Nguồn nhân lực là điều kiện tiên quyết, quyết định sự tồn tại và phát triển nền kinh tế của một quốc gia. Vì vậy chúng ta cần phải hướng nguồn nhân lực đó phát triển theo hướng tích cực. Để làm được điều này, chúng ta phải xét đến các yếu tố ảnh hưởng đến nguồn nhân lực, điều chỉnh chúng sao cho bài toán nguồn nhân lực của chúng ta đáp ứng được yêu cầu mà xã hội đã đặt ra.
QUY ĐỊNH VIẾT TẮT CNH – HĐH: Công nghiệp hóa – đại hóa NNL: Nguồn nhân lực NNL CLC: Nguồn nhân lực chất lượng cao MỞ ĐẦU Nguồn nhân lực nguồn lực người xem yếu tố tạo nên thành công tổ chức, quốc gia vùng lãnh thổ Là nguồn lực quan trọng nhất, định suất, chất lượng hiệu sử dụng nguồn lực khác hệ thống nguồn lực doanh nghiệp Trong bối cảnh cạnh tranh kinh tế toàn cầu hội nhập kinh tế quốc tế, tất nước coi nguồn nhân lực công cụ quan trọng để nâng cao lực cạnh tranh sản phẩm, lực cạnh tranh doanh nghiệp lực cạnh tranh quốc gia Kinh tế nước ta muốn phát triển cách bền vững địi hỏi tốn nguồn nhân lực phải giải cách ổn thỏa chất lượng Nguồn nhân lực điều kiện tiên quyết, định tồn phát triển kinh tế quốc gia Vì cần phải hướng nguồn nhân lực phát triển theo hướng tích cực Để làm điều này, phải xét đến yếu tố ảnh hưởng đến nguồn nhân lực, điều chỉnh chúng cho toán nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu mà xã hội đặt Vì lí trên, tơi lựa chọn đề tài: “Những yếu tố tác động đến nguồn nhân lực chất lượng cao Việt Nam Để phát triển nhanh nguồn nhân lực chất lượng cao Việt Nam cần phải làm gì?” CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO 1.1 Khái niệm 1.1.1 Nguồn nhân lực Khi nói đến người với tư cách động lực thúc đẩy phát triển người xem nguồn lực Nguồn lực hiểu theo nghĩa chung tổng hợp toàn yếu tố vật chất tinh thần đã, tạo sức mạnh tổng hợp thúc đẩy nghiệp CNH, HĐH Hiện nay, có nguồn lực khác tham gia thúc đẩy trình cơng nghiệp hóa – đại hóa như: vốn tài chính, tài nguyên, vị trí địa lý, khoa học cơng nghệ, nguồn nhân lực đó, nguồn nhân lực ngày đề cao nguồn lực to lớn mạnh mẽ cho tiến phát triển xã hội Hiện nay, nói khái niệm nguồn nhân lực có nhiều quan niệm khác nhau: Theo Tổ chức Ngân hàng giới (World Bank: WB) cho rằng: “Nguồn nhân lực biểu toàn tiềm vốn người bao gồm: thể lực, trí lực, tâm lực mà cá nhân sở hữu, huy động q trình sản xuất, kinh doanh hoạt động đó” [7, tr271] Như vậy, nguồn nhân lực coi nguồn vốn bên cạnh loại vốn vật chất khác: vốn tài chính, cơng nghệ, tài ngun thiên nhiên… Do đó, đầu tư cho nguồn nhân lực đầu tư quan trọng loại đầu tư coi sở vững cho phát triển bền vững Trong sách “ Kinh tế tri thức thời thách thức phát triển Việt Nam” cho rằng: “Nguồn nhân lực tổng thể nhũng tiền lao động sáng tạo xã hội tài nguyên quan trọng nhất, quốc gia, yếu tố định lực lượng sản xuất”.[5, tr237] Phát triển nguồn nhân lực phát huy tồn diện nhân tố người mặt trí lực, thể lực lĩnh trị, lực làm chủ tiến công nghệ tri thức khoa học tiên tiến Như vậy, nhiều cách tiếp cận khác nên có nhiều quan niệm khác nguồn nhân lực Tuy nhiên, quan niệm có điểm chung là: tác giả xem nguồn nhân lực tổng thể tiềm lực người huy động vào trình lao động sản xuất phát triển quốc gia hay địa phương Dựa vào quan niệm trên, thấy: Nguồn nhân lực tồn lực lượng lao động xã hội quốc gia, địa phương với lực thể chất, tinh thần, trình độ tri thức, lực thực tế, kỹ nghề nghiệp, phẩm chất đạo đức, tác phong lao động,… đã, tham gia vào trình sản xuất cải vật chất tinh thần thúc đẩy phát triển quốc gia 1.1.2 Nguồn nhân lực chất lượng cao Từ thời Mác, dù chưa đề cập đến thuật ngữ “Nguồn nhân lực chất lượng cao” C.Mác nêu quan niệm có liên quan đến vấn đề này: “Những người có lực phát triển tồn diện, đủ sức tinh thơng nắm nhanh chóng tồn hệ thống sản xuất thực tiễn” Ở đây, Mác muốn nói đến người có trình độ, có khả ứng dụng thành tựu khoa học - kỹ thuật vào sản xuất Hiện nay, theo nghiên cứu giới thực tiễn, có nhiều quan niệm Nguồn nhân lực chất lượng cao Trong “Đại từ điển kinh tế thị trường” Trung Quốc giải thích khái niệm nhân tài: “Là người, điều kiện xã hội định, có tri thức chun mơn định, có lực kỹ cao, với tính lao động sáng tạo thân điều kiện thực tiễn hoạt động xã hội, có khả góp phần cống hiến phát triển xã hội, nhân loại” Ở Việt Nam, thuật ngữ Nguồn nhân lực chất lượng cao lần Đảng ta sử dụng hội nghị Ban Chấp hành Trung ương khố IX khẳng định: “Phát triển NNL CLC thơng qua đường phát triển giáo dục