Đang tải... (xem toàn văn)
CHƯƠNG 4 (5): KHỞI KIỆN VÀ THỤ LÝ VỤ ÁN HÀNH CHÍNH Xác định điều kiện vụ án điều 117 118 …. 143 Tổng có 5 điều kiện Xuất biên lai, đóng tạm ứng án phí (đặc biệt thì miễn đóng) mức đóng là 300k nộp toà tỉnh thì tại cục thi hành án Chuyển mình vẫn đc bảo vệ lợi ích hợp pháp còn ... Đáp ứng hết tất cả điều kiện hết thời hiệu khởi kiện thì Toà án có thụ lý không? Khi hết thời hiệu thì toà vẫn sẽ thụ lý nhưng ra đình chỉ giải quyết vụ án Điểm g điều 143 Sáng hôm nay đi kiện chiều mang đơn khiếu nại làm 2 việc khởi kiện và khiếu nại vậy được không cách giải quyết? Theo điều 33 toà án lựa chọn người giải quyết, trả lại toàn bộ hồ sơ vụ án cho ông. Ổng k biết chọn đường nào thì….. Kiện quyết định phân công công việc? Toà có thụ lý xác định vụ án hành chính không? Ông ko đc quyền tại nó là quyết định nội bộ điều 30 phạm vi giải quyết mang tính cá biệt chứ không nội bộ bí mật Khiếu nại đúng 20 ngày mang đơn ra kiện? Toà sẽ không thụ lý khoản 3 điều 116 từ chối và trả lại đơn khởi kiện NHẬN ĐỊNH: 1. Người thực hiện việc khởi kiện VAHC, phải là người có quyền về lợi ích hợp pháp khi bị xâm phạm bởi các khiếu kiện thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án theo TTHC Nhận định SAI CSPL: khoản 3 Điều 117 Luật TTHC 2015 + Trong một số trường hợp người khởi kiện không thể tự mình thực hiện quyền khởi kiện mà họ phải thực hiện thông qua một chủ thể khác. + Căn cứ khoản 3 Điều 117 Luật TTHC 2015 thì trong những trường hợp sau quyền khởi kiện được thực hiện thông qua chủ thể khác. Cụ thể: Cá nhân là người chưa thành niên, người mất năng lực hành vi dân sự, người bị hạn chế năng lực hành vi dân sự, người có khó khăn trong nhận thức, làm chủ hành vi thì người đại diện hợp pháp của họ có thể tự mình hoặc nhờ người khác làm hộ đơn khởi kiện vụ án.Tại mục tên, địa chỉ của người khởi kiện trong đơn phải ghi họ tên, địa chỉ của người đại diện hợp pháp của cá nhân đó; ở phần cuối đơn, người đại diện hợp pháp đó phải ký tên hoặc điểm chỉ. Như vậy, trong một số trường hợp, người khởi kiện là người chưa thành niên, mất năng lực hành vi... thì quyền khởi kiện được thực hiện thông quan chủ thể khác. 2. Chỉ có cá nhân mới được quyền khởi kiện VAHC Nhận định SAI CSPL: khoản 1 Điều 115 Luật TTHC 2015 Cơ quan, tổ chức, cá nhân có quyền khởi kiện vụ án đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính, quyết định kỷ luật buộc thôi việc, trong trường hợp không đồng ý với quyết định, hành vi đó hoặc đã khiếu nại với người có thẩm quyền giải quyết, nhưng hết thời hạn giải quyết theo quy định của pháp luật mà khiếu nại không giải quyết hoặc đã được giải quyết nhưng không đồng ý với việc giải quyết khiếu nại về quyết định, hành vi đó. Như vậy thì không chỉ có cá nhân mới được quyền khởi kiện VAHC mà còn cá cơ quan, tổ chức theo luật định được quyền khởi kiện VAHC 3. Trong trường hợp cá nhân khiếu nại QĐKLBTV theo đúng quy định của pháp luật đến người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại trước khi khởi kiện, thời điểm cá nhân nhận được hoặc biết được QĐKLBTV đó không là căn cứ để xác định thời hiệu khởi kiện. => Nhận định đúng. CSPL: khoản 3, điều 116 Luật TTHC 2015 Trường hợp cá nhân khiếu nại QĐKLBTV theo đúng quy định của pháp luật đến người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại trước khi khởi kiện thì căn cứ để xác định thời hiệu khởi kiện là thời điểm cá nhân nhận được hoặc biết được QĐGQKN chứ không phải QĐKLBTV. 