(LUẬN văn THẠC sĩ) quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững trên địa bàn quận 4, thành phố hồ chí minh

Bộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Bộ NỘI vụ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QƯĨC GIA NGUYỄN THÀNH DUY QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VÈ GIẢM NGHÈO BÈN VŨNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẶN 4, THÀNH PHĨ HỊ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC sĩ QUẢN LÝ CƠNG TP HỊ CHÍ MINH - NÃM 2020 download by : skknchat@gmail.com Bộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Bộ NỘI vụ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QC GIA NGUYỀN THÀNH DUY QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VÈ GIẢM NGHÈO BÈN VŨNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 4, THÀNH PHỐ HÒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC sĩ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành : Quàn lý công Mã số : 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẢN KHOA HỌC : PGS TS TẠ THỊ THANH TÂM TP HỊ CHÍ MINH - NẢM 2020 download by : skknchat@gmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, Luận văn cơng trình nghiên cứu (hực cá nhân, thực hướng dần cùa Các số liệu, nhừng kêt luận nghiên cứu (rình bày Luận văn trung thực chưa cơng bơ bắt kỳ hình thức Tôi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu Thành phố Hồ Chí Minh, ngày thảng năm 2020 Học viên Nguyễn Thành Duy download by : skknchat@gmail.com LỜI CẢM ƠN Luận văn kêt nghiên cứu nghiêm túc Học viên hướng dần cua Cô PGS TS Tạ Thị Thanh Tâm giúp đờ Quý quan, đồng nghiệp Uy ban nhân dân Quận Vì vậy, trước hết học viên xin gừi lời cảm ơn chân thành nhắt đến cô PGS TS Tạ Thị Thanh Tâm - Trường mơn Văn Bán Cơng nghệ Hành Chính (Học viện Hành Chính Quốc gia) đà quan tâm, giúp đờ, hướng dẫn học viên hoàn thành luận văn Học viên trân trọng cảm ơn Quý Thầy, Cô Học viện Hành Chính Quốc gia mơn học bạn bè, đông nghiệp đà giúp đờ cho học viên hoàn thành Luận văn Trân trọng cám ơn đen Phòng Lao động thương binh xã hội Quận anh chị phụ trách giám nghèo 15 phường Quận đà hồ trợ học viên trình thực Luận văn Trân trọng cảm ơn Thầy, cô thành viên Hội đồng khoa học đà nghiên cứu, đánh giá Luận văn học viên Trân trọng cám ơn! TP Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2020 HỌC VIÊN Nguyễn Thành Duy download by : skknchat@gmail.com Mục lục PHÀN MỞ ĐÀU .1 Lý chọn đề tài Tinh hình nghiên cúu liên quan đến đề tài luận vãn Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu đề tài .4 3.1 Mục đích nghiên cúm 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu 4 Đối tưọmg phạm vi nghiên cúm .5 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp luận phưong pháp nghiên cúm cụ thê .5 5.1 Phương pháp luận nghiên cứu 5.2 Các phương pháp nghiên cứu cụ thê Ý nghĩa đóng góp đề tài .6 6.1 mặt lý luận .6 6.2 mặt thực tiền Kết cấu luận vãn CHƯƠNG 1: CO SỜ KHOA HỌC VÈ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐÓI VỚI GIẢM NGHÈO BÈN