Tài liệu LUẬN VĂN: Nghiên cứu, phân tích, nắm bắt những quy luật khách quan và thực tiễn để đề ra chính sách công nghiệp hoá pdf

LUẬN VĂN: Nghiên cứu, phân tích, nắm bắt quy luật khách quan thực tiễn để đề sách cơng nghiệp hố Lời mở đầu Việt nam nước nông nghiệp lạc hậu bị tàn phá nhiều chiến tranh, thực công đổi chuyển từ chế tập trung sang chế thị trường mở cửa mười năm Trong thời gian kinh tế bắt đầu khởi sắc đạt số thành tựu quan trọng Xuất phát từ chuyển sang thời kỳ phát triển kinh tế mới: thời kỳ cơng nghiệp hố - đại hoá đất nước Với mục tiêu phấn đấu sau vài thập kỷ kỷ XXI nước ta trở thành “một nước cơng nghiệp có sở vật chất kỹ thuật đại, cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến bộ, phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất, đời sống vật chất tinh thần cao, quốc phòng an ninh vững dân giàu nước mạnh xã hội công văn minh Muốn đảng Nhà nước nghiên cứ, phân tích, nắm bắt quy luật khách quan thực tiễn để đề sách cơng nghiệp hố cho có sở khoa học phù hợp với đièu kiện hoàn cảnh việt nam góp phần rút ngắn q trình cơng nghiệp hố khắc phục tình trạng tụt hậu nhằm tiến kịp nước trước tạo sở cho phát triển toàn kinh tế Phần I Lý luận chung cơng nghiệp hố sách cơng nghiệp hố I Khái qt chung cơng nghiệp hố Quan điểm cơng nghiệp hố Trong thực tiễn đến tồn nhiều quan niệm khác phạm trù “cơng nghiệp hố” Quan niệm giản đơn cơng nghiệp hố cho “cơng nghiệp hố đưa đặc tính cơng nghiệp cho hoạt động, trang bị (cho vùng, nước) nhà máy, loại cơng nghiệp ” Quan niệm có mặt chưa hợp lý Trước hết khơng cho thấy mục tiêu trình cần thực thứ hai nội dung trình bày quan niệm gần đồng với q trình cơng nghiệp hố với q trình phát triển cơng nghiệp thứ ba quan niệm khơng thể tính lịch sử q trình cơng nghiệp hố Chính quan niệm USE hạn chế thực tiễn Trong điều kiện ngày nay, quan niệm cơng nghiệp hố dù góc độ khơng đồng với q trình phát triển cơng nghiệp Cơng nghiệp hố trình rộng lớn phức tạp với nội dung cốt lõi thể : “Cơng nghiệp hóa, Hiện đại hoá phát triẻn chuyển dịch cấu gắn với đổi kỹ thuật cơng nghệ phát triển mạnh mẽ nghành có hàm lượng khoa học công nghệ đại nhằm mục tiêu tăng trưởng phát triển kỹ thuật cao, lâu bền” Vai trị cơng nghiệp hố Từ khái niệm cơng nghiệp hố ta thấy vai trị cơng nghiệp hố phát triển kinh tế quan trọng Nó thể qua mặt chủ yếu sau - Cơng nghiệp hố chìa khố để phát triển kinh tế cơng nghiệp hố có nghĩa suất lao động cong nghiệp cao dần đến gia tăng thu nhập bình quân đầu người, tăng sức mua, mở rộng thị trường hàng tiêu dùng dịch vụ Đặc biệt phát triển cơng nghệ chế biến ngành tạo khả thay nhập có hiệu nghành có khả năngtăng xuất giải đầu cho sản xuất nông nghiệp làm tăng giá trị nông sản phẩm Mặt khác cơng nghiệp đóng góp nhiều tổng sản phẩm quốc dân điều kiện để thu nhập theo đầu người nâng cao - Cơng nghiệp hố thực q trình thị hố đất nước thơng qua việc phân bố sản xuất công nghiệp, xây dựng khu cơng nghiệp, chế xuất mà ta phân bố lại dân cư vùng cho phù hợp để thúc đẩy q trình thị hố đất nước động lực phát triển kinh tế ạo điều kiện cơng xã hội - Cơng nghiệp hố tạo việc làm Vì cơng nghiệp hố phát triển cao công nghiệp mà công nghiệp lại ngành tạo công cụ lao động, phương tiện sản xuất trang bị kỹ thuật cho ngành tạo việc làm - Cơng nghiệp hố hình thành nên mối liên kết kinh tế Quá trình cơng nghiệp hố địi hỏi liên kết ngược từ ngành khác với công nghiệp ngành công nghiệp sản xuất tư liệu sản xuất ngành công nghiệp sản xuất tư liệu tiêu dùng Trước hết nông nghiệp ảnh hưởng qua lại lớn cơng nghiệp hố phát triển nơng nghiệp phát triển tài nguyên nhân dân từ làm tăng nhu cầu tiêu dùng hàng hố cơng nghiệp mặt khác nông nghiệp cung cấp đầu vào cho công nghiệp nguyên vật liệu nhân công nơng nghiệp phát triển thuận lợi để phát triển công nghiệp (giá đầu vào rẻ) Không nơng nghiệp phát triển thu nhập người dân phát triển suy nguồn tiết kiệm dân phát triển suy nguồn đầu tư cho công nghiệp tăng Như cơng nghiệp hố tạo mối liên kết kinh tế động lực để phát triển kinh tế bền vững - Công nghiệp hoá đại hoá cấu sản xuất thay đổi tập quán kinh tế - xã hội, tập qn tiêu dùng từ thúc đẩy q trình đa dạng hố mặt hàng với cơng nghệ cao - Cơng nghiệp hố q trình đại hố cơng nghệ từ dẫn đến chất lượng hàng hố ngày nâng cao tạo sức cạnh tranh chiếm lĩnh thị trường - Công nghiệp nâng cao chất lượng sống Cơng nghiệp hố làm tăng GNP/người nhu cầu chất lượng sống tuổi thọ bình quân, mức độ biết chữ sức mua thực tế người dân nâng cao Do cơng nghiệp hố kết hợp với sách đắn phủ nâng cao chất lượng sống, nâng cao mức sống xã hội Như để cơng nghiệp hố đóng vai trị then chốt phát triển kinh tế Do để đạt mục tiêu phát triển kinh tế vững mạnh tất yếu phải tiến hành cơng nghiệp hố II Chính sách cơng nghiệp hố Khái niệm sách cơng nghiệp hố Đặc điểm có tính chất bao trùm q trình cơng nghiệp hố diễn giới suốt lịch sử chuyển dịch cấu kinh tế, mặt