ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ CAO TRONG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP PHỤC VỤ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI: KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM

BO KE HOAẽCH VAỉ ẹAU Tệ Trung tâm thông tin dự báo kinh tế xà hội quốc gia THƠNG TIN CHUN ĐỀ (Lưu hành nội bộ) ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ CAO TRONG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP PHỤC VỤ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI: KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM Số 68 – 9/2015 MụC LụC Trang  Lời mở đầu .4 I Thực trạng ứng dụng công nghệ cao sản xuất nông nghiệp phục vụ q trình xây dựng nơng thơn Việt Nam Những kết đạt Những khó khăn, bất cập 10 II Kinh nghiệm quốc tế phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao 12 Israel 13 Nhật Bản 18 III Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam số khuyến nghị sách 21 Bài học kinh nghiệm 21 Khuyến nghị sách 25  Kết luận 31  Tài liệu tham khảo 32 LỜI MỞ ĐẦU hát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao khâu then chốt quốc gia giới nhằm đưa nông nghiệp phát triển bền vững, nâng cao tính cạnh tranh nơng sản thị trường quốc tế, xu hướng tất yếu cho nông nghiệp Việt Nam thời kỳ hội nhập Vì vậy, đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ cao vào sản xuất nông nghiệp nước ta địi hỏi cấp thiết, đảm bảo thành cơng q trình tái cấu nơng nghiệp xây dựng nơng thơn P Ngày 29/01/2010, Thủ tướng Chính phủ có Quyết định số 176/QĐ-TTg việc phê duyệt Đề án phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao(ƯDCNC) đến năm 2020 với mục tiêu: Xây dựng nơng nghiệp phát triển tồn diện theo hướng đại, sản xuất hàng hóa lớn, có suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh cao, đạt mức tăng trưởng 3,5%/năm; đảm bảo vững an ninh lương thực, thực phẩm quốc gia Đề án xác định: “Đến năm 2015, tỉnh thuộc vùng kinh tế trọng điểm xây dựng từ 3-5 doanh nghiệp từ 2-3 vùng sản xuất nơng nghiệp; nước có 3-5 khu nông nghiệp ƯDCNC số vùng sinh thái nông nghiệp Trong giai đoạn 2016-2020 đẩy mạnh phát triển tồn diện nơng nghiệp ƯDCNC để đến năm 2020, tỉnh thuộc vùng kinh tế trọng điểm xây dựng từ 7-10 doanh nghiệp, từ 5-7 vùng sản xuất nông nghiệp vùng sinh thái có 1-3 khu nơng nghiệp ƯDCNC” Đề án Chính phủ bước khởi đầu quan trọng cho việc phát triển nông nghiệp công nghệ cao phạm vi nước Đến nay, sau năm thực Đề án, việc ƯDCNC sản xuất nông nghiệp Việt Nam đạt số kết đáng khích lệ, thúc đẩy phát triển suất trồng, vật ni góp phần tích cực q trình phát triển nơng thơn nâng cao đời sống nhân dân Tuy nhiên, so với quốc gia phát triển mạnh nông nghiệp Israel, Hà Lan, Nhật Bản Việt Nam đứng khoảng cách xa.Vì việc nghiên cứu, học hỏi kinh nghiệm từ quốc gia có nơng nghiệp phát triển nói vơ cấp thiết.Trên sở đó, Trung tâm Thơng tin Dự báo kinh tế xã hội quốc gia (Trung tâm) biên soạn Thông tin chuyên đề “Ứng dụng công nghệ cao sản xuất nông nghiệp phục vụ xây dựng nông thôn mới: Kinh nghiệm quốc tế học cho Việt Nam” Nội dung chuyên đề gồm phần: I Thực trạng ứng dụng công nghệ cao sản xuất nơng nghiệp phục vụ q trình xây dựng nông thôn Việt Nam II Kinh nghiệm quốc tế phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao III Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam khuyến nghị sách Xin trân trọng giới thiệu TRUNG TÂM THÔNG TIN VÀ DỰ BÁO KINH TẾ - Xà HỘI QUốC GIA I THựC TRạNG ứNG DụNG CÔNG NGHệ CAO (CNC) TRONG SảN XUấT NÔNG NGHIệP PHụC Vụ Q TRÌNH XÂY DựNG NƠNG THƠN MớI CủA VIệT NAM Nông nghiệp CNC nông nghiệp ứng dụng tổng hợp loại công nghệ phù hợp điều kiện không gian, thời gian cụ thể với tiềm lực sở vật chất kỹ thuật tiên tiến để đạt suất tối đa, chất lượng tốt đảm bảo an tồn thực phẩm, giá thành hạ, tăng tính cạnh tranh, có hiệu kinh tế cao sở đảm bảo môi trường sinh thái bền vững.