(LUẬN văn THẠC sĩ) địa vị pháp lý của doanh nghiệp nhỏ và vừa ở việt nam hiện nay

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRƯƠNG THANH HUYỀN ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Ngành: Luật Kinh tế Mã số: 8.38.01.07 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ YẾN HÀ NỘI - 2019 download by : skknchat@gmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận văn Trương Thanh Huyền download by : skknchat@gmail.com MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 1.1 Khái niệm, đặc điểm địa vị pháp lý doanh nghiệp nhỏ vừa 1.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến địa vị pháp lý DNNVV 17 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Ở VIỆT NAM 25 2.1 Quy định pháp luật địa vị pháp lý doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam 25 2.2 Thực tiễn hoạt động doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam 48 2.3 Đánh giá chung 58 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ PHÁP LUẬT VỀ ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Ở VIỆT NAM .63 3.1 Quan điểm hoàn thiện pháp luật doanh nghiệp nhỏ vừa 63 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam 65 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu thực thi pháp luật địa vị pháp lý doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam 72 3.3 Giải pháp yếu tố bảo đảm 77 KẾT LUẬN 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 download by : skknchat@gmail.com MỞ ĐẦU Tính cấp thiết nghiên cứu đề tài oanh nghiệ nhỏ vừa coi trọng hát triển nhiều uốc gia khu vực ngu n tạo việc làm, cạnh tranh động lực hát triển kinh tế Đặc biệt, kinh tế hát triển, khu vực doanh nghiệ nhỏ vừa c n thành h n uan trọng hát triển kinh tế x a đ i, giảm ngh o mức độ rộng kh , yếu tố chủ chốt bền vững tạo việc làm thu nhậ cho lao động khu vực nhà nước Khu vực c n cho động lực th c đ y cạnh tranh môi trư ng kinh doanh khu vực nhạy b n, động s n sàng đ i so với doanh nghiệ lớn h n đ hát triển n định Các doanh nghiệ đ i c cấu kinh tế thông ua đ i mới, cung cấ gian dịch vụ, cho h chuyên môn h a mạnh h chu i giá trị toàn c u, doanh nghiệ ngách mà doanh nghiệ lớn bỏ nhỏ vừa c ua, họ c ng c nghiệ nhỏ khác chu i để tái chuyên môn h c thể chuyển đ u vào trung n sản xuất Trong thể tận dụng thị trư ng thể b t tay với doanh a, triển khai sản xuất suất h n tiêu thụ hiệu uả h n Ở Việt Nam, năm ua, nh chủ trư ng đ ng đ n Đảng, sách thơng thống Nhà nước, nên số lượng doanh nghiệ nhỏ vừa Việt Nam đ hình thành phát triển nhanh Theo báo cáo Hiệp hội doanh nghiệ nhỏ vừa, nước có khoảng nghìn doanh nghiệ nhỏ vừa, chiếm 97% số doanh nghiệ hoạt động thực tế, với t ng số vốn đăng ký khoảng 130 tỷ USD, chiếm 1/3 t ng số vốn đăng ký doanh nghiệp Các doanh nghiệ đ c đ ng g to lớn vào phát triển chung đất nước, tạo việc làm, tăng thu nhập cho ngư i lao động, gi huy động ngu n lực xã hội cho đ u tư hát triển, x a đ i, giảm ngh o… Cụ thể, năm tạo thêm nửa triệu lao động download by : skknchat@gmail.com mới; sử dụng - lao động xã hội đ ng g khoảng , 33% thu nộ ngân sách nhà nước,… Với vai trò quan trọng doanh nghiệp nhỏ vừa kinh tế quốc dân, năm ua, Đảng Nhà nước đ ban hành nhiều chủ trư ng, sách nhằm