giảm phần khu vực nông nghiệp toàn kinh tế suất sản lượng khu vực tăng lên, sau giảm tương đối khu vực công nghiệp tăng khu vực dịch vụ kết qủa phát triển khu vực cơng nghiệp, mặt khác thay đổi cấu nội khu vực công nghệ chế tạo Sự thay đổi cấu nội khu vực công nghệ chế tạo diễn sau: Trong thời kỳ đầu cơng nghiệp hố giới sản xuất cơng nghiệp tập trung vào hàng dệt sau chuyển sang sắt thép sản phẩm khí sử dụng thép tiếp đến hoá chất sản phẩm điện cuối ngày sản phẩm điện tử vi điện tử tức cấu cơng nghiệp ngành nghề có cơng nghệ thập đến ngành cơng nghệ cao Vì vấn đề đặt phải lựa chọn chuyển dịch cấu kinh tế đổi công nghệ Đó sách cơng nghiệp hố Nội dung sách cơng nghiệp hố Theo báo cáo ban chấp hành Trung ương Đảng Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 1996 2000 tiếp tục đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước với sách chủ yếu 2.1 Chính sách chuyển dịch cấu kinh tế - Cơ cấu ngành : Hồn thiện cấu nơng-cơng nghiệp dịch vụ để tạo tiền đề chuyển sang cấu kinh tế : cấu công-nông-dịch vụ cụ thể + Thứ nhất: ưu tiên phát triển ngành thu hút lao động, có khả trì số ICOR thấp, lâu dài Các ngành bao gồm: Dệt, da, may mặc, chế bién nông sản sản xuất hàng tiêu dùng + Thứ hai: đầu tư cho số ngành mũi nhọn công nghệ - kỹ thuật để tạo lực tiếp cận nhanh đến hệ thống kinh tế giới ngành lắp ráp ô tô, điện tử tin học + Thứ ba: nơng nghiệp phát triển theo mức có khả bảo đảm an toàn lương thực cho đất nước, phần dành cho xuát tạo sở nguyên liệu cho số ngành công nghiệp chế biến + Thứ tư: phát triển ngành công nghiệp đóng vai trị móng cho tồn hệ thống cơng nghiệp như: khai khống, luyện kim, hố chất, vật liệu xây dựng + Thứ năm: phát triển mạnh ngành mang tính chất dịch vụ như: Tài - ngân hàng, thương mại, thông tin viễn thông, du lịch khách sạn + Thứ sáu: cải tạo nâng cấp hệ thống sở hạ tầng đường sắt, loại cảng, thông tin bưu điện - Cơ cấu vùng: Phát triển hợp lý vùng kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế lãnh thổ sở khai thác triệt để lợi tiềm vùng, liên kết hỗ trợ lẫn làm cho tất vùng phát triển - Cụ thể + Thứ : cần tập trung đầu tư cho vùng trọng điểm tạo sức bật cao mức bình quân nước ba vùng trọng điểm: Bắc bộ-Trung bộ-Nam + Thứ hai : đầu tư tận dụng tối đa lợi phát triển vùng, tạo điều kiện giảm dần chênh lệch khả hội hấp dẫn đầu tư địa phương + Thứ ba : lựa chọn hợp lý cấu ngành cho vùng địa phương mà nông nghiệp nông thôn chiếm tỷ trọng áp đảo cấu, thiếu đầu tàu tăng trưởng mạnh buộc phải chấp nhận tốc độ tăng trưởng thấp Trong dài han vùng phải có chiến lược cấu ngành hợp lý hình thành trung tâm tăng trưởng mạnh, đóng vai trị xung lực tăng trưởng q trình chuyển dịch cấu ngành vùng lãnh thổ - Cơ cấu thành phần kinh tế: Tiếp tục thực quán lâu dài sách nhiều thành phần kinh tế, khuyến khích doanh nghiệp cá nhẩn nước khai thác tiềm sức đầu tư phát triển, thành phần kinh tế Nhà nước hạt nhân quan hệ sản xuất - Cụ thể - Hình thành nhiều thành phần kinh tế với hình thức tổ chức kinh doanh đa dạng Các thành phần chủ yế là: kinh tế Nhà nước, kinh tế hợp tác, kinh tế tư Nhà nước, kinh tế tiểu chủ cá thể kinh tế tư tư nhân - Kinh tế Nhà nước đóng vai trò chủ đạo, kinh tế hợp tác xã trở thành tảng Cần phải đánh giá cao vai trò kinh tế tư Nhà nước việc động viên tiềm vốn, công nghệ kinh nghiệm tổ chức quản lý khẳng định cần phát triển phổ biến hình thức kinh tế tư Nhà nước - Thành phần kinh tế cá thể, tiểu chủ có vị trí quan trọng lâu dài cần phải giúp đỡ, giải khó khăn vốn, khoa học công nghệ thị trường tiêu thụ sản phẩm Hướng dẫn thành phần kinh tếnày vào đường hợp tác tự nguyện làm vệ tinh cho doanh nghiệp Nhà nước hợp tác xã - Hướng tư tư nhân đầu tư vào sản xuất, phát triển lâu dài phục vụ cho công công nghiệp hố- đại hố đất nước 2.2 Chính sách đổi cơng nghệ: * Chính sách chuyển giao cơng nghệ tập trung đầu tư, nhập trực tiếp hợp tác liên doanh với ngành cơng nghệ có tầm chiến lược, ngành công nghệ mũi nhọn - Đổi nâng cao trình độ cơng nghệ ngành * Sản xuất dịch vụ chủ yếu, thẳng vào công nghệ đại lĩnh vực sản xuất sản phẩm xuất khẩu, lĩnh vực đầu tư Tổ chức tốt việc giám định công nghệ nhập Tiếp tục hoàn thiện đổi công nghệ số ngành nghề truyền thống Đổi phương tiện kỹ thuật kiểm tra, đo lường, điều khiển áp dụng kỹ thuật tự động hoá để nâng cao chất lượng sản phẩm ngành sản xuất - Phát triển công nghệ cao - Khai thác tối đa lự có cải tiến đổi phần sở sản xuất vừa nhỏ Chú trọng cơng nghệ địi hỏi suất đầu tư thấp, thu hồi vốn nhanh, có khả tạo thêm nhiều việc làm trực tiếp gián tiếp - Tranh thủ công nghệ đại, tận dụng công nghệ truyền thống để phát triển công nghiệp đa dạng, tiểu thủ công nghiệp nông thôn đặc biệt công nghiệp chế biến - Thu hút nhiều nguồn vốn để tăng nhanh đầu tư cho khoa học công nghệ Ngoài nguồn vốn từ ngân sách cần huy động thêm vốn doanh nghiệp, thành phần kinh tế, nguồn viện trợ quốc tế - Đào tạo nhân lực, đào tạo đội ngũ chuyên gia khoa học cơng nghệ có trình độ cao, có phẩm chất tốt đội ngũ cơng nhân có tay nghề giỏi để tiếp thu làm chủ công nghệ chuyển giao * Chính sách tư tạo cơng nghệ : - Phát triển ngành khoa học tư nhiên, nghiên cứu số vấn đề có triển vọng khoa học - Đẩy mạnh viêc bảo hộ sở hữu công nghiệp, bảo đảm cạnh tranh lành mạnh chế thị trường khuyến khích sáng tạo nhà khoa học người lao động Xây dựng ban hành luật khoa học công nghệ tạo lập thị trường cho hoạt động khoa học công nghiệp, dựa vào khoa học, cơng nghiệp để phát triển sản xuất có hiệu Nhà nước hỗ trợ cho thành phần kinh tế có nhu cầu nghiên cứu khoa học sáng tạo công nghệ Tiếp tục xếp lai quan khoa học công nghệ theo hướng tập trung cho lĩnh vực khoa học công nghệ chiến lược nghiên cứu khoa học với giáo dục, đào tạo, chuyển số viện nghiên cứu chuyên ngành trực thuộc tổng cơng ty, gắn chương trình kinh tế xã hội với quy hoạch phát triển vùng lãnh thổ III Kinh nghiệm nước việc áp dụng sách cơng nghiệp hố phát triển kinh tế Kinh nghiệm nước NICS ASEAN việc lựa chọn sách chuyển dịch cấu a Các nước NICS Cùng với việc nghiên cứu, phân tích nắm bắt quy luật khách quan thực tiễn để đề sách cơng nghiệp hố cách khoa học phù hợp với điều kiện hoàn cảnh việt nam việc tham khảo học tập kinh nghiệm nước phát triển nước khu vực tiến hành công nghiệp hố cần thiết Qua tim sách tốt nhằm rút ngắn q trình cơng nghiệp hố đưa kinh tế phát triển vững Đài Loan thực việc chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tập trung phát triển nông nghiệp đường đại hoá, hoá học hoá, thâm canh hoá đồng thời phát triển dần ngành cơng nghiệp có khả điện - điện tử, hàng tiêu dùng phổ thông hàng tiêu dùng cao cấp Do kinh tế Đài Loan phát triển nông nghiệp công nghiệp Bộ mặt nông thôn nhanh chóng đổi theo xu hướng nhích dần tới kiểu đô thị năm 1992, tốc độ tăng kinh tế đài loan 6,8% tốc độ tăng xuất 9,2% có sản phẩm nông nghiệp chế biến Hiện đài loan tập trung đầu tư cho xây dựng kết cấu hạ tầng, 300 tỷ USD cho kế hoạch năm xây dưng đường quốc lộ, đường sắt nhà máy điện Sự chuyển dịch cấu kinh tế tạo nên phát triển kinh tế đạt tới trình độ cao, quốc tế ý, GDP bình qn đầu người 10.000 USD Singapore có chuyển dịch cấu kinh tế đặc biệt mạnh dạn Vốn dĩ bang tách từ Malaysia diện tích khơng lớn, tài ngun nghèo nàn Lúc đầu kinh tế Singapore chủ yếu dựa vào thương mại quốc tế dịch vụ đời sống kinh tế nước gắn chặt với kinh tế quốc tế khoảng 15 năm trở lại đây, Nhà nước Singapore định phải xây dựng ngành sản xuất tạo nên sức mạnh kinh tế Theo ngành cơng nghiệp có chất lượng cao đưavào cấu kinh tế, thích hợp với điều kiện đất đai hạn chế vị trí thuận lợi với giao lưu quốc tế Đó ngành công nghiệp điện tử, dụng cụ y tế cao cấp, dệt hiên đại, chế tạo thiết bị dụng cụ chuyên dùng, dịch vụ thương mại dịch vụ kinh tế, tài chính, hố dầu, vận tải biển, du lịch Cơ cấu kinh tế Singapore thay đổi, tăng tỷ lệ sản xuất nước hướng tới đưa công ty quốc gia sang đầu tư nước ngồi Singapore nơi có số lượng văn phịng đại diện cơng ty nước ngồi nhiều khu vực Ngành dịch vụ có vị trí đặc biệt quan trọng cấu kinh tế Singapore Sự phát triển ngành sản xuất nước biện pháp quan trọng để hạn chế mức độ phụ thuộc vào biến động quan hệ thương mại quốc tế, song phải ngành có chất lượng cao, sản phẩm có hàm lượng khoa học cao để bảo đảm chiến lược vị trí xứng đáng thị trường giới Hàn Quốc nước thành cơng q trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước với sách phù hợp Hàn Quốc lựa chọn chuyển dịch cấu kinh tế cho giai đoạn phù hợp với trình độ lao động khả vốn đất nước q trình cơng nghiệp hố rút ngắn thị trường bên ngồi cơng nghệ tiên tiến, nguồn vốn, kinh nghiệm quản lý v v nguồn nhân lực Trong nước phát triển chưa thể có nhiều nhà kinh doanh quản lý tài ba, phải mời họ từ nước ngồi vào, để có học giả, nhà kỹ thuật thời gian không dài, phải mời chuyên gia nước vào, hay cử người học nước điều thay đổi quan trọng từ sau chiến tranh lạnh xu hướng đối thoại, hợp tác phat triển gia tăng ngày chi phối quan hệ quốc tế Chính xu hướng tạo hội để nước sau tận dụng mức cao ưu thị trường giới cho q trình cơng nhiệp hố rút ngắn nước Bối cảnh quốc tế thay đổi cho phép Việt Nam lựa chọn cho sách cong nghiệp hố thích hợp Chính sách cấu kinh tế Từ đến năm 2000 số năm sau đó, kinh tế Việt Nam phải đương đầu với khó khăn, thử thách to lớn mà hôm chưa lường trước hết Quá trình chuyển dịch cấu kinh tế Việt Namđược tiến hành bối cảnh tiến khoa học - Công nghệ, xu quốc tế hoá tự hoá thương mại tác động mạnh mẽ, sâu sắc đến phát triển kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế, khủng hoảng kinh tế tài khu vực ảnh hưởng khơng tốt đến phát triển kinh tế xã hội việt nam Điều đòi hỏi Việt Nam phải điều chỉnh tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân năm gần 8, 5% cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp dịch vụ Năm 1990 1997 Công Nghiệp 22, 67% 31, 23% Dịch Vụ 42, 55% 42, 55% Nhờ vậy, kinh tế Việt Nam lực khác hẳn 10 năm trước Với lực tự lực vươn lên có hiệu q trình cơng nghiệp hố- đại hoá 1.1 Cơ cấu ngành a Quan điểm định hướng chuyển dịch cấu kinh tế ngành phát triển ngành kinh tế trọng điểm mũi nhọn: - Mục tiêu chuẩn dịch cấu kinh tế ngành phải tiến tới cấu hợp lý, đa ngành, hình thành ngành trọng điểm mũi nhọn, có tính hướng ngoại, động, bền vững mang lại hiệu cao nhằm phát huy tốt nội lực, tham gia có hiệu phân cơng hợp tác quốc tế, thực dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh - Kết hợp tối ưu cấu ngành với cấu vùng, lãnh thổ cấu thành phần kinh tế Cơ cấu ngành phải kết hợp với cấu thành phần kinh tế thể chiến lược sách khuyến khích phát triển thành phần kinh tế, nhấn mạnh vai trò kinh tế Nhà nước Cơ cấu ngành gắn với cấu vùng, lãnh thổ thông qua biện pháp: xây dựng khu công nghiệp, khu chế xuất, trung tâm công nghiệp, cụm doanh nghiệp để tạo động lực cho phát triển kinh tế coi phương tiện để thực thị hóa nơng thơn; Phát triển kinh tế thành thị công nghiệp trung ương đôi với phát triển công nghiệp địa phương công nghiệp nông thôn theo hướng phát huy mạnh vùng, địa phương, thực phân công lao động chỗ, gắn công nghiệp với nông nghiệp Công nghiệp địa phương công nghiệp nông thôn phải nằm chiến lược quy hoạch phát triển chung công nghiệp nước - Hình thành phát triển ngành trọng điểm ngành trọng điểm mũi nhọn Ngành trọng điểm ngành có vai trị, vị trí quan trọng với kinh tế quốc dân, có khả lợi phát triển, có hiệu xã hội cao, thể ngành có hệ số ICOR thấp, đáp ứng nhu cầu nước vãkinh doanh Có khả phát triển lâu dài Ngành trọng điểm ngành mới, ngành truyền thống, ngành gặp thuận lợi, ngành gặp khó khăn phát triển, ngành hướng xuất thay nhập Như đối tượng, phạm vi ngành trọng điểm tương đối rộng, miễn nằm ý, ưu tiên phát triển Đảng Nhà nước Do tác động tiến khoa học - công nghệ ảnh hưởng nhu cầu thị trường, danh mục ngành trọng điểm, mũi nhọn thay đổi theo thời kỳ - 10 năm Trong thời kỳ 1996 - 2000 2000 - 2010 ngành kinh tế trọng điểm nước ta : điện lực, than, trồng lúa, chăn nuôi, lâm nghiệp, du lịch, lắp ráp sản xuất ôtô xe máy, xi măng, hóa chất bản, khí, sản xuất thép, ngành chế biến lương thực, thực phẩm : mía đường, chè, cà phê, bánh kẹo, bia, dầu thực vật Ngành kinh tế mũi nhọn ngành : có ý nghĩa kinh tế quốc dân quan trọng, phát triển tác động mạnh mẽ đến phát triển ngành khác kinh tế quốc dân; chiếm tỷ trọng lớn cấu kinh tế; tốc độ tăng trưởng vượt trội ngành khác: có hiệu kinh tế - xã hội cao, thể hệ số ICOR thấp, tỷ lệ lợi nhuận cao, giải nhiều việc làm; phát huy lợi so sánh đất nước: đại diện cho tiến khoa học - công nghệ; tạo nguồn thu đáng kể cho ngân sách; hướng xuất có sức cạnh tranh thị trường quốc tế Điều kiện công nhân ngành mũi nhọn khó khăn so với ngành trọng điểm Nền kinh tế phải phát triển đến trình độ có ngành kinh tế mũi nhọn Hiện nhiều ý kiến khác xung quanh vấn đề hình thành ngành kinh tế mũo nhọn nước ta Theo chúng tôi, ngành mũi nhọn nước ta thời kỳ 1996-2000 2000 -2010 : công nghiệp điện tử tin học, công nghiệp dệt may, khai thác chế biến thủy sản, khai thác lọc dầu - Chuyển dịch cấu kinh tế theo hương nâng tỷ trọng công nghiệp chế biến cấu kinh tế Q trình cơng nghiệp hoá đại hoá chuyển dịch cấu kinh tế tất yếu địi hỏi phải phát triển cơng nghiệp chế biến Phát triển công nghiệp chế biến nước ta theo hướng : trước hết trọng phát triển ngành cơng nghiệp chế biến cần vốn, cơng nghệ khơng phức tạp, tạo nhiều việc làm, sau phát triển ngành công nghiệp chế biến cần nhiều vốn, ngành tổng hợp sử dụng nguyên liệu Trong thời kỳ 1996 - 2000 2000 - 2010 công nghiệp chế biến Việt Nam nên phát triển sau : phát triển ngành chế biến nguyên liệu sẵn có nước theo chiều sâu tức từ sơ chế đến tinh chế, ưu tiên công nghiệp chế biến nông lâm, thuỷ sản; phát triển ngành gia cơng xuất cho nước ngồi để giải nhiều việc làm, tạo kim ngạch xuất khẩu, giảm tỷ lệ gia công xuất khẩu, tăng tỷ trọng hàng xuất trực tiếp; phát triển ngành lắp ráp ôtô - xe máy, điện tử để tạo sản phẩm thay thế, tiếp cận với công nghệ đại, nâng dần tỷ lệ nội địa hóa; phát triển ngành công nghiệp chế biến (gồm chế tác) tạo sở hạ tầng động lực cho phát triển ngành khác thép, xi măng, điện, khí, hóa chất - Phát triển cơng nghiệp dịch vụ nông thôn Sự phát triển công nghiệp dịch vụ nông thôn tiêu chuẩn đánh giá trình độ cơng nghiệp hóa, đại hóa vấn đề định trình chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Trong năm trước mắt công nghiệp hố đại hố nơng nghiệp, nơng thơn nội dung quan trọng cơng nghiệp hố đại hố Cơng nghiệp dịch vụ nơng thôn cần phát triển theo hướng: củng cố phát triển hoạt động dịch vụ tư vấn kinh doanh, tư vấn quản lý, tư vấn pháp luật, chuyển giao công nghệ đào tạo; phát triển công nghiệp nơng thơn có tính chất