Bài viết tập trung phân tích sự cần thiết của việc tiếp cận nhạy cảm đối với bị hại là người dưới 18 tuổi trong các vụ án xâm hại tình dục. Từ đó, nêu ra những yêu cầu về tiếp cận nhạy cảm đối với bị hại là người dưới 18 trong thực hiện mối quan hệ phối hợp giữa các cơ quan có thẩm quyền trong quá trình giải quyết các vụ án này.
NHỮNG YÊU CẦU VỀ TIẾP CẬN NHẠY CẢM ĐỐI VỚI BỊ HẠI LÀ NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI TRONG VIỆC PHỐI HỢP GIỮA CÁC CƠ QUAN CÓ THẨM QUYỀN KHI GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN XÂM HẠI TÌNH DỤC TRẦN ĐÌNH HẢI* Bài viết tập trung phân tích cần thiết việc tiếp cận nhạy cảm bị hại người 18 tuổi vụ án xâm hại tình dục Từ đó, nêu u cầu tiếp cận nhạy cảm bị hại người 18 thực mối quan hệ phối hợp quan có thẩm quyền trình giải vụ án Từ khóa: Bị hại người 18 tuổi, vụ án xâm hại tình dục, Cơ quan tiến hành tố tụng, Bộ luật Tố tụng hình (BLTTHS) năm 2015 Ngày nhận bài: 11/8/2021; Biên tập xong: 09/9/2021; Duyệt đăng: 10/10/2021 The article focuses on analyzing the need for sensitive access to victims under 18 years old in sexual abuse cases From there, it outlines the requirements for sensitive access to victims under 18 years old in the implementation of the coordination relationship among the competent authorities in resolving these cases Keywords: Victim under 18 years old, sexual abuse cases, competent procedural authorities, the 2015 Criminal Procedure Code Sự cần thiết việc tiếp cận nhạy cảm bị hại người 18 tuổi thực mối quan hệ phối hợp quan có thẩm quyền trình giải vụ án xâm hại tình dục Trẻ em thể nhân chưa có đầy đủ lực hành vi, chưa có nhận thức, sức khỏe, độ tuổi người trưởng thành, người lớn cần có chăm sóc, bảo vệ, đối xử phù hợp1 Do đó, bảo vệ trẻ em trách nhiệm khơng Nhà nước mà tồn xã hội Hành vi xâm hại tình dục trẻ em vi phạm nghiêm trọng quyền đối tượng đặc biệt này, nguyên nhân gây ảnh hưởng đến phát triển lành mạnh tâm, sinh lý em, gây đau khổ, thiệt thịi cho gia đình, làm trật tự xã hội Hiểu rõ thiết việc phòng, chống hành vi xâm hại tình dục trẻ em, đứng trước yêu cầu cần phải có phương pháp tiếp cận thống hài hòa vấn đề này, quan quốc tế Chính TS Phạm Thị Duyên Thảo – TS Phan Thị Lan Phương, Khoa Luật, Đại học quốc gia Hà Nội, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp số 16 (416), tháng 8/2020 32 Khoa học Kiểm sát phủ quốc gia xây dựng triển khai nhiều biện pháp khác để bảo vệ trẻ em trước hành vi xâm hại tình dục Trong đó, yêu cầu đặt tiến hành hoạt động chứng minh tội phạm phải lấy quyền trẻ em2 làm để tiếp cận khơng hành vi tội phạm mà cịn có tác động sâu sắc tới quyền người thể chất nhân văn pháp luật Có thể nói, trạng thái tâm lý nạn nhân 18 tuổi sau bị xâm hại tình dục có ảnh hưởng lớn đến hành vi chi phối mạnh mẽ phản ứng nạn nhân Các hành vi xâm hại tình dục gây tác động tới trẻ suốt đời khiến em bị hủy hoại tình cảm thường gặp phải nhiều vấn đề tiêu cực khác Hệ phổ biến thực trạng làm * Thạc sĩ, Khoa Tội phạm học Điều tra tội phạm, Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội Pháp luật tố tụng hình Việt Nam quy định thủ tục đặc biệt người 18 tuổi, phạm vi viết trẻ em tham gia tố tụng hiểu người 18 tuổi Số 05 - 2021 TRẦN ĐÌNH HẢI cho nạn nhân dễ rơi vào trạng thái cân bằng, lạm dụng chất kích thích, lo lắng, xáo trộn mối quan hệ, cảm giác tội lỗi, nóng nảy, lịng tin, dối trá, tự ti, bị tổn thương thể… dẫn đến không muốn khơng có khả hịa nhập lại với sống Về mặt tình cảm, bị xâm hại tình dục, trẻ em thường có biểu lo lắng, tức giận, đổ tội, phủ nhận, trầm cảm, buồn rầu, khó chịu, cảm giác tội lỗi, dày vị thân, sợ hãi ghê tởm, hình thành tâm lý thù hận, căm phẫn… Những biểu lâu dài có