4. Nếu tổ chức, cá nhân khởi kiện QĐGQKN về QĐXLVVCT, thời hiệu khởi kiện luôn là 30 ngày kể từ ngày nhận được QĐGQKN đó. => Nhận định sai. CSPL: khoản 4, điều 116 Luật TTHC 2015 Thời hiệu khởi kiện QĐGQKN về QĐXLVVCT không phải luôn là 30 ngày kể từ ngày nhận được QĐGQKN đó. Trường hợp tổ chức, cá nhân vì sự kiện bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan khác, không thể khởi kiện trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được QĐGQKN về QĐXLVVCT thì thời gian trở ngại đó không tính vào thời hiệu khởi kiện; tổ chức, cá nhân vẫn có thể khởi kiện trong thời hạn được bù do sự kiện bất khả kháng gây ra. 5. Nếu vì sự kiện bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan khác làm cho người khởi kiện không khởi kiện được trong thời hạn theo quy định của pháp luật thì thời gian có sự kiện bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan khác luôn không được tính vào thời hiệu khởi kiện Đây là nhận định sai. CSPL: khoản 4 Điều 116 Luật TTHC: " Trường hợp vì sự kiện bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan khác làm cho người khởi kiện không khởi kiện được trong thời hạn quy định tại điểm a và điểm b khoản 2 Điều này thì thời gian có sự kiện bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan khác không tính vào thời hiệu khởi kiện." Chính vì thế chỉ áp dụng trường hợp vì sự bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan đối với điểm a, b khoản 2 điều 116. Còn nếu trường hợp này rơi vào điểm c khoản 2 thì thời gian có sự kiện bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan vẫn tính vào thời hiệu khởi kiện. 6. Sau khi khiếu nại đến người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại, cá nhân chỉ có quyền khởi kiện VAHC đối với QĐKLBTV trong trường hợp khiếu nại được giải quyết mà không đồng ý với việc giải quyết đó. Đây là nhận định sai. CSPL: khoản 1 Điều 115 Luật TTHC. Bởi vì trong trường hợp khiếu nại được giải quyết mà không đồng ý với việc giải quyết đó, cá nhân không chỉ có quyền khởi kiện VAHC đối với QĐKLBTV mà còn có quyền khởi kiện VAHC đối với QĐHC, HVHC. 7. Trong trường hợp cá nhân, tổ chức khiếu nại đối với QĐXLVVCT nhưng hết thời hạn giải quyết khiếu nại theo quy định của pháp luật mà khiếu nại không được giải quyết thì có quyền khởi kiện VAHC. Nhận định sai. CSPL: k2 Điều 115, Luật TTHC BÀI TẬP: BT1: Ngày 12/11/2017, ông TTL gửi đơn đề nghị UBND thành phố HA, tỉnh QN cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với diện tích 1.051 m2, thuộc một phần diện tích thửa đất số 103, tờ bản đồ số 2, tại khối An Phong, phường Tân An, thành phố HA, tỉnh QN. Ngày 08/4/2018, UBND thành phố HA ban hành Công văn số 970/UBND trả lời đơn ông L. với nội dung không có cơ sở giải quyết việc xin cấp Giấy chứng nhận của ông. Không đồng ý, ngày 25/5/2018, ông L khiếu nại đối với Công văn trên. Ngày 23/6/2018, UBND thành phố HA thông báo thụ lý giải quyết đơn khiếu nại lần đầu của ông L. Đến ngày 10/8/2019, Chủ tịch UBND thành phố HA ban hành Quyết định số 1707/QĐ-CTUBND giải quyết khiếu nại cho ông L với nội dung không công nhận quyền sử dụng đất và nhà trên diện tích đã mà ông đã đề nghị công nhận. Cùng ngày, ông L nhận được quyết định trên. a. Xác định đối tượng khởi kiện trong vụ án trên. → Đối tượng khởi kiện trong vụ án trên là quyết định số 1707 QD hành chính của Chủ tịch UBND thành phố HA, công văn 970/UBND. → Cspl: k1, 2 điều 3; điều 30 Luật TTHC. b. Xác định thời hiệu khởi kiện. Cspl: k2 điều 116 Chỉ xác định khởi kiện công văn 1707 quyết định cá biệt xâm phạm đến lợi ích ông L 1 năm → Thời hiệu khởi kiện của ông T.T.L đối với công văn số 970/UBND của UBND thành phố HA là ngày 10/8/2020. c. Ngày 05/8/2020, tỉnh QN có một trận bão lớn làm cho Tòa án phải tạm dừng hoạt động trong 15 ngày để khắc phục hậu quả. Ngày 20/08/2020