tạo hành lang há lý để phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa như: Luật doanh nghiệ năm 14; Luật đ u tư năm 14; Nghị số 35/NQ-CP phát triển doanh nghiệp; Luật h trợ doanh nghiệp nhỏ vừa năm 17 nghị định hướng dẫn Luật này…Nhìn chung, uy định pháp luật đ tạo điều kiện để doanh nghiệp nhỏ vừa phát triển cách nhanh ch ng, đ ng g ngày lớn vào phát triển kinh tế đất nước, tạo việc làm cho số lượng đông đảo ngư i lao đông Tuy nhiên, doanh nghiệp nhỏ vừa c ng gặp nhiều kh khăn như: thiếu vốn, thiếu mặt sản xuất; trình độ cơng nghệ thấp; tiếp cận thơng tin cịn yếu Những kh khăn xuất phát từ địa vị pháp lý doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam thấp, khả cạnh tranh với doanh nghiệp lớn, doanh nghiệ nước cịn hạn chế Chính vậy, việc nâng cao địa vị pháp lý doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam vô c n thiết nhằm tạo hành lang pháp lý thiết thực để có sách h trợ doanh nghiệp nhỏ vừa phát triển, cạnh tranh công với doanh nghiệp lớn, t ng công ty Xuất phát từ lý trên, tác giả lựa chọn đề tài “Địa vị pháp lý doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam nay” làm luận văn tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong năm g n đây, DNNVV mục tiêu trọng tâm sách phát triển kinh tế quốc gia hát triển, đ có Việt Nam M i quốc gia có tiêu chí xác định DNNVV riêng chủ yếu dựa vào tiêu chí lao động, doanh thu vốn đ u tư Th i gian g n đây, Chính hủ nhiều nước đ thơng ua sách chư ng trình h trợ hư ng diện khác nhằm tạo điều kiện thuận lợi download by : skknchat@gmail.com th c đ y phát triển DNNVV Trong đ , tậ trung vào sách như: tín dụng ưu đ i, bảo lãnh tín dụng, h trợ DNNVV huy động vốn thị trư ng tài chính, miễn giảm thuế th c đ y đ u tư, h trợ đ i khoa học công nghệ… - “Chính sách tài hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa: Kinh nghiệm quốc tế học cho Việt Nam” tác giả hư ng Ly Qua viết này, tác giả nêu kinh nghiệm số quốc gia Châu Á Trung Quốc, Nhật Bản, Singapore việc xây dựng sách h trợ cho doanh nghiệp vừa nhỏ; - Tác giả Lê Duy với viết “Singapore với sách hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ” đăng Tạp chí Kinh tế Dự báo số (446) số tháng năm 9; - Tác giả Nguyễn Hà hư ng với viết: “Kinh nghiệm quốc tế sách tài hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa” đăng c ng thông tin điện tử Bộ Kế hoạch Đ u tư, truy cập ngày 2/12/2015; - Tác giả Nguyễn Đức Tâm với viết “Kinh nghiệm số nước phát triển sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa” đăng C ng thông tin điện tử đăng ký doanh nghiệp quốc gia Bộ Kế hoạch Đ u tư… Ở nước, việc đề xuất xây dựng hoàn thiện pháp luật h trợ doanh nghiệp nhỏ vừa thu h t quan tâm nhà nghiên cứu, nhà hoạt động thực tiễn doanh nghiệ Theo đ , c nhiều cơng trình nghiên cứu đề cậ đến vấn đề Có thể kể đến như: - Bộ Kế hoạch Đ u tư, tài liệu Hội thảo: “Đánh giá tình hình thực sách trợ giúp phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ” ngày 9/9/2 14 Các tham luận Hội thảo tập trung vào nhiều vấn đề khác nhau, nội dung lớn đại biểu quan tâm sách, chư ng trình trợ giúp doanh nghiệp nhỏ vừa triển khai nhiều th i gian ua không c đánh giá kết Bởi vậy, th i gian tới c n có rà