(LUẬN văn THẠC sĩ) chính sách tuyển dụng viên chức tại đài phát thanh và truyền hình hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN THỊ HỒNG THẮM CHÍNH SÁCH TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC TẠI ĐÀI PHÁT THANH VÀ TRUYỀN HÌNH HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ CHÍNH SÁCH CÔNG HÀ NỘI – 2017 download by : skknchat@gmail.com BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN THỊ HỒNG THẮM CHÍNH SÁCH TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC TẠI ĐÀI PHÁT THANH VÀ TRUYỀN HÌNH HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ CHÍNH SÁCH CƠNG Chun ngành: Chính sách cơng Mã số: 60 34 04 02 NGƢỜI HƢỚNG DẪN: TS LƢU ANH ĐỨC HÀ NỘI – 2017 download by : skknchat@gmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài “Chính sách tuyển dụng viên chức Đài phát Truyền hình Hà Nội” cơng trình nghiên cứu độc lập tơi thực Các tài liệu trích dẫn sử dụng luận văn nêu rõ xuất xứ tác giả ghi danh mục tài liệu tham khảo Tôi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Trần Thị Hồng Thắm download by : skknchat@gmail.com LỜI CẢM ƠN Được hướng dẫn nhiệt tình TS Lưu Anh Đức, tác giả hoàn thành luận văn “Chính sách tuyển dụng viên chức Đài Phát Truyền hình Hà Nội” Tác giả xin trân trọng cảm ơn Ban Giám đốc Học viện Hành Quốc gia, Thầy, Cơ giáo khoa Sau đại học Thầy, Cơ giáo Học viện Hành Quốc gia quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi tận tình truyền đạt cho tơi kiến thức quý báu trình học tập nghiên cứu Học viện Xin cảm ơn lãnh đạo đồng nghiệp Đài Phát Truyền hình Hà Nội gia đình tạo điều kiện giúp đỡ tơi hoàn thành luận văn Do điều kiện thời gian nghiên cứu đề tài không nhiều nên nội dung luận văn không tránh khỏi hạn chế định Tác giả mong nhận góp ý thầy cô giáo, bạn bè người quan tâm Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Trần Thị Hồng Thắm download by : skknchat@gmail.com MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHÍNH SÁCH TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC TRONG NGÀNH THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG .7 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Đơn vị nghiệp công lập 1.1.2 Đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực thông tin truyền thông 1.1.3 Viên chức viên chức ngành thông tin truyền thông 1.1.4 Tuyển dụng viên chức 13 1.1.5 Chính sách 17 1.2 Những vấn đề chung sách tuyển dụng viên chức ngành thông tin truyền thông 19 1.2.1 Khái niệm sách tuyển dụng viên chức ngành thơng tin truyền thông 19 1.2.2 Quan điểm, sách Đảng Nhà nước tuyển dụng viên chức ngành thông tin truyền thông 20 1.2.3 Nguyên tắc, điều kiện tuyển dụng 22 1.2.4 Hình thức tuyển dụng 27 1.2.5 Quy trình tuyển dụng 31 1.2.6 Tiêu chuẩn vị trí việc làm 34 1.2.7 Chính sách thu hút người lao động 34 1.2.8 Chế độ bố trí, sử dụng nguồn viên chức 35 1.2.9 Chính sách đào tạo bồi dưỡng 35 1.2.10 Chế độ đãi ngộ 36 1.2.11 Môi trường điều kiện làm việc 36 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến sách tuyển dụng viên chức ngành thông tin truyền thông 36 1.3.1 Những yếu tố khách quan 36 1.3.2 Những yếu tố chủ quan 39 1.4 Kinh nghiệm sách tuyển dụng nước quốc tế 40 1.4.1 Tuyển dụng theo tiêu chuẩn vị trí việc làm 40 download by : skknchat@gmail.com 1.4.2 Chính sách thu hút đãi ngộ nhân tài 41 1.4.3 Chính sách đào tạo, bồi dưỡng 44 Tiểu kết Chương 45 Chƣơng THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC TẠI ĐÀI PHÁT THANH VÀ TRUYỀN HÌNH HÀ NỘI 46 2.1 Tổng quan Đài Phát Truyền hình Hà Nội 46 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 46 2.1.2 Cơ cấu tổ chức máy Đài Phát Truyền hình Hà Nội 47 2.1.3 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Đài Phát Truyền hình Hà Nội 50 2.1.4 Đội ngũ viên chức Đài Phát Truyền hình Hà Nội .51 2.1.5 Đặc điểm sản phẩm, kỹ thuật – công nghệ 55 2.2 Thực trạng thực sách tuyển dụng viên chức Đài Phát Truyền hình Hà Nội 56 2.2.1 Các văn pháp quy sách tuyển dụng viên chức Đài Phát Truyền hình Hà Nội 56 2.2.2 Đối tượng dự tuyển điều kiện tuyển dụng 58 2.2.3 Chính sách ưu tiên tuyển dụng 59 2.2.4 Hình thức tuyển dụng 61 2.2.5 Quy trình tuyển dụng viên chức Đài Phát Truyền hình Hà Nội 66 Truyền hình Hà Nội 69 2.2.6 Chính sách bố trí sử dụng nguồn viên chức 69 2.2.7 Chính sách đào tạo và bồi dưỡng 69 2.2.8 Chính sách tiền lương chế độ đãi ngộ 70 2.2.9 Kết tuyển dụng viên chức 72 2.3 Nhận xét, đánh giá sách tuyển dụng viên chức Đài Phát Truyền hình Hà Nội 75 2.3.1 Ưu điểm 75 2.3.2 Hạn chế 79 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 81 Tiểu kết Chương 84 download by : skknchat@gmail.com Chƣơng MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC TẠI ĐÀI PHÁT THANH VÀ TRUYỀN HÌNH HÀ NỘI 85 3.1 Quy hoạch phát triển hệ thống Phát Truyền hình Thủ giai đoạn từ 2015-2030 85 3.2 Giải pháp nhằm hồn thiện sách tuyển dụng viên chức Đài Phát truyền hình Hà Nội 89 3.2.1 Hoàn thiện hệ thống pháp luật viên chức sách tuyển dụng viên chức 89 3.2.2 Giải pháp tổ chức máy phát triển nguồn nhân lực 92 3.2.3 Hồn thiện cơng tác quy hoạch viên chức xác định tiêu chuẩn chức danh theo vị trí việc làm 92 3.2.4 Chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho Đài Phát Truyền hình Hà Nội 94 3.2.5 Đẩy mạnh phân cấp tuyển dụng viên chức theo hướng trao quyền tự chủ cho Đài Phát Truyền hình Hà Nội 98 3.2.6 Thay đổi hình thức nội dung thi tuyển 99 3.2.7 Nâng cao lực tuyển dụng cho người làm công tác tuyển dụng 100 3.2.8 Đa dạng hóa nguồn tuyển dụng viên chức Đài Phát Truyền hình Hà Nội 100 3.2.9 Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát tuyển dụng Đài Phát Truyền hình Hà Nội 103 Tiểu kết Chương 104 KẾT LUẬN 105 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 107 download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC BẢNG, BIỂU, HÌNH Danh mục hình Hình 1.1 : Quy trình tuyển dụng nhân 14 Hình 2.1: Sơ đồ cấu tổ chức Đài Phát Truyền hình Hà Nội 47 Hình 2.2: Quy trình tuyển dụng viên chức Đài Phát Truyền hình Hà Nội 69 Danh mục bảng Bảng 2.1: Thống kê số lượng viên chức Đài Phát Truyền hình Hà Nội năm 2015 51 Bảng 2.2: Tiêu chí chấm điểm vị trí dự tuyển BTV, DCT Đài Phát hình Hà Nội Truyền 62 Bảng 2.3: Kết tuyển dụng viên chức Đài Phát Truyền hình năm 2011 – 2015 Hà Nội từ 73 Bảng 3.1: Bảng nhu cầu nhân lực Đài Phát Truyền hình Hà Nội giai đoạn 2015 – 2030 88 Danh mục biểu đồ Biểu đồ 2.1: Kết tuyển dụng viên chức Đài phát Truyền hình Hà Nội giai đoạn 2011 - 2015 74 download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT BCVT: BT: BTPT: BTV: CĐ: DCT: Bưu – Viễn thơng Biên tập Biên tập phát Biên tập viên Cao đẳng Dẫn chương trình ĐHT: Điểm học tập ĐPV: ĐVSNCL: GDP: HcaTV: KT: KTBQ: Lcb: Lnb: Lvđm: PTV: QC: QH: SGD: Điểm vấn Đơn vị nghiệp công lập Tổng sản phẩm quốc nội Kênh truyền hình cáp Hà Nội Kỹ thuật Khai thác quyền Lương Lương nội Lương vượt định mức Phát viên Quảng cáo Quốc hội Đô la Singapore TBT: TC: TCCB: Tổng biên tập Tài Tổ chức cán TDPS: Truyền dẫn phát sóng TĐXT: Tổng điểm xét tuyển TGĐ: TH: TT&TT: UBND: Tổng giám đốc Truyền hình Thơng tin truyền thơng Ủy ban Nhân dân VBQPPL: Văn quy phạm pháp luật download by : skknchat@gmail.com MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Trong giai đoạn nay, với phát triển vũ bão cách mạng khoa học công nghệ mà trước hết cách mạng thông tin, truyền thông tác động mạnh mẽ tới mặt đời sống xã hội Sự phát triển truyền thơng trở thành tiêu chí thể trình độ phát triển kinh tế xã hội quốc gia Thu nhận truyền phát thông tin chức truyền thông, cửa sổ nhìn giới Nguồn thơng tin truyền thơng khơng đa dạng mà cịn nhiều cung bậc Với phương tiện internet, phát thanh, truyền hình, báo giấy Truyền thơng có khả cung cấp thơng tin cho cơng chúng cách nhanh chóng, cập nhật ngày, giờ, chí phút Do vậy, hầu hết quốc gia ý đầu tư phát triển lĩnh vực Hơn nữa, tính đại chúng truyền thông, lĩnh vực thu hút nhà đầu tư thông qua quảng cáo tiếp thị sản phẩm Ở Việt Nam, truyền thơng có thay đổi nhanh chóng Trước sức ép ngày tăng đến từ phương thức truyền thông khác đưa ngành vừa dịch vụ cơng quan trọng vừa ngành hạch tốn kinh doanh, lĩnh vực phát truyền hình Phát truyền hình Việt Nam cách mạng số hóa Việc đổi cơng nghệ xu tất yếu đài phát truyền hình giới nói chung Việt Nam nói riêng Ngày 27/12/2011 Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 2451/QĐ-TTg việc phê duyệt Đề án số hóa truyền dẫn, phát sóng truyền hình mặt đất đến năm 2020 Với mục tiêu: Chuyển đổi hạ tầng truyền dẫn, phát sóng truyền hình mặt đất từ công nghệ tương tự sang công nghệ số theo hướng đại, hiệu quả, thống tiêu chuẩn công nghệ nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ, tăng số lượng kênh chương trình, nâng cao hiệu sử dụng tần số truyền hình, đồng thời giải phóng phần tài nguyên tần số để phát triển dịch vụ thông tin di động vô tuyến băng rộng Mở rộng vùng phủ sóng truyền hình số mặt đất nhằm phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, cung cấp dịch vụ truyền hình đa dạng, phong phú, chất lượng cao, phù hợp với nhu cầu thu nhập người dân đảm bảo thực tốt nhiệm vụ trị, quốc phịng, an ninh Đảng Nhà nước download by : skknchat@gmail.com ... cứu luận văn xác định sách tuyển dụng viên chức Đài phát Truyền hình Hà Nội 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung vào việc nghiên cứu sách tuyển dụng viên chức Đài Phát Truyền hình Hà Nội -... Chƣơng THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC TẠI ĐÀI PHÁT THANH VÀ TRUYỀN HÌNH HÀ NỘI 46 2.1 Tổng quan Đài Phát Truyền hình Hà Nội 46 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển ... trạng thực sách tuyển dụng viên chức Đài Phát Truyền hình Hà Nội 56 2.2.1 Các văn pháp quy sách tuyển dụng viên chức Đài Phát Truyền hình Hà Nội 56 2.2.2 Đối tượng dự tuyển điều