Phong trào thi đua là một nội dung quan trọng trong công tác Đảng, công tác xây dựng chính quyền. Thông qua thi đua để phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo của con người và những gương điển hình tiên tiến, khắc phục những khó khăn, hạn chế nhằm góp phần hoàn thành nhiệm vụ chính trị tại địa phương. Thông qua thi đua khen thưởng để phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo của con người và những gương điển hình tiên tiến, khắc phục những khó khăn, hạn chế nhằm góp phần hoàn thành nhiệm vụ chính trị tại địa phương.
BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI TÊN ĐỀ TÀI: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC THI ĐUA KHEN THƯỞNG Ở NƯỚC TA HIỆN NAY BÀI TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN Học phần: Pháp luật thi đua, khen thưởng Hà Nội – 2022 DANH MỤC VIẾT TẮT STT Kí hiệu Nguyên nghĩa CBCC Cán bộ, công chức TĐKT Thi đua, khen thưởng UBND Ủy ban Nhân dân MỤC LỤC STT Kí hiệu Nguyên nghĩa CBCC Cán bộ, công chức 2 TĐKT UBND Ủy ban Nhân dân MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG Chương I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC THI ĐUA KHEN THƯỞNG 1.1 Các khái niệm liên quan .2 1.2 Nội dung tổ chức phong trào thi đua 1.3 Nguyên tắc, hình thức thi đua khen thưởng 1.3.1 Nguyên tắc thi đua, khen thưởng 1.3.2 Hình thức thi đua, khen thưởng .4 Chương II 11 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THI ĐUA KHEN THƯỞNG Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 11 2.1 Khái quát chung công tác thi đua khen thưởng nước ta 11 2.2 Đánh giá công tác thi đua, khen thưởng nước ta 12 2.2.2 Những kết đạt công tác thi đua, khen thưởng 12 2.2.3 Một số hạn chế công tác thi đua, khen thưởng .16 2.2.4 Nguyên nhân hạn chế 18 Chương III 20 ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 20 3.1 Hoàn thiện hệ thống pháp luật thi đua, khen thưởng .20 3.2 Thường xuyên đổi nội dung, hình thức, phương pháp cơng tác thi đua, khen thưởng 21 3.3 Bảo đảm công bằng, kịp thời, đánh giá mức nỗ lực, thành tích đạt 22 3.4 Tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn tổ chức thực quy định pháp luật thi đua khen thưởng 22 3.5 Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức làm công tác thi đua, khen thưởng 23 3.6 Tổ chức sơ, tổng kết, khen thưởng kịp thời tập thể, cá nhân có thành tích phong trào thi đua 24 3.7 Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch cán bộ, công chức làm công tác quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng 25 3.8 Tích cực, bồi dưỡng nhân điển hình tiên tiến phong trào thi đua khen thưởng 26 KẾT LUẬN 28 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 MỞ ĐẦU Phong trào thi đua nội dung quan trọng cơng tác Đảng, cơng tác xây dựng quyền Thơng qua thi đua để phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo người gương điển hình tiên tiến, khắc phục khó khăn, hạn chế nhằm góp phần hồn thành nhiệm vụ trị địa phương Thông qua thi đua khen thưởng để phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo người gương điển hình tiên tiến, khắc phục khó khăn, hạn chế nhằm góp phần hồn thành nhiệm vụ trị địa phương Trong giai đoạn nay, lãnh đạo Đảng, nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa diễn bối cảnh tình hình giới, khu vực nước có diễn biến phức tạp khó lường, bên cạnh thời cơ, vận hội nhân tố gây ổn định Vì vậy, thi đua, khen thưởng biện pháp tổ chức thực tiễn, phương pháp tuyên truyền, giáo dục tích cực để động viên ý chí sáng tạo, ý chí tâm, lực hoạt động thực tiễn cán bộ, công chức thực thắng lợi nhiệm vụ mà Đảng Nhà nước giao phó Làm tốt cơng tác thi đua khen thưởng khơng góp phần tạo động lực cho cán bộ, cơng chức mà cịn tạo động lực cho quần chúng nhân dân tích cực thi đua Việc phát khen thưởng kịp thời nhân tố điển hình động