nguy gây tác động lớn thần kinh, chí có xu hướng thực hành động hủy hoại thân Về khía cạnh tâm lý, tác động lâu dài khiến trẻ hình thành suy nghĩ lệch lạc tâm, sinh lý, tồn dai dẳng suy nghĩ bị kỳ thị, suy nghĩ tiêu cực thân Bên cạnh đó, cịn có hậu khác mặt xã hội dễ có vi phạm pháp luật, phản ứng cay nghiệt, hành động bạo lực, ln có cảm giác lo sợ, bất lực có xu hướng chạy trốn gặp khó khăn Đặc biệt, số trường hợp trẻ phát thất vọng người làm chỗ dựa quan trọng lại người làm hại nên lịng tin khơng muốn xây dựng mối quan hệ xã hội tích cực Dưới góc độ chứng minh tội phạm, làm việc với đối tượng bị xâm hại 18 tuổi, Cơ quan tiến hành tố tụng (CQTHTT) phải đối mặt với loạt trở ngại, điều quan trọng phải vừa nắm bắt tâm lý, vừa phải tôn trọng triệt để quyền trẻ em phải đảm bảo việc thu thập, đánh giá, sử dụng chứng cách xác, khách quan kịp thời Bởi lẽ, người 18 tuổi tham gia vào quan hệ tố tụng với biểu tâm lý phải trải qua nỗi đau khứ thường có xu hướng bác bỏ liên quan đến việc bị xâm hại, khó có khả ghi nhớ việc cách rõ ràng, trình tự, khả tập trung không thực cao Các sang chấn tâm lý, lo lắng danh dự thân, sợ bị trừng phạt hay bị trả thù Số 05 - 2021 khiến trẻ khơng hợp tác, hãn, lên tiếng tố cáo việc Mức độ sang chấn tâm lý tuỳ trường hợp làm nảy sinh nhiều vấn đề trình thu thập thơng tin quan có thẩm quyền, điều tất yếu địi hỏi q trình làm việc có tham gia nạn nhân 18 tuổi phải khác biệt tương đối so với thủ tục thơng thường Trong bối cảnh đó, nhận thức khó khăn trở ngại bản, hoạt động tố tụng phải phụ thuộc nhiều vào hiệu thu thập, đánh giá sử dụng lời khai đối tượng bị hại gia đình, người thân Tuy nhiên, với đặc điểm tâm lý sức ép từ nhiều yếu tố phân tích nên q trình giải vụ án muốn thành công, đảm bảo thu thập đầy đủ chứng CQTHTT phải tuân thủ triệt để quy định pháp luật, đồng thời phải tiếp cận hoạt động nghiệp vụ sở lấy nạn nhân làm trung tâm Trong đó, từ tiếp nhận, giải nguồn tin ban đầu chủ thể có chức giải phải chủ động tạo môi trường thân thiện, cởi mở việc động viên, an ủi chia sẻ, cảm thông với người bị hại, kích thích lịng dũng cảm, tự trọng, nhân phẩm, khơi dậy lòng căm thù tội phạm để họ mạnh dạn cung cấp thông tin Song song với đó, phải tạo niềm tin cơng tác hỗ trợ, bảo vệ, phối hợp chặt chẽ với gia đình, người thân tổ chức xã hội để tạo không khí thoải mái, gần gũi, giúp họ tin tưởng khai báo Các hoạt động thu thập chứng khác cần bảo đảm ổn định tinh thần cho bị hại để mang lại hiệu cao nhất, đồng thời làm bổ trợ cho tài liệu, chứng khác thu thập mà khơi lại nỗi đau nạn nhân gia đình thơng qua việc lấy lời khai nhiều lần Để làm điều này, ngồi lực lượng nịng cốt công tác điều tra, truy tố, xét xử, việc phát hiện, xử lý hành vi xâm hại tình dục người 18 tuổi, cần Khoa học Kiểm sát 33 NHỮNG YÊU CẦU VỀ TIẾP CẬN NHẠY CẢM ĐỐI VỚI BỊ HẠI có chung tay nhiều chủ thể có chức năng, nhiệm vụ đặc thù khác quan Y tế, quan Lao động – Thương binh & Xã hội (LĐ-TB&XH), lực lượng Công an xã, phường, thị trấn, Đồn công an, đơn vị Bộ đội biên phòng, quan giám định, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội cá nhân có liên quan Hay nói cách khác, hiệu hoạt động tố tụng phụ thuộc lớn vào chất lượng mối quan hệ phối hợp nhiều quan có thẩm quyền Trong đó, “quan hệ” hiểu “sự gắn liền mặt hai hay nhiều vật khác nhau, khiến vật có biến đổi, thay đổi tác động đến vật kia”3, cịn “phối hợp” “cùng hành động hoạt động hỗ trợ lẫn nhau”4 Các chủ thể trình hoạt động có mối quan hệ với chủ thể khác, chất lượng, hiệu hoạt động chủ thể khơng phụ thuộc vào thân chủ thể mà phụ thuộc vào mối quan hệ với chủ thể mà liên hệ Trong giải vụ án xâm hại tình dục người 18 tuổi, quan tham gia vào việc điều