CHƯƠNG (5): KHỞI KIỆN VÀ THỤ LÝ VỤ ÁN HÀNH CHÍNH NHẬN ĐỊNH: Người thực việc khởi kiện VAHC, phải người có quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm khiếu kiện thuộc thẩm quyền giải Tòa án theo TTHC Nhận định SAI CSPL: khoản Điều 117 Luật TTHC 2015 + Trong số trường hợp người khởi kiện khơng thể tự thực quyền khởi kiện mà họ phải thực thông qua chủ thể khác + Căn khoản Điều 117 Luật TTHC 2015 trường hợp sau quyền khởi kiện thực thông qua chủ thể khác Cụ thể: Cá nhân người chưa thành niên, người lực hành vi dân sự, người bị hạn chế lực hành vi dân sự, người có khó khăn nhận thức, làm chủ hành vi người đại diện hợp pháp họ tự nhờ người khác làm hộ đơn khởi kiện vụ án.Tại mục tên, địa người khởi kiện đơn phải ghi họ tên, địa người đại diện hợp pháp cá nhân đó; phần cuối đơn, người đại diện hợp pháp phải ký tên điểm Như vậy, số trường hợp, người khởi kiện người chưa thành niên, lực hành vi quyền khởi kiện thực thơng quan chủ thể khác Chỉ có cá nhân quyền khởi kiện VAHC Nhận định SAI CSPL: khoản Điều 115 Luật TTHC 2015 Cơ quan, tổ chức, cá nhân có quyền khởi kiện vụ án định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật buộc việc, trường hợp không đồng ý với định, hành vi khiếu nại với người có thẩm quyền giải quyết, hết thời hạn giải theo quy định pháp luật mà khiếu nại không giải giải không đồng ý với việc giải khiếu nại định, hành vi Như khơng có cá nhân quyền khởi kiện VAHC mà cá quan, tổ chức theo luật định quyền khởi kiện VAHC Trong trường hợp cá nhân khiếu nại QĐKLBTV theo quy định pháp luật đến người có thẩm quyền giải khiếu nại trước khởi kiện, thời điểm cá nhân nhận biết QĐKLBTV khơng để xác định thời hiệu khởi kiện => Nhận định CSPL: khoản 3, điều 116 Luật TTHC 2015 Trường hợp cá nhân khiếu nại QĐKLBTV theo quy định pháp luật đến người có thẩm quyền giải khiếu nại trước khởi kiện để xác định thời hiệu khởi kiện thời điểm cá nhân nhận biết QĐGQKN QĐKLBTV Nếu tổ chức, cá nhân khởi kiện QĐGQKN QĐXLVVCT, thời hiệu khởi kiện 30 ngày kể từ ngày nhận QĐGQKN => Nhận định sai CSPL: khoản 4, điều 116 Luật TTHC 2015 Thời hiệu khởi kiện QĐGQKN QĐXLVVCT 30 ngày kể từ ngày nhận QĐGQKN Trường hợp tổ chức, cá nhân kiện bất khả kháng trở ngại khách quan khác, khởi kiện thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận QĐGQKN QĐXLVVCT thời gian trở ngại khơng tính vào thời hiệu khởi kiện; tổ chức, cá nhân khởi kiện thời hạn bù kiện bất khả kháng gây Nếu kiện bất khả kháng trở ngại khách quan khác làm cho người khởi kiện không khởi kiện thời hạn theo quy định pháp luật thời gian có kiện bất khả kháng trở ngại khách quan khác ln khơng tính vào thời hiệu khởi kiện Đây nhận định sai CSPL: khoản Điều 116 Luật TTHC: " Trường hợp kiện bất khả kháng trở ngại khách quan khác làm cho người khởi kiện không khởi kiện thời hạn quy định điểm a điểm b khoản Điều thời gian có kiện bất khả kháng trở ngại khách