viên tinh thần trách nhiệm, lòng nhiệt huyết, say mê sáng tạo cán bộ, công chức, quần chúng nhân dân, qua thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội địa phương Nhận thức tầm quan trọng công tác thi đua khen thưởng để hiểu rõ thực trạng đề xuất số giải pháp nâng cao công tác thi đua khen thưởng, chọn đề tài: “Thực trạng giải pháp nâng cao công tác thi đua khen thưởng nước ta nay” đề tài tiểu luận kết thúc học phần Pháp luật thi đua, khen thưởng NỘI DUNG Chương I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC THI ĐUA KHEN THƯỞNG 1.1 Các khái niệm liên quan Theo Luật số 15/2003/QH11, Luật Thi đua, khen thưởng Quốc hội thông qua ngày 26/11/2003, khái niệm thi đua, khen thưởng hiểu sau: “Thi đua hoạt động có tổ chức với tham gia tự nguyện cá nhân, tập thể nhằm phấn đấu đạt thành tích tốt xây dựng bảo vệ Tổ quốc” (Khoản 1, Điều 3, Luật Thi đua, khen thưởng 2003) “Khen thưởng việc ghi nhận, biểu dương, tôn vinh cơng trạng khuyến khích lợi ích vật chất cá nhân, tập thể có thành tích xây dựng bảo vệ Tổ quốc” (Khoản 2, Điều 3, Luật Thi đua, khen thưởng 2003) “Danh hiệu thi đua hình thức ghi nhận, biểu dương, tơn vinh cá nhân, tập thể có thành tích phong trào thi đua” (Khoản 3, Điều 3, Luật Thi đua, khen thưởng năm 2003) 1.2 Nội dung tổ chức phong trào thi đua Theo Điều Nghị định số 91/2017/NĐ-CP, Nghị định quy định chi tiết thi hành số điều Luật thi đua, khen thưởng Theo đó, nội dung tổ chức phong trào thi đua bao gồm: - Xác định rõ mục tiêu, phạm vi, đối tượng thi đua; sở đề tiêu nội dung thi đua cụ thể Việc xác định nội dung tiêu thi đua phải khoa học, phù hợp với thực tế quan, tổ chức, đơn vị, địa phương có tính khả thi - Căn đặc điểm, tính chất cơng tác, lao động, nghề nghiệp, phạm vi đối tượng tham gia thi đua để đề nội dung, hình thức tổ chức phát động thi đua cho phù hợp Coi trọng việc tuyên truyền nội dung ý nghĩa đợt thi đua, phát huy tinh thần trách nhiệm, ý thức tự giác quần chúng - Triển khai biện pháp tổ chức vận động quần chúng tham gia phong trào thi đua theo dõi trình tổ chức thực Tổ chức đạo điểm để đánh giá kết đạt được, tồn tại, hạn chế đề biện pháp khắc phục để đạo, thực có hiệu thời gian - Tổ chức sơ kết, tổng kết, đánh giá kết phong trào thi đua lựa chọn tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc, tiêu biểu để khen thưởng đề nghị cấp khen thưởng Đẩy mạnh công tác tuyên truyền để biểu dương, tôn vinh gương điển hình tiên tiến lập thành tích xuất sắc phong trào thi đua 1.3 Nguyên tắc, hình thức thi đua khen thưởng 1.3.1 Nguyên tắc thi đua, khen thưởng - Nguyên tắc thi đua thực theo quy định Điều Luật thi đua khen thưởng 2003, bao gồm: + Tự nguyên, tự giác, cơng khai; + Đồn kết, hợp tác phát triển Việc thi đua thực ngun tắc tự nguyện, tự giác cơng khai, ngồi thi đua cần thực hiên dựa nguyên tắc đoàn kết, hợp tác phát triển - Nguyên tắc khen thưởng thực theo quy định khoản Điều Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thi đua khen thưởng ban hành ngày 16/11/2013, cụ thể bao gồm: + Chính xác, cơng khai, cơng bằng, kịp thời; + Một hình thức khen thưởng tặng nhiều lần cho đối tượng; khơng tặng thưởng nhiều hình thức cho thành tích đạt được; + Bảo đảm thống tính chất, hình thức đối tượng khen thưởng; + Kết hợp chặt chẽ động viên tinh thần với khuyến khích lợi ích vật chất Nguyên tắc khen thưởng phải thực cách xác, cơng khai, công bằng, kịp thời Một số cá nhân, tập thể tham gia vào phong trào mà hoàn thành tốt nhiệm vụ thi tặng nhiều lần hình thức khen thưởng Thành tích đạt điều kiện khó khăn có phạm vi ảnh hưởng lớn khen thưởng mức cao Chú trọng việc khen thưởng cá nhân lao động, công tác trực tiếp cá nhân có nhiều sáng tạo lao động, cơng tác 1.3.2 Hình thức thi đua, khen thưởng 1.3.2.1 Danh hiệu thi đua * Căn xét danh hiệu thi đua Theo quy định khoản Điều 10 Luật