BÁO cáo CÔNG tác THỰC tập NGÀNH LUẬT THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH THƯƠNG mại tại tòa án NHÂN dân

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐÔ HÀ NỘI KHOA KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN BÁO CÁO CÔNG TÁC THỰC TẬP NGÀNH LUẬT NỘI DUNG: THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH THƯƠNG MẠI TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN Họ tên sinh viên: Phạm Thùy Linh Mã sinh viên: 219801014 Lớp : Luật D2019 Khóa: Hà Nội, tháng 2/2022 TRƯỜNG ĐH THỦ ĐÔ HÀ NỘI KHOA KHXH&NV CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc BÁO CÁO CÔNG TÁC THỰC TẬP NGÀNH LUẬT NĂM HỌC 2021 - 2022 Họ tên sinh viên: Phạm Thùy Linh Mã sinh viên: 219801014 Lớp: Luật D2019 Thực tập tại: Tòa án nhân dân quận Hà Đông Quận/huyện: Hà Đông PHẦN I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ CƠ SỞ THỰC TẬP Thông tin đơn vị/ doanh nghiệp tiếp nhận thực tập 1.1 Tên quan/ doanh nghiệp : - Tòa án nhân dân quận Hà Đông 1.2 Địa chỉ, thông tin liên hệ: (1) Địa chỉ: Số Nguyễn Trãi, phường Nguyễn Trãi, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội (2) Thông tin liên hệ: TT Tên Chức vụ Email Điện thoại Nguyễn Văn Chí Chánh án Hadong.hanoi@toaan.gov.vn 024 33.824.262 Đào Duy Vương Hadong.hanoi@toaan.gov.vn 024 33.824.262 Ngô Thị Ánh Phó Chánh án Phó Chánh Hadong.hanoi@toaan.gov.vn 024 33.824.262 án 1.3 Lĩnh vực hoạt động/ ngành nghề kinh doanh Tòa án nhân dân Quận Hà Đơng có thẩm quyền giải tranh chấp theo quy định pháp luật như: - Giải theo thủ tục sơ thẩm tranh chấp sau đây: Tranh chấp dân sự, nhân gia đình; Tranh chấp kinh doanh, thương mại; Tranh chấp lao động - Giải yêu cầu sau đây: Yêu cầu dân sự; u cầu nhân gia đình; u cầu kinh doanh, thương mại; Yêu cầu lao động - Xét xử vụ án hình Tịa án nơi tội phạm thực 1.4 Quá trình hình thành phát triển Ngày 13-9-1945, Chính phủ lâm thời Việt Nam Dân chủ Cộng hoà Sắc lệnh thiết lập Toà án quân Theo Điều Sắc lệnh thiết lập Toà án quân gồm: Bắc Hà Nội, Hải Phịng, Thái Ngun, Ninh Bình; Trung Vinh, Huế, Quảng Ngãi; Nam Sài Gòn, Mỹ Tho Uỷ ban nhân dân Trung Nam bộ, địa hạt hai ấy, đề đạt lên Chính phủ xin mở thêm Tồ án quân nơi trọng yếu khác Về thẩm quyền xét xử, Toà án quân xử tất người phạm vào việc có phương hại đến độc lập nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà, trừ trường hợp phạm nhân binh sỹ thuộc nhà binh tự xử lấy theo quân luật (Điều 2) Toà án quân xét xử tất hành vi phạm tội thực trước sau ngày 19-8-1945 Ngoài ra, nơi xa Toà án quân thành lập theo Sắc lệnh này, trường hợp đặc biệt, Chính phủ “có thể cho Uỷ ban nhân dân địa phương thành lập Toà án quân có quyền xử thời kỳ theo nguyên tắc định Sắc lệnh này” (Điều 7) Về thẩm quyền theo lãnh thổ Sắc lệnh chưa đề cập đến Ngày 26-9-1945 Chủ tịch Chính phủ lâm thời Việt Nam Dân chủ Cộng hồ Sắc lệnh ấn định địa phương thẩm quyền Toà án quân Theo Điều Sắc lệnh thẩm quyền theo lãnh thổ Toà án quân xác định sau: Toà án quân Hà Nội xét xử vụ án xảy thành phố Hà Nội tỉnh Hồ Bình, Phú Thọ, Sơn Tây, Hà Đơng, Vĩnh Yên, Phúc Yên, Hưng Yên, Bắc Ninh, Bắc Giang; Toà án quân Hải Phòng xét xử vụ án xảy thành phố Hải Phòng tỉnh Hải Dương, Kiến An, Quảng Yên, Hải Ninh; Toà án quân tỉnh Thái Nguyên xét xử vụ án xảy Thái Nguyên, Lạng Sơn, Cao Bằng, Bắc Cạn, Tuyên Quang, HàGiang, Yên Bái, Lào Cai, Lai Châu, Sơn La; Đồng chí Phan Mỹ bổ nhiệm làm Chánh án Tòa án quân Hà Nội Việc thành lập Tòa án quân với chức xét xử tất hành vi xâm hại đến vững mạnh Nhà nước đánh dấu đời hệ thống Tòa án nhân dân nói chung Tịa án nhân dân thành phố Hà Nội nói riêng Trong Tịa án nhân dân Quận Hà Đơng thuộc đơn vị quản lý Tịa án nhân dân Thành phố Hà Nội Những ngày đầu thành lập, Tòa án quân Hà Nội tập trung thực công tác xét xử, phục vụ kịp thời yêu