quan khác khơng tính vào thời hiệu khởi kiện." Chính áp dụng trường hợp bất khả kháng trở ngại khách quan điểm a, b khoản điều 116 Còn trường hợp rơi vào điểm c khoản thời gian có kiện bất khả kháng trở ngại khách quan tính vào thời hiệu khởi kiện Sau khiếu nại đến người có thẩm quyền giải khiếu nại, cá nhân có quyền khởi kiện VAHC QĐKLBTV trường hợp khiếu nại giải mà khơng đồng ý với việc giải Đây nhận định sai CSPL: khoản Điều 115 Luật TTHC Bởi trường hợp khiếu nại giải mà khơng đồng ý với việc giải đó, cá nhân khơng có quyền khởi kiện VAHC QĐKLBTV mà cịn có quyền khởi kiện VAHC QĐHC, HVHC 7 Trong trường hợp cá nhân, tổ chức khiếu nại QĐXLVVCT hết thời hạn giải khiếu nại theo quy định pháp luật mà khiếu nại khơng giải có quyền khởi kiện VAHC Nhận định sai CSPL: k2 Điều 115, Luật TTHC năm 2015 Theo quy định K2 Điều 115 tổ chức, cá nhân có quyền khởi kiện vụ án đối QĐXLVVCT trường hợp không đồng ý với định Do đối tượng khởi kiện trường hợp định giải khiếu nại QĐXLVVCT nên tổ chức, cá nhân có quyền khởi kiện định không đồng ý mà không cần đặt quy định thủ tục khiếu nại Nếu quan, tổ chức, cá nhân khiếu nại QĐHC theo quy định pháp luật khiếu nại sau 30 ngày kể từ ngày khiếu nại thụ lý, quan, tổ chức, cá nhân có quyền khởi kiện VAHC Nhận định SAI CSPL: Khoản Điều 115 Luật TTHC 2015 Ta thấy quyền khởi kiện vụ án Hành quan, tổ chức, cá nhân khiếu nại QĐHC dù pháp luật khiếu nại có quy định “ít sau 30 ngày kể từ ngày khiếu nại thụ lí quan tổ chức, cá nhân có quyền khởi kiện VAHC’ ta không quan tâm quan tâm đến Luật TTHC quy định “Quyền khởi kiện vụ án" quan, tổ chức, cá nhân khiếu nại với người có thẩm quyền giải quyết, hết thời hạn giải theo quy định pháp luật mà khiếu nại không giải giải không đồng với việc giải khiếu nại định, hành vi có quyền khởi kiện VAHC Người khởi kiện VAHC khởi kiện hình thức trực tiếp trình bày nội dung khởi kiện Tịa án có thẩm quyền Nhận định Đúng CSPL: Khoản Điều 117 Luật TTHC 2015 Khi khởi kiện vụ án hành quan, tổ chức, cá nhân phải làm đơn khởi kiện theo quy định Điều 118 Luật TTHC khơng thể khởi kiện hình thức trực tiếp trình bày nội dung khởi kiện Tịa án có thẩm quyền Đơn khởi kiện phải có nội dung sau: a) Ngày, tháng, năm làm đơn; b) Tòa án yêu cầu giải vụ án hành chính; c) Tên, địa chỉ; số điện thoại, số fax, địa thư điện tử (nếu có) người khởi kiện, người bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan; d) Nội dung định hành chính, định kỷ luật buộc việc, định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh, nội dung giải khiếu nại danh sách cử tri tóm tắt diễn biến hành vi hành chính; đ) Nội dung định giải khiếu nại (nếu có); e) u cầu đề nghị Tịa án giải quyết; g) Cam đoan việc không đồng thời khiếu nại đến người có thẩm quyền giải khiếu nại 10 Người ký tên vào đơn khởi kiện khơng phải người khởi kiện VAHC Nhận định Đúng CSPL: khoản Điều 117 Luật TTHC 2015 Cá nhân người chưa thành niên, người lực hành vi dân sự, người bị hạn chế lực hành vi dân sự, người có khó khăn nhận thức, làm chủ hành vi người đại diện hợp pháp họ tự nhờ người khác làm hộ đơn khởi kiện vụ án Như vậy, ta thấy người ký tên vào đơn khởi kiện khơng phải người khởi kiện VAHC 11 Cá nhân, tổ chức ủy quyền khởi kiện VAHC Nhận định CSPL: Đ54, 60 Luật TTHC 2015 Đối với cá nhân: người chưa thành niên, người NLHVDS, họ tự thực quyền nghĩa vụ tố tụng họ khơng có khả ủy quyền cho người khác nên