân tích mâu thuẫn xã hội “điểm nóng” trị - xã hội nói chung tượng khiếu nại, tố cáo nói riêng, luận văn đề xuất số quan điểm, phương hướng vận dụng quy luật để nhận diện, phân tích q trình phát sinh, phát triển từ đề xuất giải pháp giải phù hợp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý, giải xung đột lĩnh vực khiếu nại, tố cáo địa bàn nhằm đem lại phát triển bền vững cho thành phố tương lai Cụ thể là: Đánh giá tồn vai trò tượng khiếu nại, tố cáo; Dựa quy luật mâu thuẫn để nhận thức tượng khiếu nại, tố cáo với chất để có giải pháp xử lý phù hợp; Giải khiếu nại, tố cáo hệ thống nguyên tắc phương pháp luận việc giải mâu thuẫn; Xây dựng hệ thống trị sạch, vững mạnh đặc biệt cấp sở; Tiếp tục sửa đổi, bổ sung hồn thiện chủ trương, sách, pháp luật - chủ download by : skknchat@gmail.com 125 trương, sách, pháp luật liên quan trực tiếp đến nông nghiệp, nông thôn, nông dân dân tộc, tôn giáo; Chủ động giải khiếu nại, tố cáo tranh chấp, mâu thuẫn nội nhân dân sở; Thực tốt Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn; nâng cao dân trí nhằm phát huy quyền làm chủ nhân dân; Tăng cường hoạt động giáo dục ý thức pháp luật cho quần chúng nhân dân; không ngừng nâng cao trình độ dân trí đặc biệt trình độ văn hóa dân chủ, văn hóa trị cho nhân dân lao động - nhằm làm cho nhân dân lao động hiểu biết sử dụng quyền dân chủ, thực hành dân chủ cách đắn; giải KNTC sử dụng đồng nhiều biện pháp chủ yếu tuyên truyền, vận động, thuyết phục nhằm mục đích ổn định tình hình, thực đắn chủ trương Đảng, pháp luật nhà nước, tăng cường đoàn kết nhân dân, đẩy mạnh phát triển kinh tế-xã hội Những giải pháp phải tiến hành đồng bộ, có lãnh đạo quản lý thống huy động sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, giải tốt xung đột xã hội nói chung khiếu nại, tố cáo nói riêng nhằm đem lại ổn định đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh, bền vững thành phố Đà Nẵng download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Nguyễn Đình An (2004), Ngày ấy, NXB Đà Nẵng 2004 [2] Hoàng Anh (2009), Báo Đà Nẵng, ngày 18/11/2009 [3] Hồng Tuấn Anh (2005), “Chung sức, chung lịng xây dựng Đà Nẵng ngày tươi đẹp”, Báo Công an Thành phố Đà nẵng, ngày 26/03/2005 [4] Ban Bí thư Trung ương Đảng (2002), Chỉ thị số 09-CT/TW ngày 06/3/2002 số vấn đề cấp bách cần thực việc giải khiếu nại, tố cáo [5] Ban đạo Tây Nguyên (2010), Báo cáo kết kiểm tra thực Nghị 10-NQ/TW ngày 18/01/2002 Bộ trị phát triển Kinh tế - Xã hội bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng Tây Ngun thời kỳ 2001-2010 [6] Hồng Chí Bảo, Lưu Văn Sùng (2002) (đồng chủ biên), Tập giảng xử lý tình trị, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [7] Bộ Chính trị (2008), “Về tình hình, kết giải khiếu nại, tố cáo từ năm 2006 đến giải pháp thời gian tới”, Thơng báo 130-TB/TW [8] Bộ Chính trị (2014), “Về tăng cường lãnh đạo Đảng công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo”, Chỉ thị 35CT/TW [9] Bộ Giáo dục Đào tạo (1999), Lịch sử triết học, NXB Giáo dục [10] Bộ Giáo dục Đào tạo (2007), Giáo trình triết học Mác-Lênin, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội [11] Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), "Văn kiện Hội nghị lần thứ BCHTW khóa IX", NXB Chính trị Quốc gia (2003), Hà Nội download by : skknchat@gmail.com [12] C.Mác-Ph.