VŨNG 1.1 Một số vấn đề nghèo giảm nghèo bền vững 1.1.1 Các quan niệm nghèo đói 1.1.2 Quan niệm giảm nghèo, giám nghèo bền vừng 1.1.3 Chuân nghèo tiêu chí xác định chuẩn nghèo 10 1.1.4 Nguyên nhân nghèo đói 17 1.2 Quản lý nhà nưóc giảm nghèo địa bàn quận .20 1.2.1 Khái niệm quán lý nhà nước giám nghèo bền vừng 20 1.2.2 Sự cần thiết phài quản lý nhà nước giám nghèo bền vừng .20 1.2.3 Nguyên tắc quán lý nhà nước giảm nghèo bền vừng .22 1.2.4 Thâm quyền quàn lý nhà nước giám nghèo bền vừng trên địa bàn quận 25 1.2.5 Nội dung quản lý nhà nước giám nghèo bền vừng địa bàn quận 26 1.2.6 Một số yêu tố ảnh hường đến quàn lý nhà nước giâm nghèo bền vừng 30 download by : skknchat@gmail.com 3.2.3 Giãi pháp nâng cao lực tạo điều kiện cho đội ngũ cán làm cơng tác xóa đói giảm nghèo cấp 106 3.2.4 Giãi pháp tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho người nghèo nham nâng cao ý thức tham gia giảm nghèo cùa người dân 108 3.2.5 Giãi pháp thực sách hộ nghèo, hộ cận nghèo 110 3.2.6 Giãi pháp tăng cường kiêm tra, giám sát, đánh giá công tác quán lý nhà nước giảm nghèo bền vừng 116 3.3 Một số kiến nghị 117 KÉT LUẬN 121 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .122 download by : skknchat@gmail.com STT DANH MỤC CÁC TÙ VIÉT TẤT Cụm từ viết tắt Cụm từ đầy đủ ƯBND Uy ban nhân dân GNBV Giám nghèo bền vừng QLNN Quản lý nhà nước BHYT Bào hiêm y tế CBCC Cán công chức download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC BẢNG Tên báng Trang Bàng 1.1 Chuẩn nghèo Việt Nam qua giai đoạn 13 Bàng 1.2 Tiêu chí xác định hộ nghèo 18 Bàng 1.3 Tiêu chí xác định hộ cận nghèo 18 Bàng 2.1 Tinh hình hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn Quận tính đên cuối năm 2019 48 Bàng 2.2 Ket quà điều tra hộ nghèo địa bàn Quận từ năm 2016 đến 2018 68 Bàng 2.3 Ket quà điều tra hộ cận nghèo địa bàn Quận từ năm 2016 đến năm 2018 68 Bàng 2.4 Nghê nghiệp 150 hộ nghèo, hộ cận nghèo chọn làm quan sát 89 download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC BIÉU ĐỊ Tên báng Trang Biêu 2.1 Số hộ nghèo lại tý lệ hộ nghèo so với hộ dân trẽn địa bàn Quận từ năm 2016 đên năm 2018 67 Biêu đô 2.2 Số hộ cận nghèo lại tỳ lệ hộ cận nghèo so với hộ dân địa bàn Quận từ năm 2016 đen năm 2018 68 Biêu đô 2.3 Tý lệ chiều thiếu hụt xã hội giừa hộ nghèo thiêu hụt so với tông số hộ nghèo thời kỳ 69 Biêu đô 2.4 Tý lệ chiều thiếu hụt xã hội giừa hộ cận nghèo thiếu hụt so với tông số hộ cận nghèo thời kỳ 71 Biêu 2.5 Trình độ học van hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn Quận năm 2020 87 Biêu đô 2.6 Tý lệ phan trăm giừa mức thu nhập người nghèo địa bàn Quận tháng đầu năm 2020 89 Biêu 2.7 Vịng trịn tý lệ chi tiêu mồi hộ hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn Quận 90 Biêu đị 2.8 Sổ vật dụng gia đình thống kê thông qua 150 phiẻu kháo sát 92 Biêu 2.9 Ngun nhân dẫn đẻn việc khó nghèo cùa 150 phiếu khào sát địa bàn Quận 93 Biêu đô 2.10 Mong muốn cùa 150 hộ nghèo, hộ cận nghèo quan sát Quận 95 download by : skknchat@gmail.com PHÀN MỎ ĐÀU