việc khởi kiện VAHC thực thông qua người đại diện theo PL, quy định K4 Đ54 Những người coi đại diện theo pháp luật người chưa thành niên, người NLHVDS theo quy định điểm a, b K2 Đ60 gồm: cha, mẹ chưa thành niên, người giám hộ người giám hộ Đối với quan, tổ chức: việc thực quyền, nghĩa vụ TTHC phải thông qua người đại diện theo PL, quy định K5 Đ54 Những người coi đại diện theo PL quan, tổ chức người đứng đầu quan, tổ chức hay người người đứng đầu quan, tổ chức ủy quyền nhân danh tham gia tố tụng 12 Kèm theo đơn khởi kiện phải có tài liệu, chứng chứng minh quyền, lợi ích hợp pháp người khởi kiện bị xâm phạm, người khởi kiện không nộp đầy đủ tài liệu, chứng này, Tòa án trả lại đơn kiện Nhận định sai CSPL: K1 Đ123 Luật TTHC 2015 Theo K1 Đ123 Luật TTHC 2015 trả lại đơn khởi kiện khơng có quy định trường hợp trả lại đơn khởi kiện người khởi kiện khơng đính kèm theo tài liệu, chứng chứng minh quyền, lợi ích hợp pháp người khởi kiện bị xâm phạm Đối với trường hợp người khởi kiện không nộp nộp không đầy đủ kèm theo tài liệu, chứng chứng minh quyền, lợi ích hợp pháp bị xâm phạm xử lý theo quy định K2 Đ118 Luật TTHC 2015 Thẩm phán không điểm g K1 Đ123 để trả lại đơn khởi kiện Bởi Đ123 quy định trường hợp Tòa án trả lại đơn khởi kiện, nếu: “g) Đơn khởi kiện khơng có đủ nội dung quy định khoản Điều 118 Luật mà không người khởi kiện sửa đổi, bổ sung theo quy định Điều 122 Luật này;” Trường hợp người khởi kiện không cung cấp tài liệu, chứng chứng minh quyền, lợi ích hợp pháp bị xâm phạm kèm theo đơn khởi kiện, Tòa phải xem xét, thụ lý vụ án theo quy định 13 Khi khởi kiện phương thức trực tuyến qua cổng thơng tin điện tử Tịa án, người khởi kiện cần có địa thư điện tử chứng thực chứng thư điện tử hiệu lực quan, tổ chức có thẩm quyền cấp, công nhận Nhận định sai Cspl: điều NQ 04/2016/NQ-HĐTP Khơng cần có địa thư điện tử chứng thực chứng thư điện tử cịn hiệu lực quan, tổ chức có thẩm quyền cấp, cơng nhận Người khởi kiện cịn cần phải đáp ứng điều kiện quy định điểm a, c d khoản điều NQ 04/2016/NQ-HĐTP Bên cạnh đó, người khởi kiện phải đáp ứng việc đăng kí giao dịch thành cơng theo hướng dẫn điều 15 NQ Như vậy, người khởi kiện, người tham gia tố tụng lựa chọn nhận thông báo liệu điện tử TA tống đạt, thông báo phải đáp ứng điều coi hợp lệ 14 Ngày, tháng, năm đơn khởi kiện không để xác định ngày khởi kiện VAHC Nhận định Cspl: điều 120 LTTHC 2015 Theo đó, với trường hợp người khởi kiện nộp trực tiếp đơn TA có thẩm quyền ngày khởi kiện ngày nộp đơn Ngoài ra, với trường hợp người khởi kiện gửi đơn qua dịch vụ bưu ngày khởi kiện ngày có dấu tổ chức dịch vụ bưu nơi gửi Xem thêm trường hợp điều 120 Như vậy, ngày, tháng, năm đơn khởi kiện không coi để xác định ngày khởi kiện mà tùy vào trường hợp người khởi kiện nộp đơn khởi kiện từ xác định xác ngày khởi kiện 15 Trường hợp người khởi kiện gửi đơn đến Tịa án qua dịch vụ bưu chính, ngày có dấu tổ chức dịch vụ bưu nơi đến xác định ngày khởi kiện Nhận định Sai Cơ sở pháp lý: khoản điều 120 LTTHC 2015 Theo đó, ngồi trường hợp xác nhận ngày khởi kiện người khởi kiện gửi đơn đến tòa án qua dịch vụ bưu ngày có dấu tổ chức dịch vụ bưu nơi gửi cịn có trường hợp xác định ngày khởi kiện khác: Trường hợp không xác định ngày, tháng, năm theo dấu bưu nơi gửi ngày khởi kiện ngày đương gửi đơn tổ chức dịch vụ bưu Đương phải chứng minh ngày gửi đơn tổ chức dịch vụ bưu Trường hợp đương khơng