Công tác quản lý tiền lương tại Vien chien luoc va phot trien GD - .doc

Công tác quản lý tiền lương tại Vien chien luoc va phot trien GD - .doc

PHẦN I: MỞ ĐẦU

Lao động là điều kiện đầu tiên, cần thiết cho sự tồn tại và phát triểncủa xã hội, là yếu tố cơ bản có tác dụng quyết định trong quá trình sản xuất.Lao động của con người trong phát triển kinh tế xã hội có tính chất hai mặt:Một mặt con người là tiềm lực của sản xuất, là yếu tố của quá trình sản xuất,còn mặt khác con người được hưởng lợi ích của mình là tiền lương và cáckhoản trích theo lương.

Tiền lương là khoản tiền công trả cho người lao động tương ứng với sốlượng, chất lượng và kết quả lao động.

Tiền lương là nguồn thu nhập của công nhân viên chức, đồng thời lànhững yếu tố CFSX quan trọng cấu thành giá thành sản phẩm của doanhnghiệp.

Quản lý lao động tiền lương là một yêu cầu cần thiết và luôn được cácchủ doanh nghiệp quan tâm nhất là trong điều kiện chuyển đổi cơ chế từ cơchế bao cấp sang Em đã nhận rõ vấn đề này và lựa chọn đề tài: "Một số vấnđề quản lý lao động tiền lương ở Viện chiến lược và chương trình giáo dục".

Đề tài gồm 3 phần:Phần I: Lời mở đầu

Phần II: Thực trạng về quản lý tiền lương ở Viện chiến lược và chươngtrình giáo dục.

Phần III: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý lao độngtiền lương ở Viện chiến lược và chương trình giáo dục.

PHẦN II

THỰC TRẠNG VỀ QUẢN LÝ LAO ĐỘNG TIỀN LƯƠNG Ở VIỆNCHIẾN LƯỢC VÀ CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC

I Giới thiệu về Viện chiến lược và Chương trình giáo dục

1 Sự ra đời của Viện

Theo Quyết định số 4218/QĐ-BGD và ĐT ngày 1/8/2003 của Bộtrưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Viện chiến lược và Chương trình giáo dụcđược thành lập trên cơ sở sát nhập 2 Viện (Viện Khoa học giáo dục và Việnnghiên cứu phát triển giáo dục cũ) Viện chiến lược và Chương trình giáodục thuộc Bộ Giáo dục và đào tạo, được thành lập theo Nghị định số 29/CPcủa Chính phủ là cơ quan nghiên cứu quốc gia về kế hoạch giáo dục nhằmphục vụ phát triển sự nghiệp giáo dục đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xãhội của đất nước.

2 Chức năng và nhiệm vụ của Viện chiến lược và Chương trìnhgiáo dục

2.1 Chức năng

- Nghiên cứu cơ bản và triển khai khoa học giáo dục cho giáo dụcmầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục trung học chuyên nghiệp - dạy nghề,giáo dục đại học, giáo dục thường xuyên, giáo dục dân số môi trường, đánhgiá chất lượng giáo dục tư vấn khoa học cho Bộ trưởng trong việc đề ra cácchủ trương giải pháp chỉ đạo, quản lý và phát triển sự nghiệp giáo dục đào

tạo, tổng kết kinh nghiệm giáo dục tiên tiến, xây dựng mô hình giáo dục chonhà trường tương lai, góp phần xây dựng khoa học giáo dục Việt Nam.

- Đào tạo và bồi dưỡng cán bộ có trình độ Đại học và sau Đại học vềkhoa học giáo dục.

- Thông tin khoa học giáo dục phục vụ công tác nghiên cứu, giảng dạy,chỉ đạo, quản lý giáo dục và phổ biến tri thức khoa học thường thức trongnhân dân.

2.2 Nhiệm vụ

- Nghiên cứu và vận dụng những quan điểm giáo dục của chủ nghĩaMác - Lênin, tư tưởng giáo dục Hồ Chí Minh, đường lối chính sách giáo dụccủa Đảng và Nhà nước, truyền thống giáo dục Việt Nam và kinh nghiệm xâydựng giáo dục của các nước góp phần xây dựng kế hoạch giáo dục ViệtNam.

- Nghiên cứu cơ bản và ứng dụng về tâm lý, sinh lý học lứa tuổi vàgiáo dục học.