Lý chọn đề tài Giám nghèo có vai trị quan trọng tạo tiền đề sơ cho phát triên xã hội, giâm nghèo nhừng sách xà hội hướng vào phát triên người, nhât nhóm người nghèo, tạo hội cho họ tham gia vào trình phát triên kinh tế - xã hội đât nước, góp phần nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân Đang Nhà nước ta từ nhiều năm đưa xóa đói giam nghèo mục tiêu quốc gia Các mục tiêu cụ thê từ Đại hội XI “Tập trung giai quyêt vấn đề việc làm thu nhập cho người lao động, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân Tạo bước tiến rõ rệt thực tiên công bang xã hội, báo đàm an sinh xà hội, giảm tý lệ hộ nghèo; thiện điều kiện chăm sóc sức khỏe cho nhân dân” Đên Đại hội XII, Đàng đưa chi tiêu quan trọng xà hội “Đen năm 2020, ti lệ lao động nông nghiệp tông lao động xà hội khoáng 40%; tỉ lệ lao động qua đào tạo đạt khống 65 - 70%, có bang cấp, chứng đạt 25%; tì lệ thât nghiệp khu vực thành thị 4%; có - 10 bác sĩ 26,5 giường bệnh vạn dân; ti lệ bao phủ bảo hiểm y tế đạt 80% dân số; ti lệ hộ nghèo giàm bình quân khống 1,0 - 1,5%/năm” Chương trình GNBV Thành phố Hồ Chí Minh ln nhừng vắn đe nóng Thành phố quan tâm nhiều năm qua, từ đạt nhừng kết nhắt định mục tiêu giảm nghèo chung cá nước Trong năm 2015, tồn thành phố chi cịn 1,03% hộ nghèo theo tiêu chí thu nhập bình qn từ 16 triệu đồng/người/năm 2,64% hộ cận nghèo theo tiêu chí thu nhập bình qn từ 16 triệu đên 21 triệu đồng/người/năm Ngày 09/12/2015, Hội đồng Nhân dân Thành phố đà ban hành Nghị Quyết số 15/2015/NQ-HĐND Chương trình giàm nghèo bền vừng cua Thành phố giai đoạn 2016 - 2020, đơi tên từ “Chương trình giảm nghèo, tăng hộ khá” thành “Chương trình giám nghèo bền vừng cùa Thành phố Hồ chí Minh giai đoạn 2016 - 2020” Nâng mức thu nhập bình quân hộ nghèo từ 21 triệu download by : skknchat@gmail.com c vãn hóa - Cần phải đầu tư sở vật chất, vận động xây dựng nếp sống vãn hóa, tơ chức phong trào văn nghệ quần chúng, hội diễn, hội thi, xây dựng thiết chế văn hóa nhằm thiện, nâng cao mức hương thụ văn hóa thơng tin nhân dân Quận Đây mạnh vận động tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư, trọng giữ gìn phát huy bàn sắc dân tộc, xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh, trừ tệ nạn xà hội, văn hóa phẩm đơi trụy độc hại Từng bước đầu tư sở vật chất, kỳ thuật đại đê ngày thoa mãn nhu cầu tinh thần việc nam bắt thông tin nhân dân d giáo dục - Thực tốt Nghị định số 74/2013/NĐ-CP ngày 15/7/2013 Chính phu việc sưa đồi, bồ sung cùa Nghị định số 49/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 Chính phù quy định miền giảm học phí, hồ trợ chi phí học tập che thu, sừ dụng học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân Tiếp tục thực sách ưu đài học sinh - sinh viên nghèo Hội khuyên học câp tăng cường phối kết hợp hồ trợ giáo dục đào tạo học sinh - sinh viên nghèo, cận nghèo địa bàn - Hồ trợ trực tiêp cho người nghèo giáo dục nhằm xóa bỏ ban tình trạng mù chừ, bo học cùa em hộ nghèo đói Tạo điều kiện cho người nghèo nâng cao trình độ học vân, tiếp