tra, truy tố, xét xử có vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ khác có mục đích chung phát hiện, xử lý nghiêm minh, kịp thời hành vi phạm tội, phối hợp quan tất yếu, khách quan Trong bối cảnh tội phạm xâm hại tình dục người 18 tuổi diễn ngày nghiêm trọng tính chất gia tăng mức độ, tinh vi thủ đoạn, việc thu thập chứng có liên quan nhiều quan, đơn vị, việc giải cứu, khám chữa bệnh, ổn định tâm lý nạn nhân ln địi hỏi cấp bách Điều lần cho thấy vào nhiều quan, đơn vị chức để phối hợp giải lại địi hỏi mang tính cấp thiết Hoạt động chủ thể có tác động trực tiếp đến hoạt động chung ngược lại, hoạt động chung tác động đến chủ Nxb Đà Nẵng, Từ điển tiếng Việt, tr.799 Nxb Đà Nẵng, Từ điển tiếng Việt, tr.786 34 Khoa học Kiểm sát thể Tính chất, mức độ, hình thức hoạt động phối hợp đóng vai trị định đến hiệu phối hợp, phối hợp nhịp nhàng, đồng hoạt động phối hợp có hiệu quả; hoạt động phối hợp chồng chéo không chặt chẽ hiệu phối hợp hạn chế Mặt khác, hoạt động phối hợp, quyền hạn, nhiệm vụ trách nhiệm bên hữu quan không xác định cụ thể, rõ ràng dẫn đến tình trạng khơng làm trịn đùn đẩy trách nhiệm, không phát huy sức mạnh tổng hợp, làm cho công tác phối hợp không hiệu Trọng tâm mối quan hệ phối hợp nhằm bảo đảm giải kịp thời vấn đề từ tiếp nhận nguồn tin tội phạm, tránh bỏ lọt tội phạm, thực biện pháp hỗ trợ, bảo vệ nạn nhân, biện pháp thu thập chứng để chứng minh tội phạm cách kịp thời… Nói cách khác, việc phối hợp nhằm bảo đảm lợi ích tốt cho người 18 tuổi, mặt tạo hội cho họ hòa nhập cộng đồng, mặt khác giúp cho việc thu thập thông tin vụ án đầy đủ, xác, hoạt động tố tụng nhanh chóng hiệu Mặt khác, góc độ pháp lý, luật pháp quốc tế xây dựng nhiều văn bảo vệ quyền người, đặc biệt người chưa thành niên5 Công ước quyền trẻ em; Hướng dẫn Liên Hợp Quốc phòng ngừa phạm pháp người chưa thành niên (Hướng dẫn Riyadh); Quy tắc tiêu chuẩn tối thiểu Liên Hợp Quốc áp dụng pháp luật với người chưa thành niên (Quy tắc Bắc Kinh); Quy tắc Liên Hợp Quốc bảo vệ người chưa thành niên bị tước quyền tự do… Các văn kiện pháp lý tạo chuẩn mực tối thiểu nhằm bảo đảm quyền người chưa thành niên tham gia vào quan hệ pháp luật, đặc biệt pháp luật hình Trong đó, nhạy cảm với trẻ em là phương thức tiếp cận cân Các văn kiện pháp lý quốc tế thừa nhận rộng rãi trẻ em đối tượng 18 tuổi Số 05 - 2021 TRẦN ĐÌNH HẢI quyền bảo vệ trẻ em cân nhắc nhu cầu, quan điểm cá nhân trẻ em Và điều tra nhạy cảm (còn gọi điều tra thân thiện) với trẻ em hiểu phương thức điều tra tiến hành theo nguyên tắc chuẩn mực quốc tế, cân nhắc nhu cầu quan điểm trẻ, cân quyền bảo vệ trẻ với luật pháp quốc gia nhu cầu cộng đồng6 Về phía Việt Nam, nước ta nước thứ hai giới phê chuẩn Công ước quyền trẻ em Trong năm vừa qua, Nhà nước có nhiều nỗ lực việc xây dựng hồn thiện pháp luật, làm hài hịa hệ thống sách, pháp luật quốc gia với chuẩn mực quốc tế bảo vệ quyền trẻ em nói chung bảo vệ trẻ em nạn nhân, nhân chứng tội phạm nói riêng Trên sở tiếp thu quy định quốc tế, Bộ luật Hình (BLHS) BLTTHS xây dựng nhiều quy phạm, có nhiều nội dung liên quan đến cơng tác tố tụng thân thiện quy định có mặt người đại diện, quy định nguyên tắc lợi ích tốt trẻ em7 việc địi hỏi người tiến hành tố tụng lấy lời khai người 18 tuổi phải cân nhắc để tìm phương thức có thái độ thích hợp, sở tôn trọng nhân phẩm, phẩm giá ý tới nhu cầu bảo vệ đặc biệt trẻ em; quy định quyền nghĩa vụ tham gia tố tụng đại diện gia đình, thầy giáo, đại diện nhà trường, Đoàn niên, tổ chức khác theo định CQTHTT; quy định liên quan đến tiêu chuẩn lựa chọn người tiến hành tố tụng8 tiêu chuẩn hiểu biết cần thiết tâm lý học, khoa học giáo dục, hoạt động đấu tranh phòng, chống tội phạm người chưa thành niên