Ăngghen.Toàn tập NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội [13] Chính phủ (1945), Sắc lệnh số 64/SL ngày 23/11/1945 việc thành lập Ban Thanh tra đặc biệt [14] Phan Ngọc Dịch (1996), Một số vấn đề xã hội học nhân loại học, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội [15] Lê Văn Đính (2012), “Chun đề 12: Điểm nóng trị - xã hội”, Đại cương trị học NXB Đà Nẵng [16] Trương Công Định (2009), “Ấn tượng tháng Ba”, Báo Đà Nẵng, ngày 27/3/2009 [17] Lưu Phóng Đồng (2004), Giáo trình hướng tới kỷ 21: Triết học phương Tây đại, NXB Lý luận trị [18] Hồng Đức (2006), “Thương hiệu Đà Nẵng”, Báo Công an thành phố Đà Nẵng Xuân 2006 [19] Kim Em – Đăng Nam (2009), “Đà Nẵng mở thêm hội phát triển”, Báo Tuổi Trẻ, ngày 26/3/2009 [20] Lưu Hoàng Giang (2009), “Đà Nẵng tháng Ba” Báo Đà Nẵng cuối tuần, ngày 29/3/2009 [21] Nguyễn Hào Hải (2001), Một số học thuyết triết học phương Tây đại, NXB Văn hóa - Thơng tin Hà Nội [22] 36 Hồ Chí Minh tồn tập (1995), "Đạo đức cơng dân", NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [23] Tây Nguyên nay, NXB Chính trị quốc gia [24] Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh (2003), Lý luận chung Nhà nước Pháp luật NXB Lý luận, Hà Nội [25] Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh (2002) Giáo trình lý luận quyền người, Hà Nội download by : skknchat@gmail.com [26] Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh - Phân viện Hà Nội (1994), Tập giảng lịch sử triết học, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [27] Hồ Chí Minh tồn tập (1995), "Đạo đức cơng dân", NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [28] Đỗ Minh Hợp (2006), Diện mạo triết học phương Tây đại, NXB Hà Nội [29] Nguyễn Tấn Hùng (1999), “Giải mâu thuẫn nhằm thực tốt việc kết hợp tăng trưởng kinh tế công xã hội”, Tạp chí Triết học [30] Nguyễn Tấn Hùng (2005), Mâu thuẫn - số vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội [31] Nguyễn Tấn Hùng Lê Hữu Ái (2008), “Công xã hội: Mâu thuẫn phương pháp giải quyết”, Tạp chí khoa học xã hội Việt Nam [32] Nguyễn Tấn Hùng Lê Hữu Ái (2012), Giáo trình Phân tích tư tưởng triết học C.Mác, Ph.Ăngghen V.I Lênin qua tác phẩm [33] Nguyễn Linh Khiếu (1991), “Về mâu thuẫn xã hội ta thời kỳ độ”, Về phát triển xã hội ta nay, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội [34] Khoa Chính trị học (2003), Điểm nóng trị - xã hội số kinh nghiệm rút từ việc xử lý điểm nóng trị - xã hội tỉnh Tây Nguyên, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp sở, Phân viện Đà Nẵng, Học viện CTQG Hồ Chí Minh, Đà Nẵng [35] Phạm Minh Lăng (1991), “Thái độ khoa học ttrào lưu triết học xã hội ngồi mácxít”, Tạp chí Triết học [36] Đức Lượng, Phan Lợi, Trần Danh Lân (2005), “Đà Nẵng, dấu ấn thời kỳ phá lên”, Báo Nhân dân, ngày 19/12/2005 download by : skknchat@gmail.com [37] Văn Tiến Mai (2012), Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ Nâng cao hiệu công tác phổ biến, tuyên truyền pháp luật tra, khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng Thanh tra Chính phủ [38] Phú Nam (2006), “Nhà đâu”, Báo Công an Đà Nẵng, ngày 8/7/2006 [39] Ph.