đào tạo, khoa học cơng nghệ khâu then chốt để nước ta vượt qua tình trạng nước nghèo phát triển” [1] Từ đó, thuật ngữ sử dụng phổ biến để phận ưu tú nguồn nhân lực Trong lĩnh vực xã hội nhân văn, nhà nghiên cứu Việt Nam bắt đầu hình thành nên quan niệm xung quanh vấn đề nguồn nhân lực chất lượng cao GS.TS.Phạm Minh Hạc cho NNL CLC đội ngũ nhân lực có trình độ lực cao, lực lượng xung kích tiếp nhận chuyển giao cơng nghệ tiên tiến, thực có hiệu việc ứng dụng vào điều kiện nước ta hạt nhân lĩnh vực vào CNH – HĐH mở rộng theo kiểu “vết dầu loang” cách dẫn dắt phận công nhân có trình độ lực thấp hơn, lên với tốc độ nhanh Trong nghiên cứu “Văn hóa người NNL đầu kỷ 21”, GS.TS Nguyễn Trọng Chuẩn đưa khái niệm: “Một NNL để lực lượng lao động có học vấn, có trình độ chun mơn cao khả thích ứng nhanh với tha đổi cơng nghệ sản xuất” Trong tạp chí “Thơng tin Chủ nghĩa xã hội - lý luận thực tiễn” PGS.TS Bùi Thị Ngọc Lan cho rằng: Nguồn nhân lực chất lượng cao phận tinh túy nguồn nhân lực Lực lượng có trình độ học vấn chun mơn kỹ thuật cao, có kỹ lao động giỏi có khả thích ứng nhanh với biến đổi nhanh chóng cơng nghệ sản xuất, có phẩm chất tốt có khả vận dụng sáng tạo tri thức, kỹ đào tạo vào trình lao động sản xuất nhằm đem lại suất, chất lượng, hiệu cao… TS Nguyễn Hữu Dũng, Viện trưởng Viện KHLĐ – XH cho rằng: “NNL CLC lực lượng tinh túy, kết tinh ưu tú người Việt Nam” Ngồi cịn có thuật ngữ cụ thể mang ý nghĩa gần gũi xã hội chấp nhận Những quan niệm có nội hàm hẹp để NLĐ có trình độ, có chất lượng, đạt hiệu lao động hai lĩnh vực lao động chủ yếu: Trong lĩnh vực sản xuất vật chất lĩnh vực lao động trí óc… Qua khảo cứu quan điểm nhà khoa học, tác giả nhận thấy có điểm đặc trưng thừa nhận chung NNL CLC, là: “NNL CLC phận NNL, kết tinh tinh túy nhất, chất lượng NNL Đây phận lao động có phẩm chất đạo đức tốt, có tinh thần u nước, tình cảm dân tộc, ý chí tự lực tự cường; có tác phong nghề nghiệp, có tính kỷ luật; có sức khỏe tốt; có trình độ học vấn chun mơn kỹ thuật cao; có kỹ lao động giỏi, có lực sáng tạo, đặc biệt khả thích ứng nhanh, đáp ứng yêu cầu thực tiễn; biết vận dụng tri thức, kỹ đào tạo vào trình lao động sản xuất nhằm đem lại suất, chất lượng hiệu cao” Như nguồn nhân lực có chất lượng cao phải đồng thời xem xét mặt phẩm chất- thái độ, thể lực, tri thức kỹ Trong tiêu chí phẩm chất- thái độ xem tảng, phải xem xét trước xét đến mặt lại nguồn nhân lực Thể lực thể tình trạng sức khỏe NNL, ngày không hiểu tình trạng khơng có bệnh tật, mà cịn hoàn thiện mặt thể chất tinh thần Yếu tố quan trọng NNL CLC trình độ học vấn chun mơn kỹ thuật bao hàm tri thức kỹ năng, nhấn mạnh đến yếu tố kỹ phát triển NNL CLC Tuy nhiên với tiêu chuẩn NNL CLC lại thay đổi tùy loại hình cơng việc, ngành nghề, lĩnh vực mà nguồn nhân lực hoạt động khơng thể có tiêu chuẩn chung cho tất NNL chúng thay đổi theo thời gian giá trị bất biến 1.2 Những nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực chất lượng cao 1.2.1 Yếu tố quốc tế Mở kinh tế, tồn cầu hóa hội nhập thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tạo thêm nhiều việc làm, cấu việc làm thay đổi từ lĩnh vực nông nghiệp sang công nghiệp dịch vụ Nguồn nhân lực quốc gia, địa phương chịu tác động này, kết hợp tốt sức mạnh dân tộc với sức mạnh quốc tế, phát huy nội lực tiềm sáng tạo; đồng thời, tranh thủ tối đa nguồn lực bên phục vụ cho phát triển Xu hội nhập quốc tế có tác động nhiều mặt đăt yêu cầu việc phát triển nguồn nhân lục quốc gia dẫn đến cách mạng đào tạo ngành nghề xã hội Kinh tế tri thức xem nhân tố ảnh hưởng lớn đến phát triển nguồn nhân lực, sức lan tỏa mạnh mẽ xem xu hướng tất yếu trình phát triển kinh tế xã hội nói chung, q trình CNH, HĐH nói riêng, thúc đẩy tăng nhanh suất lao động, sở hữu cá nhân sở hữu xã hội tạo bước đột phá chất lượng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao Nền kinh tế tri thức kinh tế sử dụng hiệu tri thức cho phát triển kinh tế xã hội, bao gồm việc khai thác kho tri thức toàn cầu, làm chủ sáng tạo tri thức cho nhu cầu riêng Sự phát triển kinh tế tri thức đến trình độ làm thay đổi phương thức lao động sản xuất, phương thức tiêu dùng lối sống xã hội văn minh [8] Bên cạnh việc xuất nguồn nhân lực chất lượng cao tượng phổ biến thời kỳ tồn cầu hóa Bởi lẽ, thân nguồn nhân lực chất lượng cao phận cấu thành quan trọng kinh tế, vậy, kinh tế mang tính tồn cầu hóa, quốc tế hóa tất yếu nguồn nhân