[1] Đảng ta xây dựng chiến lược phát triển khoa học công nghệ giai đoạn 2011 – 2020 với nhiều nội dung quan trọng, xác định nhiệm vụ trọng tâm nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ nông nghiệp Trên thực tế, khoa học công nghệ, đặc biệt CNC ngày phát triển mạnh giữ vai trò quan trọng việc nâng cao suất, chất lượng hiệu sản xuất Trong lĩnh vực nông nghiệp, thành tựu công nghệ sinh học, cơng nghệ thơng tin, tự động hóa ứng dụng sản xuất đem lại hiệu kinh tế cao Đặc biệt Việt Nam tham gia Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP), ứng dụng CNC sản xuất giải pháp tiên giúp nơng sản Việt Nam cạnh tranh thị trường quốc tế Ứng dụng CNC giải pháp then chốt nhằm thúc đẩy q trình xây dựng nơng thơn mới, đặc biệt tiến trình hồn thành tiêu chí 1, 10, 11, 13 (quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nơng nghiệp, thu nhập, hộ nghèo, hình thức tổ chức sản xuất) 1 Bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn Những kết đạt Những chủ trương, sách lớn nơng nghiệp, nông dân, nông thôn, phát triển khoa học công nghệ Đảng Nhà nước ta năm qua làm thay đổi mặt nông nghiệp nước nhà Nhiều tiến khoa học kỹ thuật công nghệ tiên tiến đưa vào ứng dụng rộng rãi trồng trọt, chăn nuôi nuôi trồng thủy sản Các tiến kỹ thuật giống, biện pháp thâm canh góp phần quan trọng nâng cao suất, chất lượng nông sản hiệu sản xuất, nâng cao giá trị thu nhập đơn vị canh tác, thúc đẩy chuyển dịch cấu trồng, vật ni, hình thành vùng sản xuất hàng hóa tập trung, tạo tiền đề cho việc phát triển nông nghiệp đô thị nông nghiệp CNC Tại Việt Nam, từ năm 2008-2009, số cá nhân, doanh nghiệp tiên phong việc ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất nông nghiệp Một số địa phương Lâm Đồng, Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, Thanh Hóa, An Giang, Đồng Tháp xây dựng đề án, chương trình áp dụng cơng nghệ cao vào sản xuất nông nghiệp Theo đánh giá Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn, nước ta hình thành loại hình sản xuất nông nghiệp CNC là: khu nông nghiệp CNC, điểm sản xuất nông nghiệp CNC vùng sản xuất chun canh ứng dụng cơng nghệ cao Tính đến tháng 6/2015, nước có 30 khu nơng nghiệp cơng nghệ cao 13 tỉnh, thành phố; đó, khu vào hoạt động 23 khu quy hoạch chi tiết Bước đầu hình thành số mơ hình nơng nghiệp ứng dụng CNC số địa phương mơ hình sản xuất rau an toàn, trồng 2, Số liệu Giáo sư-Tiến sỹ Nguyễn Xuân Thắng, Chủ tịch Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam đưa Hội thảo quốc tế Thúc đẩy phát triển nông thôn tiểu vùng sông Mekong dựa nông nghiệp công nghệ cao du lịch bền vững tổ chức ngày 28/7/2015 hoa, cảnh TP.HCM, Bắc Ninh, Lâm Đồng; mơ hình sản xuất nấm quy mơ trang trại Vĩnh Phúc; mơ hình cánh đồng mẫu lớn sản xuất lúa xuất khẩu, mơ hình ni cá tra đồng sông Cửu Long… Một mô hình phát triển nơng nghiệp cơng nghệ cao đạt kết khả quan tỉnh Lâm Đồng, phấn đấu xây dựng thành trung tâm nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao du lịch bền vững vùng Mekong Tỉnh có gần 40.000ha diện tích đất sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, chiếm 15% diện tích đất nơng nghiệp địa phương, chiếm 30% giá trị ngành nơng nghiệp, góp phần đưa giá trị xuất nông sản chiếm 80% giá trị xuất tỉnh Doanh thu bình quân đơn vị diện tích đạt 135 triệu đồng/ha/năm (tương đương 6.500 USD/ha), nhiều diện tích trồng ứng dụng cơng nghệ cao đạt 500 triệu-2 tỷ đồng/ha/năm Ứng dụng công nghệ sinh học vào tạo giống trồng, vật nuôi, thủy sản, chủng vi sinh vật, chế phẩm sinh học phục vụ trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản, bảo quản nông sản, thủy sản, lâm sản, chọn tạo phát triển giống trồng nơng lâm nghiệp thủy sản có suất chất lượng cao, chống chịu với điều kiện bất lợi, thích hợp với vùng sinh thái khác Trong năm từ 2008 đến 2013, có 584 giống trồng cơng nhận, 162 quy trình công nghệ công nhận Ứng dụng công nghệ vi sinh sản xuất chế phẩm sinh