Ăng-ghen (1975), Chống Đuy Rinh, NXB Sự thật [40] Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2011), Luật Khiếu nại, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [41] Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2011), Luật Tố cáo năm 2011, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [42] Quốc hội (2012), Nghị số 39/2012/QH13 việc tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu thực sách, pháp luật việc tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo định hành đất đai [43] Phan Xuân Sơn (2010), “Xung đột xã hội, quản lý giải tỏa xung đột xã hội”, Các chuyên đề giảng trị học (dành cho Cao học chuyên trị học), NXB Chính trị - Hành chính, Hà Nội [44] Nguyễn Kim Thành (2009), “Thành phố vẻ đẹp hội”, Báo Đà Nẵng, ngày 27/3/2009 [45] Nguyễn Thành (2009), “Con đường khó nhất”, Báo Đà Nẵng, ngày 31/3/2009 [46] Thanh tra Chính phủ (2014), Báo cáo kết luận rà soát vụ việc khiếu nại, tố cáo kéo dài địa bàn thành phố Đà Nẵng [47] Huỳnh Đức Thơ (2015), "Đà Nẵng - 40 năm xây dựng phát triển (1975-2015)", Tạp chí Kinh tế Dự báo, Số (03/2015), Chuyên trang Đà Nẵng download by : skknchat@gmail.com [48] Thủ tướng Chính phủ (2012), Chỉ thị số 14/CT-TTg chấn chỉnh nâng cao hiệu công tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo [49] TS.Nguyễn Mạnh Tường (chủ biên 2003), giáo trình Triết học Mác- Lênin, NXB Công An nhân dân [50] UBND Thành phố Đà Nẵng (2011), Báo cáo số 51/BC-BCĐ tổng kết năm thực Quy chế dân chủ sở địa bàn thành phố Đà Nẵng, Đà Nẵng [51] UBND thành phố Đà Nẵng (2012), Báo cáo chuyên đề khiếu nại, tố cáo giai đoạn 2008-2012, Đà Nẵng [52] Nguyễn Trường Uy (2009), “Lột xác“ phát triển, Báo Đà Nẵng, ngày 30/3/2009 [53] V I Lênin toàn tập (1981), Tập 29, NXB Tiến bộ, Mátxcơva [54] Thanh Vân(2009), Mở đường – mở lòng dân Báo Đà Nẵng ngày 27/3/2009, trang [55] Viện Mác-Lênin (1982), Triết học đấu tranh ý thức hệ (Về số trào lưu triết học tư sản đại), NXB Thông tin lý luận, Hà Nội [56] Lê Quang Vịnh (2001), Chính sách tơn giáo Nhà nước Cộng hòa XHCN Việt Nam Bản tin tôn giáo 5/2001 [57] PGS, TS Nguyễn Văn Vĩnh - PGS, TS Lê Văn Đính (2013), Giáo trình trị học đại cương, NXB Giáo dục [58] Võ Khánh Vinh (chủ biên) (2010), Xung đột xã hội – Một số vấn đề lý luận thực tiễn Việt Nam, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội [59] Võ Khánh Vinh (2009), Bước đầu tìm hiểu vấn đề lịch sử xung đột xã hội, Tạp chí Triết học, số (216) [60] Nguyễn Hữu Vui (1998), Lịch sử triết học, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội download by : skknchat@gmail.com download by : skknchat@gmail.com ... DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG NGUYỄN THỊ MAI VẬN DỤNG QUY LUẬT MÂU THUẪN VÀO VIỆC GIẢI QUY? ??T XUNG ĐỘT XÃ HỘI Ở NƯỚC TA HIỆN NAY (QUA THỰC TIỄN GIẢI QUY? ??T KHIẾU NẠI, TỐ CÁO Ở THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG)... Nhà nước, quy? ??n, lợi ích hợp pháp cơng dân, quan, tổ chức Chính việc chọn đề tài ? ?Vận dụng quy luật mâu thuẫn vào việc giải xung đột xã hội nước ta – qua thực tiễn giải khiếu nại, tố cáo thành phố. .. nghiên cứu mâu thuẫn lĩnh vực xã hội phương pháp nhận thức giải chúng nhằm tái khẳng định việc vận dụng quy luật mâu thuẫn vào giải xung đột xã hội thông qua thực tiễn giải khiếu nại, tố cáo việc tìm