lực phải hội nhập mang tính quốc té hóa Hơn nữa, việc thỏa mãn lợi ích cá nhân người lao động chủ sử dụng lao động, tất yếu làm cho thị trường lao động mang tính quốc tế hóa Q trình diễn nhiều hình thức, qua chương trình xuất nhập lao động có thời hạn phủ; hay xuất lao động chỗ có xu hướng phát triển mạnh hỗ trợ đắc lực công nghệ thông tin 1.2.2 Yếu tố nước 1.2.2.1 Truyền thống văn hóa lịch sử Văn hóa người sáng tạo Văn hóa vừa phản ánh đời sống thực người xã hội, vừa thúc đẩy phát triển, hoàn thiện nhân cách, làm phong phú sâu sắc thêm giá trị nhân bản, nhân đạo nhân văn đời sống xã hội Sự phát triển văn hóa gắn với điều kiện lịch sử, xã hội, mang lại điều kiện cho hoạt động văn hóa văn hóa đem lại diện mạo cho xã hội Các thành tố văn hóa xã hội bắt nguồn từ tính chất trình độ lao động Văn hóa thúc đẩy phát triển đồng thời kết phát triển, thước đo phát triển người xã hội Hồn thiện nhân tính, nhân cách người, phát triển xã hội công bằng, văn minh, tự hạnh phúc người, giá trị văn hóa cao Đó mục tiêu sâu xa văn hóa [6] Con người chủ thể sáng tạo văn hóa, đồng thời thân người sản phẩm văn hóa, trình độ sáng tạo hưởng thụ giá trị văn hóa đạt mức độ người định, mà trước hết người có trình độ cao 1.2.2.2 Yếu tố kinh tế - xã hội Thực tiễn phát triển lực lượng sản xuất đại cho thấy, sức sống trình độ phát triển lực lượng sản xuất đại bắt nguồn từ trình độ xã hội hóa, tạo mối quan hệ nguồn lực xã hội với nhu cầu xã hội, sản xuất tiêu dùng hàng ngày có tính chất xã hội đánh thức tiềm vật chất trí tuệ xã hội vào phát triển kinh tế thị trường Mức độ khai thác tiềm vật chất xã hội thể rõ quy mơ phát triển lực lượng sản xuất, cịn mức độ huy động sử dụng tốt tiềm trí tuệ xã hội lại số chất lượng trình độ phát triển lực lượng sản xuất đại Và kinh tế thị trường, người lao động có nhiều hội lựa chọn việc làm theo khả mình, song họ phải đối mặt với nhiều thách thức, chí thất nghiệp, xét đến ổn định việc làm mang tính tương đối, vậy, người lao động cần phải đào tạo, tái tạo để có trình độ chun mơn, kỹ tay nghề giỏi hơn, có sức khỏe tác phong làm việc tốt nhằm đáp ứng yêu cầu ngày cao thị trường lao động, quy luật giá trị đặt yêu cầu tiên vấn đề chất lượng lao động Trong kinh tế thị trường, cạnh tranh có vai trị to lớn, thúc đẩy người lao động phải thường xuyên trau dồi kiến thức để thích ứng với cơng nghệ mới, phương thức quản lý 1.2.2.3 Yếu tố trị Yếu tố trị bao gồm mục tiêu, đường lối trị đối ngoại Nhà nước thời kì định Hệ thống trị, pháp luật sách xã hội nhân tố liên quan đến nguồn nhân lực Hệ thống sách xã hội nhằm vào mục tiêu người, phát huy tiềm sáng tạo nguồn nhân lực trình phát triển kinh tế - xã hội, với phương hướng phát huy tiềm sáng tạo nguồn nhân lực trình phát triển kinh tế xã hội, phương hướng phát huy nhân tố người sở đảm bảo cơng bằng, bình đẳng quyền lợi nghĩa vụ công dân, giải tốt tăng trưởng kinh tế với tiến công xã hội, đời sống vật chất đời sống tinh thần, đáp ứng nhu cầu trước mắt với việc chăm lo lơi ích lâu dài, cá nhân với tập thể cộng đồng xã hội Nghiên cứu phát triển nguồn nhân lưc không nghiên cứu đến đường lối, sách Đảng, pháp luật nhà nước Luật Giáo dục, Luật Dạy nghề, Luật lao động, sách chuyển dịch cấu kinh tế, chế quản lý kinh tế xã hội,… có ảnh hưởng lớn đến trình phát triển nguồn nhân lực Chúng ta biết rằng, trình độ y tế cao, sách chăm sóc sức khỏe tốt tạo điều kiện thuận lợi để nâng cao thể trạng chất lượng nguồn nhân lực Khơng thể có thể khỏe mạnh, cường tráng, tâm hồn sáng, tinh thần thoải mái, phát triển hài hòa tảng y tế yếu kém, sách chăm sóc sức khỏe nhân dân, sách văn hóa - xã hội, đời sống văn hóa tinh thần khơng quan tâm, đầu tư thỏa đáng Mặt khác, việc sử dụng, phân bổ, trọng dụng thu hút nhân tài, nguồn nhân lực chất lượng cao hợp lý dựa sở lực động lực để người lao động phấn đấu, cống hiến q trình lao động Bên cạnh đó, sách tiền lương, bảo hiểm xã hội sách an sinh xã hội phù hợp động lực thúc tinh thần sáng tạo, ý thức trách nhiệm, tính kỷ luật hay lao động sản xuất nguồn nhân lực Như vậy, nguồn nhân lực phận chủ yếu nguồn lao động nằm dân cư quốc gia Do vậy, phát triển nguồn nhân lực hoạt động nhằm tạo nguồn lực lao động có trình độ cao, lành nghề, có khả áp dụng vận dụng tiến cách mạng khao học, kỹ thuật cơng nghệ đại vào q trình lao động sản xuất đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Số lượng chất lượng nguồn nhân lực