(LUẬN văn THẠC sĩ) nâng cao hiệu quả chi tiêu nội bộ tại kho bạc nhà nước long an

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ CÔNG NGHIỆP LONG AN - TRẦN THỊ VINH NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHI TIÊU NỘI BỘ TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC LONG AN LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Tài Ngân hàng Mã số ngành: 8.34.02.01 Long An, tháng 07 năm 2019 download by : skknchat@gmail.com i LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu kết luận văn trung thực chưa công bố tạp chí khoa học cơng trình khác Các thông tin số liệu luận văn có nguồn gốc ghi rõ ràng Tác giả Trần Thị Vinh download by : skknchat@gmail.com ii LỜI CẢM ƠN Với tình cảm trân trọng nhất, tác giả luận văn xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành, sâu sắc tới GS-TS Lê Đình Viên tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tác giả trình thực luận văn:“ Nâng cao hiệu quả chi tiêu nội Kho bạc Nhà nước Long An” Tác giả xin tỏ lòng biết ơn tới Ban Giám hiệu, thầy giáo, cô giáo Trường Đại học kinh tế cơng nghiệp Long An tận tình, chu đáo trình giảng dạy truyền đạt kiến thức Xin chân thành cảm ơn các đồng chí lãnh đạo KBNN Long An các đồng nghiệp, bạn bè quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện để tác giả hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn các thầy, phản biện có nhận xét xác đáng, quý báu giúp cho tác giả có điều kiện hoàn thiện tốt nội dung luận văn tương lai Xin trân trọng cảm ơn./ Tác giả Trần Thị Vinh download by : skknchat@gmail.com iii NỘI DUNG TĨM TẮT Cải thiện cơng tác chi tiêu nội KBNN Long An yêu cầu cần thiết nhằm đảm bảo xây dựng chế quản lý, sử dụng hợp lý có hiệu nguồn kinh phí NSNN để từ thực tốt các nhiệm vụ giao, góp phần đảm bảo trì hoạt động tăng cường công tác quản lý, nâng cao hiệu hoạt động máy nhà nước, tránh tình trạng lãng phí, thất thoát bố trí sử dụng ngân sách, thực công khai minh bạch Nghiên cứu tóm lược lại số vấn đề thuộc quy chế ngành, kinh nghiệm thực tiễn quản lý chi báo nghiên cứu chuyên ngành Từ lý luận tảng làm để tác giả phân tích đánh giá thực tiễn quản lý chi tiêu nội cuối nhóm giải pháp tác giả đề nghị nhằm lành mạnh hóa cơng tác quản lý tài kho bạc nhà nước Long An download by : skknchat@gmail.com iv ABSTRACT Improving the efficiency of internal spending at Long An State Treasury is an essential requirement to ensure a reasonable and effective mechanism for managing and using the state budget so that the tasks can be well implemented assigned, contributing to ensuring the maintenance of activities and strengthening the management, improving the operational efficiency of the state apparatus, avoiding waste and loss in budget allocation and use clearly the state budget This study summarizes some issues of industry regulation, practical experience of cost management and specialized research articles From the basic arguments as a basis for the author to analyze and evaluate the actual results of internal spending and finally a group of solutions proposed by the author to strengthen the financial management in general at Long An state treasury download by : skknchat@gmail.com v MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1.1 Sự cần thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động chi tiêu nội hệ thống KBNN Long An giai đoạn 2016-2018 1.4 Phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Phạm vi không gian địa điểm 1.4.2 Phạm vi thời gian 1.5 Câu hỏi nghiên cứu 1.6 Những đóng góp luận văn 1.6.1 Đóng góp phương diện khoa học 1.6.2 Đóng góp phương diện thực tiễn 1.7 Phương pháp nghiên cứu 1.8 Tổng quan các cơng trình nghiên cứu trước 1.9 Kết cấu luận văn: CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ KHO BẠC NHÀ NƯỚC VÀ CHI TIÊU NỘI BỘ CỦA KHO BẠC NHÀ NƯỚC 1.1 Tổng quan Kho bạc Nhà nước 1.1.1 Quá trình hình thành phát triển 1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn KBNN 1.1.3 Cơ cấu tổ chức Kho bạc Nhà nước 1.2 Chi tiêu nội Kho bạc Nhà nước 1.2.1 Sự cần thiết phải nâng cao hiệu chi tiêu nội Kho bạc Nhà nước 1.2.2 Đặc điểm chi tiêu nội Kho bạc Nhà nước 1.2.3 Nguyên tắc chi tiêu nội Kho bạc Nhà nước download by : skknchat@gmail.com vi 1.3 Nội dung chi tiêu nội Kho bạc Nhà nước 10 1.3.1 Chi từ Ngân sách Nhà nước cấp 10 1.3.2 Chi từ nguồn thu nghiệp vụ 10 1.3.3 Chi từ nguồn kinh phí tăng thu tiết kiệm chi 12 1.4 Lập dự toán, phân bổ, giao dự toán báo cáo toán kinh phí 12 1.4.1 Lập, phân bổ dự toán chi ngân sách nhà nước 13 1.4.2 Chấp hành dự toán chi ngân sách nhà nước 14 1.4.3 Quyết toán chi ngân sách nhà nước 15 1.5 Xây dựng thực Quy chế chi tiêu nội 15 1.6 Các nhân tố ảnh