học, vi sinh tái tổ hợp lĩnh vực bảo vệ thực vật, phân bón, cải tạo đất, xử lý nước thải, phế phụ phẩm nông nghiệp, chất bổ sung chăn nuôi, vắc xin, sản xuất chế phẩm Biofun, BCF, SH, Số liệu từ Phạm S, Nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao yêu cầu tất yếu để hội nhập quốc tế, NXB Khoa học Kỹ thuật, 2014 AF, AN,…Đã chế tạo số cơng nghệ, thiết bị có hiệu quả, thân thiện môi trường sản xuất, chế biến, bảo quản nông lâm thủy sản, đánh bắt thủy hải sản, giảm tổn thất sau thu hoạch, nâng cao chất lượng hạ giá thành sản phẩm Trong thực tiễn sản xuất, có nhiều mơ hình doanh nghiệp ứng dụng CNC có hiệu quả, ví dụ tập đồn TH True Milk tỉnh Nghệ An TH True Milk vừa Tổ chức Kỷ lục châu Á vinh danh Cụm trang trại chăn ni bị sữa tập trung ứng dụng cơng nghệ cao lớn châu Á Chủ tịch nước tặng Huân chương Lao động hạng Ba vào tháng 5/2015 Trang trại TH áp dụng công nghệ đầu cuối, hầu hết khâu tự động chuyên nghiệp hóa, quy tụ công nghệ xử lý nước, trồng nguyên liệu, phối trộn thức ăn Cánh đồng cỏ áp dụng khoa học kỹ thuật tiên tiến máy làm đất, gieo hạt thu hoạch cỡ lớn có suất làm việc 800 người làm thủ công cỗ máy tưới nước tự động dài từ 250m đến 550m Với quy mơ đàn bị lớn ứng dụng công nghệ bậc giới Israel, Mỹ, châu Âu, tại, giá trị canh tác trang trại TH đạt từ 500 triệu đến 1,5 tỷ đồng/ha, bước ngoặt vượt bậc so với cách làm nông nghiệp truyền thống trước Không Nghệ An, TH khảo sát để triển khai dự án chăn ni bị sữa chế biến sữa với mơ hình tương tự Thanh Hóa, Đắk Lắk, Lâm Đồng đồng thời triển khai dự án công nghệ cao nông nghiệp lĩnh vực trồng, chế biến dược liệu Ứng dụng công nghệ cao có đóng góp quan trọng làm tăng suất, sản lượng nông nghiệp Việt Nam năm vừa qua Nhiều loại trồng, vật ni có suất, sản lượng, giá trị xuất đứng top đầu giới như: hạt điều, hạt tiêu đứng thứ giới, gạo, cà phê đứng thứ hai, chè đứng thứ sáu Nếu năm 2001 có mặt hàng thủy sản đạt kinh ngạch xuất tỷ USD đến năm 2014 có 10 mặt hàng đạt kinh ngạch xuất tỷ USD Cụ thể: Gỗ sản phẩm gỗ với kinh ngạch xuất năm 2014 đạt 6,2 tỷ USD, tôm đạt tỷ USD, cà phê đạt 3,62 tỷ USD, gạo đạt 3,04 tỷ USD, hạt điều đạt tỷ USD, cao su đạt 1,8 tỷ USD, cá tra đạt 1,8 tỷ USD, rau đạt 1,47 tỷ USD, tiêu đạt 1,2 tỷ USD, sắn sản phẩm từ sắn đạt 1,12 tỷ USD Nhờ ứng dụng CNC, tăng suất lao động, thu nhập, đời sống đại phận dân cư nông thôn cải thiện, tỷ lệ hộ nghèo giảm nhanh, xã nghèo, huyện nghèo Thu nhập cư dân nông thôn năm 2013 gấp 1,8 lần so với năm 2010 Tỷ lệ hộ nghèo nông thôn đến hết năm 2013 12,6% giảm bình quân 2%/năm so với năm 2008 Đến hết năm 2014 có 44,5% số xã đạt tiêu chí thu nhập, 72,2% số xã đạt tiêu chí việc làm 36,4% số xã đạt tiêu chí hộ nghèo Dự kiến đến hết năm 2015 có 51% số xã đạt tiêu chí thu nhập, 76% số xã đạt tiêu chí việc làm 45,6% số xã đạt tiêu chí hộ nghèo.6 Những khó khăn, bất cập Mặc dù sản xuất nông nghiệp CNC năm qua đạt kết đáng ghi nhận, song bên cạnh cịn tồn tại, hạn chế định Cụ thể: - Tỷ trọng sản xuất nông nghiệp ứng dụng CNC tổng giá trị sản xuất nông nghiệp thấp - Một số địa phương lúng túng việc xác định trồng, vật ni có lợi so sánh, ngày từ đầu triển Kim ngạch xuất nông lâm thủy sản 2014, Tổng Cục thống kê Báo cáo tổng kết năm thực chương trình nơng thơn mới, Kế hoạch thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn giai đoạn 2016 – 2020 10 lượng mà chất lượng sản phẩm nông nghiệp đất nước Chìa khóa thành cơng nhờ thông tin hai chiều thân nhà khoa học nhà nông Thông qua mạng lưới dịch vụ mở rộng nơng nghiệp (và tích cực tham gia nhà nơng vào tồn tiến trình R&D), vấn đề nông nghiệp chuyển trực tiếp tới nhà nghiên cứu để kiếm tìm giải pháp Từ đó, kết nghiên cứu khoa học nhanh chóng chuyển tới đồng ruộng để thử nghiệm, thích nghi điều chỉnh Động lực muốn đạt mức tối ưu sản lượng nông nghiệp chất lượng giống dẫn tới việc đời loại giống mới, bao gồm giống trồng vật nuôi, tới cải tiến tưới tiêu, phân