ln gắn bó mật thiết, tác động qua lại lẫn Phát triển nguồn nhân lực giải mối quan hệ biện chứng chất lượng Chất nguồn nhân lực tính quy định bên trong, gắn liền với điều kiện kinh tế - xã hội, văn hóa, giáo dục, y tế hệ thống sách xã hội, tiến trình thực dân chủ hóa, mơi trường, điều kiện sống, quốc gia Tất yếu tố nằm chỉnh thể, gắn bó, tác động qua lại lẫn ảnh hưởng tới nguồn nhân lực CHƯƠNG NHỮNG YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Thực trạng yếu tố tác động đến nguồn nhân lực chất lượng cao Việt Nam 2.1.1 Yếu tố quốc tế Quá trình hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới, thực CNH, HĐH theo kiểu rút ngắn nước ta điều quan trọng phải “đi tắt, đón đầu”, tận dụng tối đa thành tựu mà cách mạng khoa học, công nghệ mang lại Để tận dụng triệt để lợi thế, giảm thiểu tối đa điều bất lợi khoa học công nghệ xem giải pháp hữu dụng Hiện không mở rộng quy mô sản xuất, tăng trưởng kinh tế theo chiều rộng mà quan trọng giành lợi phải nâng cao hiệu khả cạnh tranh kinh tế, tăng trưởng kinh tế theo chiều sâu Ứng dụng, tích hợp thích nghi thành tựu cách mạng công nghệ đại vào sản xuất lời giải thảo toán cho toán phát triển Việt Nam Nhân tố định khả cạnh tranh kinh tế trình độ khoa học cơng nghệ, trọng tâm đội ngũ trí thức - lực lượng nòng cốt nguồn nhân lực chất lượng cao Đại hội XI, Đảng ta khẳng định: Phát triển khoa học công nghệ thực động lực then chốt trình phát triển nhanh bền vững Hướng trọng tâm hoạt động khoa học, công nghệ vào phục vụ CNH, HĐH, phát triển theo chiều sâu góp phần tăng nhanh suất, chất lượng, hiệu nâng cao sức cạnh tranh kinh tế Đầu tư để phát triển khoa học công nghệ có nhiều chuyển biến, trọng đạt 2% tổng chi ngân sách nhà nước- số thấp so với nhu cầu hoạt động khoa học công nghệ Trong điều kiện quốc tế hóa thị trường lao động, khơng người, người lao động có chun mơn cao, kỹ giỏi tiếp tục rời bỏ Tổ quốc đến nhập cư tìm kiếm hội nước Song đồng thời diễn xu hướng ngược lại, nhân lực trình độ cao nhiều nước di cư sang lao động Việt Nam Đây kết tất yếu trình điều tiết tự nhiên thị trường lao động quốc tế, dẫn đến tượng di chuyển lao động đến nơi khan nguồn nhân lực, đặc biệt nguồn nhân lực chất lượng cao 2.1.2 Yếu tố nước 2.1.2.1 Truyền thống văn hóa, lịch sử Trong 30 năm đổi mới, nhiều giá trị văn hóa truyền thống dân tộc vùng, miền kế thừa; nhiều di sản văn hóa bảo tồn, tơn tạo Việc xây dựng mơi trường văn hóa trọng Tiếp tục xây dựng mơi trường văn hóa lành mạnh phù hợp với phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế nhiệm vụ, giải pháp xây dựng, phát triển văn hóa, người Việt Nam tình hình Hiện nay, xây dựng văn hóa tiên tiến đậm đà sắc dân tộc quan điểm phát triển bền vững người với tự nhiên, người với người phát triển thân người C Mác Ph Ăngghen luận giải Phát triển văn hóa khơng thể khơng đề cập tới nguồn nhân lực xã hội trình tham gia vào việc bảo tồn, phát huy, phát triển sáng tác giá trị văn hóa Ngày nay, bối cảnh tồn cầu hóa, Việt Nam nước phát triển, thu nhập bình qn đầu người cịn thấp, để tránh nguy tụt hậu kinh tế, khoa học - cơng nghệ, giáo dục - văn hóa, việc tập trung nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đủ khả thích ứng sáng tạo điều kiện giải pháp quan trọng Đầu tư phát triển hiệu nguồn nhân lực không tăng cường nguồn lao động sáng tạo nội sinh văn hóa dân tộc mà để nâng cao lực làm chủ công nghệ, sức cạnh tranh tiếp thu thành tựu khoa học đại Văn hóa tác động đến chất lượng nguồn nhân lực phương diện: Một là, trọng xây dựng nguồn nhân lực mặt lao động sáng tạo, phát huy lực cá nhân lĩnh vực kinh tế, trị, xã hội, giáo dục, công nghệ kết hợp với việc tạo môi trường làm việc thuận lợi, đại, tránh tượng chảy máu chất xám; Hai là, định hướng cho hoạt động sáng tạo cá nhân xã hội, bảo đảm giá trị chân - thiện - mỹ truyền thống tính đại, khơng ngừng phát triển nâng cao giá trị nhân văn dân tộc Xây dựng văn hóa tiên tiến đậm đà sắc dân tộc Phát huy tốt giá trị văn hóa truyền thống với việc tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại góp phần làm cho người nói chung nguồn nhân lực chất lượng cao nói riêng làm tăng thêm sức đề kháng trước tác động nhiều chiều phát triển kinh tế thị trường; Ba là, trọng nhân tố văn hóa tích cực nhằm phát huy tính động, tính độc đáo lực sáng tạo cá nhân xu hướng phát triển văn hóa chung thúc đẩy q trình xã hội hóa văn hóa Trong cơng xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam, ảnh hưởng văn hóa đến chất lượng nguồn nhân lực hướng tới việc xây dựng người tồn diện, có đủ phẩm chất tư tưởng, đạo đức, lối sống lẫn nhân cách văn hóa, đủ đáp ứng yêu cầu thời kỳ CNH, HĐH đất nước hội nhập quốc tế 2.1.2.2 Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Hiện nay, nước ta phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hình thành nên nhiều thị trường, có thị trường sức lao động Sức lao động thừa nhận loại hàng hoá tất nhiên bị chi phối theo quy luật thị trường Dưới tác động chế thị trường, người thay đổi dần quan niệm thói quen cũ gắn liền với sản xuất nhỏ lạc hậu Đó môi trường thuận lợi cho thể lực, tài người tạo chế cạnh tranh phù hợp Người làm giỏi lương cao, người làm dở chịu lương thấp có nguy bị sa thải Sự cạnh tranh việc chào bán sức lao động yếu tố thúc đẩy cá nhân toàn xã hội nỗ lực làm việc, tự đào tạo nâng cao chất lượng lao động Nhiều chuyên gia lĩnh vực thống quan điểm: muốn tồn phát triển "thế giới phẳng" cạnh tranh khốc liệt vượt lên lợi tài nguyên, vị trí địa lí yếu tố chất lượng nguồn nhân lực việc sử dụng hiệu Đây yếu tố khách quan kích cầu lao động dẫn đến tăng nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao Tác động quy luật cạnh tranh thị trường sức lao động “mệnh lệnh” để người, sở đào tạo không ngừng đổi phát triển theo yêu cầu thực tiễn Ở nước ta thời gian gần xúc tiến việc xây dựng trường đại học đẳng cấp quốc tế, chủ trương đắn Tuy nhiên, bên cạnh cần triển khai xây dựng trường cao đẳng nghề đạt trình độ quốc tế Bởi lẽ, trường kênh cung cấp lực lượng lao động kỹ thuật cao thị trường nước 2.1.2.3 Chủ trương Đảng sách Nhà nước việc phát triển nguồn nhân lực Trong trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, qua nhiều kỳ đại hội, Đảng ta coi trọng phát triển nguồn nhân lực Do vậy, nhiều kỳ đại hội người đặt vị trí trung tâm, vừa mục tiêu, vừa động lực trình phát triển kinh tế xã hội Đặc biệt đại hội VI đánh dấu bước chuyển biến quan trọng mặt nhận thức lĩnh vực đất nước có chiến lược người Đại hội khẳng định: Phát huy yếu tố người lấy việc phục vụ người làm mục đích cao Tại đại hội X, lần thuật ngữ “nguồn nhân lực chất lượng cao” sử dụng thức Văn kiện Đảng Đặc biệt Đại hội XI xác định rõ: Phát triển nhanh nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao, tập trung vào việc đổi ản toàn diện giáo dục quốc dân, gắn kết chặt chẽ phát triển nguồn nhân lực với phát triển khoa học công nghệ, ba khâu đột phá quan trọng để Việt Nam tăng tốc phát triển Bước sang thời kỳ xây dựng kinh tế tri thức, hội nhập quốc tế, để thực hóa chủ trương Đảng, Nhà nước ban hành nhiều sách nhằm xây dựng giáo dục đại, thực nhiệm vụ nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài phục vụ nghiệp đẩy mạnh CNH, HĐH, xây dựng kinh tế tri thúc hội nhập quốc tế Quyết định số 65/2007/QĐBGDĐT tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục trường đại học, Quyết định số 1400/QĐ-TTG Thủ tướng Chính phủ ngày 30 tháng 09 năm 2008 việc phê duyệt Đề án "Dạy học ngoại ngữ hệ thống giáo dục quốc dân giai đoạn 2008 – 2020"; Thông tư số 14/2014/TT-BGDĐT Quy định xét tặng Giải thưởng "Tài khoa học trẻ Việt Nam" dành cho giảng viên trẻ, tuổi không 35; Nghị số 44/NQ-CP ban hành “Chương trình hành động thực Nghị số 29-NQ/TW” Quyết định số 1216/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủphê duyệt “Quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020” Ngồi sách chủ yếu nêu trên, sau Đề án 322/356 Chính phủ phê duyệt, số Bộ, Ngành nhiều địa phương xâydựng đề án đào tạo cán nước nguồn ngân sách Việc ban hành chủ trương, sách Đảng, Nhà nước phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao bối cảnh hội nhập quốc tế bước đột phá đổi tư duy, thể quán nhận thức Đảng, Nhà nước vị trí, vai trị, tầm quan trọng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao; Đảng, Nhà nước coi trọng phát triển giáo dục đào tạo, phát triển khoa học công nghệ, coi phương thức để phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao; chủ trương, sách giáo dục đào tạo, bồi dưỡng để phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao bối cảnh hội nhập quốc tế có chuyển biến tích cực ; nội dung phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao hình thành ngày rõ ràng hơn; để phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, Đảng, Nhà nước dành ưu tiên đặc