Luận văn Quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững trên địa bàn tỉnh Bình Dương nghiên cứu những vấn đề lý luận và thực tiễn về giảm nghèo bền vững, quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững làm cơ sở cho việc đề xuất hệ thống giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững trên địa bàn tỉnh Bình Dương.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHẠM BÌNH LONG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH DƢƠNG LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ CƠNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, NĂM 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHẠM BÌNH LONG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH DƢƠNG LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ CÔNG MÃ SỐ: 60 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS VŨ TRỌNG HÁCH THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, NĂM 2017 LỜI CẢM ƠN Tơi xin bày tỏ cảm ơn chân thành sâu sắc đến Ban Lãnh đạo, Khoa Sau đại học, quý thầy, tồn thể cán bộ, cơng chức Học viện Hành quốc gia tạo điều kiện thuận lợi mơi trường tốt suốt q trình học tập, nghiên cứu Và đặc biệt, xin chân thành cảm ơn Thầy PGS.TS Vũ Trọng Hách trực tiếp hướng dẫn ln quan tâm, tận tình giúp đỡ suốt q trình nghiên cứu để tơi hồn thành luận văn Xin gửi lời cảm ơn đến Phòng Lao động Thương binh xã hội, Lãnh đạo UBND huyện, thị, thành phố; Sở Lao động Thương binh xã hội, Văn phòng UBND tỉnh Sở ngành tỉnh Bình Dương nhiệt tình giúp đỡ; gia đình, bạn bè, đồng nghiệp động viên suốt thời gian thực luận văn tốt nghiệp Mặc dù có nhiều cố gắng qúa trình thực song luận văn tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận ý kiến đóng góp q thầy, để luận văn hồn chỉnh Trân trọng cảm ơn! Phạm Bình Long LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “ Quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững địa bàn tỉnh Bình Dương” cơng trình nghiên cứu riêng cá nhân Các số liệu tài liệu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu Tất tham khảo kế thừa trích dẫn tham chiếu đầy đủ Tơi xin chịu trách nhiệm cơng trình nghiên cứu riêng Thành phố Hồ Chí Minh - năm 2017 Ngƣời cam đoan Phạm Bình Long MỤC LỤC Trang LỜI MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG 1.1 Một số vấn đề giảm nghèo bền vững 1.1.1 Những khái niệm 1.1.2 Nguyên nhân nghèo đói 15 1.1.3 Khái niệm giảm nghèo, giảm nghèo bền vững 18 1.1.4 Quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững 19 1.2 Sự cần thiết phải quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững 22 1.2.1 Định hướng để giảm nghèo bền vững 23 1.2.2 Hỗ trợ nhằm giảm nghèo bền vững 24 1.2.3 Can thiệp vào hoạt động phát triển kinh tế - xã hội để giảm nghèo bền vững theo chương trình, mục tiêu xác định 24 1.3 Nội dung quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững 26 1.3.1 Hoạch định chiến lược, chương trình, mục tiêu, sách giảm nghèo bền vững 26 1.3.2 Ban hành văn quy phạm pháp luật giảm nghèo bền vững .28 1.3.3 Tổ chức máy bố trí nguồn nhân lực quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững 28 1.3.4 Huy động nguồn lực ( tài ) phục vụ giảm nghèo bền vững 34 1.3.5 Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm trog quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững .34 1.4 Những yếu tố tác động đến quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững .35 1.4.1 Chính trị 35 1.4.2 Kinh tế 37 1.4.3 Pháp luật 38 1.4.4 Văn hóa, phong tục, tập quán 39 1.4.5 Hội nhập quốc tế 40 1.5 Kinh nghiệm quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững số địa phương học kinh nghiệm vận dụng cho Bình Dương 40 1.5.1 Kinh nghiệm số địa phương 40 1.5.2 Bài học kinh nghiệm cho Bình Dương 40 Tiểu kết Chƣơng 47 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH DƢƠNG…….