Thực tiễn năm qua cho thấy, hiệu giải vụ án xâm hại tình dục người 18 tuổi phụ thuộc nhiều vào chất lượng mối quan hệ phối hợp quan có thẩm quyền Trong trình phối hợp, sở chức năng, nhiệm vụ mình, chủ thể phải tuân thủ thường xuyên triển khai yêu cầu liên quan đến tiếp cận nhạy cảm bị hại 18 tuổi Cụ thể như: Phải tránh tuyệt đối làm người 18 tuổi bị xâm hại tình dục sợ hãi hình thức; Tích cực cải thiện quan hệ với nạn nhân để khiến trẻ gia đình sẵn sàng hợp tác; Đối xử nhạy cảm quan tâm chăm sóc đến nạn nhân, cân nhắc nhu cầu, độ tuổi, giới tính, mức độ trưởng thành, tơn trọng tồn vẹn thể chất, tinh thần đạo đức em; Bảo đảm quyền tự cá nhân trẻ suốt trình tố tụng; Bảo đảm giải nhu cầu trước mắt nạn nhân thức ăn, quần áo, nơi biện pháp đảm bảo an toàn cho nạn nhân…; Tạo phong cách, gương trình làm việc để có tác động tích cực đến tư tưởng, nhận thức tình cảm trẻ em; Tạo tin tưởng nạn nhân vào minh bạch khách quan quan Nhà nước thường xuyên đánh giá nguy tiềm ẩn để cân nhắc biện pháp đảm bảo an tồn cho nạn nhân gia đình nạn nhân… Trong biện pháp thu thập chứng cụ thể, việc đẩy nhanh tiến độ giải quyết, phải đặc biệt trọng việc tiếp xúc, tạo mối quan hệ trước tiến hành; sử dụng ngôn ngữ dễ hiểu, phù hợp; định địa điểm lấy lời khai, nhận thức rõ nhu cầu phải đảm bảo riêng tư làm cho người lấy lời khai cảm thấy thoải mái; cân nhắc việc lựa chọn cán tiến hành tố tụng theo giới tính, độ tuổi, lực, trình độ; rà soát thường xuyên việc áp dụng quy định có mặt người giám hộ đại diện, quan LĐ-TB&XH, Hội liên hiệp phụ nữ, Đoàn niên tổ chức xã hội khác; trình lấy lời khai Tiếp thu hướng dẫn Liên Hợp Quốc vấn phải cố gắng gợi mở, lắng nghe, kiên đề tư pháp liên quan đến nạn nhân, nhân chứng trẻ em trì, giải thích, tạo bầu khơng khí thân thiện phải đảm bảo giữ thơng tin bí mật đời Điều Luật Bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em Điều 302 khoản Điều 415 BLTTHS năm 2015 sống riêng tư, bí mật cá nhân cho bị hại Số 05 - 2021 Khoa học Kiểm sát 35 NHỮNG YÊU CẦU VỀ TIẾP CẬN NHẠY CẢM ĐỐI VỚI BỊ HẠI gia đình Như nhận thấy, lý luận, thực tiễn pháp lý, vấn đề tiếp cận nhạy cảm trình phối hợp để giải vấn đề liên quan đến bị hại 18 tuổi vụ án xâm hại tình dục người 18 tuổi cho thấy tính thiết việc thiết lập, trì tăng cường giải pháp tố tụng nhạy cảm Để thực tốt yêu cầu này, địi hỏi chủ thể có chức hoạt động tố tụng phải phối hợp cách nhịp nhàng, thống nhất, thiện chí khách quan Nội dung thực yêu cầu tiếp cận nhạy cảm bị hại người 18 tuổi thực mối quan hệ phối hợp quan có thẩm quyền giải vụ án xâm hại tình dục Để đáp ứng yêu cầu tiếp cận nhạy cảm giải vụ án xâm hại tình dục trẻ em, quan có thẩm quyền cần phối hợp đồng tích cực thực nhiệm vụ sau: Thứ nhất, cần xây dựng nguyên tắc phối kết hợp Trong đó, để phù hợp với Công ước quốc tế Quyền trẻ em nguyên tắc BLHS, BLTTHS Luật Trẻ em, cần quy định nguyên tắc việc phối hợp quan có thẩm quyền để bảo đảm yêu cầu sau trình giải vụ việc, vụ án Một là, việc phối hợp phải bảo đảm định hành vi tố tụng ln lợi ích tốt người bị hại 18 tuổi, đặc biệt ưu tiên an toàn sức khỏe người 18 tuổi kết hoạt động tố tụng Hai là, việc phối hợp phải đảm bảo người bị hại 18 tuổi tiếp cận hỗ trợ can thiệp kịp thời, đồng thời bảo vệ người bị hại khỏi việc bị tái sang chấn tâm lý Ba là, phải sử dụng ngôn ngữ đơn giản, dễ hiểu bị hại, hỏi cân nhắc nguyện vọng người 18 tuổi trước tiến hành hoạt động Thứ hai, phải trọng tập trung vào chế phối hợp liên ngành 36 Khoa học Kiểm sát từ phát nguồn tin tội phạm, đặc biệt nhấn mạnh trách nhiệm vai trò quan thực chức cung cấp dịch vụ hỗ trợ người bị hại dịch vụ y tế Trong đó, để xử lý hiệu vụ án xâm hại tình dục người 18 tuổi, từ tiếp nhận nguồn