hưởng đến chi tiêu nội Kho bạc Nhà nước 16 1.6.1 Nhóm nhân tố bên ngồi 16 1.6.1.1 Chủ trương sách Đảng Nhà nước 16 1.6.1.2 Chính sách phát triển Kinh tế - Xã hội tỉnh Long An 17 1.6.1.3 Quy chế chi tiêu nội hệ thống Kho bạc Nhà nước 17 1.6.2 Nhóm nhân tố bên 18 1.6.2.1 Sự nhận thức đơn vị tự chủ chi tiêu nội trình độ người quản lý đơn vị 18 1.6.2.2 Cơng tác bố trí, sử dụng cơng chức làm công tác chi tiêu nội 18 1.6.2.3 Ứng dụng công nghệ thông tin chi tiêu nội 19 1.6.2.4 Tổ chức hệ thống kiểm tra, kiểm soát nội Kho bạc Nhà nước Long An 19 1.6.2.5 Ý thức chấp hành dự toán chi đơn vị thuộc trực thuộc Kho bạc Nhà nước Long An 19 1.7 Kinh nghiệm nâng cao hiệu chi tiêu nội số Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh học rút cho Kho bạc Nhà nước Long An 20 1.7.1 Kinh nghiệm nâng cao hiệu chi tiêu nội Kho bạc Nhà nước An Giang 20 1.7.2 Kinh nghiệm nâng cao hiệu chi tiêu nội Kho bạc Nhà nước Đồng Tháp 22 download by : skknchat@gmail.com vii CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHI TIÊU NỘI BỘ TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC LONG AN GIAI ĐOẠN 2016-2018 25 2.1 Khái quát tổ chức hoạt động Kho bạc Nhà nước Long An 25 2.1.1 Sơ lược Kho bạc Nhà nước Long An 25 2.1.2 Cơ cấu tổ chức Kho bạc Nhà nước Long An 25 2.1.2.1 Tại văn phòng Kho bạc Nhà nước Long An 25 2.1.2.2 Tại Kho bạc Nhà nước cấp huyện, thị 27 2.1.3 Chức nhiệm vụ Kho bạc Nhà nước Long An 29 2.2 Thực trạng chi tiêu nội Kho bạc nhà nước Long An 31 2.2.1 Hệ thống văn chi tiêu nội Kho bạc nhà nước Long An 31 2.2.2 Lập, phân bổ, giao dự toán 31 2.2.3 Thực chi tiêu nội Kho bạc Nhà nước Long An 33 2.2.3.1 Chi từ ngân sách Nhà nước 33 2.2.3.2 Kinh phí tăng thu, tiết kiệm chi 37 2.3 Đánh giá hiệu chi tiêu nội Kho bạc Nhà nước Long An 39 2.3.1 Những kết đạt 39 2.3.1.1 Tiết kiệm các khoản chi hành nghiệp vụ chun mơn 39 2.3.1.2 Kinh phí đầu tư xây dựng 40 2.3.1.3 Tăng thu nhập, cải thiện đời sống công chức KBNN Long An 40 2.3.1.4 Mơ hình tổ chức Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh 41 2.3.1.5 Mơ hình quản lý tài nội hệ thống Kho bạc Nhà nước 42 2.3.1.6 Kết thực quy chế công khai dân chủ 43 2.3.2 Những hạn chế 43 2.3.2.1 Hạn chế công tác lập dự toán hàng năm 43 2.3.2.2 Hạn chế việc chấp hành toán kinh phí 44 2.3.2.3 Quyền tự chủ thủ trưởng đơn vị chưa rõ nét 44 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 46 2.3.3.1 Nguyên nhân chủ quan 46 2.3.3.2 Nguyên nhân khách quan 47 download by : skknchat@gmail.com viii CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHI TIÊU NỘI BỘ TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC LONG AN 49 3.1 Mục tiêu định hướng 49 3.1.1 Chiến lược phát triển Kho bạc Nhà nước đến năm 2020 49 3.1.2 Mục tiêu thực quản lý tài hệ thống Kho bạc Nhà nước52 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu chi tiêu nội Kho bạc Nhà nước Long An 54 3.2.1 Công tác lập, phân bổ dự toán 54 3.2.2 Công tác toán kinh phí ngân sách Nhà nước 57 3.2.3 Công tác xây dựng, ban hành quy chế chi tiêu nội 59 3.2.4 Xây dựng, ban hành tiêu chí đánh giá kết thực nhiệm vụ 60 3.2.5 Nâng cao ý thức tự chủ tài kiện tồn tổ chức máy 61 3.2.6 Tăng cường vai trò chủ động sáng tạo nâng cao hiệu chi tiêu nội các đơn vị Kho bạc Nhà nước 64 3.2.7 Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm toán nội 65 3.2.8 Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin để nâng cao hiệu chi tiêu nội 65 3.3 Một số khuyến nghị 66 3.3.1 Khuyến nghị với Bộ Tài Chính 66 3.3.2 Khuyến nghị với Kho bạc Nhà nước 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO 70 download by : skknchat@gmail.com ix DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT BSTN Bổ sung thu nhập CC Công chức CCVC Công chức, viên chức CCDC Công cụ dụng cụ CTNB Chi tiêu nội CNTT Công nghệ thông tin HCNN Hành nhà nước HCSN Hành nghiệp KBNN Kho bạc Nhà nước KBLA Kho bạc Long An KPHĐ Kinh phí hoạt động KT-XH Kinh tế xã hội KTNB Kế toán nội KTPL Khen thưởng phúc lợi NHNN Ngân hàng Nhà nước NSNN Ngân sách Nhà nước PTHĐN Phát triển hoạt động ngành QLTC Quản lý tài TCNB Tài nội TSCĐ Tài sản cố định TPCP Trái phiếu phủ TTTKC Tăng thu tiết kiệm chi UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng download by : skknchat@gmail.com 57 - Báo cáo kết quả: Mục đích báo cáo kết phân tích đầy đủ mối quan hệ đầu kết quả, xác định tất kết phát sinh từ đầu ra, kết miêu tả có thống với mục tiêu hay không, kết phát sinh từ các đầu đơn vị - Báo cáo đầu ra: Để truyền tải thông tin hữu ích kết các nguồn lực trình thực cho quan quản lý tài chính, quan quản lý cấp đơn vị cần lập báo cáo đầu Báo cáo đầu khơng phân tích q chi tiết các đầu liệt kê cách sơ lược danh mục đầu mà