thi đua khen thưởng năm 2003 (sửa đổi, bổ sung năm 2009, 2013), có 04 để chủ thể có thẩm quyền dựa vào để xét danh hiệu thi đua là: – Phong trào thi đua; – Đăng ký tham gia thi đua; – Thành tích thi đua; – Tiêu chuẩn danh hiệu thi đua * Phân loại danh hiệu thi đua Theo quy định Điều Luật thi đua khen thưởng năm 2003 (sửa đổi, bổ sung năm 2009, 2013), có loại danh hiệu thi đua sau: – Danh hiệu thi đua cá nhân; – Danh hiệu thi đua tập thể; – Danh hiệu thi đua hộ gia đình (1) Đối với cá nhân - Danh hiệu “Chiến sĩ thi đua tồn quốc”: xét tặng cho cá nhân có thành tích tiêu biểu xuất sắc lựa chọn số cá nhân có hai lần liên tục đạt danh hiệu Chiến sĩ thi đua cấp bộ, ban, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương - Danh hiệu Chiến sỹ thi đua cấp bộ, ban, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương: xét tặng cho cá nhân có thành tích tiêu biểu xuất sắc số cá nhân có ba lần liên tục đạt danh hiệu “Chiến sĩ thi đua sở” - Danh hiệu “Chiến sĩ thi đua sở”: xét tặng hàng năm cho cá nhân đạt tiêu chuẩn: + Đạt tiêu chuẩn danh hiệu “Lao động tiên tiến” “Chiến sĩ tiên tiến”; (2) Đối với tập thể - Danh hiệu Cờ thi đua Chính phủ + Tập thể tiêu biểu xuất sắc dẫn đầu số tập thể đạt tiêu chuẩn Cờ thi đua cấp bộ, ban, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương Số lượng tập thể xét, đề nghị tặng “Cờ thi đua Chính phủ”khơng q 20% tổng số tập thể đạt tiêu chuẩn tặng Cờ thi đua cấp bộ, ban, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương + Bộ, ban, ngành, đoàn thể trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương dẫn đầu khối, cụm thi đua Hội đồng thi đua, khen thưởng trung ương tổ chức + Tập thể tiêu biểu phong trào thi đua theo chuyên đề Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ phát động đánh giá, bình xét, suy tôn sơ kết, tổng kết từ 05 năm trở lên - Danh hiệu Cờ thi đua cấp bộ, ngành, tỉnh, đoàn thể Trung Ương + Hoàn thành vượt mức tiêu thi đua nhiệm vụ giao năm; tập thể tiêu biểu xuất sắc cấp bộ, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương; + Có nhân tố mới, mơ hình để tập thể khác thuộc bộ, ngành, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, đồn thể trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương học tập; + Nội đồn kết, tích cực thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng tệ nạn xã hội khác - Tập thể lao động suất sắc + Sáng tạo, vượt khó hồn thành xuất sắc nhiệm vụ, thực tốt nghĩa vụ Nhà nước; + Có phong trào thi đua thường xuyên, thiết thực, hiệu quả; + Có 100% cá nhân tập thể hồn thành nhiệm vụ giao, có 70% cá nhân đạt danh hiệu “Lao động tiên tiến”; + Có cá nhân đạt danh hiệu “Chiến sĩ thi đua sở” khơng có cá nhân bị kỷ luật từ hình thức cảnh cáo trở lên; + Nội đoàn kết, gương mẫu chấp hành chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước - Tâp thể lao động tiên tiến: + Hoàn thành tốt nhiệm vụ kế hoạch giao; + Có phong trào thi đua thường xuyên, thiết thực, có hiệu quả; + Có 50% cá nhân tập thể đạt danh hiệu “Lao động tiên tiến” khơng có cá nhân bị kỷ luật từ hình thức cảnh cáo trở lên; + Nội đoàn kết, chấp hành tốt chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước - Danh hiệu thôn, làng, ấp, bản, tổ dân phố văn hố (3) Đối với gia đình Danh hiệu gia đình văn hóa 16 tỉnh nước khơng để xảy tình trạng bất bình đẳng, công hay khiếu nại tập thể cá nhân có liên quan Có thể thấy, bản, phong trào thi đua ngày thiết thực, hiệu quả, có nhiều đổi mới, sáng tạo nội dung, bước khắc phục tính hình thức Các phong trào triển khai bản, hình thức đa dạng, phong phú, có tiêu chí nội dung rõ ràng, cụ thể, thiết thực, nhận hưởng ứng tích cực Nhân dân, góp phần cổ vũ, động viên CBCCVC người lao động hăng hái thi đua phấn đấu, khắc phục khó khăn, hồn thành thắng lợi nhiệm vụ Đảng Nhà nước đặt ra, góp phần ổn định