cận khoa học kỳ thuật vươn lên thoát nghèo Tiếp tục thực việc miền giám học phí khoản đóng góp xây dựng trường lớp đôi với học sinh nghèo câp học Đối với học sinh nghèo thuộc lớp khối tiêu học, khối trung học sớ trug học phô thông xét cấp học Hội khuyến học học bơng Nguyền Hừu Thọ hàng năm - Chính sách hồ trợ nhà ờ, điện sinh hoạt - - Thực sách hồ trợ hộ nghèo nhà theo quy định 11 download by : skknchat@gmail.com Chính phu giai đoạn tới Ket hợp tích cực vận động gia đình, cộng đồng, doanh nghiệp hồ trợ, tạo điều kiện vay vốn với hồ trợ phần kinh phí 11 download by : skknchat@gmail.com ngân sách Trung ương địa phương xây dựng nhà Tiếp tục hồ trợ xây dựng nhà đại đoàn kết cho hộ nghèo Vận động tốt huy động đóng góp quỹ “Vì người nghèo" đạt hiệu - - Hàng năm triển khai sừa chưa chống dột xây nhà tình thương cho hộ nghèo, hộ cận nghèo đê kéo giám tỳ lệ thiếu hụt nhà - Thực sách hồ trợ tiền điện cho hộ nghèo với mức 49.000đồng/hộ/tháng theo Quyết định số 28/2014/QĐ-TTg ngày 07/4/2014 cùa Thu tướng Chính phu quy định cấu biêu giá bán lé điện 3.2.5.3 Thực chỉnh sách hộ cận nghèo - a Hỗ trợ vốn - Mơ rộng đa dạng hóa nguồn vốn hồ trợ cho hộ cận nghèo, nghèo vay, gan kết hoạt động tín dụng Ngân hàng Chính sách xã hội với tín dụng nguồn quỹ khác quỹ “Quốc gia giái việc làm”, quỳ “Vì người nghèo” nguồn quỳ khác tơ chức đồn thê, xã hội, Phối hợp cung cấp tín dụng ưu đãi khuyên nông - lâm - ngư, đào tạo nghề chuyên giao tiến khoa học kỹ thuật đẽ vốn vay sư dụng có hiệu quà; kêt hợp chặt chè giừa tín dụng với hoạt động tiết kiệm giúp họ vươn lên thoát nghèo bền vừng Đồng thời thực giám sát chặt chè việc sư dụng vốn vay thơng qua nhóm tín dụng, tiết kiệm đê hạn che tình trạng nợ đọng sử dụng vốn vay không hiệu - h Đào tạo nghề vù giải việc làm - Hàng năm tô chức thống kê rà sốt tình hình lao động - việc làm, thống kê điều tra cung - cầu lao động đẽ nam nguồn nhân lực nham thực tốt sách lao động - việc làm, đào tạo nghề cua Quận thời gian tới - Thực tốt sách đào tạo nghề, trọng cơng tác đào tạo nghề ngắn hạn, hàng năm thực từ 10 - 12 lớp Tăng cường công tác tuyên truyền xâ hội hóa đào tạo 12 download by : skknchat@gmail.com - Tập trung triên khai thực có hiệu Chương trình quốc gia việc làm cho lao động nói chung người nghèo nói riêng bang nhiều hình thức 12 download by : skknchat@gmail.com - Tăng cường công tác đưa lao động làm việc khu cơng nghiệp, khu chế xt ngồi thành phố xuất khâu lao động c HỖ trợ y tế - Hồ trợ mua thé BHYT người thuộc hộ cận nghèo (Trung ương hồ trợ 70% trị giá thẻ); vận động mua BHYT toàn dân hàng năm theo Luật BHYT Quan tâm cấp BHYT cho tré em ti, đối tượng bào trợ xà hội, sách người có cơng d Hỗ trợ giảo (lục - Thực miền, giám học phí, hồ trợ chi phí học tập khốn đóng góp khác cho đối tượng học sinh, sinh viên thuộc hộ cận nghèo, khó khăn người dân tộc thiêu số (người Chăm, Khmer) miền, giám câp bù học phí theo quy định hành Chính phu Hội khuyến học cắp tăng cường phối kết hợp hồ trợ giáo dục đào tạo học sinh - sinh viên cận nghèo