biệt chủ trương, sách phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng, thu hút, sử dụng trọng đãi nguồn lực 2.2 Một số hạn chế tác động yếu tố đến nguồn nhân lực chất lượng cao Việt Nam 2.2.1 Yếu tố quốc tế Dưới tác động trình hội nhập quốc tế kinh tế tri thức quốc gia, quốc gia nghèo với lực cạnh tranh cịn phải đối mặt với tình trạng “chảy chất xám”, thất thoát nguồn nhân lực chất lượng cao, dẫn đến thiệt hại to lớn cho quốc gia Về phía người lao động, họ thường xuyên chịu áp lực cạnh tranh lớn địi hỏi khơng phép lơ việc trau dổi tri thức, nâng cao trình độ, rèn luyện kỹ thích ứng nhanh giới khơng ngừng thay đổi Vì tượng stress, dễ xuất thân không tự điều chỉnh để thích ứng Bên cạnh thời vận hội, tồn cầu hóa đặt nhiều thách thức làm băng hoại giá trị đạo đức, tinh thần người, nguy chảy máu chất xám theo hướng từ nước phát triển sang nước phát triển nước chưa có sách đãi ngộ hợp lý với nguồn nhân lực chất lượng cao diễn gay gắt, làm phương hại đến lợi ích quốc gia nghèo, chậm phát triển 2.2.2 Yếu tố nước 2.2.2.1 Truyền thống văn hóa, lịch sử Từ quan điểm lịch sử, khơng phải truyền thống văn hóa có giá trị tích cực nhau, chí có truyền thống thời kỳ có giá trị tích cực, giai đoạn khác lại có giá trị tiêu cực Cũng có truyền thống phát huy theo quan điểm khoa học tiến đem lại giá trị tích cực, cịn khai thác theo quan điểm phản khoa học phản tiến có tác động tiêu cực Bên cạnh đó, luồng văn hóa ngoại lai phản văn hóa, phản giá trị du nhập từ bên ngoài, phong tục truyền thống lạc hậu tác động tiêu cực đến việc hình thành nhân cách lối sống, thói quen lao động người, rộng cộng đồng người, có nguồn nhân lực chất lượng cao đòi hỏi phải ý thức rõ ràng tác động tiêu cực văn hóa, truyền thống để từ chế phịng ngừa, ngăn chặn có giải pháp thích hợp để khắc phục hiệu tác động tiêu cực văn hóa 2.2.2.2 Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Những tác động tiêu cực từ mặt trái kinh tế thị trường đến chưa có giải pháp khắc phục hữu hiệu, có mặt trái trở nên nghiêm trọng Biểu nhiều doanh nghiệp coi trogj khai thác nguồn nhân lực chất lực cao theo kiểu “vắt chanh bỏ vỏ” mà xem nhẹ việc bù đắp, tái tạo dẫn đến nhiều hậu xấu cho xã hội Mặt khác, cám dỗ thị trường, lối sống thực dụng, ích kỷ chủ nghĩa cá nhân tác động đến nguồn nhân lực chất lượng cao Điều đòi hỏi Đảng Nhà nước cần có giải pháp hữu hiệu để phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Việt Nam tác động thị trường Việc đẩy nhanh phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Việt Nam giai đoạn nhằm mục tiêu đó, đồng thời thực thành cơng nghiệp cơng nghiêp hóa, đại hóa đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2.2.2.3 Chủ trương Đảng sách Nhà nước việc phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Quá trình thực chủ trương, sách thực tế cịn nhiều hạn chế; đạo phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, chủ trương sách Đảng, Nhà nước nhiều lúc chưa kịp thời, chưa ăn khớp với nhau;giáo dục đào tạo, cơng tác bồi dưỡng cịn nhiều bất cập việc thực nhiệm vụ phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao; nhiều chế, sách chưa phù hợp, chưa sát với thực tế;nhận thức, thái độ cấp ủy đảng, nhân dân xã hội nguồn nhân lực cịn nhiều vấn đề bất cập 2.3 Nguyên nhân Thứ nhất, nguồn lực quốc gia khả đầu tư cho phát triển nhân lực phần lớn gia đình cịn hạn chế, chưa đáp ứng điều kiện tối thiểu để bảo đảm chất lượng hoạt động giáo dục, y tế, văn hoá, thể dục thể thao Nguồn lực tài từ ngân sách nhà nước cho phát triển nhân lực hạn chế; chưa huy động nhiều nguồn lực xã hội (nhất doanh nghiệp) để phát triển nhân lực Thứ hai, quản lý nhà nước phát triển nhân lực bất cập so với yêu cầu Chủ trương, đường lối phát triển nguồn nhân lực chưa thể chế hoá văn quy phạm pháp luật, chế, sách kế hoạch phát triển cách kịp thời đồng bộ; việc triển khai thực chủ trương, đường lối, sách chưa kịp thời, chưa nghiêm túc Nhiều mục tiêu phát triển nguồn nhân lực chưa tính tốn đầy đủ điều kiện thực Sự phối hợp quan nhà nước, tổ chức xã hội việc tổ chức thực nhiệm vụ phát triển nguồn nhân lực chưa chặt chẽ Thứ ba, hệ thống giáo dục quốc dân - lực lượng nòng cốt đào tạo phát triển nguồn nhân lực đất nước bộc lộ nhiều hạn chế Cụ thể là: công tác phân luồng định hướng nghề nghiệp cho học sinh trung học sở trung học phổ thông chưa tốt; công tác đào tạo, giáo dục nghề nghiệp chưa thực dựa sở nhu