an sinh xã hội, phát triển kinh tế – xã hội đất nước 2.2.3 Một số hạn chế công tác thi đua, khen thưởng Bên cạnh kết đạt được, công tác thi đua, khen thưởng cịn có số hạn chế, nhận thức vai trị, tầm quan trọng cơng tác thi đua, khen thưởng có nơi có lúc chưa đầy đủ, dẫn đến hoạt động chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, có nơi cịn thiếu giải pháp thúc đẩy phong trào thi đua như: - Việc triển khai quán triệt Luật Thi đua, khen thưởng, văn hướng dẫn thi hành Luật chưa đổi thường xuyên, rộng khắp đến sở - Chất lượng phong trào thi đua có nâng lên có mặt chưa đáp ứng yêu cầu, chưa trọng mức đến chất lượng, hiệu tổ chức phong trào thi đua - Cịn tồn nhiều mơ hình, gương điển hình tiên tiến số địa phương, quan, đơn vị chưa phát hiện, bồi dưỡng kịp thời khen thưởng có hiệu - Việc tuyên truyền gương điển hình hình tiên tiến chưa thật trở thành mục tiêu động lực phong trào thi đua - Cơng tác khen thưởng có lúc, có việc chưa kịp thời; khen thưởng cho cơng nhân, nơng dân, người lao động trực tiếp cịn chưa nhiều, hình 17 thức khen bậc cao; tính tiêu biểu, nêu gương lan toả cơng tác khen thưởng có lúc cịn hạn chế, phát triển chưa đồng đều, rộng khắp liên tục, nhiều nơi cịn mang nặng tính hình thức, chạy theo thành tích, chưa tạo động lực tham gia đông đảo đội ngũ CBCC, viên chức người lao động - Hội đồng Thi đua - Khen thưởng số đơn vị chưa thực tốt công tác tham mưu, kiểm tra, giám sát thực công tác thi đua, khen thưởng theo chức năng, nhiệm vụ giao Việc theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, sơ kết, tổng kết phong trào thi đua trọng thường xuyên Trong đạo tổ chức, số phong trào thi đua chưa trọng công tác kiểm tra, đánh giá, sơ kết, tổng kết khen thưởng Sự phối hợp quyền cấp với Mặt trận, đồn thể cịn có hạn chế, cấp sở, nội dung phát động chung chung, chưa đề mục tiêu, tiêu, biện pháp cụ thể Có địa phương chưa triển khai ký kết giao ước thi đua thôn, tổ dân phố,… - Công tác khen thưởng bộc lộ bất cập nội dung, hình thức, tiêu chuẩn quy trình, thủ tục Tại số địa phương, quan, tổ chức, việc biểu dương khen thưởng chưa kịp thời, xác, chưa bảo đảm khách quan, công bằng, minh bạch, dẫn đến khen thưởng đề nghị khen thưởng chưa người, việc, làm động lực phấn đấu vươn lên tạo tâm lý người không thực mặn mà với phong trào thi đua - Hình thức, nội dung phương pháp tổ chức thi đua chậm đổi mới, tiêu thi đua chung chung, chưa cụ thể hóa bám sát đặc điểm, nhiệm vụ quan, tổ chức - Vai trị tổ chức cơng tác thi đua sở chưa phát huy mạnh mẽ, cịn tình trạng “ưu tiên” khen thưởng dành cho “lãnh đạo”, chưa quan tâm khen thưởng, động viên kịp thời đối tượng người lao động sản xuất trực tiếp nhân viên cấp dưới… 18 - Trong đạo tổ chức, số phong trào thi đua chưa trọng công tác kiểm tra, đánh giá, sơ kết, tổng kết khen thưởng Sự phối hợp quyền cấp với Mặt trận, đồn thể cịn có hạn chế, cấp sở, nội dung phát động chung chung, chưa đề mục tiêu, tiêu, biện pháp cụ thể Có địa phương chưa triển khai ký kết giao ước thi đua thôn, tổ dân phố,… - Một số quan, địa phương chưa quan tâm mức công tác bồi dưỡng, xây dựng nhân rộng điển hình tiên tiến mơ hình sản xuất, kinh doanh tiêu biểu, gương sáng lao động, sản xuất việc tổ chức, xây dựng, học tập điển hình chưa thật mạnh mẽ nên hiệu chưa cao - Một số quan đơn vị chưa thật quan tâm mức đến công tác thi đua khen thưởng nên việc tổ chức thực phong trào thi đua cịn mang tính hình thức, khơng có chiều sâu, chưa thu hút, động viên đơng đảo cán bộ, chiến sỹ, công nhân viên tham gia - Cán làm công tác TĐKT đơn vị, địa phương chủ yếu kiêm nhiệm, chưa ổn định, chất lượng tham mưu cho lãnh đạo quan, đơn vị triển khai thực phong trào thi đua có mặt cịn hạn chế 2.2.4 Ngun nhân hạn chế Nguyên nhân hạn chế có mặc khách quan, nhiên chủ quan chủ yếu về: - Sự quan tâm lãnh đạo, đạo, chưa