I Nguồn: Thư viện bản án Trang thông tin tổng hợp về bản án, án lệ
3.1. Hoàn thiện quy định về thẩm quyền giải quyếttranh chấp kinh doanh, thương mại của tòa án.
thương mại của tịa án.
3.1.1 Xây dựng và hồn thiện hệ thống pháp luật
Để nâng cao chất lượng công tác giải quyết án kinh doanh thương mại, đảm bảo các bản án, quyết định của Tòa án được chính xác, rõ ràng, đúng quy định của pháp luật thì trước tiên phải hoàn thiện những bấp cập trong hệ thống pháp luật như: Bộ Luật TTDS, BLDS, Luật thương mại.
Đối với những văn bản pháp luật cịn chồng chéo thì kịp thời bãi bỏ, thay thế; đối với những quy định còn vướng mắc thì cần điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp. Xây dựng một hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, đặc biệt trong giai đoạn hội nhập kinh tế hiện nay luôn là yêu cầu cấp bách cần phải thực hiện. Đây là khâu quan trọng đầu tiên bởi lẽ khi có hệ thống pháp luật đầy đủ, cụ thể, rõ ràng và đồngbộ sẽ là hành lang pháp lý để các cơ quan tư pháp áp dụng pháp luật thống nhất và có hiệu quả, tránh được tình trạng tùy tiện trong việc áp dụng pháp luật.
Chính phủ cần hệ thống hóa các văn bản hướng dẫn thi hành Luật thương mại; loại bỏ các văn bản đã hết hiệu lực; ban hành, sửa đổi, bổ sung các quy định về đất đai cho phù hợp với thực tế hiện nay để tạo sự đồng bộ, thống nhất trong quá trình giải quyết các vụ án kinh doanh thương mại liên quan đến lĩnh vực này. Quốc hội và Ủy ban Thường vụ Quốc hội cần bổ sung, điều chỉnh kịp thời Luật và các văn bản quy phạm pháp luật khơng cịn phù hợp; sớm ban hành quy định và các hướng dẫn thực hiện pháp luật để cán bộ làm công tác pháp luật không bị lúng túng, vướng mắc làm ảnh hưởng đến tiến độ cũng như chất lượng giải quyết án.
3.1.2 Tăng cường sự giám sát của Quốc hội, Hội đồng nhân dân đối với công tác giải quyết án kinh doanh thương mại
Cần đổi mới hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân đối với công tác giải quyết các vụ án kinh doanh thương mại. Phát huy vai trò giám sát tại cộng đồng, tăng cường giám sát việc thực hiện kháng nghị, kiến nghị, yêu cầu của Viện kiểm sát đối với vi phạm của Tòa án.
Các cấp ủy, chính quyền địa phương cần quan tâm hơn nữa đến công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật; đồng thời cần có sự kiểm tra giám sát của Hội đồng nhân dân trong hoạt động quản lý nhà nước đối với các công ty, doanh nghiệp để tránh xảy ra những sai phạm trong hoạt động kinh doanh thương mại.
Cấp ủy, Hội đồng nhân dân, các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cần phải tăng cường lãnh đạo, kiểm tra và giám sát việc cho vay của các tổ chức tín dụng, của Ngân hàng đúng theo các quy định của pháp luật nhằm giảm bớt những tranh chấp xảy ra trong lĩnh vực Ngân hàng.
3.1.3 Hoàn thiện các quy định khác trong giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại.
Thứ nhất, thẩm quyền giải quyết các tranh chấp về kinh doanh thương mại của
Theo Khoản 1 Điều 29 Bộ luật TTDS đã liệt kê những tranh chấp về KD, TM (từ điểm a đến điểm o) thuộc thẩm quyền giải quyết của tòa án. Việc liệt kê nàygiúp các tòa án dễ dàng áp dụng pháp luật. Tuy nhiên, nhược điểm là khó có thể liệt kê được tất cả các tranh chấp kinh doanh thương mại nảy sinh trong thực tiễn và tính dự báo lại khơng cao. Điều đó dẫn đến tình trạng chỉ những tranh chấp phát sinh trong 14 lĩnh vực kinh donah thương mại theo quy định tại khoản 1 Điều 29 Bộ luật TTDS mới thuộc thẩm quyền giải quyết của tòa án. Trong khi đó, khoản 1 Điều 3 Luật Thương mại 2005 lại quy định: "Hoạt động thương mại là hoạt động nhằm mục đích sinh lợi, bao gồm mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ, đầu tư, xúc tiến thương mại và các hoạt động nhằm mục đích sinh lợi khác”. Như vậy, hoạt động thương mại ở đây có phạm vi rất rộng chứ khơng chỉ bó hẹp như các hoạt động thương mại quy định tại khoản 1 Điều 29 Bộ luật TTDS. Những hoạt động như: ủy thác mua bán hàng hóa, đại diện cho thương nhân, quảng cáo thương mại, giám định, đấu giá, đấu thầu... đều được xem xét là những hoạt động kinh doanh, thương mại mà khoản 1 Điều 29 Bộ luật TTDS hoàn tồn khơng đề cập đến.