sốt, đánh giá, hồn thiện sách h trợ để nâng cao hiệu sách phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa - Tác giả Lê Văn Nhật với viết “Cơ chế hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp” đăng trang thông tin điện tử Bộ Tư há (ngu n:http://moj.gov.vn) - Bộ Kế hoạch Đ u tư (Cục Phát triển doanh nghiệp) (2014) Sách hướng dẫn chương trình hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ đ rõ đề cập rõ chư ng trình h trợ doanh nghiệp vừa nhỏ download by : skknchat@gmail.com download by : skknchat@gmail.com - Bộ Kế hoạch Đ u tư (Cục Phát triển doanh nghiệp) (2014) Sách trắng doanh nghiệp vừa nhỏ năm 2014 đ rõ nội dung, hoạt động c n thiết doanh nghiệp vừa nhỏ - Tác giả Võ Đức Toàn với luận án tiến sĩ kinh tế: “Tín dụng doanh nghiệp nhỏ vừa ngân hàng thương mại cổ phần địa bàn TP Hồ Chí Minh” - Đề tài cấp bộ: “Môi trường pháp lý cho hoạt động doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam nay: Thực trạng giải pháp hoàn thiện” (H 2000) PGS.TS Phan Thị M làm chủ nhiệm Thông qua việc nghiên cứu vấn đề lý luận liên uan đến môi trư ng pháp lý cho hoạt động doanh nghiệp vừa nhỏ; đánh giá thực trạng môi trư ng pháp lý cho hoạt động doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam, đề tài đề xuất số giải pháp hồn thiện mơi trư ng pháp lý cho hoạt động doanh nghiệp vừa nhỏ đá ứng yêu c u hội nhập khu vực giới - Tác giả Phạm Văn ng c hội kinh tế số mang lại, cụ thể: - Xây dựng kết cấu hạ t ng đại: Kết cấu hạ t ng công nghệ thông tin, công nghệ viễn thông mạng internet ba điều kiện tiên bảo đảm dịch vụ thích hợ để phát triển thư ng mại điện tử Đ ng th i xây dựng kết cấu hạ t ng công nghệ điện tử để tạo thiết bị điện tử-tin học-viễn thơng - Tiếp tục rà sốt, sửa đ i, b sung hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật liên quan tới việc áp dụng công nghệ số, ban hành khuôn kh há lý để thử nghiệm dịch vụ, sản ph m dựa công nghệ số - Chú trọng đào tạo phát triển ngu n lực công nghệ cao Tăng cư ng đào tạo chuyên gia tin học ph cập kiến thức thư ng mại điện tử cho doanh nghiệp, cán quản lý nhà nước mà cho ngư i, đ ng th i tuyên truyền lợi ích thư ng mại điện tử để 75 download by : skknchat@gmail.com bước thay đ i tập quán, tâm lý ngư i tiêu dùng từ ch quen mua s m trực tiếp siêu thị, chợ chuyển sang mua s m qua mạng - Phát triển dịch vụ công phục vụ cho thư ng mại điện tử: Nhà nước c n phát triển dịch vụ công nhằm th c đ y phát triển Thư ng mại điện tử Đ y mạnh cung cấp dịch vụ công hải uan điện tử, kê khai thuế nộp thuế, làm thủ tục xuất, nhập kh u; đăng lý kinh doanh loại giấy h chuyên ngành liên uan đến thư ng mại, giải tranh chấp mạng Các c uan nhà nước phải ứng dụng thư ng mại điện tử mua s m công, đấu th u; g n với cải cách hành chính, minh bạch hóa, nâng cao hiệu lực hành quốc gia xây dựng phủ điện tử - Các địa hư ng, đặc biệt địa hư ng chậm phát triển doanh nghiệp, hiệu thấp, có số lượng doanh nghiệp tạm ngừng kinh doanh, doanh nghiệp giải thể tăng cao c n tìm hiểu nguyên nhân, đánh giá đ ng thực trạng, đề xuất giải pháp hiệu để phát triển doanh nghiệp hiệu h n, h trợ doanh nghiệp tháo gỡ kh khăn, giảm thiểu tình trạng doanh nghiệp tạm ngừng kinh doanh, giải thể, bảo đảm