… .48 2.1 Khái quát chung tỉnh Bình Dương 48 2.1.1 Điều kiện kinh tế-xã hội 48 2.1.2 Thực trạng nghèo đói địa bàn tỉnh 51 2.2 Phân tích thực trạng quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững địa bàn tỉnh Bình Dương 62 2.2.1 Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật giảm nghèo bền vững địa bàn tỉnh 62 2.2.2 Tổ chức máy bố trí nguồn nhân lực quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững địa bàn tỉnh 65 2.2.3 Bố trí nguồn kinh phí cho hoạt động giảm nghèo bền vững .69 2.2.4 Hoạt động tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững địa bàn tỉnh 70 2.2.5 Kết thực chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo .72 2.3 Đánh giá chung 77 2.3.1 Kết đạt 78 2.3.2 Một số tồn tại, hạn chế 80 2.3.3 Nguyên nhân 83 Tiểu kết Chƣơng 86 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH DƢƠNG…………………………………………… 87 3.1 Phương hướng hoàn thiện quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững địa bàn tỉnh Bình Dương 87 3.3.1 Mục tiêu 87 3.3.2 Phương hướng 88 3.2 Giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững địa bàn tỉnh Bình Dương 93 3.2.1 Hồn thiện sách pháp luật giảm nghèo bền vững 93 3.2.2 Kiện tồn máy bố trí nguồn nhân lực có chất lượng cho hoạt động giảm nghèo bền vững 97 3.2.3 Huy động nguồn lực cho giảm nghèo bền vững địa bàn 102 3.2.4 Đẩy mạnh việc thực sách hỗ trợ cho người nghèo .104 3.2.5 Tăng cường công tác phối, kết hợp cấp, ngành, địa phương thực giảm nghèo bền vững địa bàn tỉnh 109 3.2.6 Tiếp tục triển khai thực nhân rộng số mơ hình hay, dự án đạt kết cao giảm nghèo bền vững địa bàn tỉnh 111 3.2.7 Thực thường xuyên công tác kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm hoạt động giảm nghèo bền vững địa bàn 114 Tiểu kết Chƣơng 117 KẾT LUẬN 118 TÀI LIỆU THAM KHẢO 120 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CTMTQG: Chương trình mục tiêu quốc gia HĐND: Hội đồng nhân dân LĐTBXH: Lao động – Thương binh Xã hội QLNN: Quản lý nhà nước UBND: Ủy ban nhân dân UNDP: Chương trình phát triển Liên hiệp Quốc WB: Ngân hàng Thế giới XĐGN: Xóa đói, giảm nghèo DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU STT Số hiệu bảng Bảng 1.1 Chuẩn nghèo Việt Nam qua giai đoạn 11 Bảng 2.1 Chuẩn nghèo tỉnh Bình Dương qua giai đoạn 52 Bảng 2.2 Tổng hợp hộ nghèo tỉnh Bình Dương giai đoạn 2011 – 2015 53 Bảng 2.3 Số hộ nghèo tỉnh Bình Dương phân theo địa bàn 55 Tên bảng 10 Trang Tiểu kết chƣơng Trong năm qua, Bình Dương tỉnh có kinh tế phát triển với tốc độ tương đối nhanh đạt nhiều thành tựu to lớn, nhiên bên cạnh tỉnh cịn đối mặt với nhiều khó khăn thử thách, có cơng tác giảm nghèo bền vững Để hướng tới giảm nghèo tồn diện, khách quan, địi hỏi cần phải có chung tay tích cực có hiệu cấp ủy Đảng, quyền địa phương hệ thống trị có chủ động tích cực tham gia người nghèo nhằm giảm nghèo bền vững Dựa sở khoa học quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững phân tích ưu điểm, tồn tại, hạn chế nguyên nhân tồn tại, hạn chế quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững địa bàn tỉnh Bình Dương Chương luận văn tập trung vào việc trình bày định hướng, mục tiêu giảm nghèo tỉnh Bình Dương nhằm có hướng vững chắc, đồng thời xây dựng hệ thống nhóm giải pháp phù hợp với điều kiện khách quan và chủ quan tỉnh Bình