cầu, nhiệm vụ trấn áp bọn phản cách mạng bọn tội phạm khác, bảo vệ quyền dân chủ nhân dân non trẻ, bảo vệ sức mạnh kỷ luật quân đội Năm 1946, đình làng La Khê, Hà Đơng, Tịa án qn Hà Nội mở phiên tịa đầu tiên, xử tử hình tên Quản Dưỡng phạm tội bắn vào đoàn nhân dân biểu tình tỉnh Hà Đơng Địa danh Chánh án Tòa án nhân dân tối cao định xây dựng “Bia ghi dấu kiện địa điểm xét xử Tòa án nhân dân Bắc Bộ” tổ chức khánh thành vào ngày 20/4/2014 Bên cạnh hệ thống Tòa án quân sự, ngày 24/01/1946 Chủ tịch Chính phủ lâm thời Việt Nam Dân chủ Cộng hoà Sắc lệnh số 13 tổ chức Tồ án (Tịa án thường) ngạch Thẩm phán Ở thành phố Hà Nội có Tịa án đệ nhị cấp Hà Nội (năm 1950 đổi tên thành Tịa án nhân dân thành phố Hà Nội), có thẩm quyền xét xử hình sự, dân thương sự; biên chế có Thẩm phán đệ nhị cấp, gồm: Chánh án ông Vũ Tiến Tuân; Dự thẩm: ông Nguyễn Trọng Lưu Lê Tài Triển; Thẩm phán: ơng Nguyễn Bích Liên Vũ Tuấn Sán; Phó biện lý: ơng Lê Đình Chân Lương Văn Hòa Năm 1957, vào yêu cầu cách mạng, hệ thống Tòa án tổ chức lại theo hướng Tòa án quân nhập vào hệ thống Tịa án thường Theo đó, Tịa án qn Hà Nội nhập vào Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội 1.5 Cơ cấu lãnh đạo, sơ đồ tổ chức Tịa án nhân dân Quận Hà Đơng thuộc đơn vị quản lý Tòa án nhân dân Thành phố Hà Nội Tịa án nhân dân quận Hà Đơng có 26 cơng chức, có 10 Thẩm phán Chánh án: Ơng Nguyễn Văn Chí; Phó Chánh án: Ơng Nguyễn Việt Hưng; Đào Duy Vương; Ngô Thị Ánh; * Cơ cấu tổ chức Tòa án thể theo sơ đồ sau: - - - - 1.6 Chức năng, nhiệm vụ mục tiêu sở thực tập Toà án xét xử sơ thẩm vụ án hình sự; vụ án dân (bao gồm tranh chấp dân sự; hôn nhân gia đình; kinh doanh, thương mại; lao động); vụ án hành Tồ án giải việc dân (bao gồm yêu cầu dân sự; yêu cầu nhân gia đình; u cầu kinh doanh, thương mại; yêu cầu lao động); giải yêu cầu tuyên bố phá sản doanh nghiệp; xem xét kết luận đình cơng hợp pháp hay khơng hợp pháp Tồ án giải việc khác theo quy định pháp luật Toà án có nhiệm vụ bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa; bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa quyền làm chủ nhân dân; bảo vệ tài sản Nhà nước, tập thể; bảo vệ tính mạng, tài sản, tự do, danh dự nhân phẩm cơng dân Bằng hoạt động mình, Tồ án góp phần giáo dục công dân trung thành với Tổ quốc, chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật, tôn trọng nguyên tắc sống xã hội, ý thức đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm, vi phạm pháp luật khác 1.7 Môi trường làm việc sở thực tập Tồ án nhân dân quận Hà Đơng quan xét xử, thuộc hệ thống ngành tư pháp nước ta Hệ thống tồ án có vai trị giữ vững cơng lý, cơng vấn đề phát sinh sống, vấn đề xung đột sống, vấn đề tranh chấp phạm vi lãnh thổ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Toà án giải tất lĩnh vực bao gồm hình sự, dân sự, hành chính, lao động, thương mại thuộc thẩm quyền giải Toà án quan tài phán cuối có quyền định, quyền phán xét định tội, định khung hình phạt, mức hình phạt tội phạm, phân xử vấn đề tranh chấp quyền lợi tài sản nguyên đơn bị đơn, thiệt hại sức khoẻ tính mạng người bồi thường bao nhiêu, phương thức bồi thường nào, lao động không trả lương bị người sử dụng đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động đảm bảo quyền lợi gì, Trong thời gian qua, Tịa án nhân dân quận Hà Đơng khơng ngừng đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động hiệu lực, hiệu công tác xét xử, đảm bảo thực thi pháp luật công bằng, nghiêm minh Trong trình xét xử, phiên tịa ln thực đầy đủ trình tự, thủ tục theo quy định pháp luật, bảo đảm tính cơng bằng, dân chủ nghiêm minh Sau phiên tòa, thẩm phán chủ tọa tổ chức phiên họp rút kinh nghiệm với đầy đủ thành phần nhằm tiếp thu ý kiến đóng góp để khắc phục hạn chế, thiếu sót hội đồng xét xử Việc tranh tụng phiên tòa thực