xác định các đầu mức hợp lý Đối với lĩnh vực KBNN, báo cáo đầu vào kết thực nhiệm vụ giao, chất lượng công tác quản lý quỹ NSNN, cơng tác kiểm sốt chi, huy động động vốn cho đầu tư phát triển, an toàn kho quỹ Những khía cạnh cần cân nhắc để lập báo cáo đầu mức hợp lý bao gồm nguồn tài liệu liên quan đến các đầu để đạt kết dự kiến; cung cấp đầy đủ thông tin sở hoạt động đơn vị để xác định trách nhiệm trình cung ứng các đầu ra; danh mục hoạt động phải có tiêu thức đồng tổng hợp thành đầu cho mục đích báo cáo chi phí - Báo cáo chi phí: Mục đích báo cáo cung cấp tồn thơng tin chi phí; cung cấp cho quan quản lý tài chính, quan quản lý cấp thông tin lựa chọn người cung cấp đầu thay thế; hình thành sở cho việc tài trợ thơng qua tiến trình lập dự toán ngân sách phân bổ nguồn lực tài 3.2.2 Cơng tác toán kinh phí ngân sách Nhà nước Trong thời gian qua, công tác thẩm định, xét duyệt toán quan quản lý cấp các đơn vị cấp trực thuộc Bộ Tài nói chung, hệ thống KBNN nói riêng đáp ứng chưa cao yêu cầu quản lý chưa đánh giá hiệu sử dụng kinh phí gắn với chất lượng, khối lượng cơng việc thực Để khắc phục hạn chế cần thay đổi quy định xét duyệt, thẩm định tốn kinh phí hoạt động các đơn vị KBNN theo hướng: Đơn vị trực tiếp sử dụng kinh phí NSNN lập báo cáo toán hàng năm theo mẫu biểu quy định, báo cáo tình hình sử dụng tốn kinh phí hoạt động lập theo chế độ báo cáo khuôn khổ quản lý ngân sách theo kết download by : skknchat@gmail.com 58 đầu phải chịu hoàn toàn trách nhiệm trước quan quản lý cấp trên, quan quản lý tài trước pháp luật cơng tác quản lý tình hình sử dụng, tốn kinh phí NSNN đơn vị, quy định hồn toàn phù hợp với mục tiêu thực chế độ tự chủ tài sử dụng kinh phí quản lý hành theo Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 Chính phủ các quy định hành chế độ trách nhiệm Thủ trưởng đơn vị nội dung, nhiệm vụ đơn vị phù hợp với chủ trương nâng cao tính tự chủ tăng cường chế độ trách nhiệm với người đứng đầu các quan, đơn vị; đồng thời, bắt buộc các đơn vị sử dụng ngân sách lập Báo cáo toán năm phải đánh giá thuyết minh đầy đủ tình hình kết thực nhiệm vụ, công tác quản lý, sử dụng kinh phí năm đơn vị, khắc phục hạn chế chất lượng báo cáo toán chưa đảm bảo đáp ứng yêu cầu quản lý thời gian qua Trên sở Báo cáo toán các đơn vị KBNN, KBNN cấp trực tiếp thực đối chiếu, thẩm định số liệu toán theo nội dụng, nhiệm vụ phê duyệt dự toán giao năm, tình hình chấp hành pháp luật, sách, chế độ tài chính, kế hoạch NSNN, sở tổng hợp tốn kinh phí hoạt động hệ thống KBNN để báo cáo các quan quản lý theo quy định Cơ quản lý cấp đơn vị dự toán cấp II trực thuộc Bộ Tài (Vụ Tài vụ Quản trị) có trách nhiệm tổng hợp tốn kinh phí NSNN toàn hệ thống, báo cáo các quan quản lý nhà nước theo quy định (Bộ Tài chính) Cơng tác thẩm định tổng hợp Báo cáo toán ngân sách phù hợp với việc thực lập dự toán theo kết đầu ra, dự toán phân bổ giao cho hệ thống KBNN hàng năm quan quản lý cấp thẩm định nội dung, nhiệm vụ thực năm sở sách, chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi tiêu tài chính, sử dụng tài sản phù hợp với yêu cầu triển khai công việc hệ thống KBNN đồng thời khắc phục việc quy đồng trách nhiệm Thủ trưởng quan quản lý cấp định chi tiêu Thủ trưởng đơn vị trực tiếp sử dụng ngân sách thực Mặt khác, việc đổi công tác thẩm định, xét duyệt toán đòi hỏi phải nâng cao trách nhiệm việc kiểm tra, kiểm soát khoản chi KBNN đáp ứng yêu cầu thống quy trình, thủ tục kiểm tra, kiểm sốt KBNN (quản lý) Bên cạnh đó, việc đánh giá, xác nhận cách xác tính hợp lệ, hợp pháp đặc download by : skknchat@gmail.com 59 biệt tính hiệu quả, hiệu lực quản lý NSNN các đơn vị KBNN thông qua công tác kiểm toán Kiểm toán Nhà nước đảm bảo yêu cầu công khai, minh bạch quản lý, sử dụng NSNN 3.2.3 Công tác xây dựng, ban hành quy chế chi tiêu nội Hoàn thiện Quy chế CTNB cho phù hợp với điều kiện thực tế Mặc dù hệ thống KBNN thể thống KBNN đơn vị dự toán cấp hệ thống có quyền đưa các quy định khung cho hệ thống cần phải có kết hợp hài hòa quyền chủ động cấp với quyền đạo tập trung KBNN Mặt khác, chế tự chủ ln khuyến khích các đơn vị dự toán cấp phát huy quyền chủ động nâng cao hiệu quản lý KBNN cấp Chính vậy, KBNN Long An cần chủ động xây dựng Quy chế CTNB vừa theo tinh thần chế tự chủ mà Nhà nước cho vừa phù hợp với quy chế chung hệ thống KBNN Việc triển khai xây dựng cụ thể định mức chi tiêu các đơn vị KBNN sở các quy định hành chế tài cịn chậm, các biện pháp quản lý chi tiêu hành điện, nước, điện thoại, xăng dầu, hội nghị thiếu kiên quyết, tổ chức giao khoán văn phòng phẩm chậm Trong giai đoạn tới, để triển khai tốt nữa, mang lại hiệu thiết thực việc thực chế khoán biên chế kinh phí hoạt động, KBNN cần có