Dương nhằm giúp cho công tác quản lý nhà nước giảm nghèo địa bàn tỉnh Bình Dương đạt kết cao hơn, bền vững đến năm 2020 năm 123 KẾT LUẬN Nghèo đói tác động trực tiếp q trình phát triển kinh tế - xã hội khơng phạm vi quốc gia mà giới Ở Việt Nam nói chung địa bàn tỉnh Bình Dương nói riêng Trong năm qua, cơng tác giảm nghèo địa bàn tỉnh Bình Dương thu thắng lợi đáng kể góp phần thực thành công mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, giữ vững an ninh trật tự trị, củng cố khối đại đồn kết tồn dân Bên cạnh đó, cơng tác quản lý nhà nước giảm nghèo cịn gặp vài khó khăn cần khắc phục Với mong muốn góp phần vào cơng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, tác giả lựa chọn đề tài nghiên cứu vấn đề giảm nghèo bền vững địa bàn tỉnh Bình Dương Lựa chọn đề tài nghiên cứu chủ đề “Quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững địa bàn tỉnh Bình Dương”, luận văn hồn thành cơng việc sau đây: Phân tích sở lý luận đói nghèo giảm nghèo Luận văn làm r khái niệm đói nghèo, tiêu chí xác định đói nghèo, quan niệm giảm nghèo, giảm nghèo bền vững Quản lý nhà nước giảm nghèo nội dung quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững Luận văn tập trung phân tích điều kiện kinh tế - xã hội tỉnh Bình Dương, khái qt thành cơng, kết nghiệp giảm nghèo bền vững tỉnh giai đoạn 2011 - 2016, đồng thời đánh giá khó khăn tồn nguyên nhân việc thực quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững tỉnh Bình Dương năm qua 124 Căn vào bối cảnh thuận lợi, khó khăn cơng tác giảm nghèo bền vững, Luận văn đề số quan điểm giảm nghèo bền vững mạnh dạn đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững tỉnh Bình Dương năm 125 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo kinh tế Ngân hàng giới (1998), Việt Nam vượt lên thử thách, Hà Nội Báo cáo phát triển Việt Nam 2000 (1999), Việt Nam cơng đói nghèo, Hà Nội Báo cáo Hội nghị nghèo khổ ESCAP (1993) Bộ Kế hoạch Đầu tư (2007), Tăng trưởng xóa đói giảm nghèo Việt Nam – Thành tựu, thách thức giải pháp, Hà Nội Bộ Lao động-Thương binh Xã hội (2004), Hệ thống văn Bảo trợ xã hội Xóa đói giảm nghèo, Nxb Lao động-Xã hội, Hà Nội Bộ Lao động-Thương binh Xã hội (2006), Tài liệu tập huấn cán giảm nghèo cấp tỉnh, huyện, Nxb Lao động-Xã hội, Hà Nội Bộ Tài nguyên Mơi trường, UNDP (2007), “Lắng nghe tiếng nói người nghèo”, Hà Nội Chu Tiến Quang (2001), Nghèo đói xóa đói giảm nghèo Việt Nam, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội - 2001 Đảng cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Đảng cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 126 13 Đảng cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đinh Phi Hổ (2008), Kinh tế học nơng nghiệp bền vững, Nxb Phương Đơng 15 Đồn Thị Ninh (2003), Đổi QLNN Chương trình mục tiêu quốc gia XĐGN việc làm Việt Nam, Luận văn thạc sỹ Quản lý hành cơng, Học viện Hành quốc gia sở Thành phố Hồ Chí Minh 16 Đình Thiên (2001) “Đổi phát triển người Việt Nam”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Lê Quốc Lý (2012), Chính sách xóa đói giảm nghèo thực trạng giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Nguyễn Hữu Hải (2010), Lý luận hành nhà nước (giáo trình đại học), Hà Nội 19 Ngô Quang Minh (1997), Tác động nhà nước góp phần xóa đói giảm nghèo q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Nguyễn Thị Trang Đài (2013), Quản lý nhà nước xóa đói giảm nghèo tỉnh Trà Vinh, Luận văn Thạc sỹ Quản lý hành cơng, Học viện hành sở Thành phố Hồ Chí Minh 21 Nguyễn Thế Tân (2015), Quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững địa bàn tỉnh Quảng Ninh, Luận văn Thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện Hành Quốc gia 22 Nguyễn Sơn (2010), Các Huyện tỉnh Hà Giang lãnh đạo cơng tác xố đói, giảm nghèo giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 127 23 Ngân hàng giới, Đánh giá nghèo đói chiến lược phát triển, Hà Nội, tháng 1/1995 24 Quyết định số 133/1998/QĐ-TTg ngày 23/7/1998 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia Xóa đói giảm nghèo giai đoạn 1998 – 2000 25 Quyết định số 135/1998/QĐ-TTg ngày 31/7/1998 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn, miền núi vùng sâu, vùng xa 26 Quyết định số 143/2001/QĐ-TTg ngày 27 /9/2001 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo việc làm giai đoạn 2001 – 2005 27 Quyết định số 20/2007/QĐ-TTg ngày 05/02/2007 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo giai đoạn 2006 – 2010 28 Quyết định số 1489/QĐ-TTg ngày 08/10/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2012 – 2015 29 Quyết định số 1722/QĐ-TTg ngày 02/9/2016 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020 30 Tuyên bố Liên Hợp quốc, tháng 6/2008 31 UNDP, (2011), Báo cáo Quốc gia phát triển người 2011, Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc, Hà Nội 32 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương (2010), Báo cáo tổng kết, đánh giá tình hình triển khai thực chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2005-2010 phương hướng, kế hoạch giai đoạn 2011-2015 128 33 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương (2015), Báo cáo tổng kết, đánh giá tình hình triển khai thực chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2011-2015 phương hướng, kế hoạch giai đoạn 2016-2020 34 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương (2015), Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2016-2020 35 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương (2015), Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh năm 2011-2015 kế hoạch năm 2016-2020 tỉnh Bình Dương 36 Văn phịng điều phối Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo giai đoạn 2006 – 2010 (2008), “Tài liệu cẩm nang giảm nghèo”, Nxb Lao động – Xã Hội, Hà Nội 37 Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Bình Dương lần thứ X, nhiệm kỳ 2015-2020 129 Phụ lục BIỂU TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐIỀU TRA HỘ NGHÈO THEO CHUẨN MỚI ĐẦU GIAI ĐOẠN 2016-2020 STT Huyện, thị xã, thành phố Tổng số hộ nhân dân toàn tỉnh đầu giai đoạn 2016-2020 Số hộ nghèo đầu giai đoạn 2016-2020 Số h ỷ lệ % Số h DTTS ỷ lệ % 203,264 2,172 1.07 68 0.03 Thành phố Thủ Dầu Một 72,059 722 1.00 52 0.07 Thị xã Thuận An 36,127 837 2.32 0.02 Thị xã Dĩ An 55,080 239 0.43 0.01 Thị xã Tân Uyên 14,296 105 0.73 0.00 Huyện Phú Giáo 3,511 55 1.57 0.00 Thi xã Bến Cát 17,058 155 0.91 Huyện Dầu Tiếng 5,133 59 1.15 0.01 0.08 II Khu vực nông thôn 91,309 1,717 1.88 43 0.05 Thi xã Thuận An 1,953 107 5.48 0.00 Thị xã Tân Uyên 10,103 60 0.59 0.00 Huyện Bắc Tân Uyên 12,604 193 1.53 0.01 Huyện Phú Giáo 18,358 586 3.19 25 0.14 Thị xã Bến Cát 7,558 112 1.48 0.01 Huyện Bàu Bàng 15,552 179 1.15 Huyện Dầu Tiếng 25,181 480 1.91 12 0.03 0.05 294,573 3,889 1.32 111 0.038 I Khu vực thành thị Tổng cộng 130 Phụ lục BIỂU TỔNG HỢP PHÂN TÍCH CÁC NGUYÊN NHÂN NGHÈO ĐIỀU TRA HỘ NGHÈO ĐẦU GIAI ĐOẠN 2016-2020 Hộ nghèo nguyên nhân nghèo Số T T Huyện, thị xã, thành phố Tổng số hộ nghè o đầu giai đoạn 2016 2020 Thiếu vốn sản xuất Thiếu đất canh tác Thiếu phƣơng tiện sản xuất Thiếu lao động Có lao động nhƣng