chứng minh ngày gửi đơn tổ chức dịch vụ bưu ngày khởi kiện xác định ngày Tòa án nhận đơn khởi kiện tổ chức dịch vụ bưu chuyển đến 16 Khi xem xét đơn khởi kiện, phát thời hiệu khởi kiện hết, Thẩm phán phân công xem xét đơn phải trả lại đơn kiện cho người khởi kiện Nhận định sai Cơ sở pháp lý: khoản điều 38, khoản điều 123, điểm g khoản điều 143 LTTHC 2015 Theo trường hợp quy định khoản điều 123 trả lại đơn khởi kiện khơng có trường hợp thời hiệu khởi kiện hết Vì Thẩm phán phải tiếp tục xem xét đơn khởi kiện, đủ điều kiện thụ lý vụ án phân cơng Thẩm phán tiến hành thụ lý vụ án Sau thụ lý tiến hành bước tố tụng tiếp theo: Thông báo thụ lý vụ án, triệu tập đương sự, thu thập tài liệu chứng cứ, thẩm định chỗ, công khai chứng đối thoại Trên sở Thẩm phán xét thấy vụ án hết thời hiệu khởi kiện, vào khoản Điều 38, điểm g khoản Điều 143, tự ban hành Quyết định đình giải vụ án, định gửi cho Viện kiểm sát cấp đương 17 Trong trình xem xét đơn khởi kiện, thấy vụ việc không thuộc thẩm quyền giải Tịa án mình, Thẩm phán phân công xem xét đơn khởi kiện phải trả lại đơn khởi kiện cho người khởi kiện Nhận định SAI CSPL: điểm c khoản điều 121 Trong thời hạn xem xét đơn khởi kiện thấy vụ án thuộc thẩm quyền giải Tòa án khác Thẩm phán phân cơng xem xét đơn khởi kiện phải chuyển đơn khởi kiện cho Tịa án có thẩm quyền thông báo cho người khởi kiện 18 Chánh án TANDTC khơng có quyền giải khiếu nại văn trả lại đơn khởi kiện Nhận định ĐÚNG CSPL: khoản Điều 124 LTTHC 2015, Điều 27 Luật tổ chức Tòa án nhân dân 2014 Mặc dù theo K5 Đ124 LTTHC 2015 thời hạn 07 ngày kể từ ngày nhận định trả lời khiếu nại, kiến nghị việc trả lại đơn khởi kiện Thẩm phán, người khởi kiện có quyền khiếu nại, Viện kiểm sát có quyền kiến nghị với Chánh án Tòa án cấp trực tiếp xem xét, giải Nhưng Chánh án Tòa án cấp trực tiếp Chánh án TANDTC Đ27 LTCTAND 2014 nhiệm vụ, quyền hạn Chánh án TANDTC không bao gồm nhiệm vụ giải khiếu nại văn trả lại đơn khởi kiện 19 Trong trường hợp người khởi kiện phải nộp tiền tạm ứng án phí, TA thụ ý thụ án vào thời điểm người khởi kiện nộp tiền tạm ứng án phí - sai, k2 Điều 125, thẩm phán thụ lý vụ án vào ngày người khởi kiện nộp biên lai thu tiền tạm ứng án phí thời điểm người khởi kiện nộp tiền tạm ứng án phí 20 Trong trường hợp người khởi kiện từ đủ 60 tuổi trở lên, TA phải thụ lý VAHC sau nhận đơn khởi kiên - sai, k2 Điều 125, điểm d K1, Điều 12 nghị 326/2016/ UBTVQH 14 Theo K2 Điều 125 Thẩm phán thụ lý vụ án vào ngày người khởi kiện nộp biên lai thu tiền tạm ứng án phí Trường hợp người khởi kiện miễn nộp tiền tạm ứng án phí khơng phải nộp tiền tạm ứng án phí ngày thụ lý vụ án ngày TP thông báo cho người khởi kiện biết việc thụ lý Theo nghị 326/2016, Điều 12 quy định số trường hợp miễn tiền tạm ứng án phí trường hợp nêu nằm trường hợp miễn tiền tạm ứng án phí quy định nghị BÀI TẬP: BT1: Ngày 12/11/2017, ông TTL gửi đơn đề nghị UBND thành phố HA, tỉnh QN cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất diện tích 1.051 m2, thuộc phần diện tích đất số 103, tờ đồ số 2, khối An Phong, phường Tân An, thành phố HA, tỉnh QN Ngày 08/4/2018, UBND thành phố HA ban hành Công văn số 970/UBND trả lời đơn ơng L với nội dung khơng có sở giải việc xin cấp Giấy chứng nhận ông Không đồng ý, ngày 25/5/2018, ông L khiếu nại Công văn Ngày 23/6/2018, UBND thành phố HA thông báo thụ lý giải đơn khiếu nại lần đầu ông L Đến ngày 