Chiến lược phát triển bảo hiểm tiền gửi việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI Khúc Nguyên Khôi CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM TIỀN GỬI VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Quản trị kinh doanh Hà Nội, 2007 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI Khúc Nguyên Khôi CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM TIỀN GỬI VIỆT NAM Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: Phan Thị Ngọc Thuận Hà Nội, 2007 Hoạch định chiến lược phát triển NỘI DUNG TRANG Mở đầu Chương Tổng quan hoạt động bảo hiểm tiền gửi lý luận chung chiến lược phát triển doanh nghiệp 1.1 Sự đời vai trò hoạt động bảo hiểm tiền gửi thị trường 1.1.1 Sự đời hoạt động bảo hiểm tiền gửi 1.1.2 Vai trò hoạt động bảo hiểm tiền gửi thị trường tài 1.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động bảo hiểm tiền gửi 11 1.2.1 Các hình thức thu phí bảo hiểm 11 1.2.2 Loại tiền gửi thuộc đối tượng bảo hiểm 14 1.2.3 Hạn mức chi trả 15 1.2.4 Rủi ro trình hoạt động bảo hiểm tiền gửi 17 1.3 Cơ sở lý luận chiến lược 24 1.3.1 Khái niệm chiến lược 25 1.3.2 Sự cần thiết hoạch định chiến lược 27 1.3.3 Hoạch định chiến lược phát triển 33 Chương 2: Phân tích để hình thành chiến lược phát triển Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam 39 2.1 Giới thiệu Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam 40 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 40 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức 42 2.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam 47 2.2.1 Phân tích hình thức thu phí bảo hiểm tiền gửi 47 Khúc Nguyên Khôi – Luận văn thạc sĩ QTKD Hoạch định chiến lược phát triển 2.2.2 Phân tích đối tượng người gửi tiền bảo hiểm 49 2.2.3 Phân tích hạn mức chi trả 51 2.2.4 Phân tích đối tượng tham gia bảo hiểm 53 2.2.5 Phân tích rủi ro trình hoạt động 55 2.2.6 Phân tích mơi trường vĩ mơ 56 2.2.7 Phân tích mơi trường ngành tài – ngân hàng 63 2.2.8 Phân tích nội Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam 72 Chương Đề xuất chiến lược phát triển hoạt động Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam 88 3.1 Mục tiêu phát triển Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam thời gian tới 89 3.2 Đề xuất số giải pháp nhằm thực mục tiêu phát triển Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam 90 Giải pháp thứ nhất: Hoàn thiện sở pháp lý liên quan đến hoạt động bảo hiểm tiền gửi Việt Nam 90 Giải pháp thứ hai: Nâng cao lực tài Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam 92 Giải pháp thứ ba: Nghiên cứu triển khai áp dụng hình thức thu phí bảo hiểm tiền gửi khơng đồng hạng 96 Giải pháp thứ tư: Điều chỉnh hạn mức chi trả 98 Giải pháp thứ năm: Triển khai hoạt động hỗ trợ tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi 101 Giải pháp thứ sáu: Cải tiến hoạt động nghiệp vụ Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam 102 Giải pháp thứ bảy: Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao 107 Một số đề xuất, kiến nghị với cấp có thẩm quyền 109 Kết luận 111 Khúc Nguyên Khôi – Luận văn thạc sĩ QTKD Hoạch định chiến lược phát triển MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sau mười lăm năm đổi mới, kinh tế nước ta đạt bước phát triển đầy triển vọng song Việt Nam chưa thoát khỏi ngưỡng nước nghèo Nhiệm vụ trọng tâm giai đoạn khắc phục nguy tụt hậu tiếp tục tăng trưởng kinh tế bền vững năm vừa qua Muốn đạt mục tiêu đó, nguồn vốn huy động nước đóng vai trị vơ quan trọng mang tính định Điều đặt yêu cầu hệ thống ngân hàng Việt Nam liên tục đổi mới, nâng cao chất lượng số lượng dịch vụ sản phẩm với chi phí rủi ro hợp lý nhằm thu hút tối đa nguồn vốn nước đầu tư ổn định vào loại hình dự án khác kinh tế Tuy nhiên với nỗ lực riêng lẻ hệ thống ngân hàng mà khơng có đồng thuận tầng lớp dân cư việc thu hút vốn đầu tư nước thực Bảo hiểm tiền gửi loại