giải pháp thiết thực cụ thể để chế quản lý tài sâu vào ý thức CBCCvừa phù hợp với quy chế chung hệ thống KBNN Xuất phát từ luận giải trên, KBNN Long An cần cụ thể hóa các tiêu chí Quy chế CTNB theo hướng sau: Đối với các mức chi sử dụng nguồn kinh phí KBNN Long An giao tự chủ cần phải xác lập danh mục các khoản chi xây dựng thấp chế độ mà Nhà nước, Bộ Tài quy định danh mục các khoản chi có mức thấp mức mà Bộ Tài quy định phải nhiều có đơn vị có khả tăng mức tiết kiệm Để triển khai tốt nữa, mang lại hiệu thiết thực việc thực chế khoán biên chế kinh phí hoạt động, KBNN Long An cần có giải pháp thiết thực cụ thể để quy chế chi tiêu nội sâu vào ý thức CBCC Muốn làm việc quá trình xây dựng Quy chế CTNB cần thu hút 100% CB, CC download by : skknchat@gmail.com 60 KBNN Long An tham gia thảo luận, thống có tâm cao thực hành tiết kiệm Để kịp thời, chủ động việc sử dụng kinh phí KBNN Long An cần nghiên cứu sớm ban hành các tiêu định mức chi tiệu nội quy định Bộ Tài thay đổi, chưa kịp thời có văn gửi cho KBNN huyện thị thống thực theo quy định Bộ Tài KBNN Long An cần xây dựng các định mức chi quản lý hành cho phận Kho bạc cấp tỉnh KBNN cấp huyện sở đó, đơn vị có mức tiết kiệm kinh phí chi thường xun nhiều cần có chế độ khen thưởng cao tinh thần vật chất có chế tự chủ tiết kiệm kinh phí thực trở thành hành động cá nhân phận sau tồn đơn vị có thành thực thụ từ chế tự chủ Công khai, minh bạch từ việc xây dựng, ban hành đến kết thực hiện, định mức chi phí dịch vụ công (điện, nước ); định mức khoán tự túc phương tiện cơng tác; định mức khoán chi phí sử dụng điện thoại cố định quan, nhà riêng định mức sử dụng điện thoại di động phục vụ công việc; định mức mua sắm sử dụng văn phòng phẩm; định mức chi tiếp khách, tổ chức hội nghị, tập huấn; phương thức phân phối kinh phí tiết kiệm việc phân phối thu nhập tăng thêm cho công chức người lao động; công khai các quy định khen thưởng, kỷ luật tập thể, cá nhân không chấp hành các quy định quy chế chi tiêu nội ban hành biện pháp tốt nhằm phát huy quyền làm chủ tập thể công chức người lao động việc đóng góp ý kiến xây dựng , kiểm tra giám sát sử dụng các nguồn kinh phí giao Mặt khác, thực tốt công tác công khai, minh bạch quy chế chi tiêu nội cịn có tác dụng tạo đồn kết nội bộ, loại bỏ các nghi kỵ lẫn góp phần thực hành tiết kiệm, chống lãng phí 3.2.4 Xây dựng, ban hành tiêu chí đánh giá kết quả thực nhiệm vụ Để đánh giá hiệu quản lý, sử dụng kinh phí quản lý các đơn vị KBNN Long An yêu cầu phải đánh giá sở mối tương quan kết quả, chất lượng cơng việc đạt kinh phí triển khai thực nhiệm vụ các đơn vị trực thuộc KBNN Long An Phòng Tài vụ thuộc KBNN Long An với chức đơn vị quản lý tài toàn hệ thống giúp Giám đốc thống quản lý tài chính, tài sản, download by : skknchat@gmail.com 61 đầu tư phát triển xây dựng toàn hệ thống KBNN Long An cần phối hợp với phòng Tổ chức cán phòng ban khác sớm nghiên cứu, xây dựng, trình Giám đốc ban hành quy định hệ thống tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành chất lượng thực nhiệm vụ giao các đơn vị KBNN thuộc phạm vi quản lý, thước đo hiệu hoạt động thước đo hiệu quản lý sử dụng kinh phí các đơn vị KBNN Thông qua công tác đánh giá cho phép xác định đắn mặt tích cực, tồn cơng tác quản lý sử dụng kinh phí NSNN đơn vị, mặt tích cực, hạn chế hoạt động đơn vị KBNN nói riêng hoạt động hệ thống KBNN Long An nói chung, sở đề xuất, bổ sung, hoàn thiện, xây dựng chế quản lý phù hợp Tiêu chí để làm đánh giá kết thực nhiệm vụ các đơn vị xây dựng số tiêu sau: - Tổ chức thực công việc: Tiến độ thực hiện, quy trình xử lý, giải cơng việc; mức độ hồn thành, chất lượng kết công việc đạt - Khả tổ chức, quản lý đơn vị điều hành công việc; chấp hành pháp luật, sách, chế độ, tiêu chuẩn, định mức quản lý sử dụng kinh phí Thủ trưởng các đơn vị KBNN - Mức độ chấp hành đạo, phân công cấp trên; công tác phối hợp với các đơn vị liên quan xử lý, giải công việc; - Công tác chấp hành chế độ báo cáo đơn vị Hệ thống các tiêu chí đánh giá mức độ hồn thành chất lượng thực nhiệm vụ ban hành để các đơn vị KBNN thuộc hệ thống KBNN Long An cụ thể hoá nội dung, tiêu chí đánh giá phù hợp với lĩnh vực quản lý, chức năng, nhiệm vụ giao đặc thù, đặc điểm hoạt động đơn vị đó, tiêu chí có thang bảng điểm để phân loại, xếp hạng mức độ hoàn thành chất lượng thực nhiệm vụ giao (như: xuất sắc, khá, trung bình, kém) phận CC đơn vị 3.2.5 Nâng cao ý thức tự chủ tài kiện tồn tổ chức máy Thực tế cho thấy, thực chế độ tự chủ tài hệ thống KBNN trực download by : skknchat@gmail.com 62 thuộc Bộ Tài đạt kết khả quan mục tiêu, yêu cầu nghị định 130/2005/NĐ-CP đạt Tuy nhiên, quá trình đổi chế quản lý thực tự chủ tài chính, phận CBCC Lãnh đạo các