đầy đủ, toàn diện; chưa bám sát thực tiễn để tổ chức, phát động phong trào thi đua, khen thưởng - Do nhận thức công tác thi đua có nơi cịn hạn chế định - Văn công tác TĐKT thường xuyên bổ sung, hồn thiện, song cịn bất cập, hạn chế 19 - Công tác lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng, quyền người đứng đầu số quan, đơn vị chưa phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị thực công tác thi đua - Cán làm công tác TĐKT đơn vị, địa phương chủ yếu kiêm nhiệm, không ổn định, chưa nghiên cứu chuyên sâu văn thi đua khen thưởng - Vai trị đồn thể cơng tác thi đua sở chưa trọng phát huy mạnh mẽ Công tác kiểm tra, nắm bắt tình hình thực phong trào thi đua, cơng tác khen thưởng đơn vị chưa thực thường xuyên - Công tác sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm, phát hiện, bồi dưỡng nhân rộng điển hình tiên tiến cịn chưa coi trọng mức, động viên khuyến khích chưa kịp thời - Thẩm định hồ sơ khen thưởng chưa sát, chưa bảo đảm chất lượng, chưa kịp thời 20 Chương III ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 3.1 Hoàn thiện hệ thống pháp luật thi đua, khen thưởng Thi đua, khen thưởng pháp luâṭ thi đua , khen thưởng môṭ vấn đề phức tapp̣, liên quan đến măṭ đời sống xã hôị, tầng lớp nhân dân, tổ chức hệ thống trị Các văn pháp luật thi đua , khen thưởng đươcp̣ Nhà nước ban hành với số lươṇg tương đối nhiều; nhiên Luâṭ Thi đua , khen thưởng bôcp̣ lô p̣ môṭ số nôị dung chưa phù hơpp̣ với thưcp̣ tiễn Sau 17 năm thực hiện, Luật Thi đua, khen thưởng vào sống Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt cịn có số hạn chế, bất cập như: Đối tượng điều chỉnh rộng, song chưa bao quát đầy đủ ngành, cấp, thành phần kinh tế Vì để công tác thi đua , khen thưởng vào nề nếp thúc đẩy phong trào thi đua, đơṇg viên moị tầng lớp nhân dân tích cưcp̣ lao động xây dưṇg bảo vê p̣Tổ quốc, đòi hỏi pháp luật cần có điều chỉnh Măṭ khác, giai đoaṇ đẩy mạnh cơng nghiêpp̣ hóa, hiêṇ đaị hóa đất nước hội nhập quốc tế ngày nay, quy định pháp luật thi đua, khen thưởng cần có điều chỉnh để đáp ứng yêu cầu đời sống xã hội, kịp thời phục phục nghiệp đổi đất nước Chính vậy, viêcp̣ hoàn thiêṇ quy điṇh pháp luật thi đua, khen thưởng nước ta cần thiết, điều kiện tiên để trì trâṭ tự thúc đẩy cơng tác thi đua, khen thưởng, nhằm khen , khen trúng tạo khơng khí phấn đấu , hăng say lao đơṇg sản xuất; đồng thời để công tác thi đua, khen thưởng thưcp̣ trở thành đôṇg lưcp̣ thúc đẩy hoạt động tri, kinh tế, xã hội phát triển Vấn đề đặt chế điều chỉnh pháp luâṭ công tác thi đua, khen thưởng cần phải ghi nhâṇ vấn đề nào? hình thức hoạt động nào? quan điểm nào? phương pháp 21 xử lý nào? bên cạnh địi hỏi mang tính nguyên tắc chung, thời kỳ, tùy theo đặc thù phát triển đất nước để có giải pháp hoàn thiện pháp luật 3.2 Thường xuyên đổi nội dung, hình thức, phương pháp cơng tác thi đua, khen thưởng Để công tác thi đua, khen thưởng thực trở thành động lực thúc đẩy việc thực thắng lợi nhiệm vụ trị giao, Lãnh đạo đơn vị địa phương nước phải phối hợp chặt chẽ với cấp ủy Đảng, Cơng đồn Đồn niên qn triệt cụ thể hóa nội dung thi đua gắn liền với việc thực chức năng, nhiệm vụ đơn vị giao, tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức cá nhân công tác thi đua khen thưởng Các phong trào thi đua đơn vị phải có chủ đề, hiệu hành động rõ ràng; nội dung thi đua tiêu phấn đấu phải cụ thể, thiết thực, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ điều kiện đặc thù đơn vị huyện Việc đăng ký thi đua tổ chức cho cán bộ, công chức, viên chức người lao động đăng ký thi đua phải làm thường xuyên sau cấp, ban ngành phát động phong trào thi đua năm Đơn vị không đăng ký thi đua đầu năm, công chức phụ trách thi đua- khen thưởng tổng hợp, tham mưu cho Hội đồng TĐKT huyện không xét danh hiệu thi đua đơn vị vào cuối năm Mỗi phong trào