10/8/2019, Chủ tịch UBND thành phố HA ban hành Quyết định số 1707/QĐCTUBND giải khiếu nại cho ông L với nội dung không công nhận quyền sử dụng đất nhà diện tích mà ơng đề nghị cơng nhận Cùng ngày, ông L nhận định a Xác định đối tượng khởi kiện vụ án → Đối tượng khởi kiện vụ án định số 1707 QD hành Chủ tịch UBND thành phố HA, công văn 970/UBND → Cspl: k1, điều 3; điều 30 Luật TTHC b Xác định thời hiệu khởi kiện Cspl: k2 điều 116 Chỉ xác định khởi kiện công văn 1707 định cá biệt xâm phạm đến lợi ích ơng L năm → Thời hiệu khởi kiện ông T.T.L công văn số 970/UBND UBND thành phố HA ngày 10/8/2020 c Ngày 05/8/2020, tỉnh QN có trận bão lớn làm cho Tòa án phải tạm dừng hoạt động 15 ngày để khắc phục hậu Ngày 20/08/2020 ông L khởi kiện VAHC Quyết định số 1707/QĐ-CTUBND vụ việc có thụ lý hay khơng? Vì sao? → Vụ việc ơng L khởi kiện VAHC Quyết định số 1707/QĐ-CTUBND thụ lý → Cspl: Điểm a,b Khoản 2, khoản điều 116 Luật TTHC 2015 → Vì tỉnh QN bị cản trở khách quan làm cho người khởi kiện không khởi kiện được, đến ngày 20/8/2020 ông L khởi kiện VAHC Quyết định số 1707/QĐCTUBND thời gian trở ngại khách quan khác khơng tính vào thời hiệu khởi kiện d Vì nhận thấy ơng L tuổi già, sức yếu nên Ơng T.T.M cháu ruột ơng L làm đơn, ký tên đơn khởi kiện VAHC Quyết định số 1707/QĐCTUBND gửi đến TAND có thẩm quyền Việc khởi kiện có phù hợp theo quy định Luật TTHC năm 2015 hay không? Vì sao? → Việc cháu ruột ơng L làm đơn, ký tên đơn khởi kiện VAHC thay ông L gửi đơn đến TAND có thẩm quyền không phù hợp với quy định Luật TTHC 2015 → Cspl: Khoản Điều 3, Khoản Điều 54, Điều 117 Luật TTHC 2015 “Người khởi kiện cơ quan, tổ chức, cá nhân khởi kiện vụ án hành đới với định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật buộc thôi việc, định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh, định giải khiếu nại hoạt động kiểm toán nhà nước; danh sách cử tri bầu cử đại biểu Quốc hội, danh sách cử tri bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân, danh sách cử tri trưng cầu ý dân (sau đây gọi chung danh sách cử tri).” → Theo quy định người khởi kiện phải người bị tác động trực tiếp khiếu kiện Cho nên ơng L phải tự làm đơn khởi kiện QĐHC Chủ tịch UBND thành phố HA BT2: Ngày 14/01/2016 UBND thành phố B (tỉnh B) ban hành Quyết định số 164/QĐ-UBND thu hồi 295,6 m² đất ông D Ngày 15/02/2016 UBND thành phố B ban hành Quyết định số 265/QĐ-UBND việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho hộ gia đình ơng D Ngày 25/9/2016, Chủ tịch UBND thành phố B ban hành Quyết định số 2252/QĐ-UBND việc cưỡng chế thu hồi đất Ơng D có đơn khiếu nại Quyết định số 2252/QĐ-UBND Ngày 24/4/2017 ông D nhận Quyết định số 1713/QĐ-UBND ngày 19/4/2017 Chủ tịch UBND thành phố B có nội dung không chấp nhận khiếu nại ông Không đồng ý, ngày 22/4/2018 ơng D khởi kiện Tịa án có thẩm quyền yêu cầu hủy Quyết định số 1713/QĐ-UBND Quyết định số 2252/QĐ-UBND Xác định đối tượng khởi kiện mà ông D quyền khởi kiện: -> QĐ 164 (vì đáp ứng khoản 1,2 Đ3 Đ30); QĐ 265; QĐ 2252 (ông D khiếu nại QĐ này, ngta ban hành QĐ 1713) định hành cá biệt (điều 30) - QĐ1713 Nếu ơng kiện 2252 có kiện 1713 không? Kiện giải khiếu nại lần lần ln khoản điều 116 giải khởi kiện lần đầu tính từ ngày 24/4/2017 ông D nhận Quyết định số 1713/QĐ-UBND tới 24/4/2018 hết Viết hết khoản điều 120 Mang đơn đến khơng xem xét ln cho a) Ngày 25/4/2018 đơn khởi kiện xem xét Thẩm phán phân công