hình hoạt động thúc đẩy phối hợp nỗ lực ngành ngân hàng với ủng hộ hợp tác tầng lớp dân cư xã hội sở bên có lợi Sau thời gian vào hoạt động, Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam cho thấy tính đắn chủ trương, sách Đảng Nhà nước việc xây dựng định chế bảo hiểm tiền gửi Việt Nam Tính đến thời điểm Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam hoàn thành tốt nhiệm vụ giao cần phải xây dựng chiến lược phát triển dựa nguyên tắc kết hợp hài hòa lý luận thực tiễn; phù hợp với chiến lược phát triển chung hệ thống tài ngân hàng đảm bảo phát triển bền vững Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam thời gian tới Đó lý Khúc Ngun Khơi – Luận văn thạc sĩ QTKD Hoạch định chiến lược phát triển thúc việc lựa chọn đề tài: “Chiến lược phát triển Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam” làm đề tài luận án thạc sĩ khoa học ngành Quản trị kinh doanh Mục đích nghiên cứu - Nghiên cứu vấn đề có tính ngun lý liên quan đến hoạt động bảo hiểm tiền gửi; - Nghiên cứu thực trạng hoạt động Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam; - Tìm mặt yếu cịn tồn trình hoạt động Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam; - Đề xuất giải pháp nhằm giải mặt yếu tồn đạt phát triển bền vững tương lai Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: đề tài chủ yếu nghiên cứu lý luận hoạt động Bảo hiểm tiền gửi hoạch định chiến lược Phạm vi nghiên cứu: đề tài nghiên cứu thực trạng hoạt động Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam thời gian qua để từ đề xuất giải pháp nhằm khắc phục điểm yếu đạt phát triển bền vững tương lai Phương pháp nghiên cứu Để có sở cho việc phân tích đưa giải pháp nhằm khắc phục điểm yếu đạt phát triển bền vững tương lai, luận văn sử dụng phương pháp sau: - Phương pháp nghiên cứu thu thập thông tin nội Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam thông tin phương tiện thơng tin đại chúng; - Phương pháp phân tích tổng hợp so sánh sở số liệu điều tra thực tế số liệu thống kê thu thập thông tin từ sách, tài liệu nghiên cứu chuyên ngành có liên quan; - Tham khảo sách, tài liệu nước quốc tế liên quan đến nội dung đề cập luận văn Kết cấu luận văn Luận án gồm 117 trang có 02 sơ đồ, 09 bảng số liệu, 03 sơ đồ Ngoài phần mở đầu kết luận, luận án có phần nội dung gồm chương: Khúc Nguyên Khôi – Luận văn thạc sĩ QTKD Hoạch định chiến lược phát triển Chương 1: Tổng quan hoạt động bảo hiểm tiền gửi lý luận chung chiến lược phát triển Chương 2: Phân tích để hình thành chiến lược phát triển Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam Chương Đề xuất chiến lược phát triển hoạt động Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam Khúc Nguyên Khôi – Luận văn thạc sĩ QTKD Hoạch định chiến lược phát triển CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ HOẠT ĐỘNG BẢO HIỂM TIỀN GỬI VÀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP Khúc Nguyên Khôi – Luận văn thạc sĩ QTKD Hoạch định chiến lược phát triển 1.1 Sự đời vai trò hoạt động bảo hiểm tiền gửi thị trường tài 1.1.1 Sự đời hoạt động bảo hiểm tiền gửi Khi hoạt động bảo hiểm tiền gửi công khai chưa xuất nhiều quốc gia thực hình thức “bảo vệ khơng cơng khai” Với hình thức phủ có cam kết hoàn trả phần hay toàn tiền gửi cho người gửi tiền việc ngân hàng phải đóng cửa khơng có khả tốn cho người gửi tiền Vì hình thức “bảo vệ khơng cơng khai” nên không xuất hợp đồng bảo hiểm người gửi tiền, ngân hàng phủ ngân hàng trung ương Nguồn gốc đời hoạt động bảo hiểm tiền gửi việc bảo đảm tất phần tiền gửi tiền lãi nhập gốc tài khoản tiền gửi tốn cho người gửi tiền ngân hàng khơng có khả toán cho người gửi tiền theo chế hợp đồng cam kết công khai Mỹ quốc gia khởi xướng việc bảo vệ người gửi tiền Tổ chức bảo hiểm tiền gửi thành lập Mỹ từ năm 1829 với tên: “Chương trình bảo hiểm trách nhiệm ngân hàng” thực New York sau lan rộng số bang khác phạm vi nước Mỹ Tuy nhiên sách ngân hàng phủ Mỹ điều kiện kinh tế bất lợi khiến cho nhiều ngân hàng lớn rút khỏi tham gia bảo hiểm tiền gửi bị đóng cửa dẫn đến tổ chức bảo hiểm tiền gửi khả toán Bảo hiểm tiền gửi liên bang Mỹ (FIDC) thành lập năm 1934 hoàn cảnh hoạt động ngân hàng Mỹ vào giai đoạn 1930 – 1933 gặp nhiều khó khăn dẫn đến hàng nghìn ngân hàng phải ngừng hoạt động Cho đến FIDC tổ chức bảo hiểm tiền gửi lâu đời giới Trên giới có khoảng 74 hệ thống bảo hiểm tiền gửi hoạt động Ngày 06/5/2002 đánh dấu đời Hiệp hội Bảo hiểm tiền gửi Quốc tế có trụ sở đặt Thụy Sĩ với tham gia nhiền hệ thống Khúc Nguyên Khôi – Luận văn thạc sĩ QTKD Hoạch định chiến lược phát triển bảo hiểm tiền gửi giới Điều cho thấy quan tâm nhiều quốc gia giới hoạt động bảo hiểm tiền gửi động lực thúc đẩy trình phát triển hoạt động quy mơ tồn cầu 1.1.2 Vai trò hoạt động bảo hiểm tiền gửi thị trường tài 1.1.2.1 Củng cố niềm tin khách hàng hệ thống ngân hàng a Các chức ngân hàng Tùy thuộc cấu trình độ phát triển ngân hàng mà thực ba chức hay thực hai chức chức sau: làm trung gian tín dụng, trung gian tốn chức tạo tiền giao dịch lưu thông Chức làm trung gian tín dụng: Đây coi cầu nối người có vốn nhàn rỗi người cần vốn Thông qua việc huy động khoản tiền nhàn rỗi kinh tế, ngân hàng hình thành nên quỹ cho vay thực việc cho vay kinh tế Những hoạt động diễn liên tục ngân hàng vừa đóng vai trò người vay người cho vay Chức làm trung gian toán: Ngân hàng thực yêu cầu khách hàng trích tiền từ tài khoản tiền gửi khách hàng toán cho khoản chi tiêu, mua sắm nhập vào tài khoản tiền gửi khách hàng khoản thu nhập theo yêu cầu họ Chức ngân hàng góp phần làm tăng tốc độ tốn, tốc độ luân chuyển vốn qua đóng góp vào tăng trưởng kinh tế Chức tạo tiền giao dịch lưu thông: Bằng việc thực chức làm trung gian tín dụng trung gian tốn, ngân hàng tạo tiền ghi sổ thể tài khoản tiền gửi toán khách hàng Đây việc tạo phận tiền giao dịch lưu thông Trong chức chức trung gian tín dụng chức sở để thực hai chức cịn lại Khúc Ngun Khơi – Luận văn thạc sĩ QTKD Hoạch định chiến lược phát triển Từ thực tiễn hoạt động năm qua cho thấy lượng lớn khách hàng Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam quỹ tín dụng nhân dân (933 quỹ tổng số 1033 tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi) Các quỹ tín dụng nhân dân có quy mơ hoạt động hạn chế hay gặp khó khăn khoản khả phải đóng cửa hoạt động thường cao so với ngân hàng lớn Nếu nghiệp vụ hỗ trợ tài Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam triển khai kịp thời tạo điều kiện giúp quỹ tín dụng nhân dân trình hoạt động vượt qua giai đoạn khó khăn Nghiệp vụ hỗ trợ tài đóng vai trị quan trọng việc giữ gìn trì hoạt động ngân hàng an toàn ổn định Trong điều kiện đa phần tổ chức tín dụng Việt Nam có vốn tự có thấp, khả huy động vốn cịn hạn chế việc hỗ trợ tài vào thời điểm khó khăn nâng cao vị tính hiệu hoạt động bảo hiểm tiền gửi cách rõ rệt b Hỗ trợ đào tạo nhân Công tác đào tạo kỹ hoạt động kinh doanh lĩnh vực tài ngân hàng, tiền tệ tín dụng đóng vai trị quan trọng tổ chức tham gia bảo hiểm Qua đợt kiểm tra chỗ mà Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam thực cho thấy trình độ quản lý nhận thức hoạt động kinh doanh tiền tệ cán điều hành quỹ tín dụng nhân dân cịn nhiều hạn chế Các quỹ tín dụng nhân dân hoạt động theo mơ hình hợp tác xã, thuộc sở hữu tư nhân nên thường điều kiện tuyển dụng cán người đào tạo quy, Các quỹ tín dụng nhân dân khó tổ chức đào tạo cán cho đơn vị khơng có điều kiện kinh phí Từ lý trên, Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam cần có chiến lược giúp đỡ khách hàng kỹ năng, nghiệp vụ kinh doanh tiền tệ kỹ quản lý Việc thực chiến lược thách thức Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam điều kiện thực Khúc Nguyên Khôi – Luận văn thạc sĩ QTKD 101 Hoạch định chiến lược phát triển - Nhân rộng kinh nghiệm tổ chức tín dụng hoạt động hiệu tổ chức tín dụng khác địa bàn Tạo điều kiện cho tổ chức tín dụng có điều kiện học hỏi lẫn - Phối hợp với chi nhánh Ngân hàng Nhà nước địa bàn mở lớp tập huấn nghiệp vụ ngắn ngày Việc thực nghiệp vụ hỗ trợ tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi đem lại kết lâu dài dự báo sau: - Tăng cường tính hiệu hoạt động tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi; - Giảm thiểu rui ro trình hoạt động tổ chức trên; - Niềm tin khách hàng người dân Bảo hiểm tiền gửi nâng cao Giải pháp thứ sáu: Cải tiến hoạt động nghiệp vụ Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam Cải tiến công tác giám sát a Cơ sở giải pháp cải tiến công tác giám sát - Xây dựng hệ thống giám sát đủ mạnh theo thông lệ quốc tế khung pháp lý, sở vật chất nhân lực nhằm quản lý rủi ro để ngăn chạn, phòng ngừa giảm thiểu tổn thất xảy hệ thống bảo hiểm tiền gửi - Từ kinh nghiệm quốc tế, Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam tham khảo để lựa chọn mơ hình phù hợp vận dụng giám sát theo mơ hình Camel cho hệ thống tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi Việt Nam - Xu chung giới hệ thống luật pháp lĩnh vực bảo hiểm tiền gửi hoàn chỉnh, kỷ cương thị trường trì việc giám sát tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi giữ vai trò quan trọng việc phòng ngừa quản lý rủi ro b Nội dung giải pháp Khúc Nguyên Khôi – Luận văn thạc sĩ QTKD 102 Hoạch định chiến lược phát triển - Xây dựng chế vận hành hoạt động giám sát tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi theo nội dung cho tiếp nhận, sử dụng nguồn thông tin sản phẩm hoạt động giám sát quan Ngân hàng Nhà nước, Bộ Tài Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt có chỉnh sửa, bổ sung cac sách quan có liên quan có đồng - Hiện đại hóa sở vật chất, cơng nghệ lực công tác giám sát Thực dự án đại hóa sở vật chất, cơng nghệ cho Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam tổ chức tham gia bảo hiểm trang thiết bị để kết nối , quản lý liệu tổ chức tham gia bảo hiểm với máy chủ đặt Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam để thực hoạt động giám sát đạt hiệu Nguồn vốn cho dự án từ: + Tài trợ phần Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam ; + Tài trợ Chính phủ (tồn phần); + Tài trợ Hiệp hội Bảo hiểm tiền gửi quốc tế (toàn phần); + Xin tài trợ tổ chức tài quốc tế ADB, WB, IMF … hệ thống bảo hiểm tiền gửi quốc tế có quan hệ mật thiết với Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam - Nâng cao lực chuyên môn đội ngũ cán làm nghiệp vụ giám sát cán quản lý hoạt động giám sát đủ sức xử lý thông tin áp dụng công nghệ kỹ thuật - Thực biện pháp phòng ngừa rủi ro theo tiêu chuẩn thông lệ quốc tế: - Vận dụng mơ hình giám sát rủi ro tiên tiến hệ thống bảo hiểm tiên gửi quốc tế; - Tăng cường thực biện pháp giám sát từ xa cách thường xuyên hiệu quả: Giám sát định kỳ 100% tới tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi; tiến hành phân tích đánh giá hoạt động, phối hợp với Khúc Nguyên Khôi – Luận văn thạc sĩ QTKD 103 Hoạch định chiến lược phát triển tra ngân hàng để chia sẻ thơng tin, kịp thời phát có biện pháp nhắc nhở, cảnh báo tổ chức tiềm ẩn rủi ro lây lan Cải tiến công tác kiểm tra a Cơ sở giải pháp cải tiến công tác kiểm tra Như đánh giá trên, công tác kiểm tra tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi cịn có hạn chế mặt: Tiến độ kiểm tra chậm, chất lượng kiểm tra cịn chưa cao, tính chuẩn hóa nội dung quy trình kiểm tra cịn chưa kịp thời chưa có tính khoa học cao Định hướng cải tiến công tác kiểm tra thời gian tới cần đặt nhiệm vụ giải hạn chế cơng tác kiểm tra thời gian qua đưa công tác kiểm tra trở thành hoạt động quan trọng Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam b Nội dung giải pháp - Nâng cao vai trị cơng tác kiểm tra thông qua sở pháp lý nhằm khẳng định hoạt động kiểm tra Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi độc lập với công tác kiểm tra đơn vị chức tra Ngân hàng Nhà nước Vì vậy, cơng tác kiểm tra bảo hiểm tiền gửi Việt Nam chấp hành quy định đảm bảo an toàn họat động ngân hàng cần tiến hành tất tổ chức tham gia bảo hiểm theo kế hoạch định kỳ xây dựng hàng năm theo kế hoạch đột xuất - Nội dung quy trình kiểm tra Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi cần thể chế hóa cách thống toàn hệ thống Nội dung kiểm tra cần xây dựng phù hợp với quy mô trình độ hoạt động tổ chức tham gia bảo hiểm kiểm tra Làm thể tính độc lập hoạt động kiểm tra tổ chức bảo hiểm tiền gửi đồng thời làm bật cần thiết khách quan công tác kiểm tra Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam bên cạnh đơn vị chức khác thực công tác kiểm tra ngân Khúc Nguyên Khôi – Luận văn thạc sĩ QTKD 104 Hoạch định chiến lược phát triển hàng Ví dụ nội dung kiểm tra quy định đảm bảo an toàn hoạt động ngân hàng Ngân hàng Nhà nước chưa đề cập đến vấn đề lãi suất huy động lãi suất cho vay yếu tố gân nên rủi ro hoạt động ngân hàng đặc biệt chế điều tiết lãi suất chịu điều tiết chế thị trường Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam cần đưa nội dung kiểm tra lãi suất huy động tiền gửi lãi suất cho vay thành nội dung kiểm tra Cải tiến công tác chi trả a Cơ sở giải pháp cải tiến công tác chi trả - Chi trả tiền bảo hiểm tiền gửi hoạt động quan trọng, đóng vai trị định việc đảm bảo tri uy tín ngân hàng cộng đồng - Yêu cầu công tác chi trả là: Nhanh chóng, xác thuận tiện cho người nhận bảo hiểm - Hiện Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam áp dụng hình thức chi trả trưc tiếp tiền mặt đến người Hình thức sau trình áp dụng bộc lộ nhiều yếu điểm cần khắc phục b Nội dung giải pháp - Khi tiến hành chi trả tiền bảo hiểm cho người nhận bảo hiểm, Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam cần công khai phương tiện thông tin đại chúng để người gửi tiền người hưởng quyền lợi có liên quan biết mà người dân địa bàn biết Đây việc làm đảm bảo minh bạch mang tính tích cực tránh bưng bít thơng tin dẫn tới tị mị, hiếu kỳ kẻ xấu đưa thông tin không xác để trục lợi - Trong chi tra tiền bảo hiểm, cần xử lý tình tiếp nhận thơng tin giải thích nội dung có liên quan đến quyền lợi người hưởng bảo hiểm Đảm bảo kênh thông tin liên tục, thường xuyên nhằm giải đáp thắc mắc kiến nghị, chất vấn khách hàng qua làm giảm nghi ngờ khơng đáng có Khúc Ngun Khơi – Luận văn thạc sĩ QTKD 105 Hoạch định chiến lược phát triển - Nên quy định thời gian chi trả tiền bảo hiểm sớm để vừa bảo vệ quyền lợi vừa trì lịng tin vào hệ thống bảo hiểm tiền gửi người gửi tiền - Cần đơn giản thủ tục, tạo điều kiện cho người gửi tiền nhận tiền bảo hiểm theo hình thức tốn với u cầu phù hợp theo quy định pháp luật - Phối kết hợp với tổ chức huy động tiền gửi có uy tín hoạt động vùng để tiến hành chi trả tiền bảo hiểm Làm vừa nhanh gọn vừa củng cố niềm tin công chúng với tổ chức tín dụng địa bàn Giải pháp cải tiến công tác thông tin tuyên truyền a Cơ sở giải pháp: - Công tác thông tin tuyên truyền cầu nối sách nhà nước đến với người dân - Sau thời gian hoạt động, nhận thức vai trò nhiệm vụ công tác thông tin tuyên truyền cải thiện rõ rệt - Hệ thống truyền thông, thông tin ngày phát triển vượt bậc, len lỏi tới tận vùng sâu vùng xa nhiều hình thức đa dạng phong phú b Nội dung giải pháp - Công tác thông tin tuyên truyền cần thực thơng qua hình thức phong phú, đa dạng, phù hợp với địa phương, đối tượng, đặc biệt đối tượng người gửi tiền - Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam chủ động phối hợp với chi nhánh Ngân hàng Nhà nước tỉnh thực nhiều Hội nghị khách hàng nhằm phổ biến chủ chương, sách Nhà nước bảo hiểm tiền gửi, giải thích vướng mắc ghi nhận ý kiến đóng góp từ phía khách hàng - Tranh thủ quảng bá hình ảnh Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam qua tờ báo chuyên ngành Thời báo Ngân