bón, thiết bị nơng nghiệp, tự động hóa, hóa học, canh tác, thu hoạch sau thu hoạch Nhờ vậy, phát kiến khoa học công nghệ không phục vụ nơng nghiệp nước mà nhiều số xuất nước Nhật Bản Nhật Bản, đất nước có địa hình núi chiếm tới 73% diện tích tự nhiên nước, có 17% diện tích đất canh tác Đất nước bị tàn phá nặng nề chiến tranh vươn lên trở thành quốc gia có kinh tế phát triển hàng đầu giới Không tiếng với công nghiệp phát triển, Nhật Bản cịn đầu tư, ứng dụng cơng nghệ cao nơng nghiệp từ thập niên 70 nhanh chóng trở thành cường quốc nông nghiệp giới, với nhiều loại trồng vật ni có giá trị cao 2.1 Cơng nghệ nhà kính đại Hiện nay, nước Nhật có khoảng 52 nghìn nhà kính, hàng năm cung cấp khoảng 70% sản lượng rau, 17% sản 18 lượng hoa 14% sản lượng cho nước Nhật Nhà kính tập trung liền vùng trang bị hệ thống canh tác đại với công nghệ giải pháp môi trường thông minh bao gồm tưới tiêu tự động, hộp điều khiển trung tâm, hệ thống thông gió, hệ thống cảm ứng nhiệt độ, đo độ ẩm đo mơi trường bên ngồi nhà kính Mục đích hệ thống nhằm tạo môi trường lý tưởng cho trồng sinh trưởng cách thuận lợi, đảm bảo chất lượng độ an toàn nông sản trước tác động không mong muốn từ môi trường tự nhiên tiết kiệm thời gian công sức người nông dân Bên cạnh đó, nhờ hệ thống nhà kính ứng dụng cơng nghệ cao mà chất thải sản sinh q trình ni, trồng 80% tiêu tốn nước đến 90% so với phương pháp truyền thống trời Chính quyền cấp trung ương địa phương ln khuyến khích nhà khoa học, doanh nghiệp nghiên cứu cho đời hệ nhà kính đại nhằm tăng suất trồng, vật ni, đặc biệt loại nhà kính thích hợp cho việc ni, trồng vùng có điều kiện địa lý, khí hậu khắc nghiệt địa phương hay gặp thiên tai, bão, lũ 2.2 Công nghệ sinh học Nhật Bản xác định công nghệ sinh học CNC ứng dụng nông nghiệp, thực tế công nghệ sinh học đại mở tiềm lớn cho ngành nông nghiệp, kinh tế cộng đồng, mang lại nguồn lợi lớn cho quốc gia Chính vậy, Chính phủ Nhật Bản thành lập Hội đồng chiến lược Công nghệ sinh học gồm Thủ Tướng, Thư ký Nội Các, Bộ trưởng Chính Sách Khoa Học Và Công Nghệ, trưởng chủ chốt giáo dục, nông nghiệp, công nghiệp, y tế môi trường 12 chuyên gia tuyển chọn 19 Dưới Hội Đồng, có với nguồn ngân sách lớn có liên quan đến cơng nghệ sinh học có Bộ Nơng Nghiệp, Lâm Sản Thủy Sản Hàng năm, Chính phủ cấp ngân sách cho 18 viện nghiên cứu nông nghiệp Nhật Bản nhằm hỗ trợ nhà khoa học tập trung nghiên cứu, phát triển cho đời ứng dụng công nghệ sinh học phục vụ phát triển nông nghiệp Chẳng hạn công nghệ EM (Effective microorganism – Vi sinh vật hữu hiệu), kỹ thuật quan trọng cốt lõi “nông nghiệp thiên nhiên” EM công nghệ sinh học đại, đa tác dụng an toàn, công nghệ sử dụng nhiều lĩnh vực trồng trọt, bảo vệ thực vật, chăn nuôi, thú y, sản xuất phân bón vi sinh, thuỷ sản Ưu lớn cơng nghệ EM tính an tồn trồng, gia súc, người, môi trường… tất q trình ni trồng, sản xuất, điều chế, sử dụng bảo quản thành phẩm Bên cạnh đó, nhà khoa học khơng ngừng phát triển loại giống trồng thích nghi với điều kiện thời tiết, khí hậu thổ nhưỡng; phát triển tế bào thể mô sử dụng lĩnh vực gây giống động vật (thụ tinh nhân tạo); phát triển loại vaccine cho động vật… Thời gian qua, Viện nghiên cứu nông nghiệp lương thực quốc gia Nhật Bản cho đời giống lúa với tên gọi Akidawara với ba tính vượt trội (sản lượng cao, chất lượng tốt thơm ngon) so với giống Koshihikari – giống gạo tiếng quốc gia Giống lúa Akidawara có hương vị thơm ngon Koshihikari suất cao 30%, thời gian sinh trưởng ngắn, có sức chịu đựng tốt 2.3 Công nghệ thông tin khâu đột phá ứng dụng CNC Nhật Bản áp dụng công nghệ thông tin (CNTT) nhiều công đoạn sản xuất nông nghiệp, tập trung 20 vào nhóm ứng dụng gồm: Các hệ thống hướng dẫn định vị vệ tinh gắn với máy nông nghiệp máy làm đất, máy thu hoạch… giúp điều hành máy giới nông nghiệp làm việc hiệu hơn; mạng lưới thiết bị cảm biến gắn phần mềm điều khiển giám sát sản xuất, đặc biệt