lan toả từ số làng nghề lan toả vùng lân cận từ đô thị, tiểu đô thị lan dần tới khu vực nông thôn lân cận b) Các giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế phát triển ngành trọng điểm mũi nhọn - Nâng cao chất lượng chiến lược, quy hoạch phát triển ngành Để nâng cao tính khả thi chiến lược, quy hoạch ngành, điều định phải nâng cao chất lượng chiến lược quy hoạch phát triển ngành theo hướng: - Xây dựng chiến lược 10 năm đơi với “tầm nhìn” 20 năm - Gắn chiến lược phát triển ngành với chiến lược sản phẩm chiến lược thị trường doanh nghiệp thuộc ngành - Các chiến lược, quy hoạch phải xây dựng sở : coi trọng công tác điều tra nghiên cứu nhu cầu thị trường thay đổi thị trường - Dự báo tiến khoa học - công nghệ ngành tác động tới phát triển ngành; đánh giá đầy đủ nguồn lực, hội, thách thức, khả cạnh tranh Tổ chức, phối hợp quan, tổ chức có liên quan xây dựng thực chiến lược, quy hoạch : có quy hoạch xây dựng tổng thể quy hoạch xây dựng sở sản xuất kinh doanh Gắn quy hoạch với sách giải pháp thực Các chiến lược, quy hoạch thực thông qua chương trình mục tiêu, dự án phát triển - Phát triển mạnh mẽ thị trường Phát triển đồng loại thị trường : sản phẩm, nguyên vật liệu, công nghệ, thông tin lao động, vốn (gồm thị trường chứng khoán) Nhà nước doanh nghiệp phải có trách nhiệm phát triển thị trường nước nước Nhà nước tác động đến thị trường khía cạnh : xây dựng thực chế sách khuyến khích giao lưu hàng hố Xây dựng sách bảo vệ lợi ích người tiêu dùng; Đặt hàng cho doanh nghiệp sản xuất cung ứng số loại hàng hoá, dịch vụ Ký kết hiệp định với nước Doanh nghiệp trì mở rộng thị trường nhờ nâng cao chất lượng sản phẩm, đa dạng hóa sản phẩm, sản xuất sản phẩm tiến hành tốt biện pháp Marketing Đầu tư, chuyển dịch cấu đầu tư nâng cao hiệu đầu tư Nguồn khối lượng vốn đầu tư, cấu đầu tư, hiệu đầu tư có quan hệ mật thiết với tác động trực tiếp, mạnh mẽ tới chuyển dịch cấu kinh tế Đa dạng hoá nguồn vốn đầu tư để nâng cao khối lượng vốn đầu tư Cần tăng vốn đầu tư nước qua sách tiết kiệm dân khuyến khích đầu tư vào sản xuất, nâng cao vốn tự có doanh nghiệp, phát triển nguồn vốn liên doanh, liên kết, vốn cổ phần, phát hành trái phiếu, cổ phiếu Nâng mức đầu tư toàn xã hội từ 27% GDP năm 1995 lên 28 - 30% GDP năm 2000 Phấn đấu đạt mức đầu tư toàn xã hội thời kỳ 1996 2000 50 - 55tỷ đô la, tăng gấp lần so với năm trước đây, 50% nguồn vốn nước gần 50% vốn nước (bao gồm vốn ODA FDI) Điều chỉnh cấu đầu tư theo hướng: Đầu tư có trọng điểm, tránh tràn lan, ưu tiên cho đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng ngành trọng điểm, ngành mũi nhọn, chuyển hướng mạnh mẽ từ đầu tư theo chiều rộng sang đầu tư theo chiều sâu tất ngành kinh tế, đưa nhanh tiến kỹ thuật thiết bị máy móc nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm, tăng sức cạnh tranh thị trường nước nước Nâng cao hiệu qủa đầu tư nhờ đầu tư có trọng điểm dứt điểm, lựa chọn công nghệ chống thất thốt, lãng phí, tham nhũng xây dựng - Đổi phát triển công nghệ Đổi và phát triển cơng nghệ đóng vai trị tảng, động lực chuyển dịch cấu kinh tế Nhà nước định hướng, tạo môi trường, điều kiện cho đổi phát triển cơng nghệ đóng vai trò tảng, động lực chuyển dịch cấu kinh tế Nhà nước định hướng, tạo môi trường, điều kiện cho đổi phát triển công nghệ doanh nghiệp, đầu tư vào hướng nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học cơng nghệ có tính chất liên ngành mà doanh nghiệp không đủ sức khơng muốn làm Cần có chiến lược, lộ trình sách cơng nghệ cho kinh tế quốc dân, cho ngành doanh nghiệp Gắn chiến lược kinh doanh, chiến lược sản phẩm với chiến lược thị trường Đến năm 2020 đất nước phải xây dựng công nghệ nội sinh đủ mạnh, đáp ứng nhu cầu công nghệ kinh tế quốc dân sở hạ tầng công nghệ tương xứng Trong vòng 10 năm đến 20 năm tới cần ưu tiên tập trung đổi công nghệ cho số ngành kinh tế mũi nhọn khai thác, chế biến dầu khí, điện tử - tin học, chế biến thuỷ sản, dệt may Đi vào công nghệ tiên tiến, đại với số ngành có nhu cầu, có điều kiện khả bưu viễn thông, công nghệ tin học, công nghệ vật liệu mới; nỗ lực đổi công nghệ ngành phục khai thác tài nguyên thiên nhiên; đầu tư thích đáng cho đổi phát triển công nghệ lĩnh vực gia công, chế biến lắp ráp, nâng cao hàm lượng công nghệ sản phẩm nông, lâm, thủy sản nâng cao giá trị gia tăng ngành dệt may, lắp ráp ô tô, tiến tới hạn chế xuất nông sản không qua chế biến nâng cao hiệu phát triển ngành dệt may, lắp ráp ô tô, điện tử; Hiện đại hố cơng nghệ truyền thống áp dụng công nghệ phù hợp với vùng nông thôn rộng lớn Cần xây dựng lộ trình đổi mới, phát triển cơng nghệ theo giai đoạn: - Giai đoạn từ đến năm 2005: Đổi công nghệ ngành kinh tế quốc dân dựa công nghệ nhập từ nước ngoài, đẩy mạnh phát triển tiềm lực khoa học - công nghệ doanh nghiệp lớn, phấn đấu để cuối giai đoạn tạo lực công nghệ nội sinh - Giai đoạn từ năm 2005 đến năm 2020: Công nghệ nhập công nghệ nội sinh nguồn lực q trình đổi cơng nghệ ngành kinh tế Đẩy mạnh đào tạo, điều chỉnh cấu đào tạo nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực Cơ cấu chất lượng nguồn nhân lực yếu tố định cho phát triển chuyển dịch cấu kinh tế Trên thực tế chưa ưu tiên cho đào tạo sử dụng nguồn nhân lực số lượng, cấu chất lượng Trong nước có 12% tổng số người lao động qua đào tạo thời kỳ bao cấp, chưa đáp ứng với chế trình độ phát triển khoa học - công nghệ Tỷ lệ công nhân kỹ thuật đại học bất hợp lý: lực lượng lao động từ trung học chuyên nghiệp trở nên chiếm 58% lực lượng lao động 42% công nhân (các nước phát triển, tỷ lệ tương ứng 18% 82%) Trong khoa học - công nghệ thiếu lực lượng đầu đàn Một số lĩnh vực cần cán trình độ đại học không tuyển sinh người học khơng thích vào lĩnh vực nơng nghiệp Vì vậy, phải đổi cách có công tác đào tạo nhân lực theo hướng: Tạo gắn bó tốt đào tạo sử dụng, đào tạo thị trường lao động; củng cố phát triển trường dạy nghề, trung tâm dạy nghề xúc tiến việc làm, phát triển trường đại học, trung học chuyên nghiệp để phấn đấu đến năm 2000, có 22 - 25% lao động qua đào tạo; điều chỉnh cấu đào tạo theo hướng tăng cường đào tạo công nhân kỹ thuật, ngành nghề mới; coi trọng công tác đào tạo lại cán khoa học - công nghệ công nhân kỹ thuật; Tổ chức lại mạng lưới trường đại học trung học chuyên nghiệp, dạy nghề, hình thành trường trọng điểm; nâng cao chất lượng đào tạo bậc đại học, trung học chuyên nghiệp dạy nghề phổ thơng - Hồn thiện chế sách: Giải tốt vấn đề kết hợp quản lý ngành lãnh thổ Xoá bỏ quan chủ quản quản lý sở sản xuất kinh doanh Có luật sách khuyến khích phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Phát triển tổng công ty 90 91 theo hướng tổ chức kinh doanh quy mơ lớn, kinh doanh đa ngành đa hình thức sở hữu Đổi quản lý chất lượng, sản phẩm dịch vụ, áp dụng quan điểm phương pháp đại nhằm nâng cao chất lượng, tăng khả cạnh tranh sản phẩm dịch vụ Tiếp tục đổi sách kinh tế đối ngoại, có chiến lược thu hút vốn đầu tư nước ngồi đắn Chỉ thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào ngành lĩnh vực cần thiết, quan trọng mà nước ta chưa có điều kiện phát triển Không liên doanh ngành, sản phẩm mà nước có khả sản xuất Phát triển mở rộng đối tác nước phát triển Châu Âu, Bắc Mỹ Đặt chiến lược đầu tư trực tiếp nước vào chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước Tăng cường quản lý doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi sau cấp giấy phép Khuyến khích xuất khẩu, bảo hộ mặt hàng xuất Bảo hộ sản xuất nước mặt hàng cần khuyến khích gặp khó khăn phát triển Xác định thời hạn bảo hộ mức bảo hộ đắn để kích thích ngành vươn lên cạnh tranh Cơ cấu thành phần kinh tế nước ta việc phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần nằm chiến lược lâu dài Đảng Do việc lựa chọn cấu thành phần kinh tế giai đoạn tuỳ thuộc vào trình độ phát triển lực lượng sản xuất hoàn thiện chế quản lý giai đoạn a Phương hướng chuyển dịch cấu thành phần kinh tế nước ta Mục tiêu chủ yếu từ đến năm 2000 sở xếp lại kinh tế Nhà nước bảo đảm cho doanh nghiệp Nhà nước hoạt động có hiệu Khuyến khích phát triển khu vực kinh tế ngồi quốc doanh làm cho khu vực có đủ sức đảm nhiệm sản xuất phần lớn mặt hàng cung cấp cho nhu cầu đa dạng xã hội Với mục tiêu trên, theo định hướng phát triển kinh tế xã hội công nghiệp, kinh tế Nhà nước phải giữ vững vai trò chủ đạo, song tỷ trọng kinh tế Nhà nước giảm ngành kinh tế khơng then chốt tăng cường chất lượng ngành kinh tế then chốt Các thành phần kinh tế khác tăng cường mặt số lượng lẫn chất lượng ngày chiếm tỷ trọng lớn cấu thành phần kinh tế Theo kinh nghiệm nhiều nước giới, xu hướng phát triển lâu dài khu vực kinh tế tập thể, tư nhân cá thể nơi cung cấp đại phận sản phẩm xuất tiêu dùng đa dạng cho nhân dân Trong thời gian tới, xu hướng chuyển dịch cấu thành phần kinh tế nước ta vào tốc độ chuyển dịch cấu giá trị sản lượng cơng nghiệp (trong vịng từ năm 1986 đến năm 1990 khu vực kinh tế Nhà nước khu vực kinh tế tư nhân haùa khơng có thay đổi thay đổi cách chậm chạp, dao động mức tỉ lệ kinh tế Nhà nước chiếm 57% - 60%, kinh tế tư nhân chiếm 40% - 43%) Về cấu vốn đầu tư, thành phần kinh tế Nhà nước chiếm 71% thành phần khác chiếm 29% Các số liệu trên, mặt phản ánh tính hiệu kinh tế Nhà nước (vốn nhiều, tạo giá trị sản lượng hơn), mặt khác, phản ánh biến đổi chậm chạp cấu thành phần kinh tế, phản ánh tình trạng bảo thủ, trì trệ việc xếp lại kinh tế Nhà nước sách nhằm khuyến khích thành phần kinh tế tư nhân phát triển Do đó, thời gian tới, cần phải tiến hành chuyển dịch cấu thành phần kinh tế cho phù hợp với tình hình Trong đó, điều quan trọng phải làm cho kinh tế Nhà nước thật trở thành công cụ điều tiết Nhà nước Các thành phần kinh tế khác mạnh lên giảm hết gánh nặng cho Nhà nước kinh tế phát triển lành mạnh theo quy luật vận động kinh tế hàng hoá b Giải pháp chuyển dịch cấu thành phần kinh tế thời gian tới Nền kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước đòi hỏi thực kết hợp hài hoà thành phần kinh tế, kinh tế Nhà nước với kinh tế tập thể Trong trình chuyển sang kinh tế hàng hoá, vận động theo chế thị trường, không tiến hành điều chỉnh lại cấu kinh tế thành phần kinh tế biện pháp sau đây: - Kiên xếp lại kinh tế Nhà nước theo hướng bảo đảm cho doanh nghiệp Nhà nước hoạt động có hiệu quả, thực phát huy vai trị chủ đạo kinh tế Chúng ta không tư nhân hoá kinh tế Nhà nước, phải thị trường hoá kinh tế, không bao cấp bù lỗ tràn lan, chấp nhận cạnh tranh bước tiến hành cổ phần hoá số doanh nghiệp Nhà nước làm ăn khơng có hiệu Một mặt, thơng qua thị trường, xếp lại kinh tế Nhà nước, mặt khác Nhà nước chủ động có biện pháp thu hẹp doanh nghiệp Nhà nước làm ăn thua lỗ - Giảm bớt tỷ trọng kinh tế Nhà nước ngành nghề theo nguyên tắc ngành nghề kinh tế tập thể, tư nhân, cá thể làm tốt có lợi cho kinh tế tạo điều kiện cho có thể, cịn ngành nghề nào, kinh tế Nhà nước làm tốt tạo điều kiện cho phát triển Đây giải pháp tích cực nhằm điều chỉnh lại cấu thành phần kinh tế - Đối với hợp tác xã, cần có biện pháp củng cố theo nguyên tắc tự nguyện với nội dung hoàn toàn khác trước Chức chủ yếu hợp tác xã nông nghiệp làm dịch vụ số khâu nhiều khâu cho hệ gia đình Các hợp tác xã, tiểu thủ cơng nghiệp chủ yếu chuyển sang hợp tác xã cổ phần, mở rộng hình thức liên doanh Nhà nước, hợp tác xã tư nhân, hợp tác xã với tư nhân Khuyến khích kinh tế tư nhân tự phát triển theo luật định không hạn chế tư nhân, cá thể bỏ vốn đầu tư vào sản xuất sản phẩm mà Nhà nước cho phép Nhà nước bảo hộ quyền sở hữu tài sản, quyền làm ăn hợp pháp đầu tư hướng - áp dụng tiến kỹ thuật đổi cơng nghệ phù hợp với q trình cơng nghiệp hố đất nước Khơng ngừng đổi kỹ thuật công nghệ, kinh tế Nhà nước mà với thành phần kinh tế tư nhân, nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm, sản phẩm xuất Sự chuyển dịch cấu thành phần kinh tế tiến hành chế thị trường có quản lý Nhà nước Vì vậy, Nhà nước cần thực hệ thống luật lệ theo hướng khuyến khích thành phần kinh tế, cạnh tranh đại hố cơng nghệ - Luật lệ cần đơn giản, đồng bộ, rõ ràng, ổn định dễ thực Cần tạo môi trường kinh doanh ổn định thuận lợi, khuyến khích đầu tư, sáng tạo tài năng, tài kinh doanh Cơ cấu vùng, lãnh thổ a Quan điểm, định hướng chuyển dịch cấu kinh tế lãnh thổ Việt Nam Từ kinh tế vận hành theo chế kế hoạch hoá tập trung quan liêu, bao cấp chuyển sang chế thị trường với quan hệ hàng hoá - tiền tệ phát triển, cấu lãnh thổ kinh tế quốc dân Nhà nước hình thành, hợp lý có hiệu cao Trong q trình thực đường lối đổi sách mở cửa, giai đoạn phát triển ban đầu, không nên đặt vấn đề phát triển đồng đều, lực lượng sản xuất toàn lãnh thổ đất nước, dẫn đến tình trạng phân tán nguồn lực phát triển đất nước, trước hết nguồn vốn đầu tư Quá trình hình thành phát triển cấu lãnh thổ cần định hướng vững vào việc tạo lập cực phát triển, bao gồm điểm, trung tâm, hành lang, vùng chun mơn hố sản xuất, phận kinh tế lãnh thổ đặc biệt, khu chế suất Phát triển mở rộng cực phát triển điều kiện để nâng cao hiệu đầu tư, khai thác triệt để tiềm đa dạng lợi so sánh phận lãnh thổ khác đất nước, góp phần tích cực vào việc giải có hiệu vấn đề cấp bách kinh tế, dân số, xã hội môi trường nước ta Nói cách khác, trước ngưỡng cửa kỷ 21, Việt Nam cần phải tạo cho "thế chiến lược phát triển lãnh thổ", nhằm đẩy mạnh xu hướng ngoại, đồng thời góp phần tích cực vào việc phát triển mở rộng thị trường vùng, hình thành thị trường thống nước b Các biện pháp để chuyển dịch cấu vùng, lãnh thổ Trong tình hình nay, để thực việc chuyển dịch cấu kinh tế lãnh thổ nước ta cách có hiệu quả, cần phải: - Ưu tiên đầu tư phát triển dải ven biển, trước hết tập trung vào xây dựng thành phố cảng biển thành thành phố mở cửa (Quảng Ninh, Hải Phòng, Đà Nẵng, Quy Nhơn, Vũng Tàu); chuyển chức Cam Ranh từ quân cảng sang thương cảng - Ưu tiên đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, sản xuất (kỹ thuật) xã hội, tăng cường định hướng phát triển công nghiệp kỹ thuật cao, thương mại dịch vụ cho Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, Hải Phòng, Đà Nẵng - Quy hoạch tổng thể tam giác phát triển Hà Nội - Hải Phịng - Quảng Ninh Tổ chức lại vành đai cơng nghiệp xung quanh Hà Nội, hành lang công nghiệp hoá theo trục đường số 6, Hà Nội - Yên Bái - Lào Cai, Hà Nội - Bắc Ninh - Bắc Giang - Lào Cai tuyến đường ngang thông biển Lào Campuchia - Quy hoạch tổng thể hành lang cơng nghiệp hố thị hố, nối liền Thành phố Hồ Chí Minh - Đồng Nai - Sông Bé - Tây Ninh, Thành phố Hồ Chí Minh - Cần Thơ Sóc Trăng - Cà Mau - Xây dựng luận chứng kinh tế - kỹ thuật, sinh thái cho khu kinh tế đặc biệt xác định (Hà Nội, Hải Phòng, Đà Nẵng, Thành phố Hồ Chí Minh) Phát triển mạng lưới khu chế suất cảng biển cảng sông lớn, đầu mối giao thông quan trọng - Xác định lại quy mô, cấu vùng công nghiệp hố, sản xuất nơng, lâm, ngư nghiệp nhằm định hướng vững vào thị trường nước - Tổ chức lại mạng lưới đô thị lớn, nhỏ toàn quốc nhằm tăng sức hút kinh tế lãnh thổ phụ cận, tạo bàn đạp phát triển lực lượng sản xuất khai thác tiềm vùng - Hoàn thiện hệ thống vùng kinh tế - xã hội - sinh thái, nên phân vùng trung du miền núi Bắc Bộ làm vùng: Vùng Đông Bắc Bắc Bộ vùng Tây Bắc Bắc Bộ cho phù hợp với đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội chúng Chính sách đổi cơng nghệ a Giải pháp thúc đẩy việc chuyển giao công nghệ thời gian tới - Xây dựng chiến lược phát triển công nghệ, kết hợp chuyển giao công nghệ với việc nâng cao lực công nghệ nước Tận dụng lợi nước sau, trước hết Việt Nam cần có tập trung cho việc tiếp thu vận dụng sáng tạo thành tựu khoa học, kỹ thuật giới, ứng dụng làm chủ mở rộng công nghệ tiến đôi với quản lý chặt chẽ công nghệ nhập, lường trước ngăn chặn hậu tiêu cực lâu dài đồng thời phải biết dành nỗ lực định cho mũi nhọn phát triển, tìm cách tắt, đón đầu tạo nên lợi cạnh tranh mạnh phương tiện khoa học công nghệ để đảm bảo tăng trưởng nhanh lâu bền kinh tế, gắn với việc sử lý tốt vấn đề công tiến độ xã hội, môi trường sinh thái Việt Nam phải tìm cách tiếp cận với thị trường cơng nghệ giới phải cân nhắc mức độ thích hợp công nghệ chuyển giao tương quan với yếu tố vốn, thị trường, quản lý, tổ chức sản xuất Trước mắt, chuyển giao công nghệ tập trung vào ngành công nghiệp lớn để biến tiềm năng, nguồn lực to lớn đất nước thành hàng hoá có hàm lượng khoa học cơng nghệ cao Đó ngành: Khai thác, chế biến khoáng sản - Tiếp tục hồn thiện đổi sách tài tín dụng nhằm thúc đẩy trình chuyển giao cơng nghệ * Trong lĩnh vực tài chính, biện pháp cần thực là: - Nhà nước dành tỷ lệ cao ngân sách Nhà nước đầu tư cho hoạt động khoa học cơng nghệ - Hình thành quỹ quốc gia hỗ trợ chuyển giao công nghệ - Nhà nước thực tài trợ trực tiếp gián tiếp cho doanh nghiệp để họ tự tổ chức chuyển giao công nghệ - Nhà nước giảm thuế với sản phẩm có sử dụng cơng nghệ * Trong lĩnh vực tín dụng Nhà nước phải ln ủng hộ giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp đổi công nghệ - Phát huy nhân tố người chuyển giao cơng nghệ để tiếp nhận làm chủ công nghệ mới, cải tiến công nghệ nhập cho phù hợp với điều kiện Việt Nam, tiến tới bước sáng tạo công nghệ - Nhà nước tạo điều kiện cần thiết cho nhà khoa học cung cấp thông tin, trang thiết bị - Mạnh dạn sử dụng chuyên gia trẻ, tài đào tạo có hệ thống, thực chế độ trả lương đặc biệt - Tiếp tục xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật kinh tế, ban hành luật như: Luật doanh nghiệp Nhà nước, Luật Hợp tác xã nhằm khuyến khích thu hút đầu tư từ nước ngồi b Giải pháp để thực sách tự tạo công nghệ - Phát triển công nghệ cao ứng dụng công nghệ thông tin tất lĩnh vực kinh tế quốc dân, phát triển công nghệ sinh học công nghệ vật liệu - Phát triển khoa học xã hội nhân văn - Phát triển ngành khoa học tự nhiên - Sớm xây dựng ban hành Luật Khoa học công nghệ, tạo lập thị trường cho hoạt động khoa học công nghệ Nhà nước có sách khuyến khích ứng dụng tiến kỹ thuật thông qua biện pháp ưu đãi thuế - Tăng nguồn đầu tư Nhà nước cho việc nghiên cứu triển khai công nghệ Kết luận Bất nước chậm phát triển muốn đạt trình độ nước phát triển phải trải qua nấc thang có tính tất yếu lịch sử, cơng nghiệp hố - đại hố Từ thực tế đó, Đảng Nhà nước ta coi cơng nghiệp hố - đại hố nhiệm vụ trung tâm thời kỳ độ, phấn đấu đưa nước ta trở thành "một nước công nghiệp có sở vật chất, kỹ thuật đại, cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến bộ, phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất, đời sống vật chất tinh thần cao, quốc phòng an ninh vững chắc, dân giàu nước mạnh, xã hội công văn minh" Về quan điểm bước thành thực, Đảng Nhà nước xác định việc đưa sách đắn hợp lý quan trọng Cùng với việc nghiên cứu, phân tích, nắm bắt quy luật khách quan thực tiễn, Nhà nước ta xác định sách quan trọng định hướng phát triển năm đầu cơng nghiệp hố - đại hố bao hàm nâng cao trình độ đổi cấu cơng nghệ Từ định hướng biện pháp chủ yếu Đảng nay, hy vọng năm tới sách chuyển dịch cấu kinh tế sách cơng nghệ đồng góp khơng nhỏ phát triển kinh tế xã hội, đáp ứng công công nghiệp hoá - đại hoá đất nước ... điểm bước thành thực, Đảng Nhà nước xác định việc đưa sách đắn hợp lý quan trọng Cùng với việc nghiên cứu, phân tích, nắm bắt quy luật khách quan thực tiễn, Nhà nước ta xác định sách quan trọng định... phòng an ninh vững dân giàu nước mạnh xã hội công văn minh Muốn đảng Nhà nước nghiên cứ, phân tích, nắm bắt quy luật khách quan thực tiễn để đề sách cơng nghiệp hố cho có sở khoa học phù hợp với... dụng sách cơng nghiệp hố phát triển kinh tế Kinh nghiệm nước NICS ASEAN việc lựa chọn sách chuyển dịch cấu a Các nước NICS Cùng với việc nghiên cứu, phân tích nắm bắt quy luật khách quan thực tiễn