- Nghiên cứu thiết kế mục tiêu, kế hoạch, nội dung, phương phápphương tiện và các hình thức tổ chức giáo dục - dạy học, tổ chức quản lýđánh giá cho các loại hình trường học, cấp học, bậc học, ngành học (mầmnon, phổ thông, giáo dục chuyên nghiệp dạy nghề giáo dục thường xuyên) ởmọi vùng của đất nước, cho mọi đối tượng, nghiên cứu những vấn đề chungcủa giáo dục đại học Tư vấn khoa học cho Bộ trưởng đề ra các chủ trươnggiải pháp chỉ đạo, quản lý và phát triển sự nghiệp giáo dục của đất nước.

- Nghiên cứu thiết kế mục tiêu, kế hoạch, nội dung phương pháp đàotạo bồi dưỡng đội ngũ giáo viên cho giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông,giáo dục trung học chuyên nghiệp dậy nghề, giáo dục thường xuyên, giáodục dân số môi trường, đánh giá chất lượng giáo dục và những vấn đề chungvề đào tạo cán bộ giảng dạy đại học.

- Đào tạo và bồi dưỡng cán bộ khoa học giáo dục có trình độ đại họcvà sau đại học cho các chuyên ngành khoa học giáo dục, đặc biệt chăm loviệc đào tạo và bồi dưỡng những cán bộ đầu đàn cho các chuyên ngành khoahọc giáo dục, tham gia giảng dạy tại các cơ sở đào tạo và bồi dưỡng trong vàngoài ngành.

- Tổ chức và phối hợp công tác nghiên cứu về khoa học giáo dục vớicác cơ quan trong ngành giáo dục đào tạo và các ngành liên quan.

- Thu thập, lưu trữ, xử lý, phổ biến thông tin khoa học giáo dục vàquản lý giáo dục ở trong nước và trên thế giới phục vụ cho việc triển khaithực hiện các nhiệm vụ nói trên, hợp tác với các cơ sở giáo dục địa phươngtrong việc vận dụng và ứng dụng những thành tựu của khoa học giáo dục vànhững kinh nghiệm giáo dục tiên tiến vào thực tiễn trường học, tổ chứctuyên truyền phổ biến những tri thức khoa học giáo dục trong nhân dân.

- Thực hiện các chương trình, dự án và các loại hình hợp tác nghiêncứu khoa học giáo dục với các nước và các tổ chức quốc tế.

3 Quá trình phát triển hoạt động của Viện

- Được thành lập theo quyết định số 4218/QĐ của BGĐ và ĐT ngày11/8/2003 của Bộ trưởng Giáo dục và Đào tạo Viện chiến lược và Chương

trình giáo dục được thành lập và đào tạo trên cơ sở sát nhập 2 Viện (ViệnKhoa học Giáo và Viện Nghiên cứu phát triển giáo dục).

- Vận dụng các chủ trương đổi mới về phát triển kinh tế - xã hội củaĐảng, Chính phủ, phương hướng chỉ đạo của Bộ Giáo dục và Đào tạo, làmcơ sở cho việc tiến hành nghiên cứu khoa học giáo dục của Viện.

- Xây dựng kế hoạch nghiên cứu (nghiên cứu lý luận,nghiên cứu ứngdụng, triển khai) ngắn hạn, dài hạn, dự báo phát triển giáo dục.

- Điều chỉnh, hệ thống và phát triển đồng bộ các hướng nghiên cứukhoa học giáo dục các loại hình giáo dục, các cấp học, các hoạt động và kinhnghiệm giáo dục.

- Củng cố và mở rộng sự hợp tác nghiên cứu khoa học giáo dục vớinước ngoài và các tổ chức quốc tế cũng như các địa phương và các ngànhtrong nước.

- Tổ chức thông tin và trao đổi thông tin về khoa học giáo dục với cáctổ chức khoa học trong nước và nước ngoài

- Đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ khoa học theo hướng hệ thốngđồng bộ coi trọng chất lượng Đặc biệt chú trọng đào tạo bồi dưỡng cán bộđầu đàn cho các chuyên ngành khoa học giáo dục.

- Xây dựng các cơ sở thực nghiệm để tiến hành thực hiện những côngtrình nghiên cứu về khoa học giáo dục của Viện.

- Kiến nghị với Bộ và Nhà nước về chiến lược giáo dục, các chủtrương về giáo dục, đề nghị triển khai kết quả những công trình nghiên cứu

khoa học giáo dục đã qua nghiên cứu, thử nghiệm trong hệ thống giáo dụcquốc dân.