xem xét đơn khởi kiện xử lý ông D nộp đơn khởi kiện (qua dịch vụ bưu chính) đến TAND thành phố B Xác định ngày khởi kiện khoản điều 120 Ngày khởi kiện 22/4 bưu nhận ( xác định dấu dịch vụ bưu chính) Chia TH: Xác định đc dấu dịch vụ bưu Khơng xác định dấu dịch vụ bưu Nếu ơng D nộp đơn khởi kiện qua dịch vụ bưu đến TAND thành phố B Áp dụng bề phương thức khởi kiện, đ119 thời hiệu khởi kiện điều 120 Phân thành định Ngày 24/04/2017 nhận QĐ 1713 Ngày 25/9/2016 QĐ 2252 b) Tịa án có thẩm quyền giải Thông báo số 132/TB - TA trả lại đơn khởi kiện cho thời hiệu khởi kiện ơng D hết Anh (chị) có nhận xét thơng báo Tịa án Nếu khơng đồng tình, ơng D thực thủ tục để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Em khơng đồng ý với thơng báo Tịa án Vì ơng D nhận Quyết định số 1713/QĐ-UBND Chủ tịch UBND việc không chấp nhận đơn vào ngày 24/4/2017 Ngày 22/4/2018 ông D khởi kiện Tịa án có thẩm quyền thời hiệu khởi kiện năm (theo điểm a K3 Đ116 Luật TTHC) Vì vậy, Tịa án thông báo số 132/TB-TA trả lại đơn khởi kiện cho thời hiệu khởi kiện ơng D hết sai Ơng D khơng đồng ý với việc trả lại đơn khởi kiện Tịa án khiếu nại, kiến nghị việc trả lại đơn khởi kiện theo K1 Đ124 Luật TTHC 2015: “Trong thời hạn 07 ngày kể từ ngày nhận văn trả lại đơn khởi kiện, người khởi kiện có quyền khiếu nại, Viện kiểm sát có quyền kiến nghị với Tòa án trả lại đơn khởi kiện.” c) Ngày 12/5/2018 Tịa án có thẩm quyền Thông báo số 104/TB-TA việc nộp tiền tạm ứng án phí đến ngày 24/5/2018, ơng D khơng nộp biên lai nộp tiền tạm ứng án phí cho Tịa án nên Tịa án thơng báo trả lại đơn khởi kiện Giả sử ngày 30/5/2018, ông D xuất trình chứng chứng minh nộp tiền tạm ứng án phí vào ngày 15/5/2018 bị tai nạn nên khơng thể đến Tịa án nộp biên lai nộp tiền tạm ứng án phí Hãy nêu cách thức xử lý Tòa án trường hợp trên, ơng D chưa đóng tiền tạm ứng án phí, Tịa án xử lý nào? Giả sử ngày 30/5/2018, ơng D xuất trình chứng chứng minh nộp tiền tạm ứng án phí vào ngày 15/5/2018 bị tai nạn nên đến Tòa án nộp biên lai nộp tiền tạm ứng án phí: → cspl: điểm h khoản điều 123 → Trong trường hợp trên, ông D nộp tiền tạm ứng án phí sau ngày kể từ ngày TA có thẩm quyền chưa trình biên lai nộp tiền tạm ứng án phí ơng D bị tai nạn Khi này, ơng D có lý đáng nên trường hợp TA có thẩm quyền tiếp tục thụ lý đơn khởi kiện ơng D Ơng D chưa đóng tiền tạm ứng án phí, Tịa án xử lý: → cspl: khoản 1, điều 125 khoản điều 123 → Tuy nhiên với trường hợp ơng D chưa đóng tiền tạm ứng án phí, sau thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận thông báo, việc ông D khơng nộp tiền tạm ứng án phí TP trả lại đơn khởi kiện cho ông D ông không chấp hành thời hạn nộp tiền tạm ứng án phí biên lai luật định Với trường hợp ơng D người Tịa miễn nộp tiền tạm ứng án phí vụ việc ơng D Tòa thụ lý xét xử ... hiệu khởi kiện hết Vì Thẩm phán phải tiếp tục xem xét đơn khởi kiện, đủ điều kiện thụ lý vụ án phân cơng Thẩm phán tiến hành thụ lý vụ án Sau thụ lý tiến hành bước tố tụng tiếp theo: Thông báo thụ. .. Thẩm phán thụ lý vụ án vào ngày người khởi kiện nộp biên lai thu tiền tạm ứng án phí Trường hợp người khởi kiện miễn nộp tiền tạm ứng án phí khơng phải nộp tiền tạm ứng án phí ngày thụ lý vụ án ngày... ngày, tháng, năm đơn khởi kiện không coi để xác định ngày khởi kiện mà tùy vào trường hợp người khởi kiện nộp đơn khởi kiện từ xác định xác ngày khởi kiện 15 Trường hợp người khởi kiện gửi