cầu xã hội, chưa thu hút tham gia phát triển nguồn nhân lực từ đơn vị sử dụng lao động; đội ngũ giáo viên, giảng viên thiếu số lượng, yếu chun mơn nghiệp vụ, cịn chênh lệch lớn trình độ phát triển địa phương, vùng, miền; hệ thống phương pháp, công cụ kiểm tra, giám sát, kiểm định đánh giá kết giáo dục đào tạo lạc hậu, hiệu quả; mục tiêu giáo dục toàn diện chưa hiểu thực đúng… Thứ tư, hợp tác hội nhập quốc tế lĩnh vực phát triển nguồn nhân lực chưa đáp ứng yêu cầu trình hội nhập ngày sâu rộng kinh tế, xã hội, văn hoá nước ta với giới Còn nhiều khác biệt quy định giáo dục nghề nghiệp, đào tạo nhân lực hệ thống pháp luật Việt Nam so với pháp luật nước; mơ hình hệ thống giáo dục đào tạo, nội dung, chương trình phương pháp đào tạo nhân lực chưa tương thích chưa phù hợp với tiêu chuẩn phổ biến nước khu vực giới; chưa thu hút nhiều nguồn lực quốc tế cho phát triển nhân lực Việc tổ chức, đánh giá chất lượng dạy học ngoại ngữ, bồi dưỡng số hiểu biết, kỹ cần thiết để hội nhập quốc tế chưa đáp ứng yêu cầu Môi trường pháp lý, điều kiện làm việc, chế sách chưa bảo đảm cho trao đổi nhân lực giáo dục, đào tạo nghiên cứu khoa học Việt Nam nước thực thuận lợi, chưa phát huy hết tiềm khả hợp tác quốc tế phục vụ phát triển nguồn nhân lực đất nước Như vậy, nguồn nhân lực nói chung nguồn nhân lực chất lượng cao nói riêng phát triển phụ thuộc vào tổng thể yếu tố bên bên ngồi, đó, chế, sách quốc gia phát triển nguồn nhân lực có ý nghĩa quan trọng Để phát triển nguồn nhân lực, cần phải xây dựng tầm nhìn chiến lược phát triển tổng thể dài hạn, mang tầm quốc gia Đồng thời, giai đoạn định, cần xây dựng chương trình hành động với mục tiêu, định hướng cụ thể, phân tích, đánh giá thời cơ, thách thức, khó khăn, hạn chế nguyên nhân… để đề mục tiêu giải pháp phát cho giai đoạn phù hợp với bối cảnh kinh tế-xã hội nước quốc tế CHƯƠNG GIẢI PHÁP ĐỂ PHÁT TRIỂN NHANH NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO 3.1 Nhóm giải pháp đổi phát huy vai trò Nhà nước Thứ nhất, đổi mạnh mẽ quản lý nhà nước phát triển nhân lực Trong đó, cần tập trung vào việc hoàn thiện máy quản lý phát triển nhân lực, đổi phương pháp quản lý, nâng cao lực, hiệu lực hiệu hoạt động máy quản lý phát triển nhân lực Cần hình thành quan chịu trách nhiệm thu thập, xây dựng hệ thống thông tin cung - cầu nhân lực địa bàn nước nhằm bảo đảm cân đối cung - cầu nhân lực để phát triển kinh tế - xã hội Đổi sách, chế, cơng cụ phát triển nhân lực (bao gồm nội dung mơi trường làm việc, sách việc làm, thu nhập, bảo hiểm, bảo trợ xã hội, điều kiện nhà điều kiện sinh sống, định cư, ý sách phận nhân lực chất lượng cao, nhân tài) Cải tiến tăng cường phối hợp cấp ngành, chủ thể tham gia phát triển nhân lực Thứ hai, bảo đảm nguồn lực tài cho phát triển nhân lực Ngân sách nhà nước nguồn lực chủ yếu để phát triển nhân lực quốc gia đến năm 2020 Tăng đầu tư phát triển nhân lực giá trị tuyệt đối tỷ trọng tổng nguồn vốn đầu tư toàn xã hội Cần xây dựng kế hoạch phân bổ ngân sách nhà nước theo hướng tập trung chi để thực chương trình, nhiệm vụ, dự án đào tạo theo mục tiêu ưu tiên thực công xã hội (hỗ trợ đào tạo, phát triển nhân lực vùng sâu, vùng xa, cho đối tượng người dân tộc thiểu số, đối tượng sách,…) Nghiên cứu đổi chế phân bổ hỗ trợ ngân sách nhà nước cho phát triển nhân lực từ hỗ trợ cho đơn vị cung ứng sang hỗ trợ trực tiếp cho đối tượng thụ hưởng bảo đảm công sở cơng lập ngồi cơng lập Đẩy mạnh tạo chế phù hợp để thu hút nguồn vốn nước cho phát triển nhân lực Việt Nam; sử dụng hiệu nguồn vốn nước hỗ trợ phát triển nhân lực (ODA); thu hút đầu tư trực tiếp (FDI) nước cho phát triển nhân lực (đầu tư trực tiếp xây dựng sở giáo dục, đào tạo, bệnh viện, trung tâm thể thao ) Thứ ba, xây dựng hệ thống văn quy phạm pháp luật Về nhân lực, việc làm, giáo dục, đào tạo, sách tiền lương, khen thưởng, đãi ngộ; sách trọng dụng chuyên gia, tham mưu, kỹ sư, tổng cơng trình sư, nhà thiết kế, phát minh, gọi chung nhân tài, sách mơi trường, điều kiện, phương tiện làm việc; sách việc làm, thu nhập, bảo hiểm, bảo trợ xã hội; sách cho quan khoa học Tổ chức tốt việc việc thực sách Cải cách chế độ tiền lương cho đội ngũ giáo viên, giảng viên, có chế độ ưu đãi cho người học 3.2 Nhóm giải pháp tăng cường hội nhập quốc tế Thứ nhất, chủ động hội nhập quốc tế để phát triển nguồn nhân lực Việt Nam Xây dựng, thường xuyên cập nhật hệ thống pháp luật phát triển nguồn nhân lực