theo tinh thần cải cách tư pháp, chất lượng xét xử thẩm vấn công khai phiên tòa nâng cao, bảo đảm định, án người, tội, pháp luật, không xử oan người vô tội không bỏ lọt tội phạm Các vụ án lớn, phức tạp dư luận quan tâm có phối hợp chặt chẽ quan tiến hành tố tụng trình giải Tồ án đưa xét xử kịp thời, nghiêm minh Thông tin phận thực tập (phòng Thư ký) 2.1 Chức năng, nhiệm vụ, chun mơn phận thực tập a) Chức năng, chun mơn thư ký tịa Theo quy định điều 92 Luật tổ chức Tòa án nhân dân 2014 “ Thư ký Tịa án người có trình độ cử nhân luật trở lên Tòa án tuyển dụng, đào tạo nghiệp vụ Thư ký Tòa án bổ nhiệm vào ngạch Thư ký Tịa án” Như thấy thư ký tịa án người có học thức quy định cụ thể trình độ cử nhân Luật trở lên tuyển dụng theo quy định pháp luật Thư ký Tồ án có nhiệm vụ ghi chép, tống đạt văn tố tụng, nhận, giữ, xếp, chuyển hồ sơ; hướng dẫn, phổ biến cho đương sự; làm công việc khác đảm bảo cho Thẩm phán Toà án thực chức năng, nhiệm vụ theo quy định pháp luật Thư ký Tồ án cịn người giúp việc cho Thẩm phán để thực tác nghiệp trình giải vụ án Thư ký Toà án phải chịu giám sát, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn Thẩm phán nhằm thực quy định pháp luật Thư ký Tòa án người tiến hành tố tụng, Chánh án Tịa án phân cơng để giúp việc cho Thẩm phán Hội đồng xét xử trình giải vụ án Do đó, q trình tiến hành tố tụng, Thư ký Tòa án phải tuân thủ quy định pháp luật tố tụng, điều hành Thẩm phán Hội đồng xét xử b) Nhiệm vụ Thư ký Tòa án (1) Nhiệm vụ chung : Thư ký Tịa án có nhiệm vụ, quyền hạn sau theo Luật tổ chức tòa án: - Làm Thư ký phiên tòa, tiến hành hoạt động tố tụng theo quy định luật tố tụng; - Thực nhiệm vụ hành chính, tư pháp nhiệm vụ khác theo phân cơng Chánh án Tịa án - Thư ký Tòa án chịu trách nhiệm trước pháp luật trước Chánh án Tòa án việc thực nhiệm vụ, quyền hạn (2) Nhiệm vụ Thư ký Tịa án q trình xét xử vụ án Nhiệm vụ Thư ký Tòa án trình xét xử vụ án hình quy định cụ thể điều 47 Bộ luật Tố tụng Hình năm 2015 sau: “ Điều 47 Nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm Thư ký Tòa án Thư ký Tịa án phân cơng tiến hành tố tụng vụ án hình có nhiệm vụ, quyền hạn: a) Kiểm tra có mặt người Tịa án triệu tập; có người vắng mặt phải nêu lý do; b) Phổ biến nội quy phiên tòa; c) Báo cáo Hội đồng xét xử danh sách người triệu tập đến phiên tòa người vắng mặt; d) Ghi biên phiên tòa; đ) Tiến hành hoạt động tố tụng khác thuộc thẩm quyền Tòa án theo phân cơng Chánh án Tịa án Thư ký Tòa án phải chịu trách nhiệm trước pháp luật trước Chánh án Tòa án hành vi mình.” Đối với vụ án dân sự, vụ án hành nhiệm vụ Thư ký Tịa án quy định Điều 51 Bộ luật tố tụng dân năm 2015 Căn theo điều 41 Luật tố tụng hành năm 2015 nhiệm vụ Thư ký tòa án bao gồm: “ Chuẩn bị công tác nghiệp vụ cần thiết trước khai mạc phiên tòa Phổ biến nội quy phiên tòa Kiểm tra báo cáo với Hội đồng xét xử danh sách người triệu tập đến phiên tòa Ghi biên phiên tòa, phiên họp, biên lấy lời khai người tham gia tố tụng Thực nhiệm vụ khác theo quy định Bộ luật này.” Căn vào quy định cụ thể Bộ luật TTHS năm 2015, Bộ luật TTDS năm 2015; Luật tố tụng hành năm 2015 thực tế vào chức năng, nhiệm vụ Thư ký Tòa án thực hoạt động nghiệp vụ theo phân công Chánh án Tòa án, giúp Chánh án thực nhiệm vụ tổ chức công tác xét xử, từ việc tiếp nhận, xử lý đơn khởi kiện, đơn yêu cầu, đơn khiếu nại, tố cáo, tiếp nhận, chuyển giao, bảo quản hồ sơ vụ án, tống đạt giấy tờ, chuẩn bị cơng tác bảo đảm cho việc mở phiên tịa, giúp việc cho Thẩm phán trình tiến hành tố tụng vụ án, từ Chánh án phân công tiến hành tố tụngđối với vụ án đó, tiến hành hoạt động nghiệp vụ sau Tòa án xét xử vụ án hoạt động nghiệp vụ khác Bên cạnh đó, Thư ký tịa án thực hoạt động nghiệp vụ hành - tư pháp theo phân công Chánh án tiến hành tố tụng với vai trò người giúp việc cho