hàng, Tạp chí Thị Khúc Ngun Khơi – Luận văn thạc sĩ QTKD 106 Hoạch định chiến lược phát triển trường; tờ báo có nhiều đọc Báo lao động, Thời báo kinh tế … - Áp dụng đồng thời hình thức tuyên truyền khác tuyên truyền đài truyền hình Trung ương địa phương; thông qua Website; qua tờ rơi qua hội chợ triển lãm Tài – Ngân hàng - Tăng kế hoạch kinh phí cho hoạt động thông tin tuyên truyền kế hoạch tài hàng năm trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Giải pháp thứ bảy: Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Cơ sở cho giải pháp phát triển nguồn nhân lực - Đào tạo đội ngũ cán có lực cao trình độ quản lý lực chuyên môn xu tất yếu - Nguồn nhân lực Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam chưa đồng mặt chuyên môn kinh nghiệm công tác Nội dung giải pháp a Tuyển dụng tiếp nhận Việc tuyển dụng nhân lực cho Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam cần chuẩn hóa cơng khai thông qua sát hạch thi tuyển sở số yêu cầu nghề nghiệp kỹ bản: tư cách đạo đức tốt, có sức khỏe tốt, có kiến thưc tài ngân hàng, kiến thức kinh tế vi mô vĩ mô, có khả độc lập … Chất lượng nhân lực tuyển dụng tiếp nhận cần tương xứng với mặt chất lượng nhân lực tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi Thêm vào cần xác định rõ ràng vị trí cơng việc cần tuyển dụng, từ có sở lựa chọn nhân lực cho phù hợp Cần xây dựng tiêu chí cụ thể cho vị trí cơng việc cần tuyển dụng nhân ví dụ: Cán phân tích đánh giá cán lao động tiền lương cần tiêu chí cụ thể ngồi tiêu chí nên … Việc tiếp nhận hay tuyển dụng cách đại trà, không phù hợp với vị trí cơng việc khơng thúc đẩy cơng việc tiến hành thuận lợi mà Khúc Nguyên Khôi – Luận văn thạc sĩ QTKD 107 Hoạch định chiến lược phát triển gây trở ngại cho đơn vị Qua thời gian cán công tác, Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam cần có tiêu chí cụ thể để nhận xét, đánh giá mức độ hồn thành cơng việc để có kế hoạch đào tạo thêm điều chuyển cán nhằm phát huy tối đa lực sở trường cán b Đào tạo cán Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam cần có kế hoạch đào tạo cán thích hợp với phát triển không ngừng hoạt động ngân hàng khoa học kỹ thuật; khuyến khích cán tự học học tập lẫn Ngồi kiến thức tích lũy trình tự học tập, nghiên cứu cơng tác, cán cịn cần cập nhật kiến thức chuyên ngành phục vụ cho công tác cách có định hướng lâu dài thơng qua lớp tập huấn ngắn dài hạn qua khóa học ngồi nước; đào tạo qua cơng việc đào tạo kỹ quản lý Quá trình đào tạo cịn thực thơng qua việc ln chuyển cán qua vị trí cơng tác khác nhau, đảm đương công việc nhiệm vụ khác Đồng thời với nhiệm vụ tác nghiệp cần gia thêm nhiệm vụ có tính chất nghiên cứu Kiến thức ngoại ngữ tin học nội dung cần thiết hữu hiệu cán bộ, giúp cán có điều kiện trau dồi kiến thức tự nghiên cứu c Chính sách động viên cán thu hút nhân tài Để động viên nỗ lực cán bộ, Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam cần có sách động viên cán thi đua lao động sáng tạo, yên tâm công tác công hiến lâu dài cho đơn vị: - Phân công, công tác hợp lý tạo điều kiện thuận lợi cho cán làm việc sinh hoạt - Có đánh giá động viên kịp thời cán bộ, tập thể có sáng kiến cơng việc qua hình thức thưởng - Lắng nghe tâm tư, nguyện vọng cán thông qua tổ chức Đảng, đồn thể Khúc Ngun Khơi – Luận văn thạc sĩ QTKD 108 Hoạch định chiến lược phát triển - Đối với lực lượng cán có trình độ cao, cơng tác lĩnh vực đặc biệt yêu cầu chuyên ngành riêng phải chịu áp lực cơng việc lớn cần có sách lương đãi ngộ đặc biệt Một số đề xuât kiến nghị với cấp có thẩm quyền Để hoạt động Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam khơng ngừng hồn thiện cơng cụ tài hữu hiệu quốc gia, xin nêu số kiến nghị sau: Kiến nghị với Quốc hội - Từng bước xem xét để đưa hoạt động Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam thuộc điều chỉnh Quốc hội mơ hình tổ chức bảo hiểm tiền gửi quốc gia phát triển (Mỹ, Canada ) có mơ hình hoạt động bảo hiểm tiền gửi khơng mục tiêu lợi nhuận Việt Nam - Sớm có lộ trình xây dựng Luật Bảo hiểm tiền gửi cách thích hợp cho đáp ứng yêu cầu trình hội nhập kinh tế quốc tế Kiến nghị với Chính phủ - Từng bước trao thêm vai trị, chức cho bảo hiểm tiền gửi Việt Nam thực số hoạt động quản lý nhà nước lĩnh vực bảo hiểm tiền gửi - Cấp thêm vốn hay chấp thuận cho Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam trì tỷ lệ vốn hoạt động hỗ trợ tài nhằm tăng cường lực tài cho Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam đáp ứng yêu cầu trình hội nhập quốc tế - Ban hành chuẩn mực hoạt động bảo hiểm tiền gửi Việt Nam theo thông lệ quốc tế Kiến nghị với Ngân hàng Nhà nước Bộ Tài - Thực sách cơng khai, minh bạch niêm yết, cơng bố thơng tin tình hình hình tài hoạt động ngân hàng bảo hiểm tiền gửi Khúc Nguyên Khôi – Luận văn thạc sĩ QTKD 109 Hoạch định chiến lược phát triển - Xây dựng chế cung cấp, trao đổi thông tin quan giám sát Ngân hàng Nhà nước, Bộ Tài với Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam - Có chế giải tranh chấp xung đột quyền lợi lĩnh vực hoạt động bảo hiểm tiền gửi đảm bảo kỷ cương tính tuân thủ - Sớm xây dựng vận hành hệ thống tính phí bảo hiểm điều chỉnh theo mức độ rủi ro - Thường xuyên nghiên cứu để điều chỉnh hạn mức chi trả cho phù hợp với biến động kinh tế Khúc Nguyên Khôi – Luận văn thạc sĩ QTKD 110 Hoạch định chiến lược phát triển KẾT LUẬN Luận án làm sáng tỏ chất dịch vụ bảo hiểm tiền gửi loại hàng hóa thụ hưởng cho hầu hết tầng lớp xã hội Để hoạt động bảo hiểm tiền gửi đáp ứng mục đích cụ thể đảm bảo quyền lợi người gửi tiền góp phần trì hoạt động an tồn hệ thống ngân hàng quốc gia luận án trình bày số nghiệp vụ mang tính chất định hoạt động Luận án tập trung làm sáng tở vai trò bảo hiểm tiền gửi hoạt động ngân hàng, qua phản ảnh phần vai trò hoạt động kinh tế quốc gia Các nhân tố liên quan đến hoạt động bảo hiểm tiền gửi như: đóng góp tài tổ chức tham gia bảo hiểm, hạn mức chi trả tiền bảo hiểm, mơ hình tổ chức tổ chức bảo hiểm tiền gửi … luận án đề cập cách chi tiết Luận án phân tích thực trạng hoạt động Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam đưa đánh gia dựa chuẩn mực kinh nghiệm hệ thống bảo hiểm tiền gửi giới từ tồn hoạt động Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam Cùng với đòi hỏi ngày cao chất lượng hàng hóa nói chung dịch vụ bảo hiểm tiền gửi nói riêng, để khơng ngừng thỏa tối đa nhu cầu ngày gia tăng sống phù hợp với xu phát triển hội nhập hệ thống ngân hàng, Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam cần có định hướng phát triển thích hợp Luận án trình bày 07 giải pháp nhằm giải khó khăn, tồn q trình hoạt động thời gian qua phát triển Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam thời gian tới Khúc Nguyên Khôi – Luận văn thạc sĩ QTKD 111 Hoạch định chiến lược phát triển TÓM TẮT LUẬN VĂN Sau thời gian hoạt động, Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam hồn thành tốt nhiệm vụ Chính phủ giao phó Kết hoạt động khẳng định đời mơ hình chức Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam đắn cần thiết đòi hỏi xã hội ngày phát triển cao Tuy nhiên so với yêu cầu phát triển Bảo hiểm tiền gửi Việt nam nhỏ bé, chậm phát triển so với tổ chức bảo hiểm tiền gửi nước việc hoạch chiến lược phát triển lâu dài yêu cầu tất yếu Xuất phát từ nhu cầu thực tiễn đề tài “Chiến lược phát triển Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam” lựa chọn làm luận văn thạc sĩ ngành Quản trị kinh doanh Đề tài làm rõ vấn đề: - Tổng quan hoạt động bảo hiểm tiền gửi số kinh nghiệm hoạt động bảo hiểm tiền gửi giới; - Phân tích mơi trường vĩ mơ kinh tế tình hình hoạt động thực tiễn Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam rút mặt tồn yếu hoạt động Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam; - Từ mặt tồn yếu hoạt động Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam đề xuất 07 giải pháp + Giải pháp thứ nhất: Hoàn thiện sở pháp lý liên quan đến hoạt động bảo hiểm tiền gửi Việt Nam; + Giải pháp thứ hai: Nâng cao lực tài Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam; + Giải pháp thứ ba: Nghiên cứu triển khai áp dụng hình thức thu phí bảo hiểm tiền gửi không đồng hạng; + Giải pháp thứ tư: Điều chỉnh hạn mức chi trả; Khúc Nguyên Khôi – Luận văn thạc sĩ QTKD 112 Hoạch định chiến lược phát triển + Giải pháp thứ năm: Triển khai hoạt động hỗ trợ tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi; + Giải pháp thứ sáu: Cải tiến hoạt động nghiệp vụ Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam; + Giải pháp thứ bảy: Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Khúc Nguyên Khôi – Luận văn thạc sĩ QTKD 113 Hoạch định chiến lược phát triển DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TS Nguyễn Văn Nghiến (2003), Quản lý chiến lược, Giáo trình Đại học Bách khoa Hà Nội TS Phan Thị Ngọc Thuận (2003), Chiến lược kinh doanh kế hoạch hóa nội doanh nghiệp, NXB Khoa học Kỹ thuật PGS – TS Nguyễn Thành Độ, TS Nguyễn Ngọc Huyền (2002), Chiến lược kinh doanh phát triển doanh nghiệp, Giáo trình NXB Lao động – Xã hội Samuel – H Taley Ignacio Mas (1990), Bảo hiểm tiền gửi nước phát triển ThS Nguyễn Thanh Hải, Hoạch định chiến lược kinh doanh, NXB Bưu Điện Wallace Stettinius, D Roblye Wood, Jacqueline L.Doyle, John L Colley ( Nguyễn Đức Minh - Biên dịch), Cách hoạch định thực thi chiến lược, NXB Tổng hợp thành phố Hồ Chí Minh Quyết định số 75/2000/QĐ-TTg ngày 28/6/2000 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Điều lệ tổ chức hoạt động Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam Quyết định số 218/1999/QĐ-TTg ngày 09/11/1999 Thủ tướng Chính phủ việc thành lập Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam (2003), Báo cáo đồn cơng tác dự họi nghị thường niên lần thứ Hiệp hội BHTG quốc tế, 21-24/10 Hàn Quốc Luật tổ chức tín dụng (1998), NXB Chính trị quốc gia Báo cáo sơ kết 03 năm hoạt động Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam 07/2000 – 7/2003 Khúc Nguyên Khôi – Luận văn thạc sĩ QTKD 114 Hoạch định chiến lược phát triển Báo cáo thường niên Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam năm 2005 2006 10 Thông tin Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam số từ tháng 01 năm 2007 đến tháng năm 2007 11 Định hướng phát triển hội nhập, Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam 12 Báo cáo đoàn khảo sát Bảo hiểm tiền gửi Đài Loan (2002) 13 Các báo cáo phòng nghiệp vụ: Phòng Giám sát, Phòng Kiểm tra, Phịng Thơng tin Tun truyền Phịng Tổ chức Phát triển nguồn nhân lực 14 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (2000), Tóm tắt nhiệm vụ chiến lược chủ yếu ngành ngân hàng từ năm 2005 đến 2010 15 Nguyễn Mạnh Dũng (2004), Kinh nghiệm tính phí bảo hiểm tiền gửi vào mức độ rủi ro ngân hàng Canada, Tạp chí Thị trường tài – tiền tệ 16 Samuel – H Taley Ignacio Mas (1990), Bảo hiểm tiền gửi nước phát triển Khúc Nguyên Khôi – Luận văn thạc sĩ QTKD 115 ... 2.2.8 Phân tích nội Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam 72 Chương Đề xuất chiến lược phát triển hoạt động Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam 88 3.1 Mục tiêu phát triển Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam thời gian tới 89... định chiến lược phát triển Chương 1: Tổng quan hoạt động bảo hiểm tiền gửi lý luận chung chiến lược phát triển Chương 2: Phân tích để hình thành chiến lược phát triển Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam. .. gian đầu triển khai nhiệm vụ, Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam có 17 cán bộ, đến Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam phát triển mạng lưới chi nhánh 06 thành phố nước Trụ sở Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam đặt Hà