địa bàn e Trợ cắp xã hội - Tiếp tục thực tốt chế độ sách an sinh xã hội Chính phu Thành phố Quận đàm bào người, chế độ, tránh câp sai, câp trùng đê nhân dân đu điều kiện hường che độ sách chi trà trợ cấp thường xuyên, trợ cấp đột xuất, BHYT, đúng, đủ kịp thời cho đối tượng hương sách theo Nghị định số 67/2007/NĐ-CP Nghị định số 13/2010/NĐ-CP Chính phủ - Đê thực tốt việc chi trá sách xà hội, can thường xuyên kiêm tra rà soát đối tượng bao trợ xà hội thụ hướng sách bào trợ xà hội đà chết, khói địa phương, nghèo, đà đù điều kiện hường, chưa lập thủ tục đê hương sách người 12 download by : skknchat@gmail.com 3.2.6 Giải pháp tăng cường kiêm tra, giám sát, đánh giá công tác quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững - Đê hoạt động QLNN GNBV thực cách hiệu quá, đạt mục tiêu chương trình đề việc tra, kiêm tra, giám sát, xừ lý nghiêm minh 12 download by : skknchat@gmail.com - nhừng vi phạm đóng vai trị vơ quan trọng Đê hoạt động kiêm tra, tra, giám sát QLNN hoạt động GNBV cùa Quận đạt hiệu quà cao, cần tập trung thực số công việc sau: - Hoạt động tra, kiêm tra giám sát nhằm mục đích giúp Nhà nước phát nhừng sai sót hoạt động GNBV, đê có nhừng biện pháp xử lý kịp thời, đám báo hoạt động giàm nghèo đạt nhừng mục tiêu đề ra, góp phần giúp người nghèo vươn lên thoát nghèo bền vừng đam bao tôn nghiêm pháp luật - Đôi phương thức tra, kiêm tra giám sát Trình tự, thủ tục tra, kiêm tra giám sát phái nghiên cứu thiết ke lại cách khoa học đê vừa đám báo mục đích, yêu cầu tra, kiêm tra giám sát, vừa có kết hợp, phơi hợp với quan chức khác đê tiến hành gọn nhẹ, không trùng lặp chông chéo, giảm bớt thời gian, không gây ánh hương hay phiền hà cho CBCC thực hoạt động giám nghèo hay người dân - Đào tạo, lựa chọn đội ngũ người làm công tác tra, kiêm tra có đu lực, trình độ, đáp ứng yêu cầu công tác tra, kiêm tra tình hình Vân đề địi hỏi người lành đạo quán lý người làm công tác tra, kiêm tra phái thay đôi nhận thức công tác tra, kiêm tra Năng lực người cán làm công tác tra, kiêm tra không đơn giàn chi dừng lại kiến thức chuyên mơn mà địi hỏi phai có hiêu biết tồn diện hoạt động GNBV nói riêng, tình hình phát triên kinh tế - xã hội nói chung có quan diêm đan, có tinh thần trách nhiệm tiên hành tra, kiêm tra đê có thê đánh giá nhanh chóng, xác, khách quan bán chât cua vấn đề tra, kiêm tra, tránh khơ cứng, máy móc 3.3 Một số kiến nghị - Từ thực tiền QLNN giàm nghèo địa bàn Quận 4, đê góp phần thực tốt nừa cơng tác xóa đói giam nghèo, giúp hộ nghèo thoát nghèo bền 12 download by : skknchat@gmail.com vừng, tránh tái nghèo phát sinh nghèo thời gian tới, luận văn xin có số kiến nghị cụ thê sau: - - Nhà nước can thông việc ban hành quy định văn bán luật cùa bộ, ngành liên quan đên vấn đề giám nghèo, khắc phục tình trạng nay, trình thực vấn đề này, thiếu thống văn bàn pháp lý giừa bộ, ngành chức năng, gây khó khăn thực mục tiêu giam nghèo địa phương - Có sách khen thướng thồ đáng vật (đối với hộ nghèo) cơng trình, dự án (đối với xà nghèo) đà nồ lực vươn