Thẩm phán Hội đồng xét xử giải vụ án Với tư cách người tiến hành tố tụng, Thư ký Tòa án người phải thực nhiều hoạt động tố tụng, từ trình thu thập xác minh chứng cứ, xây dựng hồ sơ vụ án, hoà giải (đối với vụ án dân sự), chuẩn bị xét xử, làm thư ký phiên tòa thực thủ tục sau phiên tòa 2.2 Cơ cấu tổ chức phận thực tập Cơ cấu tổ chức ban thư ký tòa án nhân dân quận Hà Đông gồm: PHẦN II THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG TẠI CƠ SỞ THỰC TẬP l Thực trạng hoạt động chung đơn vị thực tập Qua bảng thống kê số liệu TAND quận Hà Đông nhận thấy rằng: Trong khoảng thời gian từ năm 2020- 2021 có tổng số 139 vụ tranh chấp kinh doanh thương mại có 67 vụ thụ lý có 72 vụ án tồn năm 2020 chuyển sang năm 2021 Còn năm 2021 Tịa án giải 77 vụ án có 16 vụ án cơng nhận thỏa thuận, 25 vụ án bị đình chỉ,34 vụ án đưa xét xử ; vụ án chuyển sang tòa án khác tồn 62 vụ án chuyển sang năm 2022 ■^Nhận xét: Tóm lại, cơng tác giải quyết, xét xử vụ án kinh doanh thương mại TAND quận Hà Đông năm qua thực áp dụng theo quy định pháp luật tố tụng quy định pháp luật kinh doanh Nhìn chung, cịn nhiều khó khăn thiếu số lượng cán bộ, hạn chế sở vật chất, cáo thẩm phán cố gắng giải vụ án pháp luật, đảm bảo thời gian tố tụng, không xét oan sai, không bỏ lọt tội phạm 2.2.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật nguyên tắc giải tranh chấp kinh doanh thương mại Tòa án nhân dân quận Hà Đông Giải tranh chấp kinh doanh thương mại nhìn chung quan TAND quận Hà Đông thực theo quy định pháp luật tố tụng: Người khởi kiện người có thẩm quyền giải (gọi chung người tiến hành tố tụng tòa án) tuân thủ nguyên tắc quy định BLTTDS 2015 Cụ thể: Thứ nhất, tố tụng giải tranh chấp có liên quan đến vụ án KDTM, nguyên tắc tôn trọng quyền định tự định đoạt đương TAND quận Hà Đông xác định nguyên tắc nhất, xuất phát từ quyền tự kinh doanh chủ thể hoạt động KDTM Theo đó, mối quan hệ kinh doanh chủ thể xác lập dựa ý chí, nguyện vọng tự nguyện bên mà khơng có can thiệp hay đe dọa trình xác lập, thực nhà nước bảo hộ họ kinh doanh khuôn khổ quy định pháp luật đạo đức xã Vì vậy, tranh chấp phát sinh, TAND quận Hà Đơng khơng tự lấy tranh chấp bên để giải mà yêu cầu bên tranh chấp Bên bị xâm phạm theo quy định pháp luật, có quyền khởi kiện u cầu tịa án bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình, ngồi ra, họ có quyền yêu cầu từ bỏ quyền lợi bị xâm phạm Trong giai đoạn trình tố tụng, nguyên tắc quyền định tự định đoạt đương thể thơng qua việc đương khởi kiện không khởi kiện; quyền chấm dứt, thay đổi yêu cầu tự thỏa thuận với nhau, không trái pháp luật đạo đức xã hội Việc thực quyền không dừng lại giải theo thủ tục sơthẩm, phúc thẩm mà thực trình thi hành án, định tịa án có hiệu lực pháp luật Ngồi ra, tịa án thực ngun tắc thơng qua quyền hịa giải, bên có quyền hịa giải trước có đơn khởi kiện trước mở phiên tòa giải tranh chấp Thứ hai, việc cung cấp chứng chứng minh giải tranh chấp quyền nghĩa vụ đương TAND quận Hà Đông xác định nguyên tắc quan trọng giải tranh chấp KDTM, tòa án quán triệt yêu cầu người tiến hành tố tụng phải hướng dẫn đương cung cấp chứng xác có liên quan đến tranh chấp, trường hợp khơng cung cấp, chứng minh mà thuộc luật định tòa án giúp đỡ tiến hành thu thập, xác minh Tuy nhiên, thực tiễn TAND quận Hà Đông việc áp dụng nguyên tắc gặp nhiều khó khăn Cụ thể, trường hợp đương có khả thu thập chứng lại không thu thập chứng hay đương giữ chứng mà khơng cung cấp cho tịa án, đến có lợi cung cấp dẫn đến tịa án bị thụ động trình giải Thứ ba, TAND quận Hà Đơng đảm bảo quyền bình đẳng trước pháp luật cho công dân ghi nhận Hiến pháp cụ thể hóa BLTTDS 2015 Khi tham gia giải tranh chấp tòa án, đương khơng bị phân biêt đối xử, có quyền nghĩa vụ ngang Trong tố tụng, đương có quyền đưa yêu cầu phản tố yêu cầu bên thấy