Thứ hai, thẩm quyền giải quyết các tranh chấp kinh doanh, thương mại theo quy
định tại khoản 4 Điều 29 Bộ luật TTDS
Khoản 4 Điều 29 Bộ luật TTDS quy định, tồ án có thẩm quyền giải quyết: “Các tranh chấp khác về kinh doanh thương mại mà pháp luật có quy định”. Đây là một quy định “mở” lường trước những quan hệ mới phát sinh mà Điều 29 Bộ luật TTDS không dự liệu hết được các tranh chấp sẽ phát sinh trong tương lai. Trường hợp nếu phát sinh tranh chấp về kinh doanh thương mại mà đối chiếu không thuộc các trường hợp quy định tại các khoản 1, 2, 3 Điều 29 Bộ luật TTDS thì Tịa án có thể xem xét và xếp vào khoản 4 Điều 29 Bộ luật TTDS. Tuy nhiên, quy định này sẽ tạo nên sự tùy tiện trong việc áp dụng pháp luật. Các Tòa án sẽ áp dụng thiếu thống nhất khi chưa có hướng dẫn cụ thể từ phía Tịa án nhân dân tối cao.
Việc quy định theo hướng loại trừ những tranh chấp không phải là tranh chấp kinh doanh thương mại sẽ tạo một phạm vi mở cho việc xác định tranh chấp kinh doanh thương mại và nội hàm của khái niệm này trong văn bản pháp luật. Trong trường hợp một tranh chấp phát sinh và không được coi là tranh chấp kinh doanh thương mại (vì khơng thỏa mãn dấu hiệu của tranh chấp kinh doanh thương mại)thì sẽ được coi là tranh chấp về dân sự và thuộc thẩm quyền của tòa án như một vụ án dân sự.
3.2Kiến nghị giải pháp.
Thứ nhất, Nhà nước cần bổ sung, điều chỉnh kịp thời Luật và các văn bản quy
phạm pháp luật khơng cịn phù hợp; sớm ban hành quy định và các hướng dẫn thực hiện pháp luật để những người làm công tác pháp luật không bị lúng túng, vướng mắc làm ảnh hưởng đến tiến độ cũng như chất lượng giải quyết án.
Thứ hai, Tăng cường công tác đào tạo cán bộ giải quyết tranh chấp kinh
doanh, thương mại. Cần tổ chức nhiều hội nghị cũng như mở rộng đối tượng tập huấn; tổ chức hội thảo chuyên đề pháp luật hàng quý hoặc năm, qua đó rút kinh nghiệm thực tiễn để tổng kết lý luận đưa ra những kiến nghị sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh hoặc hướng dẫn áp dụng pháp luật đáp ứng yêu cầu giải quyết án.
Thứ ba, Nâng cao chất lượng giải quyết, xét xử án của Tồ án, trong đó chú
trọng nâng cao năng lực và trình độ của Thẩm phán và Hội thẩm nhân dân.
Thứ tư, Chú trọng và tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật
trong nhân dân. Tăng cường tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng bằng nhiều hình thức phong phú, đa đạng; cung cấp những văn bản quy phạm pháp luật mới ban hành cho tất cả cán bộ trong ngành, giới thiệu văn bản pháp luật chuyên ngành và văn bản pháp luật có liên quan; Phát hành các tạp chí tìm hiểu, hỏi đáp pháp luật miễn phí cho người dân khi đến Tòa án.
Thứ năm, Cần tuyên truyền phổ biến pháp luật thông qua chi đoàn thanh
niên, đội ngũ cán bộ cũng đã góp phần chuyển tải một số quy định của pháp luật đến với người dân một cách nhanh nhất. Đặc biệt là cần có sự kết hợp tuyên truyền pháp luật gắn liền với sinh hoạt văn hóa văn nghệ quần chúng sẽ đem lại hiệu quả thiết thực, thu hút được nhiều đối tượng tham gia.
Trong giai đoạn hiện nay nền kinh tế thị trường phát triển, các mối quan hệ về kinh tế vốn đã phức tạp nay càng phức tạp dẫn đến các phát sinh tranh chấp về kinh doanh thương mại yêu cầu Tòa án giải quyết ngày một gia tăng. Để việc giải quyết các tranh chấp về kinh doanh thương mại của Tòa án phải xử lý, giải quyếtkịp thời, đúng pháp luật, đảm bảo quyền của các bên tham gia tố tụng. Quá trình giải quyết các tranh chấp này, bên cạnh thuận lợi là chúng ta đã xây dựng được một hệ thống pháp luật tương đối đồng bộ và hoàn chỉnh, kể cả pháp luật về nội dung và pháp luật về tố tụng. Tuy nhiên, do nhiều nguyên nhân khác nhau, việc giải quyết các tranh chấp kinh doanh thương mại cũng còn bộc lộ một số vấn đề hạn chế về nhận thức và áp dụng pháp luật. Thông qua báo cáo đã làm rõ những kết quả đã đạt được, những hạn chế của công tác kiểm sát giải quyết các vụ án kinh doanh thương mại ,tìm ra nguyên nhân của hạn chế, vướng mắc để đề xuất các biện pháp, tổ chức thực hiện tốt nhiệm vụ trong thời gian tới. Để nâng cao chất lượng, hiệu quả trong công tác kiểm sát giải quyết các vụ án dân sự nói chung và án kinh doanh thương mại nói riêng thì việc đề ra những giải pháp để thực hiện có hiệu quả trong công tác kiểm sát giải quyết các vụ án kinh doanh thương mại là vấn đề cấp thiết hiện nay.