đơn vị KBNN muốn trì chế cũ tâm lý trì trệ, quen bao cấp, ngại đổi mới, lo ngại sau tự chủ tài kinh phí cấp cho đơn vị giảm, chí có người băn khoăn chất lượng hoạt động đơn vị giảm, công công phân phối thu nhập, gây đoàn kết nội Lý ảnh hưởng đến chất lượng việc thực quản lý tài theo chế tự chủ Vì vậy, lãnh đạo các đơn vị KBNN, toàn thể CBCC đặc biệt cán làm công tác quản lý tài cần thống nhận thức việc thực chế tự chủ tài chính, đồn kết, phấn đấu thực mục tiêu chung Muốn phải tăng cường tuyên truyền, giáo dục tư tưởng, ý thức chấp hành cho CBCC thông qua hội nghị, tập huấn, hội thảo… làm cho CBCC nhận thức việc thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế tài biện pháp tích cực góp phần nâng cao hiệu quả, hiệu lực hoạt động các đơn vị, nâng cao ý thức tiết kiệm, chống tham ơ, lãng phí, tạo điều kiện cho cải cách chế độ tiền lương, tăng thu nhập cho CBCC Để tạo chủ động q trình sử dụng kinh phí đảm bảo tiết kiệm, hiệu cần đổi chế quản lý thực tự chủ tài cho các đơn vị theo hướng: Trong phạm vi kinh phí giao tự chủ đơn vị định giao khốn (một phần) kinh phí thực nhiệm vụ cho phận (Phòng) để chủ động thực nhiệm vụ, tăng cường phân cấp thực trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cao cho các đơn vị hành nghiệp cơng lập đồng tổ chức thực nhiệm vụ, nhân lực, tài sở có tính đến đặc điểm loại hình đơn vị, khả nhu cầu thị trường, trình độ quản lý Để khuyến khích việc tiết kiệm kinh phí hệ thống KBNN nói chung, KBNN Long An nói riêng điều kiện nay, KBNN huyện giao nhiệm vụ chi theo nội dung 2518/KBNN-TVQT ngày 07/10/2014 KBNN V/v hướng dẫn triển khai mơ hình KTNB tập trung KBNN huyện sử dụng 50% kinh phí tiết kiệm được, 50% phải chuyển KBNN tỉnh, toàn hệ thống KBNN Long An chi BSTN tối đa 0,2 lần mức lương, trích quỹ KTPL 5% tháng lương thực Như vậy, số KBNN tiết kiệm nhiều bị download by : skknchat@gmail.com 63 khống chế mức chi nên chưa khuyến khích các đơn vị KBNN triệt để tiết kiệm kinh phí để tăng thu nhập cho công chức KBNN cần nghiên cứu phân cấp để 100% kinh phí tiết kiệm huyện để chi BSTN, chi phối hợp công tác Đồng thời hàng quý KBNN tỉnh thực tạm trích kinh phí để chi bổ sung thu nhập, chi phối hợp công tác đến cuối năm công tác toán các khoản chi cho hoạt động đơn vị xong thực xác định kinh phí tiết kiệm để hạch toán chuyển từ tạm chi sang thực chi khoản chi Với quy định nay, các đơn vị KBNN trích quỹ khen thưởng phúc lợi tối đa 5% tính tháng tiền lương, tiền công thu nhập thực tế thực năm KBNN tỉnh để chủ động chi số nội dung như: Thưởng thường xuyên, thưởng đột xuất, chi cho hoạt động văn hóa văn nghệ, thể dục, thể thao, chi khám sức khỏe định kỳ cho công chức, chi thăm hỏi ốm đau, hiếu, hỷ Nội dung khoản chi nhiều tỷ lệ trích vào quỹ cịn thấp đề nghị nâng tỷ lệ trích quỹ KTPL Xuất phát từ đặc thù công tác chi tiêu nội bộ, việc sử dụng kinh phí, tài sản nhà nước mang tính chuyển tiếp, liên quan niên độ ngân sách, ổn định máy CC làm công tác chi tiêu nội quan trọng, tác động ảnh hưởng trực tiếp tới hoạt động hiệu sử dụng kinh phí đơn vị Do đó, việc bố trí CC làm cơng tác chi tiêu nội đơn vị phải ổn định vị trí cơng tác với thời gian tối thiểu từ 03 đến 05 năm đảm bảo đáp ứng u cầu chun mơn, nghiệp vụ; đồng thời, ngồi việc tăng cường, bổ sung số lượng, CC làm công tác quản lý chi tiêu nội bộphải thường xuyên nâng cao chất lượng thông qua việc giành nguồn kinh phí thoả đáng cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kiến thức quản lý tài chính, tài sản nhà nước, đặc biệt giai đoạn nay, quy mô ngân sách, số lượng, giá trị tài sản giao quản lý, sử dụng KBNN ngày lớn Mặt khác, CC làm công tác chi tiêu nội đơn vị phải tự nâng cao ý thức, trách nhiệm với nghề nghiệp, khơng ngừng trau dồi phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp kiến thức chuyên môn, cập nhật thông tin, tiếp cận áp dụng tiến khoa học kỹ thuật thực thi xử lý công việc, nhằm hồn thành tốt cơng việc giao với chất lượng hiệu cao download by : skknchat@gmail.com 64 3.2.6 Tăng cường vai trò chủ động sáng tạo nâng cao hiệu quả chi tiêu nội các đơn vị Kho bạc Nhà nước Nâng cao hiệu chi tiêu nội các đơn vị KBNN trực thuộc, bồi dưỡng, nâng cao trình độ đội ngũ cán làm công tác Tài vụ KBNN Long An, đáp ứng yêu cầu quản lý điều kiện thực quyền tự chủ tài Để có nguồn nhân lực chất lượng cao, đảm bảo thực thành công “Chiến lược phát triển KBNN đến năm 2020”, đội ngũ CC KBNN Long An phải có trình độ cao hồn thành mục tiêu xây dựng “Kho bạc điện tử” trình độ khơng kiến thức lý luận mà đòi hỏi phải có tổng kết thực tiễn nước quốc tế Điều địi hỏi đội ngũ cơng chức làm công tác chi tiêu nội phải xâm nhập thực tiễn, tổng kết thực tiễn thơng qua q trình