- Tổ chức sản xuất thử và xuất bản các ấn phẩm, công bố các côngtrình nghiên cứu của Viện.

4 Kết quả hoạt động của Viện chiến lược và Chương trình giáo dục

- Số liệu được trích từ báo cáo kết quả kinh doanh của Viện trong năm2003

Bảng 1:

1 Vốn kinh doanh Nghìn đồng 500.000 700.000

+ Phòng Tổ chức lao động

- Xây dựng bộ máy quản lý, đơn vị sản xuất, chức danh viên chức, sắpxếp bố trí CNVC vào các vị trí sản xuất, công tác phù hợp với trình độchuyên môn nghiệp vụ năng lực Xây dựng bồi dưỡng đội ngũ CNVC cóphẩm chất đạo đức, giác ngộ chính trị, có chuyên môn, nghiệp vụ vững.

- Lập kế hoạch lao động - tiền lương theo kỳ sản xuất kinh doanh, tínhchi trả tiền lương hàng tháng xây dựng quy chế trả lương, thưởng, nghiêncứu các chế độ chính sách, luật lao động, xây dựng quy chế để áp dụng vàoViện và phổ biến cho CNVC biết.

+ Phòng kế toán tài chính

- Tổ chức sắp xếp thật hợp lý, kế hoạch, tập trung các bộ phận kế toánthống kê trong phòng để hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao về côngtác kế toán tài chính, thống kê.

- Ghi chép phản ánh được các số liệu hiện có về tình hình vận độngtoàn bộ tài sản của công ty Giám sát việc sử dụng bảo quản tài sản của cácđơn vị.

- Phản ánh chính xác tổng số vốn hiện có và các nguồn hình thành vốn.Xác định hiệu quả sử dụng đồng vốn đưa vào kinh doanh, tham gia lập cácdự toán phương án kinh doanh.

Kiểm tra chặt chẽ các chi phí trong xây dựng kiến thiết cơ bản Quyếttoán bóc tách các nguồn thu và tổng chi phí của tất cả các lĩnh vực kinhdoanh Tính toán hiệu quả kinh tế, lợi nhuận đem lại trong toàn Viện.

- Thực hiện đầy đủ các nội dung quy định của pháp lệnh kế toán, thốngkê, chế độ tài chính của Nhà nước Thực hiện đúng yêu cầu về quy định báo

cáo quyết toán thống kê hàng tháng, quý, năm với chất lượng cao, chính xác,kịp thời, trung thực.

- Tham mưu đắc lực cho lãnh đạo Viện trong lĩnh vực quản lý kinhdoanh vật tư, tiền vốn, tập hợp các số liệu thông tin kinh tế kịp thời cho lãnhđạo Viện điều hành chỉ đạo nghiên cứu.

+ Phòng kế hoạch điều độ: Trên cơ sở các định hướng chiến lược, xâydựng các kế hoạch dài hạn, trung hạn và ngắn hạn của Viện.

- Xây dựng hệ thống định mức kinh tế, kĩ thuật phù hợp với từng thờiđiểm cụ thể của các lĩnh vực, in ấn và xuất bản tạp chí, sách, ấn phẩm trìnhViện trưởng phê duyệt.

II Thực trạng về quản lý lao động - tiền lương ở Viện chiến lược vàChương trình giáo dục

1 Đặc điểm về lao động ở Viện

1.1 Vấn đề lao động ở Viện

+ Cán bộ nghiên cứu khoa học: Đặc điểm hoạt động của Viện chiếnlược và Chương trình giáo dục đây là một loại lao động mang tính chất đặcthù vì tính độc lập tương đối cao, thể hiện ở chỗ họ phải chịu trách nhiệm vềtoàn bộ quá trình nghiên cứu từ khâu chọn đề tài nghiên cứu đến khâu hoànthành đề tài Vì vậy đòi hỏi cán bộ nghiên cứu khoa học phải có phẩm chấtnhư: có tính độc lập tự chủ và ý thức tự giác cao, có khả năng tư duy sángtạo và xử lý linh hoạt các tình huống nảy sinh trong quá trình nghiên cứu,phải có trình độ hiểu biết rộng Hiện nay Viện có số lượng lao động đanglàm việc là 150 người.