tin tội phạm phải bảo đảm biện pháp can thiệp bảo vệ trẻ em đảm bảo tiếp cận kịp thời dịch vụ khám chữa bệnh bổ trợ lẫn cần tiến hành song song Bên cạnh đó, cần quy định trách nhiệm chế phối hợp rõ ràng quan nhằm đảm bảo chia sẻ thông tin kịp thời, nhanh chóng thu thập, tránh làm mát, hư hỏng dấu vết vật chất Trong đó, sở khám chữa bệnh tiếp nhận, khám chữa cho bệnh nhân phát bệnh nhân người 18 tuổi có dấu hiệu bị xâm hại tình dục phải điều trị thương tích cho người bị xâm hại, thông báo cho quan Công an nơi gần để giải theo thẩm quyền Đồng thời, cần thực số yêu cầu kịp thời khám, kiểm tra ghi xác nhận dấu vết người bị xâm hại; thu giữ, bảo quản dấu vết, đồ vật có liên quan (dấu vết máu, tinh dịch, quần áo dính máu, lơng, tóc, sợi…) dấu vết khác có liên quan đến hành vi xâm hại tình dục quy định bảo đảm giữ bí mật trước quan cơng an đến tiếp nhận vụ việc đồng thời thực phối hợp trình lấy lời khai người bị xâm hại quan Công an đến tiếp nhận, giải Đối với Cơ quan LĐ-TB&XH, Tổng đài quốc gia bảo vệ trẻ em 111 quan tổ chức xã hội khác tiếp nhận nguồn tin qua điện thoại việc người 18 tuổi bị xâm hại tình dục tiến hành việc hỏi rõ tên tuổi, địa người bị xâm hại, hướng dẫn người báo tin đưa người bị xâm hại đến sở khám chữa bệnh, đồng thời thông báo cho quan Cơng an nơi bị hại có mặt để giải Trường hợp người báo tin đưa người bị xâm hại đến trụ sở hướng dẫn Số 05 - 2021 TRẦN ĐÌNH HẢI người báo tin đưa người bị xâm hại đến sở khám chữa bệnh thông báo cho Cơ quan Công an gần để giải Trường hợp cần thiết, phải phối hợp với quan, tổ chức, cá nhân có liên quan triển khai việc hỗ trợ, can thiệp theo quy định pháp luật quyền trẻ em tạm thời cách ly trẻ em khỏi cha, mẹ, người chăm sóc trẻ em áp dụng biện pháp chăm sóc thay thế… Thứ ba, cần áp dụng thủ tục nhạy cảm với người 18 tuổi phát ứng phó ban đầu hành vi phạm tội Theo đó, yêu cầu tiếp cận nhạy cảm với người 18 tuổi phải thực hành vi xâm hại tình dục phát tiếp nhận ban đầu, bao gồm: Mọi vụ việc xâm hại tình dục người 18 tuổi báo tin, tố giác phát phải giải Ưu tiên hàng đầu phải đưa người 18 tuổi đến nơi an toàn xác định nhu cầu khám chữa bệnh hay không, bao gồm giải pháp điều trị tâm lý Việc thu thập chứng tiến hành vấn đề sức khỏe thể chất tinh thần người bị hại khắc phục Trong trường hợp bị thương, người 18 tuổi phải đưa đến sở y tế, hoạt động lấy lời khai hoạt động điều tra khác phải đợi người 18 tuổi chăm sóc y tế điều trị tâm lý cần thiết Khơng để xảy tình trạng người 18 tuổi phải hay trình giải Để giảm thiểu số lần lấy lời khai, quan có trách nhiệm tiếp nhận tố giác thực kiểm tra, xác minh sơ không nên đưa câu hỏi chi tiết người 18 tuổi Cần xem xét khả thu thập thông tin chi tiết hành vi xâm hại tình dục thơng qua người đại diện hợp pháp người 18 tuổi người lớn khác Cơ quan giải nguồn tin đại diện quan LĐ-TB&XH nên lấy lời khai chi tiết người 18 tuổi lần sau họ hồi phục thể chất tinh thần Số 05 - 2021 Thứ tư, cần nhấn mạnh vai trò, trách nhiệm quan LĐ-TB&XH tăng cường phối hợp với CQTHTT (đặt biệt Cơ quan điều tra - CQĐT) trình thu thập chứng Nhằm đảm bảo người 18 tuổi bị xâm hại tình dục nhận hỗ trợ bảo vệ mà em cần, quan điều tra đại diện quan LĐ-TB&XH cần thực nhằm đảm bảo can thiệp tố tụng can thiệp hỗ trợ người hại hại triển khai theo hướng phối kết hợp tồn diện Trong đó, song song với trình thu thập chứng CQĐT, đại diện quan LĐ-TB&XH có trách nhiệm tiến hành đánh giá nguy cơ, xác định nhu cầu người 18 tuổi, xây dựng kế hoạch hỗ trợ, can thiệp phục hồi cho người 18 tuổi bố trí cán qua đào tạo hỗ trợ người bị hại gia đình suốt trình tố tụng Sự phối hợp chặt chẽ giúp giải vụ án xâm hại tình dục người 18 tuổi cách tồn diện hơn, đảm bảo cơng tác