Chương 3 KẾT QUẢ NGHIÊNCỨU VÀ THẢO LUẬN
3.5. Một số nguyên nhân và giải pháp khắc phục và phát triển việc thừa kế, tặngcho
3.5.1. Một số nguyên nhân
- Người dân chưa thực sự hiểu về luật pháp, chưa nắm bắt được những thủ tục, giấy tờ cần thiết khi thực hiện thừa kế, tặng cho QSDÐ.
- Người dân còn chậm trễ trong việc thực hiện nghĩa vụ tài chính. - Các cán bộ địa chính xã chưa làm chặt chẽ, đầy đủ về các thủ tục.
- Do cán bộ làm công tác chuyển QSDÐ thực hiện q nhiều cơng việc khơng tránh khỏi những khó khăn tồn tại như vậy.
3.5.2. Một số giải pháp khắc phục
a. Giải pháp về tuyên truyền và phổ biến pháp luật
Để hạn chế số vụ thực hiện giao dịch ngầm mà không thực hiện đăng ký tại VPĐKQSDĐ cần tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai tới người dân. Pháp luật đất đai là một bộ phận cấu thành nên hệ thống pháp luật của Nhà nước, do đó, nó có đầy đủ những thuộc tính của hệ thống pháp luật nói chung
và một trong những thuộc tính đó là tính thống nhất. Tất cả các hành vi (về quản lý và sử dụng đất đai) của người sử dụng đất đều áp dụng chung một hệ thống quy phạm pháp luật về đất đai do Nhà nước ban hành, đồng thời không cho phép mỗi ngành, mỗi địa phương đưa ra những quy định riêng, trái với pháp luật đất đai của Nhà nước.
Vì vậy, VPĐKQSDĐ cần phối hợp với UBND huyện Sơn Dương, UBND các xã, thị trấn tổ chức các buổi tuyên truyền pháp luật đất đai tới người dân, cần tăng cường việc tuyên truyền phổ biến pháp luật về đất đai bằng các phương tiện thông tin tới người dân, để người dân hiểu được quyền lợi và nghĩa vụ của mình. Cần giải thích cho người dân hiểu được Nhà nước chỉ bảo hộ quyền lợi của người sử dụng đất hợp pháp, giúp người dân nhận thấy những rủi do khi không thực hiện đầy đủ thủ tục. Nâng cao nhận thức của người dân về các thủ tục thực hiện các quyền đặc biệt là quyền chuyển đổi để người chuyển đổi và nhận chuyển đổi nhận thấy được quyền lợi của mình và trách nhiệm trong việc đăng ký với cơ quan Nhà nước. Bên cạnh đó, chính quyền địa phương cũng cần nâng cao trách nhiệm trong công tác quản lý quỹ đất. Kịp thời phát hiện những trường hợp vi phạm, thực hiện chưa đúng quy định pháp luật để có những xử lý phù hợp.
b. Giải pháp cải tiến thủ tục hành chính
Qua số liệu điều tra thực tế cho thấy vẫn còn 22,58 % cho rằng thủ tục thực hiện còn phức tạp; 22,58 % người được hỏi cho rằng các văn bản hướng dẫn thực hiện cịn khó hiểu. Vì vậy, cần tiếp tục thực hiện cải cách thủ tục hành chính để người sử dụng đất hiểu được và thực hiện các QSDĐ được thuận tiện, nhanh chóng. Các thủ tục phải được thực hiện theo hướng vừa đảm bảo sự thuận tiện vừa chuẩn xác cho các bên chuyển QSDĐ. Cần phải đơn giản tối đa các thủ tục đăng ký để giao dịch về đất đai được thực hiện thuận lợi, theo hướng khuyến khích người sử dụng đất thực hiện.
những bất cập, còn 40 % ý kiến người dân thực hiện quyền cho là cao nên cần bổ sung, hoàn thiện hơn nữa chính sách thu tiền sử dụng đất phù hợp với từng đối tượng và mục đích sử dụng, để khuyến khích người dân thực hiện tốt quyền theo quy định của pháp luật. Công khai phí khi thực hiện đăng ký.
Nguồn thu cho ngân sách nhà nước từ đất đai chiếm một tỷ trọng đáng kể và ngày càng tăng, nhiệm vụ quản lý nhà nước về đất đai là rất nặng nề, tuy nhiên đầu tư ngân sách cho công tác này chưa tương xứng, chưa có sự khen thưởng, động viên kịp thời đối với những người trực tiếp thực hiện các công việc chuyên môn trong lĩnh vực quản lý đất đai. Trong khi đó đối với một số ngành, lĩnh vực chun mơn khác (thuế, hải quan, cơng an) thì đã có quy định trích một tỷ lệ nhất định từ các khoản thu để đầu tư trực tiếp cho các hoạt động nghiệp vụ và động viên, khen thưởng các cán bộ chuyên môn. Các ngành chức năng cần tiếp tục thực hiện cải cách thủ tục hành chính, giảm phiền hà để người sử dụng đất thực hiện các QSDĐ được thuận tiện. Cán bộ địa chính cơ sở phải thường xuyên kiểm tra, giám sát kịp thời phát hiện vi phạm để có biện pháp xử lý phù hợp giảm thiểu vi phạm.
c. Giải pháp về đầu tư cho con người và cơ sở vật chất
Cần đặc biệt quan tâm đào tạo nâng cao kiến thức pháp luật cho cán bộ thực hiện thủ tục, các cán bộ phải hiểu pháp luật về đất đai của từng thời kỳ, áp dụng đúng pháp luật hiện hành. Nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho cán bộ địa chính cơ sở. Tiếp tục thực hiện và hồn thành cơng tác cấp giấy chứng nhận QSDĐ để người sử dụng đất dễ dàng thực hiện các QSDĐ. Vì Giấy chứng nhận là yêu cầu pháp lý không thể thiếu để người sử dụng thực hiện các quyền được pháp luật cho phép. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việcthực hiện pháp luật về đất đai, xử lý dứt điểm không kéo những vi phạm, đồng thời ngăn chặn kịp thời xử lý nghiêm những vi phạm phát sinh.
Qua khảo sátcho thấy điều kiện, phương tiện làm việc của Phòng Tài ngun và Mơi trường huyện Sơn Dương, Văn phịng đăng ký QSDĐ cho thấy
cịn khó khăn phịng làm việc cịn chật hẹp. Đối với cán bộ địa chính xã thì các phương tiện, trang thiết bị thiếu thốn. Do vậy cần đầu tư hơn nữa cho công tác quản lý nhà nước về đất đai của địa phương như đào tạo nguồn nhân lực, mua sắm trang thiết bị, cung cấp thông tin, tài liệu chuyên môn, pháp luật, chế độ khen thưởng.
d. Giải pháp về xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai, đăng ký đất đai trực tuyến, cải cách dịch vụ công về đất đai
Tập trung xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai làm cơ sở xây dựng hệ thống phần mềm hỗ trợ công tác quản lý trong lĩnh vực đất đai hoàn chỉnh, hiện đại và thống nhất trên toàn quốc, từ Trung ương đến địa phương; xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính ngay sau khi hồn thành cơng tác đo đạc bản đồ địa chính chính quy để dễ dàng khai thác, quản lý các thơng tin địa chính ở cả dạng số và dạng giấy thuận lợi và chính xác hơn trên địa bàn huyện;Hệ thống cho phép quản lý thơng tin theo hiện trạng (hiện trạng thơng tin có tới đâu quản lý tới đó);Hỗ trợ cải cách hành chính và cơng khai hóa thơng tin trong lĩnh vực TN & MT;Hệ thống được xây dựng trên nền tảng công nghệ tiên tiến, tuân theo các chuẩn Việt Nam, Quốc tế, và đặc biệt là luôn bám sát các văn bản luật hiện hành;
Đảm bảo bảo mật hệ thống thông qua các phương pháp phân quyền và mã hóa thơng tin, đặc biệt trong cơng khai hóa thơng tin trên Internet;
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