nhà kính thơng minh điều khiển công nghệ tự động… Nhật Bản đẩy mạnh việc nghiên cứu sản xuất loại robot nông nghiệp tự động thu hoạch phân loại sản phẩm nông sản Robot tự động bước thay lao động trực tiếp nhiều công đoạn nhằm giúp giảm sức lao động rủi ro công việc thay cho nơng dân Ngồi ra, quốc gia xây dựng hệ thống điều hành thương mại nông sản điện tử giúp việc phân phối nông sản, giám sát phân tích thị trường đại Với ứng dụng CNTT rộng khắp, CNTT sản xuất nơng nghiệp góp phần làm cho nơng sản Nhật Bản sản xuất tuyệt đối an toàn giúp quốc gia trở thành cường quốc nông nghiệp giới III BÀI HọC KINH NGHIệM CHO VIệT NAM VÀ MộT Số KHUYếN NGHị CHÍNH SÁCH Bài học kinh nghiệm Để có thành cơng nông nghiệp đề cập trên, Israel Nhật Bản có bước vơ táo bạo cần thiết Những bước đột phá để làm thay đổi toàn kết cấu nông nghiệp nước họ Sau số học kinh nghiệm áp dụng vào tình hình thực tế Việt Nam: 1.1 Sử dụng yếu tố tri thức nông nghiệp Trong kỷ nguyên khoa học, kỹ thuật phát triển khơng ngừng nay, tri thức đóng vai trị công cụ 21 tạo lợi cạnh tranh hiệu bền vững cho kinh tế quốc gia Thành công việc sử dụng tri thức công cụ tạo lợi cạnh tranh thấy rõ thơng qua lịch sử “sự trỗi dậy thần kỳ” Nhật Bản hay Israel, từ quốc gia nghèo tài nguyên, bên bờ vực chiến tranh, sở vật chất khơng có gì, họ xác định cần – tri thức, tri thức trở thành chìa khóa để hai đất nước có ngày hơm nay: khoa học kỹ thuật hàng đầu giới không áp dụng nơng nghiệp mà cịn nhiều lĩnh vực, cơng nghệ tiên tiến, kinh tế phát triển vượt bậc Ở Việt Nam, khái niệm quản trị tri thức tương đối mẻ chưa cấp quyền, doanh nghiệp, xã hội nhận thức đầy đủ Vì vậy, để áp dụng quản trị tri thức cho lĩnh vực kinh tế nhà lãnh đạo Việt Nam phải nhận thức xác định: (1) Con người yếu tố quan trọng tiên trình sáng tạo tri thức mới; (2) Các tri thức thường có mầm mống hình thành trình lao động thực tiễn; (3) Triết lý, tầm nhìn ủng hộ lãnh đạo đất nước đóng vai trị định việc tạo tri thức tổ chức Trong kỷ nguyên tri thức kinh tế toàn cầu hóa, tất thành phần kinh tế quốc gia phải tự thích nghi với điều kiện để tồn phát triển Việc quản lý khai thác có hiệu tri thức tất thành phần kinh tế nói chung nơng nghiệp nói riêng đóng vai trị quan trọng phát triển bền vững quốc gia 22 1.2 Ưu tiên hàng đầu cho khoa học kỹ thuật hợp tác khoa học kỹ thuật với nước ngồi Tiềm ngành nơng nghiệp Việt Nam lớn Tuy nhiên, Việt Nam lại thiếu kinh nghiệm quản lý phương thức sản xuất kinh doanh Tỉ lệ áp dụng khoa học kỹ thuật cịn thấp Vì thế, hợp tác chuyển giao cơng nghệ với nước có nơng nghiệp tiên tiến để đẩy mạnh phát triển sản phẩm chất lượng cao giải pháp tối ưu cho nông nghiệp Việt Nam Các mơ hình nơng nghiệp ứng dụng CNC Israel Nhật Bản mơ hình cơng nghệ nhà kính hay áp dụng cơng nghệ thơng tin vào sản xuất nơng nghiệp hồn tồn áp dụng phát triển Việt Nam Đặc biệt, ứng dụng nghiên cứu phát triển (R&D) để cải thiện công nghệ sản xuất nông nghiệp ngày cho đời sản phẩm nâng cao suất, chất lượng hiệu cần Chính phủ Việt Nam lưu tâm Nước ta thiên nhiên ưu đãi thổ nhưỡng lẫn khí hậu – hai yếu tố quan trọng cho phát triển nông nghiệp – nên Việt Nam cần đầu tư chiều sâu vào nghiên cứu học hỏi khoa học kỹ thuật Nhật Bản, Israel nước tiên tiến khác để thúc đẩy mơ hình nơng nghiệp ứng dụng CNC Bên cạnh đó, Việt Nam cần học hỏi phát triển công nghệ chế biến sau thu hoạch để đảm bảo chất lượng giá trị sản phẩm nơng nghiệp 1.3 Nâng cao vai trị nhà nước phát triển mơ hình nơng nghiệp ứng dụng CNC Israel làm nông nghiệp dựa tảng CNC doanh nghiệp thực Tại Israel khơng có khái niệm khu hay vùng công nghệ cao mà nước quốc gia công nghệ cao Nền nông nghiệp Israel phát triển dựa tảng doanh nghiệp tư nhân 23 Doanh nghiệp thương mại công nghệ nhà khoa học tạo nên liên kết doanh nghiệp khoa học tự nguyện (Nhà khoa học giới thiệu công nghệ, Doanh nghiệp xem xét định phối hợp nghiên cứu hoàn thiện ý tưởng mua/trả