nghiên cứu khoa học Quán triệt thực thực hành tiết kiệm, chống lãng phí sử dụng kinh phí, tài sản nhà nước lúc, nơi, khâu trình sử dụng đến CC, lãnh đạo KBNN cấp, cụ thể hoá ban hành các quy định, chế độ thực hành tiết kiệm, chống lãng phí hệ thống KBNN Long An Đây để Thủ trưởng đơn vị thực điều hành, quản lý chi tiêu kiểm tra, giám sát việc chấp hành sách chế độ chi tiêu tài đơn vị; chuẩn mực để đo lường tính tiết kiệm, hiệu hoạt động sử dụng kinh phí KBNN đồng thời chủ động rà soát nội dung, chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi tiêu quy định sở tiếp tục hoàn chỉnh quy chế CTNB theo hướng sau: - Xây dựng hoàn thiện quy chế CTNB sở nguyên tắc công khai, dân chủ biện pháp tốt nhằm phát huy quyền làm chủ tập thể CC việc kiểm tra, giám sát trình phân bổ, quản lý, sử dụng nguồn kinh phí giao khoản kinh phí tiết kiệm được, góp phần việc xây dựng quan sạch, vững mạnh; xây dựng đội ngũ CC có phẩm chất đạo đức, lực cơng tác, làm việc có chất lượng, hiệu quả; ngăn chặn chống các hành vi tham nhũng, lãng phí hoạt động các quan hành - Những phạm vi cần cơng khai là: tiêu lao động, kinh phí giao thực chế độ tự chủ, phương án phân phối sử dụng kinh phí tiết kiệm, việc hình thành sử dụng quỹ đơn vị download by : skknchat@gmail.com 65 - Nội dung cần công khai cụ thể: số liệu, tài liệu (quy định, định, chế độ ) liên quan đến vấn đề - Đối tượng cơng khai: tồn thể cơng chức đơn vị - Ngoài chế độ khoán văn phịng phẩm, cơng tác phí, xăng dầu, cước phí điện thoại công vụ, cần tiếp tục xây dựng mở rộng chế độ khoán khoản chi quản lý văn phịng như: khốn VPP dùng chung, sử dụng điện, nước, điện thoại - Hoàn thiện phương thức phân phối, sử dụng kinh phí hành tiết kiệm được, chi trả thu nhập tăng thêm cho người lao động phải đảm bảo nguyên tắc gắn với chất lượng hiệu công việc, người nào, phận có thành tích đóng góp để tiết kiệm chi, có hiệu suất cơng tác cao trả thu nhập tăng thêm cao Đồng thời, mức chi trả cụ thể phải có ý kiến thống tổ chức cơng đồn quan trước Thủ trưởng đơn vị định 3.2.7 Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm toán nội KBNN Long An tiếp cận triển khai hồn thiện mơ hình tra chun ngành, kiểm tra, kiểm toán nội theo hướng nâng cao tính độc lập, thống hoạt động nghiệp vụ hệ thống tra chuyên ngành, kiểm tra, kiểm toán nội bộ; đảm bảo có đủ quyền lực cần thiết quá trình thực nhiệm vụ nhằm sớm phát hiện, ngăn chặn xử lý các hành vi tiêu cực quản lý tài nội bộ; nâng cao hiệu sử dụng tài sản, nhân lực, chống tham nhũng, lãng phí, góp phần nâng cao hiệu chi tiêu nội đơn vị Tiếp tục thực toàn diện đồng các phương thức giám sát từ xa, quản lý kiểm soát rủi ro phù hợp với chức năng, nhiệm vụ công tác chi tiêu nội thực mơ hình kế toán nội tập trung, phù hợp với phát triển công nghệ quản lý đặc biệt công nghệ thông tin giai đoạn Mặt khác, phòng Tài vụ KBNN Long An cần tăng cường cơng tác tự kiểm tra nhằm mục đích sớm phát sai sót cơng tác chi tiêu nội có biện pháp khắc phục kịp thời 3.2.8 Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin để nâng cao hiệu quả chi tiêu nội Tiến khoa học, đặc biệt công nghệ thông tin với tốc độ phát triển mạnh mẽ download by : skknchat@gmail.com 66 có tác động sâu rộng đến tất các lĩnh vực hoạt động đời sống kinh tế, xã hội Do để nâng cao hiệu chi tiêu nội đòi hỏi đầu tư lớn chất xám lực trang thiết bị Q trình thu nhận, xử lý thơng tin định quản lý thuận tiện, nhanh chóng, xác mang lại hiệu cao áp dụng công nghệ đại Với khối lượng thông tin cần xử lý ngày lớn, áp dụng phương pháp thủ công, công tác chi tiêu nội hệ thống KBNN Long An không đáp ứng kịp yêu cầu quản lý, gây cản trở cho trình tự chủ tài Hiện nay, hệ thống KBNN áp dụng công nghệ công tác tài kế tốn việc sử dụng phần mềm kế toán Tuy nhiên, phần mềm cần phải nâng cấp thường xuyên đáp ứng đầy đủ yêu cầu công tác quản lý, đặc biệt điều kiện văn bản, chế độ, định mức công tác chi tiêu nội bộ, kế toán liên tục sửa đổi, bổ sung, cập nhật Có giúp cho việc xử lý thông tin kịp thời, từ đưa định xác Bên cạnh đó, việc ứng dụng tin nội dung quan trọng hỗ trợ tích cực cho cơng tác chi tiêu nội 3.3 Một số khuyến nghị 3.3.1 Khuyến nghị với Bộ Tài Chính Quy trình lập dự toán NSNN các đơn vị sử dụng ngân sách chưa sát với thực tế triển khai nhiệm vụ chủ yếu xác định sở định mức phân bổ chi NSNN số lượng biên chế giao, Đề nghị Bộ Tài nên nghiên cứu sớm ban hành Quy trình lập ngân sách theo kết đầu khuôn khổ chiến lược chế phân bổ nguồn lực liên quan đến các đầu kết Vì vậy, cần xây dựng khn khổ chiến lược trung hạn (từ đến năm) có xác định các mục tiêu hàng năm Hiện nay, giá thị trường tăng nhanh số định mức chi các quan HCNN chi phụ cấp độc hại, bồi dưỡng