yêu cầu khơng đúng, trái pháp luật Ngồi ra, quyền thể qua việc đương thực quyền nghĩa vụ cung cấp chứng bảo vệ lợi ích Tịa án ln tiếp thu, lắng nghe ý kiến, tài liệu chứng bên tranh chấp cung cấp để giải vụ án xác, đảm bảo không xâm phạm quyền đương Thứ tư, giải tranh chấp KDTM đảm bảo ngun tắc hịa giải, TAND quận HÀ Đơng theo Chỉ thị số 04/2017/CT-CA Chánh án TAND tối cao ban hành việc tăng cường công tác hòa giải tòa án, ban hành văn hướng dẫn quy trình, kỹ hịa giải án dân sự, nhân gia đình, KDTM triển khai phổ biến lại cho cán bộ, cơng chức tịa án đạt nhiềukết quả, góp phần giải nhanh vụ án, giảm mâu thuẫn nội bên tranh chấp, sớm trở lại hoạt động sản xuất kinh doanh Thứ năm, vụ án KDTM giải tịa án đảm bảo kịp thời, cơng bằng, công khai TAND quận Hà Đông tuân thủ theo quy định BLTTDS thời hạn thụ lý, thời hạn xét xử, nhiều vụ án giải kịp thời, pháp luật Tịa án ln đạo cán bộ, công chức lắng nghe thấu hiểu yêu cầu người khởi kiện, nội dung khởi kiện, qua đó, có giải pháp phù hợp để giải tranh chấp tránh tình trạng giải khơng cơng cho người dân Về thực cơng khai, tịa án xét xử công khai tất vụ án KDTM, trừ trường hợp thuộc quy định khoản Điều 15 BLTTDS 2015 tịa án xét xử kín Khi có vụ án xét xử công khai, TAND quận Hà Đông lên lịch xét xử dán bảng thông báo tòa án lịch xét xử tòa án cơng khai cổng thơng tin mạng Tịa án, tạo điều kiện cho công dân tham dự phiên tịa, góp phần nâng cao ý thức pháp luật họ Tóm lại, việc giải tranh chấp kinh doanh thương mại TAND quận Hà Đông đảm bảo thực theo nguyên tắc quy định BLTTDS 2.2.3 Thực tiễn áp dụng pháp luật trình tự, thủ tục giải tranh chấp kinh doanh thương mại Tịa án nhân dân Quận Hà Đơng Mặc dù số lượng đơn khởi kiện lĩnh vực kinh doanh thương mại ngày gia tăng với mức độ phức tạp TAND quận Hà Đông giải kịp thời, nhanh chóng, trình tự, thủ tục luật định Theo quy định BLTTDS 2015, trình tự, thủ tục giải tranh chấp kinh doanh thương mại phải thông qua bước sau: Bước 1: Khởi kiện thụ lý vụ án Người khởi kiện (nguyên đơn) thực quyền khởi kiện thông qua việc nộp hồ sơ khởi kiện tịa án có thẩm quyền Hồ sơ khởi kiện gồm đơn khởi kiện tài liệu chứng kèm theo như: Hợp đồng kinh doanh thương mại văn giao dịch có giá trị hợp đồng, giấy đăng ký kinh doanh, giấy ủy quyền Các tài liệu phải gốc có cơng chứng, chứng thực theo quy định pháp luật nộp trực tiếp tòa án qua bưu điện, quacổng thơng tin tịa án Việc gửi hồ sơ khởi kiện qua hệ thống mạng bước tiến quan trọng thực tiễn TAND Hà Đông công tác chưa triển khai thực hiện, hạn chế chi phí, sở hạ tầng Bước 2: Chuẩn bị xét xử hòa giải Theo quy định điểm b khoản Điều 203 BLTTDS 2015 quy định thời hạn chuẩn bị xét xử vụ án kinh doanh thương mại gia hạn 02 tháng, kể từ ngày thụ lý vụ án Đối với vụ án có tính chất phức tạp kiện bất khả kháng, trở ngại khách quan Chánh án Tịa án định gia hạn thêm không 01 tháng Tuy nhiên, thực tiễn xét xử TAND quận Hà Đơng cho thấy có nhiều vụ án tranh chấp kinh doanh phức tạp nên giải thời hạn pháp luật quy định vòng 03 tháng Trong giai đoạn này, việc cấp, tống đạt thông báo văn tố tụng đến đương tòa án vấn đề gây trở ngại cho việc giải tranh chấp KDTM, không giai đoạn xét xử vụ án mà tất giai đoạn khác tố tụng kinh tế Theo khoản Điều 174 BLTTDS 2015 quy định “Việc cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng thực theo quy định Bộ luật coi hợp lệ” Tuy nhiên, việc giao, gửi văn tố tụng đến đương xem đơn giản đương hợp tác tòa án Nhưng thực tế tòa án, đương vụ án KDTM chủ thể hoạt động lĩnh vực kinh doanh, kỵ việc tiếp xúc với tịa án nên ln xảy tình trạng không tiếp nhận văn tố tụng mà tịa án gửi Ngồi ra, theo quy định BLTTDS 2015, đương tham gia tố tụng tòa án yêu cầu bắt buộc đặc biệt có mặt buổi hịa giải phiên xét xử tòa án Khi áp dụng phương thức giải tranh chấp KDTM