Trong đó:

- Cán bộ quản lý: 3 người- Cán bộ nghiên cứu: 70 người- Cán bộ kế toán: 8 người- Cán bộ kĩ thuật: 15 người- Công nhân sản xuất: 54 người.

1.2 Cơ cấu lao động

Đối với mỗi doanh nghiệp nói chung và Viện chiến lược và Chươngtrình giáo dục nói riêng, việc xác định số lượng lao động cần thiết ở từng bộ

phận có ý nghĩa rất quan trọng trong vấn đề hình thành cơ cấu lao động tốiưu.

Nếu thừa sẽ gây khó khăn cho quỹ tiền lương gây lãng phí lao động,ngược lại nếu thiếu sẽ không đáp ứng được yêu cầu sản xuất kinh doanh.Vấn đề đặt ra là làm thế nào cho cơ cấu này hợp lý, điều này Viện đang dầnsắp xếp và tổ chức lại.

Bảng 2: Biểu cơ cấu lao động

Bộ phận Quý III 2003 Quý IV 2003 Quý I 2004

Lao động trực tiếp (%) 78,2 75,23 82,4 77,89 78,0 78,0Lao động gián tiếp (%) 21,8 24,77 17,6 22,11 22,0 22,0

Nhận xét: Qua bảng số liệu trên ta nhận thấy về cơ cấu lao động so vớikế hoạch thì nói chung Viện thực hiện tương đối tốt, Viện chú trọng bố trílao động hợp lý theo kế hoạch đề ra Tỉ lệ lao động gián tiếp cho đến nay cóxu hướng giảm rõ rệt do yêu cầu của cơ chế thị trường cần phải gọn nhẹnhưng phải đảm bảo có hiệu quả Bên cạnh đó ta thấy bộ phận trực tiếp có sốlao động tăng nhiều hơn bộ phận gián tiếp điều này cũng dễ hiểu vì hầu cáccán bộ nghiên cứu là lao động trực tiếp Hơn nữa Viện đang có xu hướngtinh giảm gọn nhẹ bộ máy gián tiếp theo chủ trương của Nhà nước Việnđang cố gắng sắp xếp một người kiêm nhiều việc, tiến hành lại lao động giữabộ phận trực tiếp và bộ phận gián tiếp Đối với lao động gián tiếp thì Viện

vẫn có biện pháp tích cực để giảm số lao động mà vẫn đảm bảo yêu cầu cũngnhư nhiệm vụ của Viện.

1.3 Số lượng lao động

- Số lượng lao động là một trong những nhân tố cơ bản quyết định quymô kết quả sản xuất kinh doanh Vì vậy việc phân tích tình hình sử dụng sốlượng lao động cần xác định mức tiết kiệm lãng phí Trên cơ sở đó tìm mọibiện pháp tổ chức sử dụng lao động tốt nhất.

Tình hình thực hiện số lượng lao động trong Viện gồm:+ Cán bộ quản lý

+ Cán bộ nghiên cứu (cán bộ quản lý, nhân viên)+ Cán bộ kỹ thuật (trưởng phòng, nhân viên)+ Cán bộ kế toán

+ CNSXBảng 3

Chỉ tiêu Quý III 2003 Quý IV 2003 Quý I 2004

Nhận xét: Qua bảng số liệu trên ta nhận thấy rằng: Tổng số lao độngcủa công ty qua các năm đều có sự biến động và có sự chênh lệch giữa kỳthực hiện so với kế hoạch là tương đối.

Quý III năm 2003 đạt 69,4% so với kế hoạchQuý IV năm 2003 đạt 72% so với kế hoạchQuý I năm 2004 đạt 79,4% so với kế hoạch

Tuy nhiên để đánh giá số lao động thực hiện qua các năm có đạt hiệuquả hay không thì phải liên hệ tới tình hình kế hoạch doanh thu của Viện.

Quý III năm 2003 579.109 583.463 +4.362 101%Quý IV năm 2003 390.000 448.000 +58.000 115%Quý I năm 2004 390.000 558.000 +168.000 143%

Nhận xét: Qua số liệu trên ta thấy rằng doanh thu của Viện có xuhướng giảm, cụ thể số kế hoạch quý IV năm 2003 so với quý III năm 2003giảm 189.110.000 đồng, còn số thực hiện quý IV năm 2003 so với quý IIInăm 2003 giảm 135.463.000 đồng.

