XỬ LÝ VI PHẠM SỬ DỤNG ĐIỆN VÀ CÁC VẤN ĐỀ CẦN QUAN TÂM

PHẦN II XỬ LÝ VI PHẠM SỬ DỤNG ĐIỆN VÀ CÁC VẤN ĐỀ CẦN QUAN TÂM Xử lý vi phạm sử dụng điện vấn đề cần quan tâm Tài liệu tham khảo † † † † † Luật Điện lực, ngày 03/12/2004 Nghị định 105/2005/NĐ-CP, ngày 17/8/2005 Nghị định 68/2010/NĐ-CP, ngày 15/6/2010 Quyết định 31/2006/QĐ-BCN, ngày 6/9/2006 Kết tra công ty điện lực ban Thanh tra bảo vệ Xử lý vi phạm sử dụng điện vấn đề cần quan tâm Yêu cầu † Đối với nhân viên: ƒ Thấy nghĩa vụ, trách nhiệm cá nhân phần hành công việc ƒ Tự giác học tập nâng cao nghiệp vụ † Đối với lãnh đạo Công ty: ƒ Chú trọng công tác hướng dẫn, kiểm tra Xử lý vi phạm sử dụng điện vấn đề cần quan tâm (đặt vấn đề) Đặt vấn đề ‰ Đối với trường hợp trộm cắp điện, phát thường áp dụng biện pháp xử lý cắt điện ƒ Được pháp luật cho phép ƒ Tiềm ẩn rủi ro: Nếu có sai sót khơng CM KH trộm cắp điện phải bồi thường thiệt hại Xử lý vi phạm sử dụng điện vấn đề cần quan tâm (đặt vấn đề) Bồi thường thiệt hại † Giá trị tổn thất thực tế, trực tiếp mà bên bị vi phạm phải chịu (a) † Khoản lợi trực tiếp mà bên bị vi phạm hưởng khơng có hành vi vi phạm (b) Xử lý vi phạm sử dụng điện vấn đề cần quan tâm Bồi thường thiệt hại † Ngành điện bồi thường khoản: (a) (xác định theo luật) † Ngành điện sai phải bồi thường là: (a) + (b) (Khó xác định không lường trước được) Xử lý vi phạm sử dụng điện vấn đề cần quan tâm Kết luận: Khi phát vi phạm sử dụng điện thực thủ tục pháp lý để xử lý vi phạm sử dụng điện có sai sót xảy tranh chấp ngành điện phải bồi thường lớn không CM KH VPSDĐ với hình thức trộm cắp Xử lý vi phạm sử dụng điện vấn đề cần quan tâm CÁC TRANH CHẤP Xử lý vi phạm sử dụng điện tranh chấp Trường hợp † Diễn biến vụ việc: ƒ Nhóm cơng tác thay cơng tơ điện định kỳ phát thùng cơng tơ khơng có niêm chì báo cho kiểm tra viên điện lực ƒ Kiểm tra viên điện lực: mở thùng công tơ phát chì kiểm định nên mời người làm chứng tham gia lập biên bản, kết luận KH VPSDĐ KH không ký biên ƒ Xử lý: Cắt điện, thu hồi niêm phong công tơ điện, yêu cầu KH bồi thường tiền điện Xử lý vi phạm sử dụng điện tranh chấp † Tranh chấp (trường hợp 1) Khách hàng không đồng ý kết luận kiểm tra tố cáo nhóm cơng tác: „ Tự ý tháo gỡ hộp bảo vệ công tơ điện cịn niêm chì bảo vệ „ Cố ý làm đứt chì kiểm định cơng tơ điện vu khống KH trộm cắp điện „ Yêu cầu bồi thường bị cắt điện 10 I Thiết sót Hợp đồng tài liệu, thủ tục kèm theo hợp đồng Nội dung hợp đồng „ Công tơ điện đặt trụ (đất công cộng) hợp đồng lại ghi: † Công tơ đặt khu vực bên bán điện quản lý † Trách nhiệm quản lý công tơ thuộc bên bán điện 19 I Thiết sót Hợp đồng tài liệu, thủ tục kèm theo hợp đồng Nội dung hợp đồng (tiếp theo) „ Tài sản đường dây trạm biến áp khách hàng: † Hợp đồng lại thể ranh giới quản lý, vận hành cơng trình cấp điện cho bên mua điện sau cầu dao hạ † Điện lực vận hành đường dây MBA 20 I Thiết sót Hợp đồng tài liệu, thủ tục kèm theo hợp đồng Treo tháo công tơ điện „ Biên treo không ghi rõ ký hiệu, mã hiệu chì niêm nhiều nội dung quan trọng bị tẩy xoá, viết đè lên „ Hệ số nhân hệ thống đo đếm, hệ số nhân IBM hệ số nhân hợp đồng mua bán điện ghi sai, khơng thống 21 I Thiết sót Hợp đồng tài liệu, thủ tục kèm theo hợp đồng Treo tháo công tơ điện (tiếp theo) „ Biên không ghi số No TI, TU „ Khi thu hồi cơng tơ, khơng kiểm tra kỹ tính tồn vẹn cơng tơ trước tháo „ Khơng thực tái kiểm công tơ thu hồi „ Không xử lý trách nhiệm công tơ thu hồi khơng cịn tồn vẹn 22 II TỔ CHỨC KIỂM TRA VI PHẠM SỬ DỤNG ĐIỆN QUẢN LÝ BIÊN BẢN KIỂM TRA „ Biên kiểm tra khơng quản lý chặt chẽ, khơng có dấu giáp lai không ghi thứ tự để quản lý (sai điều 16 QĐ 31/2006/QĐ-BCN) „ Không quản lý hồ sơ VPSDĐ theo điều 31, QĐ 31/2006/QĐ-BCN) 23 II TỔ CHỨC KIỂM TRA VI PHẠM SỬ DỤNG ĐIỆN TỔ CHỨC KIỂM TRA „ Người làm chứng không tham gia từ đầu trình kiểm tra VPSDĐ mà tham gia nhóm cơng tác thực xong phần kiểm tra „ Không thực việc thu hồi đầy đủ vật chứng bao gồm dây niêm chì niêm bị cắt theo quy định mục c khoản điều 21 Quyết định số 31/2006/QĐ - BCN 24 II KIỂM TRA VI PHẠM SỬ DỤNG ĐIỆN NỘI DUNG BIÊN BẢN KIỂM TRA „ Nội dung biên sơ sài, chưa xác trường hợp trộm cắp điện tang lại ghi vi phạm sử dụng điện „ Biên không ghi tình trạng cịn hay dây chì niêm, khơng mơ tả chi tiết (tình trạng dây niêm, niên hiệu, tình trạng mặt chì) chì niêm (chì hộp bảo vệ cơng tơ, chì nắp đậy đầu dây, chì kiểm định) 25 II KIỂM TRA VI PHẠM SỬ DỤNG ĐIỆN NỘI DUNG BIÊN BẢN KIỂM TRA (tiếp theo) „ Chưa xác định rõ phương thức trộm cắp điện hay thủ đoạn làm sai lệch hệ thống đo đếm „ Không thực việc xác định thiết bị không qua đo đếm „ Nhiều trường hợp công tơ không quay mang tải không ghi vào biên bản, mà trọng mô tả hành vi trộm cắp „ Biên vi phạm ghi không đối tượng vi phạm 26 II KIỂM TRA VI PHẠM SỬ DỤNG ĐIỆN NỘI DUNG BIÊN BẢN KIỂM TRA (tiếp theo) „ Chưa thống tên gọi ghi hợp đồng ghi loại biên bản, Cụ thể: † Công tơ điện: điện kế, công tơ đo đếm † Các chì niêm: Chì hộp bảo vệ cơng tơ, chì thùng điện kế; chì nắp điện kế, chì nắp đậy đầu dây; chì hộp số, chì tai, chì kiểm định 27 III XỬ LÝ VI PHẠM SỬ DỤNG ĐIỆN QUÁ TRÌNH XỬ LÝ „ Thiếu kiên trình xử lý „ Thỏa thuận lại với khách hàng không với nội dung BB KTVPSDĐ lập trường dẫn đến bị khách hàng lợi dụng tố cáo ngược „ Biên thoả thuận tính toán bồi thường phần khách hàng ký thể khách hàng nhận văn thoả thuận thay thống kết tính tốn 28 II Vi phạm quy định phân phối điện (Biện pháp khắc phục) Biện pháp khắc: Giám đốc điện lực: Tổ chức kiểm tra, rà sốt củng cố, hồn thiện cơng tác lưu trữ hồ sơ khách hàng Các Công ty điện lực Rà sốt sửa đổi, bổ sung quy trình tổ chức Hướng dẫn, kiểm tra, chấn chỉnh, không để xảy sai sót 29 II Vi phạm quy định phân phối điện (Biện pháp khắc phục) Tổng Công ty: ƒ Chuẩn xác tên gọi công tơ điện chì niêm, việc quy định tên gọi phải xác định thống tử HĐ đến biên treo, tháo công tơ biên kiểm tra sử dụng điện 30 II Vi phạm quy định phân phối điện (Biện pháp khắc phục) Tổng Công ty: ƒ Quy định mẫu quản lý biên sử dụng điện (hiện công ty Điện lực sử dụng mẫu biên tự in ấn, số biên kiểm tra viên ghi tay, biên khơng có dấu giáp lai, đơn vị sử dụng mẫu tự in không thống TCT) Tránh tình trạng thất biên bản, tiêu cực trình kiểm tra lập biên vi phạm SDĐ 31 II Vi phạm quy định phân phối điện (Biện pháp khắc phục) Tổng Công ty: ƒ Thống đưa vào quy trình tồn nội dung liên quan đến công tác kiểm tra sử dụng điện, tránh việc ban hành nhiều văn hướng dẫn, kiểm tra viên không tiếp thu hết nội dung hướng dẫn 32 BAN THANH TRA BẢO VỆ Trân trọng cám ơn Thang Thanh Hà 33