tịa án ngun tắc hịa giải ln thực hình thức giải tòa án Nguyên tắc hòa giải phải thực dựa sở ý chí tự nguyện bên Nếu buổi hòa giải, có bên khơng tham gia hịa giải nghĩa họ khơng mong muốn hịa giải, tịa án sở khơng có mặt củađương để định việc hịa giải khơng thành Đồng thời, biên hịa giải khơng thành quan trọng để tịa án có định đưa vụ án xét xử Do đó, thay buộc có mặt tất đương để buổi hòa giải diễn khách quan việc hòa giải thành hay không thành phụ thuộc vào ý muốn bên trường hợp đương vắng mặt khơng có lý xem hịa giải khơng thành Đây bất cập thực tế hoạt động TAND quận Hà Đơng nhiều trường hợp vắng mặt khơng có lý đáng diễn nhiều buổi hòa giải xét xử Điều làm gây lãng phí thời gian, cơng sức, tiền bạc đương lại Nhà nước Bước 3: Tòa án mở phiên tòa sơ thẩm TAND quận Hà Đông thực quy định thủ tục mở phiên tòa Phiên tòa xét xử gồm Thẩm phán Chủ tọa hai Hội thẩm nhân dân Các án tịa án ln xảy tình trạng kháng cáo, kháng nghị Nhiều trường hợp giải tranh chấp kinh doanh thương mại TAND quận Hà Đông cho thấy yêu cầu quyền lợi đương bị tịa án giải không đảm bảo, dẫn đến đương khiếu nại kéo dài, vụ án bị tòa án thành phố hủy để giải lại, làm cho vụ án bị kéo dài, gây ảnh hưởng đến hoạt động cá nhân, tổ chức Ví dụ: Bản án sơ thẩm số 43/2019/KDTM-ST ngày 20/12/2019 I “Tranh chấp hợp đồng tín tụng” Nguyên đơn Ngân hàng NN VN địa Số LH, phường LH, quận BĐ, thành phố Hà Nội Bị đơn Bà Vương Thị Ngọc B Hộ thường trú: Số 08, hẻm 72/73/40 QN, phường NC, quận TX, thành phố Hà Nội Hiện tại: Số 12 dãy B khu Tập thể ĐS, phường KH, quận HĐ, thành phố Hà I Nguồn: Thư viện án- Trang thông tin tổng hợp án, án lệ Nội Tại án sơ thẩm, TAND quận Hà Đông định “ Buộc bà Vương Thị Ngọc B phải toán trả cho Ngân hàng NNViệt Nam số tiền nợ gốc 3.520.000.000 đồng lãi tính đến ngày 20/12/2019 3.736.590.936 đồng, lãi hạn 3.032.065.756 đồng, lãi hạn 704.525.181 đồng Tổng cộng 7.256.590.937 đồng (Bảy tỷ, hai trăm lăm mươi sáu triệu, năm trăm chín mươi nghìn, chín trăm ba mươi bảy đồng) Sau Tòa án nhân dân quận Hà Đông, thành phố Hà Nội xét xử sơ thẩm, bà Vương Thị Ngọc B ông Trần Văn C kháng cáo toàn án sơ thẩm với lý Tòa án cấp sơ thẩm vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng, không thật Tòa án cấp sơ thẩm vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng : Thẩm phán sơ thẩm không Quyết định xem xét thẩm định chỗ trước xét xử, không xem xét việc bà B nộp tiền bảo hiểm khoản vay, không cho bà chụp tài liệu hồ sơ vụ án Ngoài ra, bị đơn bà vắng mặt lần 1, Tịa án sơ thẩm khơng hỗn phiên tịa mà xét xử vắng mặt bà vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng, Bà Vương Thị Ngọc B đề nghị Tòa án cấp phúc thẩm hủy án sơ thẩm án khơng thấu tình đạt lý, vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng, gây thiệt hại cho bà B Đề nghị Tòa án cấp phúc thẩm hủy án sơ thẩm để xét xử lại theo thủ tục chung, quy định pháp luật CHƯƠNG KIẾN NGHỊ NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH THƯƠNG MẠI TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN 3.1 Hoàn thiện quy định thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thương mại tòa án 3.1.1 Xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Để nâng cao chất lượng công tác giải án kinh doanh thương mại, đảm bảo án, định Tịa án xác, rõ ràng, quy định pháp luật trước tiên phải hồn thiện bấp cập hệ thống pháp luật như: Bộ Luật TTDS, BLDS, Luật thương mại Đối với văn pháp luật cịn chồng chéo kịp thời bãi bỏ, thay thế; quy định cịn vướng mắc cần điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp Xây dựng hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, đặc biệt giai đoạn hội nhập kinh tế yêu cầu cấp bách cần phải thực Đây khâu quan trọng lẽ có hệ thống pháp luật đầy đủ, cụ thể, rõ ràng đồngbộ hành lang pháp lý để quan