lên thoát nghèo đê động viên kịp thời làm gương, khuyên khích hộ nghèo, phường nghèo khác noi theo tạo nên phong trào thi đua sâu rộng tồn dân nham khai thác ngn lực, tiềm năng, thể mạnh góp phân thực Chương trình có hiệu quà bền vừng - Đội ngũ cán làm cơng tác xóa đói giám nghèo, sở phường kiêm nhiệm, chưa có cán chuyên trách, xà phường cán Lao động, thương binh xâ hội kiêm nhiệm làm nhiều việc lao động, sách người có cơng, sách xã hội , cán cán không chuyên trách cùa phường, chưa hường che độ sách CBCC cấp xã (khơng tăng lương định kỳ, không đầu tư trọng việc hồ trợ tập huân học tập, ), hoạt động phí hường hàng tháng cịn thâp, họ chưa tập trung hết cơng sức cho cơng tác Đê có hiệu nừa đề nghị Nhà nước xem xét bơ trí mồi xã phường có cán chuyên trách xóa đói giám nghèo hương chế độ sách CBCC câp phường - Hiện sách cùa Nhà nước cộng đồng gần tập trung vào chăm lo cho hộ nghèo, chưa có sách sách hộ cận nghèo (nếu có chi mang tính hồ trợ), họ gặp phái thiên tai, bệnh hoạn sè lâm vào cành nghèo đói, đó, Nhà nước cần có sách diện giúp họ vươn lên tránh tái nghèo phát sinh nghèo 12 download by : skknchat@gmail.com - - Đe nghị cho phép nhừng hộ nghèo thuộc diện nghèo vĩnh viền (hộ thuộc diện già ca neo đơn, bệnh tật, hộ đơn thân ni cịn nhở, tàn tật) khơng có điều kiện khà nghèo tách khỏi diện hộ nghèo đê xét hường trợ câp thường xuyên, ôn định sống 12 download by : skknchat@gmail.com 17 ƯBND TP HỒ Chí Minh (2016), Quyết định sổ 3582/QĐ-UBND ngày 12/7/2016 việc phê duyệt chương trình giảm nghèo bền vừng Thành phơ giai đoạn 2016 - 2020 TP HỊ Chí Minh 18 UBND TP HỒ Chí Minh (2019), Quyết định so 07/20Ỉ9/QĐ-UBND về sửa đổi, bô sung định số 58/2015/QĐ-UBND ngày 31 tháng 12 nã ỉn 2015 ủy ban nhãn dãn thành phô vê việc ban hành chuản hộ nghèo, hộ cận nghèo thành phố áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020, Tp Hơ Chí Minh 19 UBND Quận (2016), Kế hoạch số 185/KH-UBND ngày 27/7/2016 việc triến khai thực giải pháp giám nghèo bền vừng giai đoạn 2016 - 2020 địa bàn Quận 20 ƯBND Quận (2016), Kế hoạch so 293/KH-UBND ngày 16/12/2016 việc thực cơng tác phịng, chống tham lình vực giảm nghèo bền vừng giai đoạn 2016 - 2020 địa bàn Quận 21 UBND Quận (2017), Kế hoạch số 50/KH-UBND ngày 23/2/2017 việc phát động phong trào thi đua thực chương trình "giảm nghèo bền vừng"giai đoạn 2016-2020 địa bàn Quận 22 UBND Quận (2017), Ke hoạch so 96/KH-UBND ngày 27/3/2017 việc thực chi tiêu vù giải pháp giảm nghèo bền vừng Thành giai đoạn 2016 - - 2020 địa bàn Quận 23 UBND Quận (2017), Báo cáo số 83/BC-UBND ngày 7/4/2017 tơng kết chương trình giâm nghèo bền vừng năm 2016 24 UBND Quận (2018), Báo cáo so 2Ỉ4/BC-UBND ngày 30/7/2018 sơ kết giừa nhiệm kỳ chương trình giảm nghèo bền vừng giai đoạn 2016 2020 địa bàn Quận 12 download by : skknchat@gmail.com 25 UBND Quận (2018), Báo cáo số 367/BC-UBND ngày 10/12/2018 sơ kết năm (2016 - 2018) thực chương trình giảm nghèo bền vừng theo chuẩn nghèo giai đoạn 2016 - 2020 26 UBND Quận (2018), kế hoạch số 332/KH-UBND ngày 2/10/2018 