quyền cơng nghệ cơng nghệ hồn chỉnh) Tuy nhiên, để doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, ứng dụng công nghệ nhận từ nhà khoa học lĩnh vực rủi ro cao Do vậy, Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp giai đoạn đầu Phương thức hỗ trợ thường vào thực tế việc thương mại hóa cơng nghệ thường trình dài Nhà nước hỗ trợ khoản đầu tư cho giai đoạn ban đầu tiến trình nghiên cứu phát triển thương mại hóa cơng nghệ, chúng gắn với mức rủi ro cao Như vậy, Chính phủ chấp nhận chia sẻ rủi ro nhóm sáng chế cơng nghệ mới, hỗ trợ giúp biến ý tưởng công nghệ thành công nghệ thương mại trợ giúp chúng nhận vòng đầu tư từ nhà đầu tư tư nhân Ngoài ra, tùy theo nhu cầu, Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp tài chính, quản trị, dịch vụ quản lý hành (thư ký, kế tốn, pháp lý), tư vấn định hướng xây dựng chiến lược cho doanh nghiệp, hỗ trợ thương mại hóa Như vậy, Nhà nước Israel chung tay với doanh nghiệp tạo mơ hình ứng dụng CNC sau đến nhà đầu tư tư nhân vào thương mại hố thành Nhà nước Israel đóng vai trị tổ chức thẩm định, phê duyệt dự án/cơng nghệ/ý tưởng cơng nghệ để chúng có tiềm 24 thu hút nguồn vốn từ nhà đầu tư tương lai Trong đó, thu hút đầu tư tư nhân coi đích đến cho dự án nhà đầu tư tư nhân tham gia song hành doanh nghiệp q trình nghiên cứu phát triển cơng nghệ Vốn Nhà nước phục vụ cho hỗ trợ sử dụng từ quỹ đầu tư mạo hiểm Kinh nghiệm Israel đáng để Chỉnh phủ Việt Nam nghiên cứu học tập 1.4 Phải thay đổi tư làm nông nghiệp người dân Người thay đổi mặt nông nghiệp, làm nông nghiệp hiệu cao, sạch, làm giàu từ nông nghiệp khơng khác người dân Hãy thay đổi tư làm nơng nghiệp, từ quy trình chất lượng tới xây dựng thương hiệu Nông dân phải biết sử dụng máy móc thành thạo, có trình độ hiểu biết cao nông nghiệp kinh tế, nên tham gia lớp đào tạo nâng cao kiến thức nông nghiệp Phải trọng vào việc cải thiện kỹ thuật trồng trọt, kỹ thuật chăn nuôi gia súc để sản lượng nông nghiệp tăng mạnh Chất lượng sản phẩm nâng cao, an tồn, tín nhiệm người tiêu dùng Xây dựng thương hiệu cho sản phẩm làm để nâng cao lực cạnh tranh hướng tới xuất giới Hướng tới hình ảnh người nơng dân sử dụng máy móc đại, áp dụng quy trình khoa học kỹ thuật cao Một số khuyến nghị sách Qua nghiên cứu thực trạng, hạn chế ứng dụng nông nghiệp cơng nghệ cao, rút ngun nhân hạn chế, yếu là: 25 - Do ruộng đất manh mún, sản xuất nhỏ lẻ phổ biến, kết hợp với tập quán canh tác theo kiểu truyền thống ăn sâu tâm trí người nơng dân từ hàng nghìn năm nên việc thay đổi phương thức sản xuất nhận thức người dân sản xuất nông nghiệp ứng dụng CNC cịn nhiều hạn chế - Sản xuất nơng nghiệp theo hướng CNC đòi hỏi vốn đầu tư lớn, lực lượng lao động phải có trình độ quản lý tay nghề cao, nên thường có tổ chức, cá nhân có điều kiện lực, vốn sản xuất nông nghiệp theo hướng CNC - Các sách hỗ trợ lãi suất, ưu tiên vốn vay cho doanh nghiệp sản xuất nông nghiệp ứng dụng CNC chưa cụ thể hoá nên doanh nghiệp chưa tiếp cận với nguồn vốn ưu đãi - Sản xuất nông nghiệp lĩnh vực có nhiều rủi ro, giá thành sản phẩm nông nghiệp CNC thường cao so với sản phẩm nông nghiệp thông thường, giá bán lại không cao, thị trường tiêu thụ thiếu ổn định (do người tiêu dùng chưa quen sử dụng sản phẩm có chất lượng cao, rõ nguồn gốc) Vì vậy, tổ chức, cá nhân chưa thực mặn mà việc đầu tư phát triển nông nghiệp ứng dụng CNC, nên việc nhân rộng mơ hình gặp nhiều khó khăn - Thiếu nhân lực trình độ cơng nghiệp hố nơng nghiệp, đặc biệt nhân lực có trình độ kinh nghiệm chuyên môn cao lĩnh vực nông nghiệp đại Vì theo tính tốn để khu nơng nghiệp công nghệ cao phát triển theo nghĩa nó, bình qn tỉnh phải cần 20 thạc sĩ, tiến sĩ khoa học nông nghiệp mà thực tế khơng biết lấy từ nguồn cho đủ số lượng phục vụ cho nhu cầu 26 Để khắc phục nguyên nhân yếu trên, Trung tâm xin đưa số khuyến nghị sách sau đây: 2.1 Chính sách đào tạo nguồn nhân lực Đào tạo nguồn nhân lực cho hộ nông