tư pháp áp dụng pháp luật thống có hiệu quả, tránh tình trạng tùy tiện việc áp dụng pháp luật Chính phủ cần hệ thống hóa văn hướng dẫn thi hành Luật thương mại; loại bỏ văn hết hiệu lực; ban hành, sửa đổi, bổ sung quy định đất đai cho phù hợp với thực tế để tạo đồng bộ, thống trình giải vụ án kinh doanh thương mại liên quan đến lĩnh vực Quốc hội Ủy ban Thường vụ Quốc hội cần bổ sung, điều chỉnh kịp thời Luật văn quy phạm pháp luật khơng cịn phù hợp; sớm ban hành quy định hướng dẫn thực pháp luật để cán làm công tác pháp luật không bị lúng túng, vướng mắc làm ảnh hưởng đến tiến độ chất lượng giải án 3.1.2 Tăng cường giám sát Quốc hội, Hội đồng nhân dân công tác giải án kinh doanh thương mại Cần đổi hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân công tác giải vụ án kinh doanh thương mại Phát huy vai trò giám sát cộng đồng, tăng cường giám sát việc thực kháng nghị, kiến nghị, yêu cầu Viện kiểm sát vi phạm Tịa án Các cấp ủy, quyền địa phương cần quan tâm đến công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật; đồng thời cần có kiểm tra giám sát Hội đồng nhân dân hoạt động quản lý nhà nước công ty, doanh nghiệp để tránh xảy sai phạm hoạt động kinh doanh thương mại Cấp ủy, Hội đồng nhân dân, quan Nhà nước có thẩm quyền cần phải tăng cường lãnh đạo, kiểm tra giám sát việc cho vay tổ chức tín dụng, Ngân hàng theo quy định pháp luật nhằm giảm bớt tranh chấp xảy lĩnh vực Ngân hàng 3.1.3 Hoàn thiện quy định khác giải tranh chấp kinh doanh thương mại 4 Thứ nhất, thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh thương mại tòa án khoản Điều 29 Bộ luật TTDS Theo Khoản Điều 29 Bộ luật TTDS liệt kê tranh chấp KD, TM (từ điểm a đến điểm o) thuộc thẩm quyền giải tòa án Việc liệt kê nàygiúp tòa án dễ dàng áp dụng pháp luật Tuy nhiên, nhược điểm khó liệt kê tất tranh chấp kinh doanh thương mại nảy sinh thực tiễn tính dự báo lại khơng cao Điều dẫn đến tình trạng tranh chấp phát sinh 14 lĩnh vực kinh donah thương mại theo quy định khoản Điều 29 Bộ luật TTDS thuộc thẩm quyền giải tịa án Trong đó, khoản Điều Luật Thương mại 2005 lại quy định: "Hoạt động thương mại hoạt động nhằm mục đích sinh lợi, bao gồm mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ, đầu tư, xúc tiến thương mại hoạt động nhằm mục đích sinh lợi khác” Như vậy, hoạt động thương mại có phạm vi rộng khơng bó hẹp hoạt động thương mại quy định khoản Điều 29 Bộ luật TTDS Những hoạt động như: ủy thác mua bán hàng hóa, đại diện cho thương nhân, quảng cáo thương mại, giám định, đấu giá, đấu thầu xem xét hoạt động kinh doanh, thương mại mà khoản Điều 29 Bộ luật TTDS hồn tồn khơng đề cập đến Thứ hai, thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thương mại theo quy định khoản Điều 29 Bộ luật TTDS Khoản Điều 29 Bộ luật TTDS quy định, tồ án có thẩm quyền giải quyết: “Các tranh chấp khác kinh doanh thương mại mà pháp luật có quy định” Đây quy định “mở” lường trước quan hệ phát sinh mà Điều 29 Bộ luật TTDS không dự liệu hết tranh chấp phát sinh tương lai Trường hợp phát sinh tranh chấp kinh doanh thương mại mà đối chiếu không thuộc trường hợp quy định khoản 1, 2, Điều 29 Bộ luật TTDS Tịa án xem xét xếp vào khoản Điều 29 Bộ luật TTDS Tuy nhiên, quy định tạo nên tùy tiện việc áp dụng pháp luật Các Tòa án áp dụng thiếu thống chưa có hướng dẫn cụ thể từ phía Tịa án nhân dân tối cao Thứ ba, Cần sửa đổi cách lập pháp thẩm quyền tòa án theo hướng loại trừ Việc quy định theo hướng loại trừ tranh chấp tranh chấp kinh doanh thương mại tạo phạm vi mở cho việc xác định tranh chấp kinh doanh thương mại nội hàm khái niệm văn pháp luật Trong trường hợp tranh chấp phát sinh không coi tranh chấp kinh doanh thương mại (vì khơng thỏa mãn dấu hiệu tranh chấp kinh doanh thương mại)thì coi tranh chấp dân thuộc thẩm quyền tòa án vụ án dân 