khơng có việc làm Số hộ Tỷ lệ (%) Số hộ Tỷ lệ (%) Số hộ Tỷ lệ (%) Số hộ Tỷ lệ (%) Số hộ Tỷ lệ (%) Không biết cách làm ăn khơng có tay nghề Đơng ngƣời ăn theo Ốm đau nặng Mắc tệ nạn xã hội Chây lƣời lao động Nguyên nhân khác S ố Số hộ Tỷ lệ (%) Số hộ Tỷ lệ (%) Số hộ Tỷ lệ (%) h ộ Tỷ lệ (%) Số hộ Tỷ lệ (%) Số hộ Tỷ lệ (%) I Khu vực thành thị 2,172 130 5.99 72 3.31 42 1.93 317 14.59 160 3.82 176 8.10 433 19.94 686 31.58 0.14 0.14 150 6.91 Thành phố Thủ Dầu Một 722 23 3.19 10 1.39 11 1.52 104 14.40 47 6.51 70 9.70 122 16.90 254 35.18 0.00 0.28 79 10.94 Thị xã Thuận An 837 47 5.62 13 1.55 26 3.11 137 16.37 83 9.92 81 9.68 196 23.42 182 21.74 0.36 0.12 68 8.12 Thị xã Dĩ An 239 0.00 0.00 0.00 58 24.27 0.00 2.93 61 25.52 113 47.28 0.00 0.00 0.00 Thị xã Tân Uyên 105 12 11.43 23 21.90 0.00 0.00 7.62 11 10.48 20 19.05 31 29.52 0.00 0.00 0.00 Huyện Phú Giáo 55 9.09 0.00 5.45 11 20.00 7.27 7.27 12 21.82 16 29.09 0.00 0.00 0.00 Thị xã Bến Cát 155 24 15.48 26 16.77 1.29 4.52 5.81 1.94 21 13.55 60 38.71 0.00 0.00 1.94 Huyện Dầu Tiếng 59 19 32.20 0.00 0.00 0.00 15.2 0.00 1.69 30 50.85 0.00 0.00 0.00 II Khu vực nông thôn 1,717 322 18.75 306 17.82 44 2.56 230 13 75 4.37 45 2.62 264 15.38 355 20.68 0.06 0.23 71 4.14 131 Thị xã Thuận An Thị xã Tân Uyên 107 0.00 22 20.56 0.00 34 31.78 0.00 0.00 19 17.76 32 29.91 0.00 0.00 0.00 60 11 18.33 5.00 3.33 0.00 6.67 10.00 20 33.33 14 23.33 0.00 0.00 0.00 Huyện Bắc Tân Uyên 193 28 14.51 3.63 0.00 36 18.65 0.52 2.07 32 16.58 84 43.52 0.52 0.00 0.00 Huyện Phú Giáo 586 150 25.60 135 23.04 1.37 59 10.07 15 2.56 1.19 66 11.26 101 17.24 0.00 0.68 41 7.00 Thị xã Bến Cát 112 16 14.29 6.25 0.00 7.14 7.14 0.01 18 16.07 38 33.39 0.00 0.00 16 14.29 179 22 12.29 64 35.75 1.12 26 14.53 0.00 1.12 43 24.02 20 11.17 0.00 0.00 0.00 480 95 19.79 68 14.17 32 6.67 67 13.96 47 9.79 25 5.21 66 13.75 66 13.75 0.00 0.00 14 2.92 3,889 452 11.62 378 9.72 86 2.21 547 14.07 235 6.04 221 5.68 697 17.92 1,041 26.77 0.10 0.18 221 5.68 Huyện Bàu Bàng Huyện Dầu Tiếng Tổng cộng 132 Phụ lục HÌNH ẢNH QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIẢM NGHÈO TỈNH BÌNH DƢƠNG Hình ảnh: Nhà nước hỗ trợ người dân vật nuôi để phát triển sản xuất Hình ảnh: Thực sách tín dụng ưu đãi cho hộ nghèo, hộ cận nghèo 133 Hình ảnh: Phối hợp với doanh nghiệp học bổng cho học sinh nghèo học giỏi Hình ảnh: Trao học bổng cho học sinh, sinh viên vượt khó, trẻ em khó khăn 134 Hình ảnh: Nhà nước hỗ trợ sinh kế cho người khuyết tật, trẻ em mồ cơi nghèo Hình ảnh: Ký kết với doanh nghiệp hỗ trợ dự án giảm nghèo 135 Hình ảnh: Từ nguồn vốn vay nhà nước hộ nghèo đầu tư sản xuất, phát triển kinh tế gia đình Hình ảnh: Từ nguồn vốn vay nhà nước hộ nghèo đầu tư sản xuất, phát triển kinh tế gia đình 136 Hình ảnh: Mơ hình “gần dân, giúp dân” Thị xã Bến Cát, tỉnh Bình Dương Hình ảnh: Tổng kết chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo tỉnh Bình Dương 137 ... HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH DƢƠNG…………………………………………… 87 3.1 Phương hướng hoàn thiện quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững địa bàn tỉnh Bình Dương ... bền vững địa bàn tỉnh Bình Dương 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa sở lý luận quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững - Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững địa. .. nhân nghèo đói 15 1.1.3 Khái niệm giảm nghèo, giảm nghèo bền vững 18 1.1.4 Quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững 19 1.2 Sự cần thiết phải quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững