(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác tặng cho và thừa kế quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2016 2020

(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác tặng cho và thừa kế quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2016 2020(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác tặng cho và thừa kế quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2016 2020(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác tặng cho và thừa kế quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2016 2020(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác tặng cho và thừa kế quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2016 2020(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác tặng cho và thừa kế quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2016 2020(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác tặng cho và thừa kế quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2016 2020(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác tặng cho và thừa kế quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2016 2020(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác tặng cho và thừa kế quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2016 2020(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác tặng cho và thừa kế quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2016 2020(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác tặng cho và thừa kế quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2016 2020(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác tặng cho và thừa kế quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2016 2020(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác tặng cho và thừa kế quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2016 2020(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác tặng cho và thừa kế quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2016 2020(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác tặng cho và thừa kế quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2016 2020(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác tặng cho và thừa kế quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2016 2020(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác tặng cho và thừa kế quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2016 2020(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác tặng cho và thừa kế quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2016 2020(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác tặng cho và thừa kế quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2016 2020(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác tặng cho và thừa kế quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2016 2020(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác tặng cho và thừa kế quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2016 2020(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác tặng cho và thừa kế quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2016 2020(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác tặng cho và thừa kế quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2016 2020(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác tặng cho và thừa kế quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2016 2020(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác tặng cho và thừa kế quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2016 2020(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác tặng cho và thừa kế quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2016 2020

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐÀO THỊ THÚY ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC TẶNG CHO VÀ THỪA KẾ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SƠN DƯƠNG, TỈNH TUYÊN QUANG GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 Ngành: Quản lý đất đai Mã số ngành: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Phan Đình Binh THÁI NGUYÊN - 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thái Nguyên, ngày tháng năm 2021 Tác giả luận văn ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo hướng dẫn PGS.TS Phan Đình Binh tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Phòng Đào tạo, Khoa Quản lý tài nguyên, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức UBND huyện Sơn Dương, Phòng Tài nguyên Môi trường giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Tác giả luận văn Đào Thị Thúy iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đềtài Ý nghĩa đề tài CHƯƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở khoa học đề tài .3 1.1.1 Cơ sở lý luận quyền sở hữu đất đai quyền sử dụng đất 1.1.2 Cơ sở pháp lý 1.2 Tình hình thực quyền sử dụng đất giới Việt Nam 1.2.1 Quyền sở hữu đất đai số nước giới .9 1.2.2 Thực tiễn thực quyền sử dụng đất Việt Nam .17 Chương ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1 Đối tượng phạm vi nghiêncứu .31 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 31 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 31 2.2 Thời gian địa điểm nghiên cứu 31 2.2.1 Thời gian nghiên cứu 31 2.2.2 Ðịa điểm nghiên cứu .31 2.3 Nội dung nghiên cứu 31 2.3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tình hình quản lý, sử dụng đất huyện Sơn Dương 31 2.3.2 Tổng hợp kết tặng cho thừa kế QSDĐ địa bàn huyện Sơn Dương giai đoạn 2016-2020 .32 2.3.3 Ðánh giá công tác tặng cho thừa kế QSDÐ qua kết điều tra địa bàn huyện Sơn Dương 32 iv 2.3.4 Nghiên cứu số yếu tố ảnh hưởng đến thực quyền sử dụng đất địa bàn huyện Sơn Dương 32 2.3.5 Một số nguyên nhân giải pháp khắc phục việc tặng cho thừa kế QSDÐ địa bàn huyện Sơn Dương 32 2.5 Phương pháp nghiên cứu 32 2.5.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu, tài liệu thứ cấp 32 2.5.2 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp 33 2.4.3 Phương pháp thống kê, tổng hợp 34 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 35 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội trạng sử dụng đất huyện Sơn Dương 35 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 35 3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội huyện Sơn Dương .37 3.1.3 Hiện trạng sử dụng đất huyện Sơn Dương 40 3.3 Ðánh giá công tác quản lý việc thực quy trình thừa kế, tặng cho QSDÐ địa bàn huyện Sơn Dương .60 3.3.1 Đánh giá kết điều tra cán công tác thừa kế, tặng cho địa bàn huyện 60 3.3.2 Đánh giá kết điều tra người dân công tác thừa kế, tặng cho địa bàn huyện 63 3.4 Nghiên cứu số yếu tố ảnh hưởng đến thực quyền sử dụng đất địa bàn huyện Sơn Dương .65 3.4.1 Ảnh hưởng giá đất đến thực quyền sử dụng đất .67 3.4.2 Ảnh hưởng quy hoạch đến thực quyền sử dụng đất 68 3.4.3 Ảnh hưởng lãi xuất ngân hàng đến thực quyền sử dụng đất 69 3.4.4 Ảnh hưởng thủ tục hành đến thực quyền sử dụng đất 69 3.4.5 Ảnh hưởng thuế đến thực quyền sử dụng đất .70 3.4.6 Ảnh hưởng gia tăng dân số đến thực quyền sử dụng đất 70 3.5 Một số nguyên nhân giải pháp khắc phục phát triển việc thừa kế, tặng cho QSDÐ địa bàn huyện Sơn Dương 71 3.5.1 Một số nguyên nhân 71 v 3.5.2 Một số giải pháp khắc phục 71 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 75 Kết luận 75 Kiến nghị .76 TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nguyên nghĩa tiếng việt BĐS Bất động sản BTNMT Bộ Tài nguyên mơi trường CHXHCNVN Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam CT Chỉ thị ĐKĐĐ Đăng ký đất đai GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng KCN Khu công nghiệp NĐ Nghị định QLĐĐ Quản lý đất đai QSD Quyền sử dụng QSDĐ Quyền sử dụng đất TP Thành phố TTHC Thủ tục hành TTBĐS Thị trường bất động sản UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Cơ cấu giá trị sản xuất ngành kinh tế 38 Bảng 3.2 Hiện trạng sử dụng đất huyện Sơn Dương năm 2020 41 Bảng 3.3: Tổng hợp kết tặng cho QSDÐ 31 đơn vị hành địa bàn huyện Sơn Dương giai đoạn 2016 - 2020 42 Bảng 3.4: Tổng hợp kết thừa kế QSDÐ 31 đơn vị hành địa bàn huyện Sơn Dương giai đoạn 2016- 2020 46 Bảng 3.5: So sánh kết tặng cho QSDÐ 30 xã 01 trấn địa bàn huyện Sơn Dương giai đoạn 2016– 2020 48 Bảng 3.6: So sánh kết thừa kế QSDÐ 30 xã 01 trấn địa bàn huyện Sơn Dương giai đoạn 2016– 2020 52 Bảng 3.7: Đánh giá thực trạng công tác thừa kế QSDÐ địa bàn huyện Sơn Dương giai đoạn 2016- 2020 55 Bảng 3.8: Đánh giá thực trạng công tác tặng cho QSDÐ địa bàn huyện Sơn Dương giai đoạn 2016– 2020 56 Bảng 3.9: Kết thừa kế QSDÐ địa bàn huyện Sơn Dương giai đoạn 2016 2020 theo mức độ hoàn thành 58 Bảng 3.10: Kết tặng cho QSDÐ địa bàn huyện Sơn Dương giai đoạn 2016 2020 theo mức độ hoàn thành 59 Bảng 3.11: Ðánh giá kết điều tra cán công tác thừa kế, tặng cho QSDÐ địa bàn huyện .60 Bảng 3.12: Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác thừa kế, tặng cho QSDÐ địa bàn huyện .61 Bảng 3.13: Ðánh giá kết điều tra người dân công tác thừa kế, tặng cho QSDÐ địa bàn huyện 63 Bảng 3.14: Ðánh giá kết điều tra người dân công tác thừa kế, tặng cho QSDÐ địa bàn huyện 64 Bảng 3.15 Đánh giá ảnh hưởng số yếu tố đến việc thực QSDĐ 67 MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Đất đai nguồn tài nguyên sẵn có mà thiên nhiên ban tặng cho người Có vai trị quan trọng đời sống, hoạt động kinh tế - xã hội người Đất đai nguồn tài nguyên hữu hạn, tái tạo được, có vị trí cố định không gian, di chuyển theo ý muốn chủ quan người, quốc gia xét mặt diện tích bị giới hạn đường biên giới quốc gia, vấn đề liên quan đến tình hình ổn định trị, kinh tế - xã hội quốc gia nói chung Việt Nam nói riêng Việc phân bổ, sử dụng hợp lý, tiết kiệm hiệu nhằm bảo vệ lợi ích trước mắt lâu dài, bảo vệ mơi trường sinh thái, đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước vấn đề xuyên suốt hồn thiện chủ trương, sách Đảng Pháp luật Nhà nước Điều 54 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 quy định, Tổ chức, cá nhân Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất Người sử dụng đất chuyển quyền sử dụng đất, thực quyền nghĩa vụ theo quy định luật Quyền sử dụng đất pháp luật bảo hộ Theo đó, Luật Đất đai 2013 bước cụ thể hóa quy định Hiến pháp với xu ngày mở rộng quyền cho người sử dụng đất Các thủ tục hành liên quan đến đất đai cải thiện, tạo điều kiện thuận lợi cho người sử dụng đất thực quyền nghĩa vụ Huyện Sơn Dương huyện nằm cửa ngõ phía Nam tỉnh Tuyên Quang Trung tâm huyện lỵ cách Thành phố Tuyên Quang 30 km cách thủ đô Hà Nội 155 km Trong vài năm gần đây, với phát triển kinh tế, xã hộiq trình thị hóa huyện Sơn Dương diễn mạnh mẽ Thị trường bất động sản sôi động, giá đất thị trường thay đổi nhanh, vị trí đất có khả sinh lợi Quyền sử dụng đất thực trở thành nguồn lực quan trọng, nguồn vốn lớn để đầu tư cho việc xây dựng sở hạ tầng đường giao thơng, cơng trình quan trọng phục vụ cho việc phát triển kinh tế lợi ích cộng đồng Bên cạnh thị trường đất đai chưa quản lý chặt chẽ, thủ tục hành đất đai cịn rườm rà ngun nhân dẫn đến tình trạng giao dịch viết tay, mua bán đất không đăng ký quan nhà nước có thẩm quyền cịn tồn nhiều địa bàn huyện Xuất phát từ thực trạng trên, tiến hành thực đề tài: “Đánh giá công tác tặng cho thừa kế quyền sử dụng đất địa bàn huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2016-2020” Mục tiêu đề tài - Đánh giá kết thực quyền tặng cho thừa kế quyền sử dụng đất huyện Sơn Dương giai đoạn từ năm 2016-2020 - Ý kiến, đánh giá nhận xét người dân cán thực thủ tục tặng cho thừa kế quyền sử dụng đất thông qua kết điều tra - Xác định đánh giá mức độ quan trọng số yếu tố ảnh hưởng đến việc thực quyền tặng cho thừa kế huyện Sơn Dương - Đề xuất số giải pháp nhằm thực tốt quyền tặng cho thừa kế quyền sử dụng đất huyện Sơn Dương cho năm Ý nghĩa đề tài - Ý nghĩa học tập: Việc hoàn thành đề tài sở giúp cho học viên củng cố hoàn thiện kiến thức học, đồng thời sở để học viên tiếp cận với thực tế công tác thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất - Ý nghĩa thực tiễn: Thơng qua q trình nghiên cứu giúp học viên nắm thuận lợi khó khăn để từ đề giải pháp góp phần hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước công tác thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất 72 thuộc tính tính thống Tất hành vi (về quản lý sử dụng đất đai) người sử dụng đất áp dụng chung hệ thống quy phạm pháp luật đất đai Nhà nước ban hành, đồng thời không cho phép ngành, địa phương đưa quy định riêng, trái với pháp luật đất đai Nhà nước Vì vậy, VPĐKQSDĐ cần phối hợp với UBND huyện Sơn Dương, UBND xã, thị trấn tổ chức buổi tuyên truyền pháp luật đất đai tới người dân, cần tăng cường việc tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai phương tiện thông tin tới người dân, để người dân hiểu quyền lợi nghĩa vụ Cần giải thích cho người dân hiểu Nhà nước bảo hộ quyền lợi người sử dụng đất hợp pháp, giúp người dân nhận thấy rủi không thực đầy đủ thủ tục Nâng cao nhận thức người dân thủ tục thực quyền đặc biệt quyền chuyển đổi để người chuyển đổi nhận chuyển đổi nhận thấy quyền lợi trách nhiệm việc đăng ký với quan Nhà nước Bên cạnh đó, quyền địa phương cần nâng cao trách nhiệm công tác quản lý quỹ đất Kịp thời phát trường hợp vi phạm, thực chưa quy định pháp luật để có xử lý phù hợp b Giải pháp cải tiến thủ tục hành Qua số liệu điều tra thực tế cho thấy 22,58 % cho thủ tục thực phức tạp; 22,58 % người hỏi cho văn hướng dẫn thực cịn khó hiểu Vì vậy, cần tiếp tục thực cải cách thủ tục hành để người sử dụng đất hiểu thực QSDĐ thuận tiện, nhanh chóng Các thủ tục phải thực theo hướng vừa đảm bảo thuận tiện vừa chuẩn xác cho bên chuyển QSDĐ Cần phải đơn giản tối đa thủ tục đăng ký để giao dịch đất đai thực thuận lợi, theo hướng khuyến khích người sử dụng đất thực Quy định nghĩa vụ tài việc thực quyền 73 bất cập, 40 % ý kiến người dân thực quyền cho cao nên cần bổ sung, hoàn thiện sách thu tiền sử dụng đất phù hợp với đối tượng mục đích sử dụng, để khuyến khích người dân thực tốt quyền theo quy định pháp luật Cơng khai phí thực đăng ký Nguồn thu cho ngân sách nhà nước từ đất đai chiếm tỷ trọng đáng kể ngày tăng, nhiệm vụ quản lý nhà nước đất đai nặng nề, nhiên đầu tư ngân sách cho cơng tác chưa tương xứng, chưa có khen thưởng, động viên kịp thời người trực tiếp thực công việc chuyên môn lĩnh vực quản lý đất đai Trong số ngành, lĩnh vực chuyên môn khác (thuế, hải quan, cơng an) có quy định trích tỷ lệ định từ khoản thu để đầu tư trực tiếp cho hoạt động nghiệp vụ động viên, khen thưởng cán chuyên môn Các ngành chức cần tiếp tục thực cải cách thủ tục hành chính, giảm phiền hà để người sử dụng đất thực QSDĐ thuận tiện Cán địa sở phải thường xuyên kiểm tra, giám sát kịp thời phát vi phạm để có biện pháp xử lý phù hợp giảm thiểu vi phạm c Giải pháp đầu tư cho người sở vật chất Cần đặc biệt quan tâm đào tạo nâng cao kiến thức pháp luật cho cán thực thủ tục, cán phải hiểu pháp luật đất đai thời kỳ, áp dụng pháp luật hành Nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho cán địa sở Tiếp tục thực hồn thành cơng tác cấp giấy chứng nhận QSDĐ để người sử dụng đất dễ dàng thực QSDĐ Vì Giấy chứng nhận yêu cầu pháp lý thiếu để người sử dụng thực quyền pháp luật cho phép Tăng cường công tác tra, kiểm tra việcthực pháp luật đất đai, xử lý dứt điểm không kéo vi phạm, đồng thời ngăn chặn kịp thời xử lý nghiêm vi phạm phát sinh Qua khảo sátcho thấy điều kiện, phương tiện làm việc Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Sơn Dương, Văn phịng đăng ký QSDĐ cho thấy 74 cịn khó khăn phòng làm việc chật hẹp Đối với cán địa xã phương tiện, trang thiết bị thiếu thốn Do cần đầu tư cho công tác quản lý nhà nước đất đai địa phương đào tạo nguồn nhân lực, mua sắm trang thiết bị, cung cấp thông tin, tài liệu chuyên môn, pháp luật, chế độ khen thưởng d Giải pháp xây dựng sở liệu đất đai, đăng ký đất đai trực tuyến, cải cách dịch vụ công đất đai Tập trung xây dựng sở liệu đất đai làm sở xây dựng hệ thống phần mềm hỗ trợ công tác quản lý lĩnh vực đất đai hoàn chỉnh, đại thống toàn quốc, từ Trung ương đến địa phương; xây dựng sở liệu địa sau hồn thành cơng tác đo đạc đồ địa chính quy để dễ dàng khai thác, quản lý thơng tin địa dạng số dạng giấy thuận lợi xác địa bàn huyện;Hệ thống cho phép quản lý thông tin theo trạng (hiện trạng thơng tin có tới đâu quản lý tới đó);Hỗ trợ cải cách hành cơng khai hóa thơng tin lĩnh vực TN & MT;Hệ thống xây dựng tảng công nghệ tiên tiến, tuân theo chuẩn Việt Nam, Quốc tế, đặc biệt bám sát văn luật hành; Đảm bảo bảo mật hệ thống thông qua phương pháp phân quyền mã hóa thơng tin, đặc biệt cơng khai hóa thơng tin Internet; Tích hợp, lồng ghép thử nghiệm vấn đề quản lý đất đai môi trường 75 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Tình hình huyện Sơn Dương năm qua chuyển biến rõ nét, cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, nơng nghiệp nơng thơn có bước chuyển biến quan trọng, đời sống người dân bước cải thiện; tăng trưởng kinh tế đạt mức Tổng hợp kết thừa kế, tặng cho QSD đất địa bàn huyện Sơn Dương giai đoạn từ năm 2016-2020 cho thấy hộ gia đình, cá nhân thực đăng ký quyền thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất văn phòng đăng ký QSDĐ, cụ thể: thừa kế quyền sử dụng đất 2.560 trường hợp với diện tích 711.359m2, tặng cho quyền sử dụng đất 1.410 trường hợp với diện tích 406.565 m2.Việc thực quy trình thừa kế, tặng cho QSDÐ huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang với quy định pháp luật đất đai, có chi tiết cụ thể Thơng qua chế "một cửa" liên thông đảm bảo thời gian so với quy định pháp luật đất đai Việc thực thừa kế quyền sử dụng đất tập trung nhiều vào năm 2019 (613 hồ sơ) Tặng cho quyền sử dụng đất tập trung nhiều vào năm 2020 (386 hồ sơ) Kết điều tra việc thực quyền, thừa kế tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân cho thấy: 100% hộ điều tra thực chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho QSDĐ tương ứng 155 hộ có giấy chứng nhận QSDĐ QĐ giao, cấp đất tạm thời hoàn tất thủ tục quan nhà nước Tuy nhiên cịn khó khăn, tồn việc thừa kế, tặng cho 76 QSD đất Theo phiếu điều tra ý kiến người dân thủ tục thực quyền địa bàn huyện Sơn Dương giai đoạn 2016- 2020 có 22,58 % cho phức tạp; văn hướng dẫn thực quyền địa bàn huyện có 22,58 % cho khó hiểu; 23,23 % ý kiến cho loại phí, lệ phí phải đóng thực quyền làcao Từ kết đề xuất số giải pháp cho việc thực QSDĐ giải pháp tuyên truyền phổ biến pháp luật tới người dân, giải pháp cải tiến thủ tục hành chính, giải pháp đầu tư cho người sở vật chất Văn phòng đăng ký QSDĐ huyện Sơn Dương Kiến nghị Cần mở rộng phạm vi nghiên cứu việc thực quyền thừa kế, tặng cho, góp vốn quyền sử dụng đất địa bàn huyện Sơn Dương huyện khác tỉnh để hiểu sâu nguyên nhân dẫn đến người thực quyền mà không đăng ký với quan Nhà nước Cần thường xuyên thành lập đoàn tra, kiểm tra giám sát chặt chẽ lĩnh vực đất đai để kịp thời phát trường hợp tự ý chuyển quyền sử dụng đất mà không đăng ký với Nhà nước Cần nghiên cứu thêm ảnh hưởng quy hoạch sử dụng đất tới việc thực quyền người sử dụng đất hợp pháp Cần tiếp tục cải cách thủ tục hành lĩnh vực đất đai địa bàn huyện để rút ngắn thủ tục, giấy tờ không cần thiết, khơng cịn phù hợp, giảm chi phí thời gian lại cho người dân thực thủ tục hành đất đai 77 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1987) Luật Đất đai năm 1987, NXB Chính trị Quốc Gia Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1987) Luật Đất đai năm 1987, NXB Chính trị Quốc Gia Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1992) Hiến pháp năm 1992, NXB Chính trị Quốc Gia Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1993) Luật Đất đai năm 1993, NXB Chính trị Quốc Gia Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003) Luật Đất đai năm 2003, NXB Chính trị Quốc Gia Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005) Bộ luật Dân năm 2005, NXB Chính trị Quốc Gia Tơn Gia Hun, Nguyễn Đình Bồng (2007) Quản lý đất đai thị trường bất động sản, NXB Bản đồ, Hà Nội Trần Quang Huy (2009) Pháp luật đất đai Việt Nam hành nhìn từ góc độ bảo đảm quyền người sử dụng đất, Tạp chí Luật học số Phùng Văn Nghệ (2010) Lịch sử hình thành phát triển ngành quản lý đất đai Việt Nam, Tổng cục Quản lý Đất đai, Hà Nội 10 Bộ Tài nguyên Môi trường (2012) Kinh nghiệm nước quản lý pháp luật đất đai, tháng 9/2012 11 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013) Hiến pháp năm 2013, NXB Chính trị Quốc Gia 12 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013) Luật Đất đai năm 2013, NXB Chính trị Quốc Gia 13 Phạm Phương Nam, Hoàng Khánh Duy (2013) Đánh giá cơng tác chuyển đổi, chuyển nhượng, chuyển mục đích sử dụng đất tỉnh Yên Bái, Tạp chí Khoa học Đất, số 42, tr 28-33 79 14 Nguyễn Văn Khánh (2013) Nghiên cứu quyền sở hữu đất đai Việt Nam, Tạp chí Khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội, Khoa học Xã hội Nhân văn, tập 29, số 1/2013 15 Nguyễn Đình Bồng, Trần Thị Minh Hà, Nguyễn Thị Thu Hồng (2014) Mơ hình quản lý đất đai đại số nước kinh nghiệm cho Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Bộ Tài nguyên Môi trường (2014) Báo cáo tổng kết tình hình thực nhiệm vụ công tác năm 2014 kế hoạch công tác năm 2015 ngành tài nguyên môi trường, tháng 12/2014 17 Nguyễn Đình Bồng (2014) Một số vấn đề thị trường quyền sử dụng đất nước ta giai đoạn nay, Hội thảo khoa học Thị trường bất động sản: Thực trạng, nguyên nhân giải pháp, tháng 6/2014, Hà Nội 18 Nguyễn Đình Bồng cộng (2015) Báo cáo tổng kết khoa học kỹ thuật để tài cấp nhà nước Nghiên cứu đổi hệ thống quản lý đất đai để hình thành phát triển thị trường bất động sản Việt Nam, Trung tâm Điều tra Quy hoạch Đất đai - Bộ Tài nguyên Môi trường, Hà Nội 19 Nguyễn Khánh Thắng (2014) Một số bất cập kiến nghị liên quan đến việc đăng ký chấp, bảo lãnh quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất, Tạp chí Ngân hàng, số 2, tr 55-61 20 Nguyễn Thị Thu Hồng (2015) Chính sách tình hình sử dụng đất đai Vương quốc Thụy Điển, Báo cáo chun đề Tổng hợp Chính sách tình hình sử dụng đất đai số nước khu vực giới, Vụ Hợp tác Quốc tế Khoa học Công nghệ, Hà Nội 21 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015) Bộ luật Dân 22 Hoàng Việt Hoàng Văn Cường (2015) Chính sách tình hình sử dụng đất đai Hàn Quốc, Báo cáo chuyên đề Tổng hợp Chính 80 sách tình hình sử dụng đất đai số nước khu vực giới, Vụ Hợp tác Quốc tế Khoa học Cơng nghệ, Hà Nội 23 Đào Trung Chính (2016) Một số vấn đề quyền sử dụng đất thị trường bất động sản, Tạp chí Tài ngun Mơi trường, Hà Nội 24 Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Sơn Dương (2016), Tổng hợp tình hình sử dụng đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Sơn Dương năm 2016 25 Trần Thị Minh Hà (2016) Chính sách tình hình sử dụng đất đai Ôxtrâylia, Báo cáo chuyên đề Tổng hợp Chính sách tình hình sử dụng đất đai số nước khu vực giới, Vụ Hợp tác Quốc tế Khoa học Công nghệ, Hà Nội 26 Lưu Quốc Thái (2016) Pháp luật đất đai vấn đề đầu tư nước vào thị trường bất động sản Trung Quốc, Tạp chí Tài nguyên Môi trường, (8/2006), tr 43 – 44, Hà Nội 27 Lưu Quốc Thái (2017) Quá trình Thị trường hóa đất đai Trung Quốc số đánh giá học kinh nghiệm, Tạp chí Khoa học pháp luật số 2(29), Thành phố Hồ Chí Minh 28 Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Sơn Dương (2017), Tổng hợp tình hình sử dụng đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Sơn Dương năm 2017 29 Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Sơn Dương (2018), Tổng hợp tình hình sử dụng đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Sơn Dương năm 2018 30 Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Sơn Dương (2019), Tổng hợp tình hình sử dụng đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Sơn Dương năm 2019 81 31 Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Sơn Dương (2020), Tổng hợp tình hình sử dụng đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Sơn Dương năm 2020 32 Cục Thống kê tỉnh Tuyên Quang (2020) Niên giám thống kê huyện Sơn Dương năm 2019, 2020 33 Cổng thông tin điện tử huyện Sơn Dương (2020), tổng quan địa lý huyện Sơn Dương 34 Trung tâm Khí tượng thủy văn tỉnh Tun Quang (2020), Báo cáo tình hình khí hậu tỉnh Tuyên Quang 35 Phòng Thống kê huyện Sơn Dương (2021), Báo cáo tình hình dân số, lao động huyện Sơn Dương năm 2020, 36 Phịng Tài ngun mơi trường huyện Sơn Dương (2021), Báo cáo thống kê, kiểm kê đất đai huyện Sơn Dương năm 2021 37 UBND huyện Sơn Dương (2021) Báo cáo kết thực nhiệm vụ kinh tế- xã hội nhiệm kỳ năm 2020, phương hướng, nhiệm vụ năm 2021 PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN MẪU PHIẾU ÐIỀU TRA CÁN BỘ VPĐKQSD ĐẤT, CÁN BỘ PHỊNG TN&MT, CÁN BỘ ĐỊA CHÍNH Phục vụ đề tài “Đánh giá công tác thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất địa bàn huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2016 -2020” I THÔNG TIN CHUNG Họ tên cánbộ: Đơn vị công tác: Chức vụ: II TÌNH HÌNH THỰC HIỆN THỪA KẾ, TẶNG CHO QUYỀN SỬ DỤNG ÐẤT Thực trạng thừa kế quyền sử dụng đất giai đoạn 2016 - 2020: Tổng hồ sơ: (Hồ sơ) Tổng diện tích:…………………… Hồn tất tất cácthủ tục (Hồ sơ) Thực trạng tặng cho quyền sử dụng đất giai đoạn 2016 - 2020: Tổng hồ sơ: (Hồ sơ) Tổng diện tích:…………………… Hồn tất tất cácthủ tục (Hồ sơ) III ÐÁNH GIÁ VỀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN THỪA KẾ, TẶNG CHO QUYỀN SỬ DỤNG ÐẤT Ðánh giá chung A Tốt B Bình thường: C Khơng tốt: Theo Ơng (Bà) thủ tục hành liên quan tới thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất nào? A Phức tạp: B Bình thường: C Dễ dàng: Theo Ơng (Bà) thời gian để giải thủ tục có liên quan tới thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất thếnào? B Bình thường: A Nhanh: C Chậm: 10 Giá đất địa phương ông bà bao nhiêu: …….triệu/m2 Ðánh giá ông (bà) giá đất: B Bình thường: A Cao : C Thấp 11 Theo Ơng (Bà) phí mà nhà nước thu tiến hành thủ tục liên quan đến thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất nào? B Bình thường: A Cao: C Thấp 13 Đánh giá ảnh hưởng số yếu tố đến việc thực QSDĐ Yếu tố ảnh hưởng STT Giá đất Quy hoạch Lãi xuất ngân hàng Thuế chuyển quyền Thủ tục hành Gia tăng dân số Số điểm Ghi (Lưu ý: Thang cho điểm từ đến 10) - Số điểm: Mỗi người vấn cho số điểm (từ đến 10) yếu tố ảnh hưởng - Xếp hạng ảnh hưởng: Mỗi người vấn xếp hạng mức độ ảnh hưởng (từ đến 10) yếu tố ảnh hưởng 14 Ông (Bà) cho ý kiến đóng góp để nâng cao hiêu thực thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất: ………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn ông (Bà)! Người điềutra PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN MẪU PHIẾU ÐIỀU TRA ÐIỀU TRA NGƯỜI DÂN Phục vụ đề tài “ Đánh giá công tác thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất địa bàn huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2016 -2020” Xin Ơng (Bà) vui lịng trả lời số câu hỏi sau: I Thông tinchung: Họ vàtên: Ðịa chỉ:………………………………………………………………… Nghề nghiệp: ………………………… II Các thông tin thực thừa kế, tặng cho QSDÐ Xin Ông (Bà) cho biết khoảng thời gian từ năm 2016 - 2020 Ơng (bà) có tham gia thực nội dung sau hay không (Tích dấu "x" vào nội dung có thực hiện) Hình thức tham gia A Thừa kế quyền sử dụng đất: + Ðất + Ðất nông nghiệp + Đất khác B Tặng cho quyền sử dụng đất: + Ðất + Ðất nông nghiệp + Đất khác Số lần Có/khơng Diện tích (m2) Ơng (Bà) thường thực giao dịch theo hình thức nào: A Tại UBND xã quan nhà nước: B Hợp đồng viết tay người thứ chứng kiến: C Hợp đồng miệng: D Hình thức khác (Mơ tả rõ): III Ðánh giá tình hình thực thừa kế, tặng cho QSDÐ Ông (Bà) thấy giá đất địa phương Ông (Bà) nào? A Cao: B Trung bình: C Thấp: Ơng (Bà) thấy giá đền bù đất Nhà nước nào? A Cao: B Trung bình: C Thấp: Ơng (Bà) đánh giá thủ tục liên quan đến việc thực thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất Nhà nước nào? A Phức tạp: B Bình thường: C Thuận lợi: 10 Theo Ông (Bà) phí mà nhà nước thu tiến hành thủ tục liên quan đến thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất nào? A Cao: B Bình thường: C Thấp: 11 Theo Ơng (Bà) thời gian giải thủ tục liên quan đến thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất nào? A Lâu: B Bình thường: C Nhanh: 12 Ông (bà) cho biết thái độ phục vụ cán tiếp nhận hồ sơ đến giao dịch? A Nhiêt tình: B Ðúng mực: C Kém nhiêt tình: 13 Ơng(bà) dàng tìm kiếm thông tin giao dịch vấn đề thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất không? A Dễ dàng: B Có thể tìm được: C Khó tìm: 14 Ơng (bà) cho biết khả thực qui định pháp Luật đất đai thừa kế, tặng cho QSD đất? A Dễ thực hiện: B Có thể thực hiện: C Khó thực 15 Ơng (bà) thấy lợi ích việc thực thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất? A Có: B Khơng: C Ý kiến khác: 16 Ông (bà) thấy Văn hướng dẫn thi hành Luật nào? A Hiểu: C Khó hiểu: B Hiểu được: 17 Ý kiến khác Ông(Bà): …………………………………………………………………………… Cảm ơn hợp tác Ông (Bà)! Người điều tra ... đổi quyền sử dụng đất; ii) Chuyển nhượng quyền sử dụng đất; iii) Cho thuê quyền sử dụng đất; iv) Cho thuê lại quyền sử dụng đất; v) Thừa kế quyền sử dụng đất; vi) Tặng cho quyền sử dụng đất; ... thẩm quyền cịn tồn nhiều địa bàn huyện Xuất phát từ thực trạng trên, tiến hành thực đề tài: ? ?Đánh giá công tác tặng cho thừa kế quyền sử dụng đất địa bàn huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn. .. Đánh giá thực trạng công tác thừa kế, tặng cho SDĐ theo thời gian 2.3.3 Ðánh giá công tác tặng cho thừa kế QSDÐ qua kết điều tra địa bàn huyện Sơn Dương - Đánh giá kết điều tra cán công tác thừa