điều tra can thiệp bảo vệ trẻ em tiến hành song song, bổ trợ cho Hơn nữa, phối hợp giảm thiểu nguy sang chấn căng thẳng tâm lý người 18 tuổi, đảm bảo người 18 tuổi tiếp cận dịch vụ hỗ trợ kịp thời Những yêu cầu cụ thể hoạt động phối hợp thể rõ nét thông qua nội dung như: 1) Điều tra viên đại diện quan LĐ-TB&XH cán bảo vệ trẻ em lấy lời khai người 18 tuổi bị xâm hại tình dục Đây quy trình thực phổ biến nhiều quốc gia toàn cầu khu vực Sự diện đại diện quan LĐ-TB&XH trình quan công an lấy lời khai người 18 tuổi không giúp cải thiện chất lượng lời khai, mà cịn giúp cán bảo vệ trẻ em khơng phải yêu cầu người 18 tuổi kể lại câu chuyện trình đánh giá nguy cơ, xác định nhu cầu công tác hỗ trợ, can thiệp 2) Hợp tác giải cứu người bị hại tình khẩn cấp trường hợp hành vi xâm hại tình dục tiếp diễn 3) Hợp tác Khoa học Kiểm sát 37 NHỮNG YÊU CẦU VỀ TIẾP CẬN NHẠY CẢM ĐỐI VỚI BỊ HẠI đánh giá rủi ro lập kế hoạch đảm bảo an toàn, từ xác định nhiệm vụ cần thiết nhằm bảo vệ người 18 tuổi chịu thêm tổn hại (Ví dụ: Trao đổi thơng tin với CQĐT việc đánh giá nhu cầu áp dụng biện pháp ngăn chặn với người bị buộc tội người thân gia đình bị hại, xem xét khả áp dụng tạm lánh cho người bị hại thực biện pháp chăm sóc thay thế…) 4) Trao đổi CQTHTT để thảo luận tiến độ xử lý vụ án nguy sức khỏe an toàn người bị hại, hỗ trợ CQTHTT việc tìm phương pháp lấy lời khai phù hợp… Điều giúp người 18 tuổi gia đình cảm thấy ln quan tâm, gạt bỏ lo âu tích cực tham gia tố tụng Mặt khác, theo quy định pháp luật hành, việc lấy lời khai người bị hại trường hợp cần thiết mời đại diện nhà trường (thường thầy, giáo chủ nhiệm có quan hệ gần gũi) Tuy nhiên, thực tế cho thấy thông báo, yêu cầu đại diện nhà trường tham gia vụ án xâm hại tình dục có nguy gây ảnh hưởng đến quyền bí mật thơng tin riêng tư người 18 tuổi Bên cạnh đó, người 18 tuổi bị xâm hại tình dục thường có xu hướng cảm thấy ngại xấu hổ phải chia sẻ hành vi xâm hại tình dục có mặt giáo viên Do đó, nên phối hợp mời đại diện nhà trường tham gia tố tụng giáo viên người phát hành vi xâm hại tình dục người 18 tuổi chủ động kể việc bị xâm hại cho giáo viên Như vậy, việc lựa chọn người đại diện cho bị hại cần có cân nhắc kĩ lưỡng thảo luận thống quan có thẩm quyền giai đoạn tố tụng Thứ năm, CQTHTT cần phối hợp việc mời định cán hỗ trợ người bị hại trình thu thập chứng Trong tất vụ án liên quan đến xâm hại tình dục người 18 tuổi, CQTHTT cần có trách nhiệm thông báo với quan 38 Khoa học Kiểm sát LĐ-TB&XH để cử cán bảo vệ trẻ em cộng tác viên công tác xã hội khác đào tạo để hỗ trợ người bị hại suốt trình tố tụng Đây điều cần thiết để xây dựng dịch vụ hỗ trợ người bị hại theo hướng chuyên trách, đồng thời hoạt động nhằm phát huy vai trò cán bảo vệ trẻ em q trình tố tụng có tham gia người 18 tuổi theo quy định Luật Trẻ em Về tiêu chí, người hỗ trợ đồng hành suốt trình tố tụng phải người qua đào tạo chuyên môn Trường hợp địa phương không đủ điều kiện để mời cán công bảo vệ trẻ em theo tiêu chuẩn lựa chọn mời giáo viên đại diện Hội Phụ nữ , Đoàn Thanh niên… để đảm nhận vai trò này9 Về nhiệm vụ, người có trách nhiệm đồng hành hỗ trợ tinh thần cho người 18 tuổi suốt trình tố tụng nhằm giảm nhẹ sang chấn, căng thẳng; phối hợp CQTHTT giải thích cách đơn giản cho người 18 tuổi người đại diện theo pháp luật người 18 tuổi quyền trách nhiệm tham gia tố tụng; đóng vai trị cầu nối người bị hại CQTHTT, thường xuyên cập nhật với người bị hại người đại diện theo pháp luật tiến độ xử lý vụ án; cập nhật cho CQTHTT tình hình sức khỏe an toàn người bị hại, đồng thời tham mưu cho CQTHTT biện pháp đặc biệt cần thiết để hỗ trợ người 18 tuổi để việc lấy lời khai hiệu hơn; hỗ trợ người 18 tuổi trước tham gia phiên