Việt Nam phù hợp với trình độ phát triển Việt Nam không trái với thông lệ luật pháp quốc tế lĩnh vực mà Việt Nam tham gia, ký kết, cam kết thực Thứ hai, thiết lập khung trình độ quốc gia phù hợp với khu vực giới Xây dựng nội dung, chương trình phương pháp giáo dục đào tạo theo định hướng phù hợp chuẩn quốc tế đặc thù Việt Nam; tăng cường quan hệ liên thông chương trình đào tạo sở giáo dục ngành đào tạo Việt Nam quốc tế; thực cơng nhận lẫn chương trình đào tạo sở giáo dục đào tạo Việt Nam giới; thỏa thuận việc công nhận văn bằng, chứng đào tạo Việt Nam với nước Thứ ba, tạo môi trường điều kiện thuận lợi để thu hút nhân tài nước ngồi Nhất nhà giáo, nhà khoa học có tài kinh nghiệm nước ngoài, người Việt Nam nước ngồi tham gia vào q trình đào tạo nhân lực đại học nghiên cứu khoa học, công nghệ sở giáo dục đại học Việt Nam Để thực thành công giải pháp trên, cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, làm cho cán bộ, cơng chức tồn hệ thống trị cấp, tầng lớp nhân dân, nhà trường, doanh nghiệp, tổ chức hiểu rõ vai trò trách nhiệm đào tạo sử dụng nhân lực, biến thách thức nhân lực thành lợi để phát triển kinh tế, xã hội nâng cao vị quốc gia trường quốc tế 3.3 Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng sống người dân Thứ nhất, nâng cao đến chất lượng người chất lượng sống Chất lượng người, trước hết, phải tính đến vấn đề chất lượng sinh nở Ngành y tế phải có quy định cụ thể chất lượng sinh nở kiểm tra sức khỏe, bệnh tật, tính di truyền vợ chồng quan hệ để sinh con,…, trước quyền cấp giấy đăng ký giá thú Khi có chất lượng người, phải tính đến chất lượng sống, có nghĩa phải nuôi dưỡng vật chất tinh thần người sinh ra, bảo đảm cho họ lực dồi dào, trí tuệ minh mẫn Thứ hai, phối hợp toàn lực lượng xã hội Để xây dựng chất lượng người phải có gắn kết với chất lượng sống xã hội; có gắn kết chặt chẽ xã hội - nhà trường - gia đình để tạo nguồn nhân lực chất lượng cao tương lai KẾT LUẬN Nguồn nhân lực chất lượng cao phận tinh túy nguồn nhân lực, có chất lượng cao thể lực, trí lực tâm lực; lực lượng trị nịng cốt việc thực hóa đường lối, sách Đảng, Nhà nước, tham gia tham gia vào trình lao động sản xuất, tạo suất, chất lượng, hiệu cao với đóng góp tích cực cho nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Hiện nay, Việt Nam hội nhập quốc tế ngày sâu vào lĩnh vực Chúng ta từ hội nhập kinh tế quốc tế sang hội nhập quốc tế tất lĩnh vực Quá trình hội nhập đưa vào cạnh tranh gay gắt nhiều lĩnh vực mà trước tiên cạnh tranh nguồn nhân lực, đặc biệt nguồn nhân lực chất lượng cao Chính vậy, để phát triển nhanh bền vững trình hội nhập quốc tế, Đảng ta khẳng định phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt nguồn nhân lực chất lượng cao trở thành khâu đột phá chiến lược – coi kim nam để Đảng nhà nước phát triển nguồn nhân lực cao cách xuyên xuốt, chắn vững mạnh TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam Văn kiện Ban Chấp hành TW khóa IX Hà Nội, NXB Chính trị Quốc gia (2002) Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2006, tr118 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà Nội 2011, tr.240-241 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb CTQG, HN 2016, tr.160 Đặng Hữu(2004),”Kinh tế tri thức thời thách thức phát triển Việt Nam”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội”,237 Đặng Phương Nga, Vai trị văn hóa phát triển nguồn nhân lực kinh tế việt nam, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch – Tạp chí cộng sản Khoa chủ nghĩa xã hội khoa học, Giáo trình Chủ nghĩa xã hội khoa học, Nhà xuất trị - hành chính, 2012 Nguyễn Long Giao, Những nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực gđ – tạp chí khoa học xh số – 2013 “Chiến lược phát triển Giáo dục 2011- 2020”, ban hành theo Quyết định số 711 ngày 13 tháng năm 2012 Thủ tướng Chính phủ ... Tất yếu tố nằm chỉnh thể, gắn bó, tác động qua lại lẫn ảnh hưởng tới nguồn nhân lực CHƯƠNG NHỮNG YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Thực trạng yếu tố tác động. .. gia đình để tạo nguồn nhân lực chất lượng cao tương lai KẾT LUẬN Nguồn nhân lực chất lượng cao phận tinh túy nguồn nhân lực, có chất lượng cao thể lực, trí lực tâm lực; lực lượng trị nịng cốt... lượng cao Việt Nam Để phát triển nhanh nguồn nhân lực chất lượng cao Việt Nam cần phải làm gì?” CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO 1.1 Khái niệm 1.1.1 Nguồn nhân