dân tham gia mơ hình nơng nghiệp ứng dụng CNC khơng bao gồm đào tạo nghề cho công nhân nơng nghiệp, mà cịn bao gồm nội dung tư vấn cho nơng dân việc thực quy trình canh tác tham gia sản xuất nông sản nguyên liệu cho doanh nghiệp tiêu thụ, chế biến nông sản Trong đó, doanh nghiệp có sở đào tạo nghề cho cơng nhân hỗ trợ nguồn vốn theo quy định Chương trình khoa học &công nghệ (KH&CN) phục vụ xây dựng nông thôn để đào tạo nghề cho công nhân nơng nghiệp Nguồn kinh phí khuyến khích hỗ trợ trích phần quỹ khuyến nơng từ ngân sách nhà nước giao cho doanh nghiệp thực hiện, giảm thuế cho doanh nghiệp thời gian định để doanh nghiệp có thêm nguồn kinh phí thực tư vấn miễn phí cho hộ gia đình nơng dân quy trình, kỹ thuật canh tác, chăn ni 2.2 Chính sách tổ chức khoa học cơng nghệ, nhà khoa học Quá trình thực nghiên cứu, cần có kết hợp lồng ghép chương trình nghiên cứu KH&CN phục vụ phát triển nông nghiệp nông thơn với chương trình, dự án địa phương lồng ghép với chương trình khoa học liên quan Gắn kết khu nông nghiệp ứng dụng CNC với trung tâm, viện nghiên cứu nông nghiệp ứng dụng CNC, gắn với trường đại học để thu hút nhân tài làm việc khu vực Đối với tổ chức KH&CN, nhà khoa học có ký hợp đồng với doanh nghiệp, chủ trang trại, hợp tác xã nghiên cứu, ứng dụng chuyển giao công nghệ vào sản xuất 27 nông sản ngun liệu vay vốn ưu đãi để có kinh phí cho nghiên cứu, ứng dụng sản xuất thử nghiệm 2.3 Chính sách vốn đầu tư Trước hết, giai đoạn đầu hình thành mơ hình nơng nghiệp ứng dụng CNC, chi phí đầu tư nâng cấp sở hạ tầng cho vùng ngun liệu Trong điều kiện khơng doanh nghiệp cịn băn khoăn chưa đầu tư vào xây dựng mơ hình, ngân sách nhà nước cần hỗ trợ phần kinh phí ban đầu để tạo thêm nguồn động lực thúc đẩy nhanh trình Kết hợp với việc phát triển nhân rộng mơ hình nơng nghiệp ứng dụng CNC với Chương trình Chính phủ, Bộ KH&CN, Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn đặc biết Chương trình phát triển nơng nghiệp ứng dụng CNC thuộc Chương trình quốc gia phát triển cơng nghệ cao Cần rà sốt lại văn sách Nhà nước liên quan đến hỗ trợ phát triển KH&CN, hỗ trợ phát triển nông nghiệp hàng hóa, phát triển nơng thơn để lồng ghép, điều chỉnh nâng cao vai trò Nhà nước đơn vị cung cấp dịch vụ công việc nâng cao hiệu liên kết công – tư (nhà nước, nhà khoa học, doanh nghiệp, nông dân) nhằm tạo giá trị gia tăng cho sản xuất nông nghiệp 2.4 Chính sách đối tượng khuyến khích, hỗ trợ tham gia xây dựng mơ hình nơng nghiệp ứng dụng CNC Đối tượng điều chỉnh sách người nông dân doanh nghiệp Hiện nay, hộ nơng dân nhìn chung cịn nghèo tiềm lực kinh tế doanh nghiệp hạn chế Do vậy, muốn liên kiết hai chủ thể chặt chẽ hiệu địi hỏi phải có khuyến khích vật chất đáng kể, để tạo nguồn động lực thúc đẩy hộ nông dân doanh nghiệp tham gia xây dựng mơ hình nơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao 28 Đối với hộ nông dân, hợp tác xã chủ trang trại vùng sản xuất nông sản nguyên liệu ứng dụng công nghệ cao, để khuyến khích, hỗ trợ hợp đồng liên kết với doanh nghiệp Đối với doanh nghiệp, để khuyến khích, hỗ trợ hợp đồng tiêu thụ nông sản nguyên liệu với hộ nông dân hay hợp tác xã, chủ trang trại, hợp đồng cung ứng vật tư, thiết bị đầu vào tiêu thụ sản phẩm với người sản xuất nơng sản ngun liệu 2.5 Chính sách quy hoạch vùng nông nghiệp ứng dụng CNC Muốn đưa CNC ứng dụng vào sản xuất nông nghiệp cần tạo quỹ đất lớn thời gian dài Do vậy, cần thực sách giao đất dài hạn, phát huy chế thị trường, để quyền sử đụng đất trở thành hàng hoá thị trường, trở thành nguồn vốn đầu tư cho sản xuất kinh doanh Tạo điều kiện thuận lợi cho việc dồn điền đổi tích tụ đất đai phục vụ sản xuất nơng nghiệp Thơng qua đó, hình thành nên diện tích sản xuất đại, phát huy tiềm năng, lợi ngành nơng nghiệp địa phương Cần tiếp tục hồn chỉnh quy hoạch vùng nông nghiệp ứng dụng CNC để có tính định hướng, bước có đầu tư lớn từ ngân sách Nhà nước để đảm bảo