tòa xếp cho người 18 tuổi đến làm quen với phòng xét xử; kết thúc xét xử có trách nhiệm giải thích cách dễ hiểu nội dung án đồng thời đảm bảo người 18 tuổi nhận hỗ trợ cần thiết để tái hòa nhập cộng đồng Khoản Điều 53 khoản Điều 72 Luật Trẻ em, cán bảo vệ trẻ em cấp xã có trách nhiệm hỗ trợ người bị hại người 18 tuổi trình tố tụng tư vấn, thông tin, hướng dẫn cho người bị hại cha mẹ Số 05 - 2021 TRẦN ĐÌNH HẢI Thứ sáu, phải đặc biệt lưu ý tiếp cận nhạy cảm việc điều trị y tế giám định pháp y Bởi lẽ, q trình có khả mang lại nỗi sợ hãi, xấu hổ, ức chế dễ bị lạm dụng người 18 tuổi vừa bị xâm hại tình dục Do đó, việc giám định pháp y tiến hành có thể có nghi ngờ tồn dấu vết hành vi xâm hại tình dục phải bảo đảm tính khả thi việc thu thập chứng (không nên áp dụng nguồn tin hành vi diễn lâu ngày không áp dụng khám phận không liên quan tới hành vi xâm hại) Bên cạnh đó, việc tiến hành mức độ việc kiểm tra dấu vết phải cân nhắc tới nguyện vọng người bị xâm hại sở trường hợp, sức khỏe tâm thần người 18 tuổi nhu cầu bảo vệ người 18 tuổi khỏi việc tiếp tục bị tổn thương ưu tiên so với nhu cầu thu thập chứng Trường hợp cần thiết, hoạt động giám định pháp y phải tiến hành sớm tốt để tránh làm mất, hư hỏng dấu vết, tránh gây đau đớn cho người bị hại Mặt khác, trình giám định cần bảo đảm có mặt cha mẹ người đại diện hợp pháp khác phải thực theo nguyện vọng mà người 18 tuổi lựa chọn muốn có mặt Thứ bảy, phải bảo đảm mức độ nhạy cảm lấy lời khai người bị hại 18 tuổi hoạt động thu thập chứng khác trình phối hợp Yêu cầu cần thực xuyên suốt giai đoạn tố tụng cần hỏi ý kiến người bị xâm hại trước tiến hành Quá trình lấy lời khai nên có tham gia người tiến hành tố tụng, cha mẹ đại diện quan LĐ-TB&XH thành phần khác có khả hỗ trợ ổn định tâm lý cho người 18 tuổi Hoạt động lấy lời khai người bị hại cần ghi âm ghi hình để tránh phải thực nhiều lần thời gian Ngoài ra, lấy lời khai, không nên để người 18 tuổi bị xâm hại tình dục phải vào phận thể hay mơ tả chi Số 05 - 2021 tiết hành vi phạm tội Vì vậy, giải pháp khả thi mà quan có thẩm quyền áp dụng dùng lời tự thuật người 18 tuổi xác định cách quan sát sơ đồ, hình vẽ thể người Đối với biện pháp thực nghiệm điều tra, CQTHTT cần ý trao đổi, thống để lựa chọn áp dụng trường hợp đặc biệt, kể trường hợp sử dụng mơ hình người bị hại Bởi lẽ, việc quan sát lại diễn biến hành vi phạm tội diễn lại hành vi bị xâm hại tình dục gây sang chấn lớn tới nạn nhân Đối với biện pháp đối chất, việc tuân thủ quy định BLTTHS nên áp dụng bảo đảm bị hại tiếp xúc trực diện với người bị buộc tội Đối với biện pháp dẫn giải, bị hại gia đình khơng đồng ý thực giám định, CQTHTT cần thống nhất, phối hợp với quan chăm sóc, bảo vệ trẻ em, đại diện nhà trường, người thân thích gần gũi khác kiên trì giải thích, thuyết phục tiến hành trường hợp đặc biệt mà khơng có biện pháp khơng giải vụ việc Thứ tám, tăng cường phối hợp bảo vệ an tồn giữ bí mật thơng tin cho người 18 tuổi bị xâm hại tình dục Theo quy định pháp luật hành, nhiệm vụ chủ yếu thuộc CQĐT; nhiên, để bảo đảm hiệu cao nhất, CQĐT cần phối hợp với quan LĐ-TB&XH quan, tổ chức có liên quan khác để bảo vệ người bị xâm hại tình dục khỏi nguy tiếp tục bị xâm hại, đe dọa, trả thù Trong đó, định áp dụng biện pháp phòng ngừa hành vi xâm hại tình dục tiếp tục diễn ra, cần quan tâm trước tiên tới an toàn sức khỏe người 18 tuổi Trường hợp cịn có lo ngại an toàn người 18 tuổi nguy bị đe dọa, CQTHTT cần xem xét để lựa chọn biện pháp phòng ngừa phù hợp Mặt khác, CQTHTT cần tham khảo ý kiến quan LĐ-TB&XH để Khoa học Kiểm sát 39 NHỮNG YÊU CẦU VỀ TIẾP CẬN NHẠY CẢM ĐỐI VỚI BỊ HẠI tiến hành đánh giá rủi ro lập kế hoạch đảm bảo an toàn cho người bị hại Trường hợp người