phát triển doanh nghiệ địa bàn hiệu quả, bền vững Đối với doanh nghiệp: - Tăng cư ng lực tài chính, ngu n nhân lực c ng đ i sáng tạo yêu c u bản, sống c n phát triển doanh nghiệp Việt Nam - Chú trọng đ i quản trị doanh nghiệp; nêu cao tinh th n tự hào dân tộc, ý thức tuân thủ pháp luật, liêm kinh doanh; xây dựng văn hóa doanh nghiệ , đạo đức doanh nhân, cạnh tranh lành mạnh phát huy trách nhiệm xã hội doanh nghiệp - Trong bối cảnh kinh tế số, với sáng tạo tảng công nghệ tiên tiến, c n nhìn nhận xu tất yếu, yếu tố cốt lõi để cạnh tranh phát triển, doanh nghiệp kinh doanh theo mơ hình truyền thống phải đối mặt, cạnh tranh bình đẳng với doanh nghiệp kinh doanh theo mơ hình phi truyền thống ngược lại Điều dẫn đến chiến lược kinh 76 download by : skknchat@gmail.com doanh m i doanh nghiệp phải thay đ i cách linh hoạt Các ứng dụng công nghệ số ngày phát triển có doanh nghiệp nhanh chóng n m b t xu tạo lợi cạnh tranh Theo đ , doanh nghiệp c n trọng số vấn đề sau: - Các doanh nghiệp c n chủ động xây dựng kế hoạch hoạt động sản xuất kinh doanh theo khả lĩnh vực hoạt động; cải tiến công nghệ theo hướng sử dụng công nghệ số để nâng cao hiệu sản xuất, kinh doanh; nâng cao nhận thức vai trò kinh doanh thư ng mại điện tử bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế xu hướng phát triển kinh tế, hướng tới xây dựng mô hình kinh doanh thư ng mại điện tử hiệu - Các doanh nghiệp Việt Nam, đặc biệt khu vực doanh nghiệp nhỏ vừa phải thay đ i tư kinh doanh ng n hạn, manh mún nhỏ lẻ, bước xây dựng t m nhìn, chiến lược kế hoạch sản xuất kinh doanh dài hạn - Bên cạnh việc đ u tư, nâng cấp công nghệ lõi, đ u tư ứng dụng công nghệ đại, tiên tiến, sử dụng kho liệu lớn giúp phân tích, xử lý liệu khách hàng, ứng dụng điện toán đám mây doanh nghiệp c n trọng tăng cư ng lực quản trị công nghệ, tạo dựng tảng phát triển mạnh sản ph m, dịch vụ đại, hiệu - Tăng cư ng liên kết doanh nghiệp, phát triển chu i cung ứng thông minh Đây c ng c sở để tăng suất lao động, củng cố lợi cạnh tranh doanh nghiệp 3.3 Giải pháp yếu tố bảo đảm Một là, nội dung quản lý nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa c n bảo đảm thực quyền nghĩa vụ doanh nghiệ tự kinh doanh pháp luật khơng cấm; bảo đảm để doanh nghiệp tuân thủ, thực điều kiện kinh doanh Quyền tự kinh doanh đ Hiện há uy định, n coi quyền tự nhiên doanh nghiệp Quyền phải pháp luật báo hộ, thể chế hóa quản lý Theo nguyên t c này, Nhà nước phải từ bỏ c chế xin - cho, tạo khn kh thể chế khuyến khích doanh nghiệp tự phát triển kinh doanh ngành nghề 77 download by : skknchat@gmail.com ... TRẠNG ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Ở VIỆT NAM 25 2.1 Quy định pháp luật địa vị pháp lý doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam 25 2.2 Thực tiễn hoạt động doanh nghiệp nhỏ. .. MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 1.1 Khái niệm, đặc điểm địa vị pháp lý doanh nghiệp nhỏ vừa 1.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến địa vị pháp lý DNNVV 17... thiện pháp luật doanh nghiệp nhỏ vừa 63 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam 65 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu thực thi pháp luật địa vị pháp lý doanh nghiệp