độc hại, tiếp khách, hội nghị, chế độ hỗ trợ cho công chức cử đào tạo thấp Để đảm bảo cho người lao động làm việc môi trường độc hại tái tạo sức lao động phù hợp với điều kiện thực tế đề nghị Bộ Tài Chính tăng chế độ bồi dưỡng kiểm đếm tiền vật đường sữa, nước hàng tháng, nâng mức phụ cấp cho công chức làm việc môi trường độc hại, định mức tiếp khách, hội nghị download by : skknchat@gmail.com 67 Biên chế thực tế thời điểm 1/1/2019 KBNN Long An thiếu so với biên chế giao nên phải thường xuyên biệt phái cơng chức từ đơn vị thiếu sang đơn vị thiếu nhiều, số huyện giáp biên giới cách xa trung tâm tỉnh 120km điều kiện lại khó khăn, chế độ hỗ trợ tài cơng chức biệt phái khơng có Để tạo điều kiện thuận lợi cho công chức cử biệt phái KBNN Long An đề nghị Bộ Tài bổ sung chế độ hỗ trợ tài cơng chức cử biệt phái Hàng năm, KBNN Long An KBNN giao kinh phí chi đầu tư phát triển, đại hóa có mua sắm tài sản phục vụ cho công tác chuyên môn Đầu năm, sau nhận dự toán KBNN giao KBNN Long An tiến hành phân khai kế hoạch mua sắm, trình thực số tài sản thực chào hàng cạnh tranh giảm giá xuống 10 triệu đồng/1 đơn vị tài sản Để việc sử dụng kinh phí mục đích, hiệu quả, theo dự toán giao đề nghi Bộ tài nghiên cứu, bổ sung cho phép toán tài sản KBNN duyệt giao dự toán thực chào hàng cạnh tranh giảm xuống 10 triệu đồng/ đơn vị tài sản tốn từ nguồn kinh phí chi đầu tư phát triển, đại hóa đơn vị đồng thời giao dự tốn chi hàng hóa, dịch vụ phù hợp với giá thị trường, nhiệm vụ chun mơn thời điểm thực dự tốn Ngoài ra, để đảm bảo quyền tự chủ, đồng thời gắn với trách nhiệm Thủ trưởng đơn vị quản lý, sử dụng kinh phí thực nhiệm vụ chun mơn, Bộ Tài sớm nghiên cứu giao thêm quyền tự chủ cho đơn vị: Đối với kinh phí tiết kiệm được: Hiện nay, cơng việc chun mơn nhiều, nhiệm vụ giao ngày tăng số nhiệm vụ chi chi thăm hỏi cán công chức ốm đau ngành, hiếu, hỷ, họp mặt cán hưu trí dịp tết nguyên đán khơng chi từ kinh phí thường xun mà từ quỹ khen thưởng phúc lợi , KBNN Long An quỹ khơng đủ để chi, đề nghị nâng tỷ lệ trích kinh phí tiết kiệm vào Quỹ khen thưởng, phúc lợi đơn vị, phân cấp mạnh quản lý sử dụng quỹ dự phòng ổn định thu nhập (như hỗ trợ nữ công chức sinh con, bố mẹ CCVC mắc bệnh hiểm nghèo, điều trị nội trú lâu ngày ), quan tâm giải phân cấp quyền nghĩa vụ cấp, đơn vị dự toán cấp điều kiện thực chế tự chủ tài chính, đặc biệt KBNN cấp tỉnh Tăng cường cơng tác giám sát tình hình thực các chế tự chủ tài download by : skknchat@gmail.com 68 các quan nhà nước, đảm bảo việc thực quy định pháp luật; thông qua công tác giám sát, yêu cầu quan nhà nước kịp thời điều chỉnh bổ sung chế sách cho phù hợp với tình hình thực tiễn định hướng phát triển kinh tế xã hội đất nước 3.3.2 Khuyến nghị với Kho bạc Nhà nước Để đảm bảo quyền tự chủ, đồng thời gắn với trách nhiệm Thủ trưởng đơn vị việc sử dụng kinh phí thực nhiệm vụ chun mơn, KBNN giao thêm quyền tự chủ cho đơn vị Ngoài nội dung chi bắt buộc phải thực theo chế độ quy định Nhà nước tiền lương, phụ cấp lương, các khoản đóng góp theo lương, các khoản chi khác chi các đồn cơng tác nước ngoài; trang bị sử dụng điện thoại cố định nhà riêng điện thoại di động… Thủ trưởng đơn vị phép quy định mức chi cao thấp chế độ Nhà nước quy định Đối với nội dung chi chưa có quy định Nhà nước, Thủ trưởng đơn vị phép quy định mức chi phù hợp đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ chun mơn sở kinh phí tự chủ giao Bên cạnh đó, để giảm khối lượng cơng việc, giảm thủ tục hành khơng cần thiết, xây dựng phương án khoán thực khoán nội dung chi thường xuyên đơn vị, kể khoán quỹ tiền lương cho đơn vị đồng thời giao nhiệm vụ chi phần kinh phí mua sắm cơng cụ lâu bền cho KBNN huyện, thị Đối với kế hoạch điều động, chuyển đổi vị trí cơng tác cơng chức thực nhiệm vụ quản lý tài nội KBNN cần quy định tối đa phải từ 3-5 năm, quan tâm việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho công chức làm công tác quản lý tài nội tồn hệ thống KẾT LUẬN Thực tự chủ tài đổi phương thức quản lý nâng cao hiệu chi tiêu các quan HCNN, quá trình chuyển từ chế tài bao cấp sang thể chế tài phù hợp với nguyên tắc thị trường Việc thực quyền tự chủ tài cho các quan HCNN tạo mơi trường tài thuận lợi để các đơn vị hoạt động điều kiện chế kinh tế download by : skknchat@gmail.com 69 Nghị định 130/NĐ-CP ngày 17/10/2005 Chính phủ mở chế quản lý cho các quan HCNN nói chung hệ thống KBNN nói riêng Có thể nói, việc trao quyền tự chủ chi tiêu cho phép KBNN chủ động việc xếp tổ chức, biên chế hợp lý hóa quy trình nghiệp vụ; chủ động việc sử dụng điều kiện sở vật chất lực có để nâng cao chất lượng hoạt động; cải thiện thu nhập cho CC Cùng với hoạt động chun mơn cơng tác chi tiêu nội ngày