vê tô chức kiêm tra kêt q hồn thành mục tiêu khơng cịn hộ nghèo theo chuán nghèo thành phô giai đoạn 2016 - 2020 27 Văn Kiện đại hội đàng Quận lần thứ XII, nhiệm kỳ 2015 -2020 - B Các sách tài liệu nghiên cứu: 28 Bùi Thê Humg(2015), Chính sách giảm nghèo bền vừng từ thực tiễn Quận Lê Chán, thành phố Hái Phòng, luận văn thạc sĩ sách cơng 29 Liêu Khắc Dũng(2017), QLNN GNBV địa hàn Thị xã Hà Tiên, Tinh Kiên Giang, luận văn thạc sĩ Quán lý công 30 Nguyền Thành Nhân(2015), Chính sách giâm nghèo bền vừng từ thực tiễn Thành Hồ Chỉ' Minh, luận văn thạc sĩ Chính sách công 31 Nhà xuất bán tông hợp Tp Hồ Chí Minh (2015), tập sách “ 23 năm chương trình xóa đỏi giảm nghèo Thành Hồ Chí Mình (1992 2015) ”, TP HỒ Chí Minh 32 Phạm Binh Long(2017), Quản lý nhà nước giảm nghèo bền vừng địa bàn thành Bình Dương, luận văn thạc sĩ Quàn lý công 33 Phan Thị Kim Phúc (2016), sách giâm nghèo bền vừng từ thực tiễn Quận Tân phủ, TP Hồ Chí Minh, luận văn thạc sĩ sách cơng 34 Nguyền Thế Tân (2015), QLNN GNBV địa hàn Thành phố Quảng Ninh, luận văn thạc sĩ Quán lý công 12 download by : skknchat@gmail.com - PHỤ LỤC PHIÉƯ KHẢO SÁT Hiện nay, nghiên cứu Quán lý nhà nước Giám nghèo bền vừng địa bàn Quận Quý vị vui long cho biết số nội dung - Xin trân trọng cam ơn hợp tác quý vị - - ********** Quý vị vui lòng tra lời số nội dung sau: - Công việc cùa Q vị nghành/nghề gì? a) Chạy xe ôm □ d) Lao động tự □ b) Buôn bán hàng rong □ e) Nhân tiền trợ cấp □ c) Bán vé số □ f) Thất nghiệp □ Thu nhập bình quân cua hộ gia đình Quý vị bao nhiêu? c) Từ đên triệu a) Từ đên triệu đòng đồng □ □ d) Từ đên triệu b) Từ đên triệu đông đông □ □ Quý vị sử dụng thu nhập đê chi tiêu nhừng gì? a) Chi cho ăn, mặc, □ c) Chi cho giáo dục □ b) Chi cho chăm sóc sức khóe □ d) Chi cho mua sắm tài sàn □ Quý vị cho biêt vật dụng gia đình có nhừng vật dụng gì? a) Xe máy □□ d) Tù lạnh b) Xe đạp □ e) Nồi cơm điện, nồi áp suất □ c) Máy giặt □ f) Bep ga, bếp điện □ 12 download by : skknchat@gmail.com d) Tốt nghiệp THPT □ e) Trình độ chun mơn sơ cấp trơ lên □ Quý vị hộ nằm diện nào? a) Hộ nghèo □ b) Hộ cận nghèo □ Cám ơn Quý vị đà cung cấp thông tin kháo sát Trân trọng 12 download by : skknchat@gmail.com 129 download by : skknchat@gmail.com 130 download by : skknchat@gmail.com ... quán lý nhà nước giảm nghèo bền vừng .22 1.2.4 Thâm quyền quàn lý nhà nước giám nghèo bền vừng trên địa bàn quận 25 1.2.5 Nội dung quản lý nhà nước giám nghèo bền vừng địa bàn quận. .. HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QC GIA NGUYỀN THÀNH DUY QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VÈ GIẢM NGHÈO BÈN VŨNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 4, THÀNH PHỐ HÒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC sĩ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành : Quàn lý công Mã số :... quốc gia mà việc hồ trợ nói ánh hương nhiều hay đen việc giám nghèo 1.2 Quản lý nhà nước giảm nghèo địa bàn quận 1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững Quàn lý nhà nước hoạt động