3.2Kiến nghị giải pháp Thứ nhất, Nhà nước cần bổ sung, điều chỉnh kịp thời Luật văn quy phạm pháp luật khơng cịn phù hợp; sớm ban hành quy định hướng dẫn thực pháp luật để người làm công tác pháp luật không bị lúng túng, vướng mắc làm ảnh hưởng đến tiến độ chất lượng giải án Thứ hai, Tăng cường công tác đào tạo cán giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Cần tổ chức nhiều hội nghị mở rộng đối tượng tập huấn; tổ chức hội thảo chuyên đề pháp luật hàng quý năm, qua rút kinh nghiệm thực tiễn để tổng kết lý luận đưa kiến nghị sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh hướng dẫn áp dụng pháp luật đáp ứng yêu cầu giải án Thứ ba, Nâng cao chất lượng giải quyết, xét xử án Tồ án, trọng nâng cao lực trình độ Thẩm phán Hội thẩm nhân dân Thứ tư, Chú trọng tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật nhân dân Tăng cường tuyên truyền phương tiện thơng tin đại chúng nhiều hình thức phong phú, đa đạng; cung cấp văn quy phạm pháp luật ban hành cho tất cán ngành, giới thiệu văn pháp luật chuyên ngành văn pháp luật có liên quan; Phát hành tạp chí tìm hiểu, hỏi đáp pháp luật miễn phí cho người dân đến Tịa án Thứ năm, Cần tuyên truyền phổ biến pháp luật thông qua chi đồn niên, đội ngũ cán góp phần chuyển tải số quy định pháp luật đến với người dân cách nhanh Đặc biệt cần có kết hợp tuyên truyền pháp luật gắn liền với sinh hoạt văn hóa văn nghệ quần chúng đem lại hiệu thiết thực, thu hút nhiều đối tượng tham gia KẾT LUẬN Trong giai đoạn kinh tế thị trường phát triển, mối quan hệ kinh tế vốn phức tạp phức tạp dẫn đến phát sinh tranh chấp kinh doanh thương mại yêu cầu Tòa án giải ngày gia tăng Để việc giải tranh chấp kinh doanh thương mại Tòa án phải xử lý, giải quyếtkịp thời, pháp luật, đảm bảo quyền bên tham gia tố tụng Quá trình giải tranh chấp này, bên cạnh thuận lợi xây dựng hệ thống pháp luật tương đối đồng hoàn chỉnh, kể pháp luật nội dung pháp luật tố tụng Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân khác nhau, việc giải tranh chấp kinh doanh thương mại bộc lộ số vấn đề hạn chế nhận thức áp dụng pháp luật Thông qua báo cáo làm rõ kết đạt được, hạn chế công tác kiểm sát giải vụ án kinh doanh thương mại ,tìm nguyên nhân hạn chế, vướng mắc để đề xuất biện pháp, tổ chức thực tốt nhiệm vụ thời gian tới Để nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm sát giải vụ án dân nói chung án kinh doanh thương mại nói riêng việc đề giải pháp để thực có hiệu công tác kiểm sát giải vụ án kinh doanh thương mại vấn đề cấp thiết TÀI LIỆU THAM KHẢO * Văn quy phạm pháp luật - Luật tổ chức tòa án nhân dân 2014 - Luật tố tụng hành 2015 - Bộ luật tố tụng dân 2015 - Bộ luật tố tụng hình 2015 * Sách, Báo, Tạp chí Trường đại học Luật Hà Nội, giáo trình Luật thương mại quốc tế, NXB tư pháp, năm 2020 Nguyễn Thị Hương (Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội), Thẩm quyền giải tranh chấp thương mại tòa án điều kiện hội nhập quốc tế, Tạp chí cơng thương, ngày 15/08/2019 (https://tapchicongthuong.vn/bai-viet/tham-quyen-giai-quyet-tranh-chap4 thuong-mai-cua-toa-an-trong-dieu-kien-moi-hoi-nhap-quoc-te-64547.htm ) Hồng Thị Huệ, Trình tự giải tranh chấp thương mại thơng qua Tịa án, Luật Minh Kh, ngày 09/06/2021 ( https://luatminhkhue.vn/trinh-tu-giai-quyet-tranh-chap-thuong-mai-thong-quatoa-an.aspx) TS Nguyễn Duy Phương -Khoa Luật, Đại học Huế; Hoàn thiện quy định thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thương mại tịa án; Trang thơng tin điện tử nghiên cứu lập pháp viện nghiên cứu lập pháp thuộc UBTVQH ngày 01/01/2015 (http://lapphap.vn/Pages/tintuc/tinchitiet.aspx?tintucid=208284) Triệu Huỳnh Hoa - TAND tỉnh Đồng Nai; Thực tiễn áp dụng pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thương mại Tòa án; Trang thơng tin điện tử tịa án nhân dân tối cao