phát triển ổn định cho loại nông sản chiến lược đất nước Thống kê thu hồi diện tích đất sử dụng khơng mục đích, thực không cam kết để giao lại đất dài hạn cho doanh nghiệp hộ nơng dân có nhu cầu Đồng thời, nhà nước ưu tiên phát triển đồng sở hạ tầng cho khu vực quy hoạch dài hạn dành cho nông nghiệp ứng dụng CNC./ 29 KếT LUậN Những năm gần đây, công xây dựng nông thôn mới, việc ứng dụng công nghệ cao sản xuất nông nghiệp trở thành bước đột phá ngành nông nghiệp tạo điều kiện tổ chức lại sản xuất, thu hút nhiều tổ chức, cá nhân đầu tư sản xuất theo hướng đại Từng bước khai thác tiềm mạnh địa phương khâu then chốt để nâng cao suất, chất lượng sản phẩm, tăng giá tị sản xuất đơn vị diện tích, đáp ứng nhu cầu thị trường nước tăng sản lượng, giá trị xuất Mục tiêu việc phát triển mơ hình nơng nghiệp ứng dụng CNC nhằm tạo giá trị gia tăng cao cho sản xuất nơng nghiệp Việt Nam Trong đó, doanh nghiệp, nơng dân đóng vai trị chủ đạo Nhà nước đóng vai trị hỗ trợ nguồn lực lẫn sách thực Phát triển nơng nghiệp ứng dụng CNC theo hướng sản xuất hàng hoá hướng tất yếu cho công xây dựng nông thơn mới, bước đại hố nơng nghiệp, nơng thơn tồn kinh tế đất nước Các mơ hình nơng nghiệp ứng dụng CNC nghiên cứu lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi thuỷ sản cho thấy mức độ khác nhau, song mang lại hiệu kinh tế xã hội rõ rệt Việc tổng kết, rút kinh nghiệm đề sách thích hợp để bước hồn thiện mở rộng mơ hình, phấn đấu xây dựng nơng nghiệp phát triển tồn diện theo hướng đại, sản xuất hàng hoá lớn có nhiều nơng sản Việt Nam xuất giá thị trường giới mục tiêu cần phải sớm hướng tới./ 30 [1] Phạm S, Nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao yêu cầu tất yếu để hội nhập quốc tế, NXB Khoa học Kỹ thuật, 2014 [2] Phạm Văn Hiển, Phát triển nông nghiệp công nghệ cao Việt Nam: Kết ban đầu khó khăn cần tháo gỡ, Tạp chí Nghiên cứu Đơng Nam Á số tháng 12/2014 [3] Nguyễn Tấn Hinh,Chính sách phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Việt Nam, Kỷ yếu Hội thảo “Giải pháp phát triển mơ hình sản xuất nơng nghiệp quy mơ lớn, ứng dụng công nghệ cao”, Báo Nhân dân – Ngân hàng Nhà nước năm 2014 [4] Nguyễn Quân, Nâng cao hiệu hoạt động khoa học công nghệ phục vụ phát triển nông nghiệp, Đặc san chuyên đề Nông nghiệp, nông thôn, nông dân; Ban kinh tế Trung ương năm 2014 [5] Trần Ngọc Hoa, Động lực cho phát triển khoa học cơng nghệ - Nhìn từ góc độ ngành nơng nghiệp, Tạp chí Chính sách Quản lý khoa học công nghệ, số 2/2014 [6] Lê Tất Khương, Trần Anh Tuấn, Tạ Quang Tưởng, Nghiên cứu đề xuất bổ sung số giải pháp chế, sách phát triển nơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao theo hướng sản xuất hàng hóa Việt Nam, Tạp chí Chính sách Quản lý khoa học công nghệ, số 3/2014 [7] Ministry of Agriculture and Rural Development, Israel’s Agriculture [8] Ministry of Agriculture, Forestry and Fisheries, Annual Report on food, agriculture and rural areas in Japan [9] Bộ Kế hoạch đầu tư: http://www.mpi.gov.vn/ [10] Tổng cục Thống kê 31 CHỈ ĐẠO THỰC HIỆN Ông Tạ Đình Xun, Phó Giám đốc Trung tâm Thơng tin Dự báo kinh tế - xã hội quốc gia NHĨM NGHIÊN CỨU THUỘC BAN NGUỒN VÀ PHÁT TRIỂN THƠNG TIN ThS Hoàng Kim Dung, Trưởng ban ThS La Thị Hoàn, Biên tập viên CN Nguyễn Phương Ly, Biên tập viên CN Lê Thị Ninh, Biên tập viên 32 ... TRUNG TÂM THÔNG TIN VÀ DỰ BÁO KINH TẾ - Xà HỘI QUốC GIA I THựC TRạNG ứNG DụNG CÔNG NGHệ CAO (CNC) TRONG SảN XUấT NÔNG NGHIệP PHụC Vụ Q TRÌNH XÂY DựNG NƠNG THƠN MớI CủA VIệT NAM Nông nghiệp CNC. .. xuất nơng nghiệp; nước có 3-5 khu nông nghiệp ƯDCNC số vùng sinh thái nông nghiệp Trong giai đoạn 2016-2020 đẩy mạnh phát triển tồn diện nơng nghiệp ƯDCNC để đến năm 2020, tỉnh thuộc vùng kinh tế... 2011 – 2020 với nhiều nội dung quan trọng, xác định nhiệm vụ trọng tâm nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ nông nghiệp Trên thực tế, khoa học công nghệ, đặc biệt CNC ngày phát triển mạnh