phạm tội người gia đình, cần cân nhắc đủ điều kiện ưu tiên áp dụng biện pháp tách người khỏi gia đình, cộng đồng có quản chế đối tượng thay đưa người bị hại rời khỏi nơi Bên cạnh đó, trước áp dụng biện pháp phòng ngừa, cần hỏi ý kiến nghiên cứu kỹ mong muốn người 18 tuổi nhận thức họ đủ để phân tích vấn đề đặt ra, đồng thời hỏi ý kiến người đại diện hợp pháp lo ngại liên quan tới an toàn bị hại gia đình Hơn nữa, CQTHTT cần thơng báo cho người 18 tuổi, người đại diện hợp pháp họ đại diện quan LĐ-TB&XH cử để hỗ trợ người bị hại tất thủ tục tố tụng có nguy ảnh hưởng đến an toàn bảo đảm chủ động thân gia đình họ (đặc biệt thay đổi biện pháp ngăn chặn người bị buộc tội theo hướng khơng cịn áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam) Về phía quan LĐ-TB&XH cán hỗ trợ người bị hại định, cần nhanh chóng thơng báo cho CQTHTT thay đổi hồn cảnh ảnh hưởng đến an tồn người 18 tuổi có thay đổi nơi cư trú, đối tượng xâm hại cố tình tìm cách liên lạc gây áp lực người 18 tuổi gia đình họ Như vậy, việc phối hợp để bảo vệ quyền riêng tư người 18 tuổi, thấy với nhiều người 18 tuổi bị xâm hại tình dục, lo ngại kỳ thị phân biệt đối xử từ cộng đồng thường rào cản việc khai báo, họ thường ngại tiếp xúc với người hoạt động diễn nhiều làm suy yếu khả hồi phục sức khỏe thể chất tâm thần Do đó, q trình phối hợp cần có biện pháp đặc biệt để đảm bảo quyền riêng tư người bị hại Các thơng tin q trình giải chia sẻ cho đối tượng, phải người tham gia tố tụng theo định 40 Khoa học Kiểm sát CQTHTT, khơng có xung đột lợi ích với người 18 tuổi có vai trị rõ ràng q trình tố tụng Quá trình tố tụng cần hạn chế tối đa phạm vi người khác tham gia để tránh ảnh hưởng tiêu cực tâm lý giữ bí mật đời tư người 18 tuổi Bên cạnh đó, thủ tục tố tụng phải thực cách kín đáo, trường hợp lấy lời khai hay thực biện pháp thu thập chứng nhà nơi học tập, sinh hoạt người 18 tuổi người tiến hành tố tụng nên mặc thường phục để tránh gây ý Hồ sơ vụ án phải bảo đảm bí mật, bảo quản an tồn theo quy định phải thực biện pháp để ngăn chặn hành vi phổ biến công khai danh tính người 18 tuổi thơng qua phương tiện truyền thông, bao gồm việc yêu cầu quan thông tin truyền thông gỡ báo thông tin trang web phương tiện truyền thông xã hội tiết lộ danh tính người 18 tuổi Trong q trình tố tụng để bảo vệ quyền riêng tư an tồn người 18 tuổi, CQTHTT xóa thơng tin địa chỉ, trường học thơng tin nhận dạng khác người 18 tuổi tài liệu cung cấp cho người bị buộc tội người đại diện người bị buộc tội Đối với tài liệu thu thập chứng ghi âm, ghi hình có âm thanh, cần hạn chế tối đa việc chụp người bị buộc tội người bào chữa họ, trường hợp cho phép quan sát trực tiếp trụ sở CQTHTT Người bào chữa tiếp xúc, nghiên cứu với tài liệu hồ sơ vụ án có liên quan đến người áp dụng biện pháp bảo vệ phải cam kết giữ bí mật văn chịu trách nhiệm trước pháp luật cam kết Các CQTHTT phải kịp thời xử lý theo thẩm quyền kiến nghị quan, tổ chức xử lý theo thẩm quyền người cố tình phát tán, đưa thơng tin làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến danh dự, nhân phẩm bị hại 18 tuổi./ Số 05 - 2021 ... phải phối hợp cách nhịp nhàng, thống nhất, thiện chí khách quan Nội dung thực yêu cầu tiếp cận nhạy cảm bị hại người 18 tuổi thực mối quan hệ phối hợp quan có thẩm quyền giải vụ án xâm hại tình dục. .. thiệp 2) Hợp tác giải cứu người bị hại tình khẩn cấp trường hợp hành vi xâm hại tình dục tiếp diễn 3) Hợp tác Khoa học Kiểm sát 37 NHỮNG YÊU CẦU VỀ TIẾP CẬN NHẠY CẢM ĐỐI VỚI BỊ HẠI đánh giá rủi... đáp ứng yêu cầu tiếp cận nhạy cảm giải vụ án xâm hại tình dục trẻ em, quan có thẩm quyền cần phối hợp đồng tích cực thực nhiệm vụ sau: Thứ nhất, cần xây dựng nguyên tắc phối kết hợp Trong đó,