1.4 Chất lượng lao động ở Viện

Trong nghiên cứu khoa học trình độ của cán bộ nghiên cứu có một ýnghĩa rất quan trọng trong việc mang lại hiệu quả trong nghiên cứu Chấtlượng lao động ảnh hưởng trực tiếp đến trình độ nghiên cứu và kết quảnghiên cứu điều đó thể hiện ở trình độ của các cán bộ nghiên cứu, cụ thểtheo số liệu quý III năm 2003 như sau:

Giáo sư: 20 ngườiTiến sĩ: 20 ngườiThạc sĩ: 30 người

Hiện nay Viện có đội ngũ cán bộ khoa học kĩ thuật tương đối đôngđược đào tạo qua các trường đại học Đặc biệt là những cán bộ chủ chốt, hầuhết là có năng lực và hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao Trong số đội ngũhiện nay có 10 người có trình độ đại học, 5 người có trình độ trung học Quaphân tích tình hình lao động ở Viện chiến lược và Chương trình giáo dụctrong những năm qua Viện đã có những thành tích đáng kể Viện có đội ngũcán bộ công nhân viên có trình độ nghiệp vụ cao đáp ứng yêu cầu của Nhànước Viện có số lao động phần lớn là nam giới chiếm tỉ lệ 70% Điều nàyđòi hỏi việc quản lý lao động phải có thay đổi trong tư duy, tìm những hìnhthức, phương pháp, cơ chế quản lý thích hợp nhằm đem lại hiệu quả caotrong quản lý lao động Tất cả điều đó không chỉ là một khoa học mà còn làmột nghệ thuật cao.

1.5 Các hình thức tổ chức quản lý lao động của Viện

Tổ chức lao động sản xuất là tổ chức quá trình lao động của con ngườidùng công cụ tác động đến đối tượng lao động nhằm mục đích sản xuất Tổchức lao động là một bộ phận không thể tách rời của tổ chức sản xuất, xácđịnh những cân đối nhất định giữa họ với nhau, bố trí thực hiện trên các cơsở hình thành phân công, hợp tác lao động, tổ chức lao động hợp hợp lý nơilàm việc, áp dụng các phương pháp và thao tác làm việc tiên tiến hoàn thiệncác điều kiện lao động, hoàn thiện định mức lao động, khuyến khích vật chấttinh thần, đề cao kỷ luật lao động.

Các công tác quản lý lao động tiền lương trong Viện giữ vai trò quantrọng đặc biệt vì nó ảnh hưởng quyết định đến kết quả lao động cuối cùngcủa sản xuất kinh doanh Do mỗi đặc điểm, điều kiện làm việc của mỗi loạilao động trong Viện mà có hình thức lao động phù hợp.

2 Vấn đề tiền lương của Viện

2.1 Phương pháp tính quỹ lương của Viện

Tiền lương và bảo hiểm xã hội được xác định trên cơ sở của kế hoạchđã được tính toán Dựa vào Nghị định 26/CP ngày 23/5/1993 của Chính phủvề quy định tạm thời chế độ lương mới trong các doanh nghiệp và thông tưliên bộ số 20/LB-TT ngày 2-5-1999 của liên Bộ Lao động - Thương binh xãhội tài chính.

Nghị định 28/CP ngày 28/3/1997 của Chính phủ về đổi mới quản lýtiền lương và thu thập của các doanh nghiệp nhà nước và Thông tư 13/2ĐT

BXH-TT ngày 10-4-97 về hướng dẫn phương pháp xây dựng đơn giá tiềnlương, thu nhập trong doanh nghiệp nhà nước.

Phương pháp đơn giá tiền lương tính trên đơn vị sản phẩm, phươngpháp này tương ứng với chỉ tiêu kế hoạch sản xuất kinh doanh được cho làtổng sản phẩm hiện vật kể cả các sản phẩm quy đổi thường được áp dụng đốivới các doanh nghiệp sản xuất một loại sản phẩm.

Công thức tính đơn giá là:Vđg = Vgiờ + Tsp

Tsp: Mức lao động của đơn vị sản phẩm hoặc các sản phẩm quy đổi.Còn có nhiều phương pháp tính đơn giá tiền lương như: Đơn giá tiềnlương tính trên doanh thu, lợi nhuận, doanh thu trừ tổng chi phí.

Bảng 5: Lao động - tiền lương

Quý III năm 2003 93 100.000.000 25.000.000Quý IV năm 2003 121 150.000.000 37.500.000Quý I năm 2004 150 200.000.000 50.000.000