thể rõ vai trị vơ quan trọng phát triển hệ thống KBNN Để góp phần vào phát triển hệ thống KBNN Long An, đề tài “ Nâng cao hiệu quả chi tiêu nội Kho bạc Nhà nước Long An” tập trung giải số vấn đề sau: Đã hệ thống hóa lý luận chi tiêu nội Kho bạc Nhà nước Đã phân tích đánh giá thực trạng chi tiêu nội KBNN Long An giai đoạn 2016-2018 Chỉ kết hạn chế vướng mắc việc triển khai thực chi tiêu nội KBNN Long An Trên sở đánh giá thực trạng chi tiêu nội KBNN Long An định hướng hệ thống KBNN, tác giả đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu chi tiêu nội KBNN Long An Tác giả mạnh dạn đưa số khuyến nghị với Chính phủ, Bộ Tài KBNN điểm bất cập nhằm tháo gỡ khó khăn cho các đơn vị trực thuộc KBNN thực chế quản lý tài biên chế KBNN Trong khuôn khổ giới hạn đề tài khả nhóm tác giả, đề tài khơng tránh khỏi khiếm khuyết định Nhưng hy vọng giải pháp quan tâm thực góp phần nâng cao hiệu chi tiêu nội KBNN Long An, thực thành công chiến lược phát triển KBNN, đáp ứng yêu cầu hội nhập, phù hợp với hướng cải cách tài cơng giai đoạn nay./ download by : skknchat@gmail.com 70 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ Tài chính–Bộ Nội vụ (2006) “Thông tư liên tịch số 03/2006/TTLT/BTC-BNV ngày 17/1/2006 hướng dẫn thực Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 Chính phủ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành các quan nhà nước“ [2] Bộ Tài (2007) “Chế độ tự chủ tài chính, biên chế quan nhà nước, đơn vị nghiệp cơng lập, NXB Tài chính“ [3] Bộ Tài (2013) “Thơng tư số 180/2013/TT-BTC ngày 02/12/2013 Bộ Tài hướng dẫn thực chế quản lý tài biên chế KBNN“ [4] Bộ Tài (2015) “Quyết định 1399/QĐ-BTC ngày 15/7/2015 Bộ Trưởng Bộ Tài quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Kho bạc Nhà nước tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương“ [5] Chính phủ (2005) “Nghị định 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành các quan nhà nước“ [6] Chính phủ (2007) “Quyết định số 138/2007/QĐ-TTg ngày 21/8/2007 việc phê duyệt Chiến lược phát triển KBNN đến năm 2020“ [7] Chính phủ ( 2013) “Quyết định số 54/2013/QĐ-TTg ngày 19/9/2013 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành chế quản lý tài biên chế KBNN“ [8] Nguyễn Đăng Dờn (2014) “Lý thuyết tài tiền tệ“, NXB Đại học quốc gia thành phố Hồ Chí Minh [9] Nguyễn Ngọc Đức (2017).“Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý tài nội theo chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm Kho bạc Nhà nước đến năm 2020” Luận văn thạc sĩ Đại học Thương Mại Hà Nội [10] Nguyễn Thị Kim Hoa (2015) “Triển khai kế toán nội tập trung KBNN cấp tỉnh - kết số kinh nghiệm” Tạp chí Quản lý Ngân quỹ Quốc gia, số 158 download by : skknchat@gmail.com 71 [11] Nguyễn Văn Mỹ (2015) “Báo cáo sáng kiến giải pháp nâng cao chất lượng quản lý tài KBNN Đồng Tháp“ [12] Kho bạc An Giang (2017) “Báo cáo tổng kết chi tiêu nội bộ“ [13] Kho bạc Long An (2014) “Quyết định 876/QĐ-KBLA ngày 29/12/2014 ban hành Quy chế quản lý tài các đơn vị thuộc hệ thống KBNN Long An“ [14] Kho bạc Long An (2014) “Quyết định 875/QĐ-KBLA ngày 29/12/2014 ban hành Quy chế chi tiêu số định mức chi nội các đơn vị thuộc hệ thống KBNN Long An“ [15] Kho bạc Long An (2017) “Quyết định 163/QĐ-KBLA ngày 20/02/2017 Quy chế chi tiêu số định mức chi nội các đơn vị thuộc hệ thống KBNN Long An“ [16] Kho bạc Long An (2017) “Quyết định 1051/QĐ-KBLA ngày 29/12/2017 ban hành Quy chế chi tiêu số định mức chi nội các đơn vị trực thuộc KBNN Long An“ [17] Kho bạc Long An “Báo cáo toán kinh phí hoạt động từ năm 2016-2018 [18] Kho bạc Long An, Báo cáo tổng kết công tác từ năm 2016-2018“ [19] Kho bạc Nhà nước (2013) “Quyết định số 1295/QĐ-KBNN ngày 25/12/2013 Kho bạc Nhà nước v/v ban hành Quy chế quản lý tài các đơn vị thuộc hệ thống KBNN“ [20] Kho bạc Nhà nước (2014) “Quyết định số 77/QĐ-KBNN ngày 25/01/2014 v/v ban hành Quy chế chi tiêu số định mức chi nội các đơn vị thuộc hệ thống KBNN“ [21] Đỗ Thị Xuân (2016) “Một số vấn đề thực kế toán nội tập trung KBNN Ninh Bình” Tạp chí Quản lý Ngân quỹ Quốc gia, số 172 download by : skknchat@gmail.com ... nâng cao hiệu quả chi tiêu nội số Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh học rút cho Kho bạc Nhà nước Long An 1.7.1 Kinh nghiệm nâng cao hiệu quả chi tiêu nội Kho bạc Nhà nước An Giang Kho bạc Nhà nước An. .. quan Kho bạc Nhà nước chi tiêu nội Kho bạc Nhà nước Chương 2: Thực trạng chi tiêu nội Kho bạc Nhà nước Long An giai đoạn 2016-2018 Chương 3:Giải pháp nâng cao hiệu chi tiêu nội Kho bạc Nhà nước. .. chức Kho bạc Nhà nước 1.2 Chi tiêu nội Kho bạc Nhà nước 1.2.1 Sự cần thiết phải nâng cao hiệu chi tiêu nội Kho bạc Nhà nước 1.2.2 Đặc điểm chi tiêu nội Kho bạc Nhà nước