thi đua cần tạo đột phá mới, nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, xử lý dứt điểm xúc; tập trung hồn thành cơng tác trọng tâm, trọng điểm đơn vị Qua đó, tạo điều kiện thúc đẩy phong trào thi đua thành phong trào thường xuyên, sôi nổi, rộng khắp để huy động đông đảo cấp, ngành tầng lớp nhân dân tham gia, ủng hộ, nhằm huy động sức mạnh hệ thống trị Nhân dân tham gia thực nhiệm vụ phát triển kinh tế 22 - xã hội, bảo đảm an ninh, trật tự xây dựng phong trào tồn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tình hình 3.3 Bảo đảm cơng bằng, kịp thời, đánh giá mức nỗ lực, thành tích đạt Việc khen thưởng không thiết phải đến kỳ sơ kết, tổng kết phong trào đưa bình xét mà cần tiến hành thường xuyên, thực chất việc khen thưởng có vai trị chủ yếu động viên tinh thần, làm cho người khen thưởng phấn khởi, khích lệ hiệu cơng việc đương nhiên tốt Cũng cần quan tâm, động viên kịp thời tổ chức, cá nhân có tinh thần sáng tạo, vượt khó để hồn thành nhiệm vụ Việc khen thưởng đem lại giá trị tinh thần tơn vinh Mà tơn vinh phải có thừa nhận khách quan Nếu khơng cơng bằng, khách quan TĐKT phản tác dụng Do vậy, việc khen thưởng phải đảm bảo công bằng: người, thành tích, mục đích trọng tâm thi đua để kịp thời động viên người tốt, tổ chức tốt nỗ lực nữa, đồng thời có tác dụng khuyến khích người chưa tốt, đơn vị chưa tốt cố gắng phấn đấu hơn, tránh tình trạng cào bằng, năm trước đơn vị đó, người khen năm nhường đơn vị khác, làm triệt tiêu nỗ lực phấn đấu liên tục người đó, đơn vị 3.4 Tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn tổ chức thực quy định pháp luật thi đua khen thưởng Trong công tác thi đua, khen thưởng tuyên truyền phổ biến, hướng dẫn tổ chức thực thi đua, khen thưởng khâu quan trọng Luật Thi đua, khen thưởng quy định rõ vấn đề mà nhà nước cần phải quản lý Đối với cấp Trung ương, nhà nước có kế hoạch tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn để ngành, địa phương quán triệt mục đích, yêu cầu, nội dung quy định pháp luật đồng thời có hướng dẫn ngành, địa 23 phương tổ chức thực quy định pháp luật Trên sở đó, ngành, cấp nước thống nhận thức hành động Đối với địa phương gồm tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, sau quán triệt hướng dẫn tổ chức thực hiện, quyền cấp tỉnh vận dụng vào đặc điểm cụ thể địa phương từ có kế hoạch tuyên truyền, phổ biến hướng dẫn tổ chức thực quy định pháp luật cấp huyện Ban ngành, đoàn thể địa phương Đối với cấp huyện tương tự Một toàn cấp, ngành thực nhiệm vụ tạo thống nhận thức, hành động nước từ Trung ương đến sở quy định pháp luật thi đua, khen thưởng Nội dung này, vấn đề hướng dẫn tổ chức thực có ý nghĩa đặc biệt, có tổ chức thực luật, văn quy định pháp luật trở thành thực sống, nhà nước thực quản lý cơng tác thi đua, khen thưởng Từ cơng tác thi đua, khen thưởng tạo quản lý thống từ Trung ương đến sở Mới trở thành động lực phát triển kinh tế xã hội 3.5 Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức làm công tác thi đua, khen thưởng Nhà nước, cấp quyền địa phương muốn quản lý tốt công tác thi đua khen thưởng trước hết phải có máy thống nhất, có đội ngũ cán đủ lực, phẩm chất để làm cơng tác thi đua, khen thưởng Muốn có đội ngũ cán tốt phải đào tạo bồi dưỡng để nâng cao chất lượng cán phẩm chất lẫn chuyên môn nghiệp vụ Bồi dưỡng trị để nâng cao hiểu biết, đường lối sách Đảng nhà nước quan điểm đạo phong trào thi đua, tư tưởng Hồ Chí Minh thi đua, khen thưởng, sở nâng cao lực tổ 24 chức phong trào thi đua yêu nước có phẩm chất đạo đức trung thực khách quan để làm tốt công tác Bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cán làm công tác thi đua, khen thưởng sở cần thiết Nếu cán sở không thông thạo chuyên môn nghiệp vụ khơng thể tham mưu đề xuất với cấp uỷ, quyền tổ chức phong trào thi đua thực nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng địa phương, đề xuất xét duyệt hình thức khen thưởng xác, kịp thời … Đối với cán làm công tác thi đua, khen thưởng phải tiêu chuẩn hoá, đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên, phải có kiến thức xã hội, am hiểu lịch sử có nhận thức tốt tiếp cận thông tin mới, nhanh nhậy nắm bắt chủ trương sách Đảng nhà nước đáp ứng yêu cầu tham mưu cho cấp uỷ Đảng, quyền cấp chủ trương giải pháp đạo tổ chức phong trào thi đua Nhà nước muốn quản lý tốt công tác thi đua, khen thưởng trước hết phải có đội ngũ cán có đủ lực, phẩm chất để làm công tác 3.6 Tổ chức sơ, tổng kết, khen thưởng kịp thời tập thể, cá nhân có thành tích phong trào thi đua Đây khâu quan trọng, thiếu tổ chức thi đua nhằm đánh giá thành tích, kết lãnh đạo, đạo tổ chức thực phong trào thi đua Trong trình khen thưởng phải có lãnh đạo, đạo chặt chẽ từ xuống dưới, đảm bảo nguyên tắc đạt u cầu: Chính xác, dân chủ, kịp thời, cơng khai, xây dựng tinh thần đoàn kết phấn khởi, nêu cao tính tự phê bình phê bình, đánh giá người, việc, tránh chủ quan, đơn giản, tranh công, đổ lỗi Vấn đề mấu chốt công tác sơ kết, tổng kết phong trào thi đua đúc rút tìm kinh nghiệm hay, chọn 25 tập thể cá nhân tiên tiến xuất sắc, đồng thời khen thưởng mức để động viên người phấn đấu thực tích cực Nội dung tổng kết phải đánh giá công tác lãnh đạo, đạo cấp uỷ Đảng, quyền, đoàn thể việc tổ chức phong trào thi đua thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội Đánh giá nhận thức vai trò, tầm quan trọng thi đua, khen thưởng công đổi hội nhập đất nước Tổng kết rút học kinh nghiệm, hình thức, nội dung, phương pháp để tổ chức phong trào thi đua có hiệu quả; kinh nghiệm xây dựng điển hình tiên tiến, rà sốt hình thức, nội dung, đối tượng, tiêu chuẩn khen thưởng, vấn đề cần bổ sung, sửa đổi, vận dụng vào đặc điểm ngành, địa phương cho phù hợp Trên sở đề xuất cơng tác đạo, quản lý qui trình, thủ tục xét duyệt khen thưởng, tổng kết theo dõi chấm điểm thi đua để có hình thức tặng thưởng xứng đáng, xác, kịp thời Trong tình hình thực tế bệnh quan liêu, hình thức cịn nặng nề địa phương, đơn vị việc tổng kết, sơ kết phải đặt với chất lượng cao để tránh hình thức, phơ trương, tốn mà khơng hiệu Trên nội dung chủ yếu quản lý nhà nước công tác Thi đua, khen thưởng Những nội dung quan hệ chặt chẽ với nhau, phải tiến hành đồng thời, coi nhẹ nội dung 3.7 Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch cán bộ, công chức làm công tác quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng Công tác quy hoạch cán bộ, công chức ngành Thi đua, Khen thưởng phải xuất phát từ nhiệm vụ trị, nhiệm vụ tổ chức, sở đánh giá thực trạng đội ngũ CBCC có; dự kiến nhu cầu khả phát triển đội ngũ CBCC để chủ động có phương hướng, mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với 26 nhiệm vụ công tác thi đua, khen thưởng cấu đội ngũ CBCC giai đoạn, thời kỳ phát triển bộ, ngành, địa phương nước Thực công tác quy hoạch cán thi đua, khen thưởng cấp theo văn đạo Trung ương Đảng kế hoạch Tỉnh ủy, Thành uỷ Các bước quy hoạch phải thực đầy đủ theo hướng dẫn; việc đào tạo, bồi dưỡng CBCC cần thực thường xuyên, liên tục, bao gồm đào tạo dài hạn đào tạo ngắn hạn Tạo điều kiện để cán quản lý làm cơng tác thi đua, khen thưởng có điều kiện ln chuyển, thay đổi vị trí cơng tác làm cho cán quản lý rèn luyện nhiều mơi trường, có điều kiện mở rộng tầm hoạt động, thay đổi tác phong làm việc để thích ứng với mơi trường 3.8 Tích cực, bồi dưỡng nhân điển hình tiên tiến phong trào thi đua khen thưởng Việc phát hiện, xây dựng, tôn vinh nhân rộng nhân tố mới, điển hình tiên tiến, gương “Người tốt, việc tốt” phải đặc biệt coi trọng; quan tâm lựa chọn tập thể, cá nhân có thành tích tiêu biểu để biểu dương, tơn vinh, khen thưởng kịp thời nhằm tạo động lực đòn bẩy phấn đấu cho cán bộ, viên chức Phát điển hình tiên tiến việc làm cơng phu, địi hỏi người lãnh đạo đơn vị phải sâu, sát với phong trào thi đua, tìm hiểu kỹ kinh nghiệm thành tích tập thể, cá nhân phong trào thi đua Phải thông qua phong trào thi đua để phát điển hình tiên tiến Khi điển hình tiên tiến xuất hiện, dù mới, nhỏ phải nhanh chóng bồi dưỡng điển hình ngày hồn thiện, hồn chỉnh, trở thành mẫu mực để toàn đơn vị học tập Khen thưởng kịp thời điển hình tiên tiến, việc khen thưởng không thiết phải đến kỳ sơ kết, tổng kết phong trào đưa bình xét mà 27 cần tiến hành thường xuyên, thực chất việc khen thưởng có vai trị chủ yếu động viên tinh thần, làm cho người khen thưởng phấn khởi, khích lệ hiệu công việc đương nhiên tốt 28 KẾT LUẬN Trong giai đoạn nay, lãnh đạo Đảng, nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa diễn bối cảnh tình hình giới, khu vực nước có diễn biến phức tạp khó lường, bên cạnh thời cơ, vận hội nhân tố gây ổn định Vì vậy, lực đội ngũ cán làm công tác thi đua, khen thưởng nước ta cần phải đặc biệt quan tâm, trọng để không ngừng nâng cao chất lượng công tác thi đua, khen thưởng cấp, ngành, thực có hiệu nghiệp cơng nghiệp hoá, đại hoá đất nước Thấm nhuần lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh cơng tác thi đua khen thưởng: “Thi đua yêu nước, yêu nước phải thi đua”, “cơng việc hàng ngày tảng thi đua”, “Thi đua gieo trồng, khen thưởng thu hoạch”; quán triệt quan điểm Đảng, Nhà nước công tác thi đua, khen thưởng, thời gian qua việc nâng cao lực cho đội ngũ cán bộ, công chức quan, ban ngành quan tâm, trọng Nhờ đó, công tác thi đua, khen thưởng quan, đơn vị, địa phương vào nếp, đạt kết đáng khích lệ, góp phần thúc đẩy tinh thần làm việc, phát huy trí tuệ sức sáng tạo tầng lớp nhân dân Qua phát huy sức mạnh to lớn khối đại đoàn kết dân tộc phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phịng - an ninh Cơng tác thi đua - khen thưởng có vị trí, ý nghĩa, vai trò quan trọng động lực thúc đẩy kinh tế-xã hội phát triển, biện pháp để người quản lý thực nhiệm vụ trọng tâm, trị quan, đơn vị nhằm khuyến khích, động viên người hăng hái lập thành tích lao động, sản xuất công tác Trong giai đoạn nay, lãnh đạo Đảng, nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa diễn bối cảnh tình hình giới, khu vực nước có diễn biến phức tạp khó lường, bên cạnh thời cơ, vận hội nhân tố gây ổn định Vì vậy, lực đội ngũ cán làm công tác thi đua, khen thưởng nước ta cần phải đặc 29 biệt quan tâm, trọng để không ngừng nâng cao chất lượng công tác thi đua, khen thưởng cấp, ngành, thực có hiệu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nội vụ (2019) Thông tư số 12/2019/TT-BNV quy định chi tiết thi hành số điều Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng năm 2017 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật thi đua, khen thưởng, ban hành ngày 04 tháng 11 năm 2019, Hà Nội Chính phủ (2017) Nghị định số 91/2017/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều Luật thi đua, khen thưởng, ban hành 31 tháng 07 năm 2017, Hà Nội Quốc Hội (2003) Luật thi đua, khen thưởng, ban hành 26 tháng 11 năm 2003, Hà Nội Quốc Hội (2013) Luật sửa đổi, bổ sung số điều luật Thi đua, khen thưởng, ban hành 16 tháng 11 năm 2013, Hà Nội ... XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 3.1 Hoàn thi? ??n hệ thống pháp luật thi đua, khen thưởng Thi đua, khen thưởng pháp luâṭ thi đua , khen thưởng môṭ... cao công tác thi đua khen thưởng, chọn đề tài: ? ?Thực trạng giải pháp nâng cao công tác thi đua khen thưởng nước ta nay? ?? đề tài tiểu luận kết thúc học phần Pháp luật thi đua, khen thưởng 2 NỘI... TRẠNG CÔNG TÁC THI ĐUA KHEN THƯỞNG Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 11 2.1 Khái quát chung công tác thi đua khen thưởng nước ta 11 2.2 Đánh giá công tác thi đua, khen thưởng nước ta 12 2.2.2